［加强宏观调控］1993年下半年，我省认真贯彻中央六号文件和省委十号文
件精神，统一认识、严肃纪律、着力解决经济运行中出现的新矛盾和新问题，宏
观调控取得积极成效，宏观经济运行环境有了较大改善。
一、加强宏观调控的背景
1993年上半年，全省经济在加速发展的过程中，出现了一些问题，有的还比
较突出。
一是资金严重不足，金融秩序混乱，资金紧张已成为整个经济运行中各种矛
盾的焦点。 由于乱集资、乱拆借的影响，社会资金分流较多，1-6月份累计，金
融系统存款比去年少增加71.2亿元， 资金备付率为4.1％，比国家规定的最低比
例低0.9个百分点。 一些金融机构挪用信贷资金兴办经济实体，随意上浮利率或
变相抬高利率，导致存款搬家。一些基层行任意压票退票，支付困难，结算渠道
出现梗阻。
二是农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展的制约因素较多。种植业内部
结构不合理，比较利益低，剪刀差扩大，农民负担重问题没有得到根本解决，影
响了农民的生产积极性。棉花生产形势严峻。旱涝雹虫等自然灾害对农业生产的
威胁较大。
三是结构调整进展不够快，基础设施“瓶颈”制约和加工工业水平不高的问
题并存。固定资产投资的突出问题是投资方向和投资结构不合理，该保的保不上
去，该压的压不下来。上半年，全省房地产投资增长达97％，有的地方盲目搞开
发区，大量资金过多地流向非生产性项目，而急需加强的能源、交通、通信等重
点行业投资增长缓慢，比重下降。重要能源、原材料紧张，交通运输等“瓶颈”
制约趋于强化，铁路运输满足率只有60％，电力、钢材、油品、水泥、木材等供
需矛盾突出，价格上涨过猛。一般性的加工项目增加不少，低水平重复建设有所
抬头。
四是影响经济效益提高的因素较多，财政收支平衡的难度依然很大。企业拖
欠税利严重，到五月底，全省地方国有工业企业拖欠税利达15亿元，有些地方乱
开减免税口子，收入流失严重。财政收入的增长低于工业生产和效益的增长。
五是外贸出口结汇率过低，外汇紧缺状况加剧。1993年前五个月外贸出口增
长1 7.6％， 出口结汇却比去年同期下降18％，结汇率仅为53％，同比下降24个
百分点。一些外贸企业囤积外汇，加剧了外汇的紧张状况。
二、加强宏观调控的措施
首先，用中央六号文件精神统一思想认识。
其次，扩大对外开放，加快外向型经济发展，加强外汇管理，提高出口结汇
率。
第三，整顿金融秩序，坚决纠正违章拆借资金和各种乱集资。严格控制信贷
规模，集中资金保证重点需要。大力组织储蓄存款，增加信贷资金来源，进一步
加强有价证券的发行和管理，规范证券交易市场。
第四，加强固定资产投资管理，优化投资结构。保证重点建设项目和技改项
目，严格控制新开工项目。加强房地产宏观管理，促进房地产业健康发展。
第五，加强税收征管，确保财政收支平衡。积极稳妥地推进价格改革，抑制
市场物价过快上涨。
第六，大力开展秋季增产增收活动，夺取全年农业丰收。广泛开展“双增双
节”活动，促进企业调结构、增效益、上水平。
三、加强宏观调控取得积极成效
通过上述措施，经济生活中的无序现象开始得到治理，过热现象有所降温，
各个领域都出现了积极的变化。
固定资产投资增幅较高，投资结构进一步优化。下半年，本着“先技改，后
基建”和“收紧拳头，保证重点”的精神，省委、省政府对全省建设项目进行了
审核排队，分别采取了保、缓、压的措施。在资金安排上，优先保关系经济全局
的能源、交通、重要原材料、支农工业项目和水利基础设施项目以及重点技术改
造项目，保收尾项目、竣工投产项目、续建项目和电力、铁路、公路新开工项目。
对不符合国家产业政策、资金来源不落实、不具备建设条件、市场前景不明的项
目实行停缓建。 全省集中力量保了36个重点基建项目和100个重点技改项目，停
缓建了一批项目。1993年，国有单位固定资产投资完成506.52亿元，比上年增长
47.6％， 其中下半年累计完成374.31亿元，比上半年增长183.1％。投资结构有
所改善， 第三产业增幅较高， 比重较大，在国有投资中，用于第三产业的投资
239.77亿元，增长66.5％，所占比重由上年的42.0％上升为47.3％。技术改造受
到重视， 投资增幅进一步提高。 上半年，国有单位更新改造投资增幅比基建低
14.9个百分点，下半年加大技改投入，全年国有单位更新改造投资增幅比基建高
9.5个百分点， 是技改投资增加最多的一年。新开工项目明显减少，重点建设项
目进展加快。 全年在建的59个基本建设大中型项目，完成投资89.4亿元，有4项
工程全部投产交付使用。 全年新增发电装机容量100万千瓦，公路通车里程1978
公里， 铁路通车里程181公里，港口吞吐能力1000万吨，邮电长途线路8325条，
市话装机容量28.6万门。
金融秩序好转，金融运行趋于正常。通过加强宏观调控，整顿金融秩序清理
社会乱集资，两次上调利率，大力组织储蓄存款，较快地扭转了存款下滑的局面，
存款大幅度增加。 全年各项存款余额达1821.97亿元，比年初增加359.80亿元。
其中，下半年累计增加232.75亿元，占全年存款增加额的82.8％。贷款进度明显
加快， 支持了重点资金需要。 全年各项贷款余额达2076.94亿元， 比年初增加
356.1亿元， 其中下半年累计增加290.26亿元，占全年增加额的81.5％。特别是
四季度适时扩大贷款投放，有规模无资金的紧张状况有所缓解。这些资金集中支
持了农副产品收购、国有大中型企业的生产和重点建设项目资金的需要。银行支
付能力恢复正常。上半年信贷资金来源减少，使得专业银行支付能力十分脆弱，
10月份扭转了专业银行连续数月向人民银行透支的局面，银行支付能力显著增强。
全省专业银行资金备付率达9.92％，比6月底增加5.8个百分点。货币投放过猛的
势头得到扭转。1993年全省货币投放一反历史常规，年初持续大投放，年中又大
量回笼， 四季度投放比较适宜。全省银行累计净投放货币65.67亿元，仅比去年
多增加5.12亿元。
财政收支状况明显改善。通过整顿财税秩序，加强税收征管，开展增收节支
活动，千方百计组织收入，财政收入增幅较高，与经济增长基本同步。全年财政
收入完成194.43亿元，比上年增长38.8％，其中，下半年累计完成123.38亿元，
占全年财政收入的63.5％。财政收入不平衡，年初收入下降，从3月份开始增长，
到9月份扭转前几个月增长缓慢的局面，进入10月份以后，增幅呈逐月递增趋势。
财政支出总量增加。1993年，财政支出一直居高不下，上半年支出58.4亿元，下
半年， 随着财政收入的增加，支出也相应增加，财政支出完成130.1亿元，全年
财政支出完成188.5亿元， 增长29.4％。财政支出结构比较合理，生产性支出的
增长高于非生产性支出的增长。总的看全省统算实现了财政平衡，并有结余。至
此，全省已连续七年实现了财政平衡。
开发区、 房地产秩序好转。下半年，省里对各地上报的278个开发区，区别
情况，该保的保，该压的压。集中抓了10个国家级开发区，其他开发区坚持项目
起步，逐步开发；对未经省批准的开发区，有条件的转为工业小区，不具备条件
的必须下马，已圈占的耕地让农民继续耕种，经过清理，开发区热已经降温。目
前，10个国家批准的开发区进展较快。省批的55个开发区中，三分之一基本完成
四通一平， 正在全面展开建设。8月份，省里成立了房地产检查领导小组，清理
检查了自1992年以来的未经批准集资，不按规定程序发行股票，超出核准登记范
围从事房地产开发经营，炒卖房地产牟取暴利，长期未进行实际开发的房地产开
发经营机构。经过清理整顿，房地产开发的各种“虚热”开始消退。六月份以来，
除涉外房地产公司外，基本没有新批公司；抢购、争购土地冷下来，批地“热”
开始降温；新开工项目明显减少，开发建设规模得到了有效控制；房地产价格稳
中有降， 住宅商品房平均每平方米下降100-150元，别墅、高级公寓、写字楼等
下降300-500元； 市场管理得到加强，全省补交税费1047万元；将房地产建设用
地纳入了计划管理。
对外开放步伐加快，外向型经济有了新的发展。1993年，全省外贸进出口总
额7 4.61亿美元， 比上年增长33.6％。其中，下半年完成42.36亿美元，占全年
进出口总额的57.1％。 出口总额59.76亿美元，增长27.1％。其中，下半年完成
32.46亿美元， 占全年出口总额的54.3％，出口换汇成本下降，外贸企业长期亏
损状况得到进一步扭转。出口结构有所改善，农产品和工矿产品出口比重分别由
去年的22.3％和31.3％下降到18.6％和27.5％，轻纺产品和手工艺品分别由35.1
％和11.8％上升到38.7％和1 5.6％。投资环境显著改善，利用外资有较大增长。
全省新签利用外资项目7889个，协议外资金额72.2亿元，实际使用外资19.1亿美
元， 分别比上年增长72％、79％和8 2％。其中，下半年新签外资项目3967个，
协议外资金额38.58亿美元， 实际利用外资金额11.4亿美元，分别占全年的50.3
％、 53.4％和67.5％。新签对外借款合同123项，合同金额3.26亿美元，实际使
用3.47亿美元。对外经济技术合作又有新进展。全省签订对外承包工程和劳动合
作项目299项，合同金额2.20亿美元，分别比上年增长55.7％和131％。全年新批
建立海外企业106家， 对外投资额2617万美元，使我省企业迈出了走向世界的新
步伐。国际旅游业更加活跃。下半年，全省共接待来自国外和港澳台地区的参观、
访问以及从事各项经济贸易和交流活动的人员15.9万人次，比上半年增加27.2％；
旅游外汇收入2.13亿元(人民币外汇券)，比上半年增长16.6％。
产业结构进一步优化。全省狠抓了结构调整，积极培植主导产业。紧紧抓住
农业、农村和农民问题，按照大力推广区域化种植，以区域化促进产业化的思路
指导农业生产。加强了水利建设，大力发展乡镇企业，利用外资发展农业，减轻
农民负担。农业生产在大灾之年获得较好收成。乡镇工业产值大幅度增长，全省
工业新增产值中乡镇工业占86％，乡镇工业占总产值的比重达到64％。工交生产
坚持一手抓适应性调整，一手抓战略性调整。选择了一批产品前景好、经济效益
高的企业，在技改资金上给予了重点支持。突出抓了企业的股份制改造和中小企
业的拍卖、 租赁工作，累计在上海上市交易的企业5家，拍卖企业66家。新的运
行机制促进了企业的结构调整，经营状况普遍好转。主导产品培植步伐加快。第
三产业投入增加，经过调整，改善了三大产业构成，第三产业占国民生产总值的
比重提高到24.5％，上升两个百分点。
(王晓燕 孔峻岩)
［加强经济监测预测工作］计划管理和宏观决策各项意见建议的提出，基本
上以经济监测预测工作为基础，经济监测预测在实际工作中的作用越来越重要。
一是建立了相应的机构。 省计委于1986年成立了预测中心，编制4人，开展
专项工作。为进一步从体制上促进监测预测工作与全委中心工作相结合，1989年
12月预测中心与省计委综合处合署办公，为计划管理和宏观调控决策提供支持奠
定了基础。
二是逐步实现了规范化、 制度化和经常化。1989年4月，省计委创办了宏观
经济监测月报，逐月发布宏观经济运行情况。发放范围包括省委、省政府主要负
责人，省直部门、市地计委等有关单位。建立了定期分析和预测经济运行情况的
制度，把计划管理和计划决策、经济管理和经济决策建立在对经济形势和经济运
行情况研究分析的基础上。条条和块块相结合。通过市地计委调度各市地的经济
运行情况；通过省直部门调度各行业、部门、领域经济运行情况，全面把握国民
经济的运行态势。在时间上，月度、季度、年度分析相结合。除了通过监测月报
调度运行情况外，每季度都集中进行一次国民经济运行情况的综合分析。一年当
中至少两次集中进行经济形势分析，上半年与检查年度计划执行情况结合起来进
行；下半年与安排第二年计划结合起来进行。在内容上，全面分析与专题分析相
结合。除定期分析把握经济运行的全面情况之外，还不定期进行一些专题性的研
究分析。
三是开展了经济景气分析工作，着重把握动态趋势，按季度向省委、省政府、
省直专业经管部门和企业提供经济景气信息报告，把对经济的监测重点放在年度
形势发展变化的把握和分析上。一般情况下，对第二年的分析和预测从当年的六
月底、七月初开始着手，为安排第二年年度计划打下比较坚实的基础，对年度计
划与五年规划的指标衔接提出要求。同时还重视对全国经济形势发展变化的分析
比较，注意研究区域经济发展趋势，特别是对一些先进省份尤为关注，因为一些
大的变化趋势往往首先从这些省份表现出来，我们可以吸取他们的经验教训，更
好地为我省经济决策服务。
四是开展了决策支持系统的研究和运用。为提高监测预测的质量，从本质上
理解和掌握经济形势变化的特点，省计委建立了“山东省宏观经济模型”、“山
东省经济预报预警系统”等计量经济模型，运用先进软件，对国民经济的运行情
况进行参照分析，从而打破了监测预测以经验分析和经验数据为主的状况，为经
济监测预测工作的科学化创造了良好的开端。
(陈明 于忠英)
［计划管理体制改革取得新进展］1993年，山东省计划体制改革向纵深推进，
并在以下五个方面取得显著进展。
一、计划观念有突破性更新，计划职能有根本性转变。在计划观念上，按照
社会主义市场经济体制的要求，坚持面向市场、反映市场、有效地引导市场的原
则，把市场对资源配置的基础性作用与计划进行宏观调控的优势结合起来，把计
划工作的重点进一步转到研究大战略、提出大主意、制定大政策、搞好大平衡、
调控大市场、抓好大项目上来，提高计划的预测性、导向性、政策性，更好地发
挥计划在宏观调控中的作用。
计划指导思想根本性更新，极大地促进了计划职能的转变。即根据国家宏观
经济政策和我省中长期经济社会发展战略目标，结合近期宏观经济环境和市场运
行的具体情况，确定经济、科技和社会发展的基本任务、宏观调控目标和重要经
济社会活动的预期目标；制定实施经济、社会发展任务和宏观调控目标的重大政
策措施；运用所掌握的物资条件，引导全社会资金和资源的流向；搞好社会总供
求的大体平衡；组织实施重点建设和重大科技项目，促进经济结构不断优化；综
合协调运用各种经济政策和手段，保证宏观调控目标和发展任务的实现。
二、宏观调控目标体系和预测指标体系基本形成。前者由12项指标构成：1、
经济增长速度(主要指标是国内生产总值和一、二、三产业增长速度) ；2、对外
开放(主要指标是出口总值、结汇率和实际利用外资总额)；3、投资(全社会固定
资产投资总规模和国有固定资产投资交付使用率) ；4、财政(财政收入总额和支
出总额)；5、金融(全社会信贷总规模、城乡居民储蓄存款和有价证券发行额)；
6、外债(期末外债余额和偿还外债到期本息) ；7、物价(全社会零售物价总指数
和居民生活费用价格指数)；8、就业(城镇待业率)；9、人口(人口自然增长率和
人口城市化水平)；10、土地(建设用地和土地开发)；11、科技(科技进步对经济
增长的贡献率)；12、收入(职工平均工资和农民人均纯收入)。
预期指标体系以科学的预测为基础，并充分考虑政府宏观调控意图和实施效
果，把反映重要经济社会活动的总量指标改为预期指标管理。主要由以下十个方
面的指标构成：1、农业(农业总产值、主要农产品产量和播种面积)；2、乡镇企
业(乡镇企业总产值、利税和从业人员)；3、工业(工业总产值、销售产值、主要
产品产量、资源节约和经济效益) ；4、运输邮电(客货运量、邮电业务量、港口
吞吐量和通车里程)；5、利用外资(借用国外贷款和吸收外商投资)；6、市场(购
买力、零售总额和集贸成交额) ；7、科技教育(取得的重要科技成果及其推广应
用和大专院校招生)；8、环境保护(废气、废水和固体废弃物排放量和外理率)；
9、医疗卫生(新增卫生技术人员和新增病床)；10、旅游(接待国内外游客和旅游
收入等)。
三、国民经济综合平衡体系逐步完善。重点搞了以下几个方面的平衡：一是
重要物资资源的平衡。包括能源、原材料、支农物资和关系国计民生的农产品，
如电力、煤炭、钢材、化肥、农药、粮食和棉花等，分析预测平衡差额，并制定
了相应的调控措施，为企业经营提供信息导向。二是全社会资金的平衡。分析预
测计划期所提供的全社会资金需求和供应总量、构成和流向，根据平衡差额，提
出解决资金缺口和调节资金流向的政策措施。三是国际收支的平衡。根据对外贸
易收入、非贸易收入、对外借款、外商直接投资等，预测计划期内的国际收入总
量，按照以收定支的原则，合理安排进口用汇、出国用汇和偿还到期外债等各项
支出，用汇规模保持合理，收支平衡。四是全社会劳动力平衡。根据计划期内经
济发展的预期目标和能够提供的劳动力资源总量，分析预测全社会劳动力资源的
需求总量及其分配状况，制定相应的措施。五是社会总需求的平衡。根据上述主
要方面协调平衡情况和存在的问题，服从于全国总供求平衡的大局，向国内国际
两个市场，两种资源，保持全社会总供求的大致平衡。
四、年度计划报告作了重大改革。首先，进一步完善了综合计划报告。其主
要内容包括：一是基期国民经济和社会发展计划执行情况的全面分析和评价，说
明宏观经济的总体态势和发展趋势；二是阐述计划期计划安排的指导思想，遵循
的原则和经济工作的总体要求，确定国民经济发展的主要目标；三是提出经济和
社会发展的重点及采取的重大措施。其次，增加了若干专题报告，主要是根据经
济和社会发展的主要方面和主要矛盾，提出相应的宏观政策和措施，调控经济运
行。
五、计划种类的设置和构成作了重大调整。主要是加强和充实了计划总表，
进一步增加了有关指标，扩大信息量。对计划种类则进行了压缩、调整、合并，
将原来的22项专项计划调整合并为10项，并装订为一册。具体设置：一是农村经
济发展计划；二是工业交通和资源节约计划；三是固定资产投资计划；四是土地
利用和环境保护计划；五是主要物资和商品流通计划；六是对外贸易发展计划；
七是利用外资计划；八是财政金融计划；九是科技和教育事业发展计划；十是人
口、劳动、收入和社会保障计划。调整后的各项计划加强和充实了文字报告的内
容，强化了对市场和经济发展条件环境趋势的预测分析以及政策措施的研究制定，
增强了计划的可操作性和指导作用，并将计划的发放范围扩大至各级党政机关和
大中型企业等。
［山东省计委学术委员会成立］遵照国家计划委员会的指示，山东省计划委
员会于1 993年5月6日正式建立了学术委员会， 该学术委员会是在省计委党组的
领导下，负责委级科学技术进步奖的授予工作，同时负责向国家计委学术委员会
推荐申报科学技术进步奖项目的权力机构。
成立山东省计委学术委员会，旨在统一管理省计划系统科研项目，按照有关
《章程》和《条例》开展申报科学研究项目的受理、评审及奖励活动。山东省计
委学术委员会的主要职责是负责全面贯彻执行《山东省计划委员会科学技术进步
奖励条例》。具体任务是：1、审定山东省计划系统科学技术进步奖的奖励范围、
评审标准和实施细则； 2、负责省计委机关、直属、挂靠和代管单位科学技术进
步奖的评审、批准及授奖工作，并选评一等奖(无一等奖可选评二等奖)的项目报
送国家计委学术委员会参加评审，或向科学技术奖评审部门推荐，参加省级奖的
评审；3、对申请参加省计委学术委员会活动并缴纳评奖基金的市地计委(包括计
划单列市县计委)提报的科学技术奖项目进行评审、批准和授奖；4、负责组织学
术交流活动，协助省计委领导协调、组织有关方面的力量，对上级交办的或有关
部门委托的重大研究(咨询) 项目进行联合攻关；5、向人事部门建议，按有关规
定对在科研工作中做出重大贡献者给予适当奖励和相应待遇； 6、负责指导省计
委系统各单位对科技进步的初审工作，专家评审组织的评审工作和有关科研管理
工作； 7、负责研究、处理在科学技术进步奖评奖活动中遇到的有关问题，负责
解答关于评定科技进步奖的有关规定和办法。
山东省计委学术委员会由19名委员组成，省计委主任林书香兼任主任委员，
副主任傅宗杨、周秋田兼任副主任委员，山东省经济计划研究所所长吉扬文兼任
秘书长。学术委员会下设办公室，有专职干部2人。
［计划系统首届科技进步奖］1993年，省计委学术委员会进行了首届计划系
统科技进步奖的评定工作。 此次共受理申报奖励项目32项，评出一等奖5项，二
等奖12项， 三等奖12项，优秀成果奖3项；向国家计委学术委员会推荐申报三项
科技成果，业已全部获奖。
一九九二年度山东省计委科技进步奖获奖名单
一等奖(5项)
1、建设“海上山东”的发展设想(并获1992年度国家计委科技进步奖一等奖)
完成单位：山东省计委长期处
2、山东省第三产业发展的基本思路(并获1992年度国家计委科技进步奖二等
奖)
完成单位：山东省计委长期处
3、山东省国土资源数据集(并获1992年度国家计委科技进步奖优秀成果奖)
完成单位：山东省计委国土处
4、计划经济与市场经济调节相结合研究
完成单位：山东省计委综合处
5、县(市)级宏观经济管理研究(1991-2000)
完成单位：滕州市计委
二等奖(12项)
1、山东省经济开发现在与未来
完成单位：山东省计划统计干部培训中心
2、关于建立健全城市社会化服务体系的研究报告
完成单位：山东省计委长期处
3、山东省“八五”期间水资源开发利用设想
完成单位：山东省计委长期处
4、山东省交通邮电今后十年发展研究(1991-2000)
完成单位：山东省计委工业一处
5、计划管理体制改革研究
完成单位：山东省计委综合处
6、山东省胶东低山丘陵地区农业综合开发规划研究
完成单位：山东省计委区划办
7、关于淄博今后十年经济和社会发展重点的研究
完成单位：淄博市计委
8、淄博市经济和社会发展战略
完成单位：淄博市计委
9、泰安农业区域开发总体规划研究
完成单位：泰安市计委
10、泰安市工业结构调整的方向与对策研究
完成单位：泰安市计委
11、企业技术开发的问题与政策
完成单位：济南市计委
12、滨州地区“八五”及十年产业结构调整意见
完成单位：滨州地区计委
三等奖(12项)
1、山东省产业结构研究
完成单位：山东省计委国土处
2、山东省原材料工业十年规划基本思路
完成单位：山东省计委工业一处
4、山东省鲁中南山地丘陵农业综合开发规划设想
完成单位：山东省计委区划办
5、实施产业政策应是地方计委计划管理的重点
完成单位：山东省计委经济研究所
6、1991-2000年山东省农业发展研究
完成单位：山东省计委农村处
7、山东省农村经济十年规划思路
完成单位：山东省计委农村处
8、关于建立临海工业带的战略设想
完成单位：山东省经济计划学校
9、关于农田水利效益参数测定方法
完成单位：山东省计委农村处
10、关于年度计划改革的实施意见
完成单位：山东省计委综合处
11、我省棉花生产下降的原因及对策研究
完成单位：山东省计委经济研究所
12、套儿河流域综合开发治理研究对策
完成单位：滨州地区计委
优秀成果(3项)
1、组织企业化--深化农村经济体制改革思考
完成单位：山东省计委农村处
2、关于山东棉花生产的情况与对策
完成单位：山东省计委农村处
3、略论计划与市场的相容和互补
完成单位：济南市计委
(陈炳芳 陈建霞)
［全省国土工作总结表彰会议］在山东省国土工作开展十周年之际，省计委
于1993年4月6日在济南市召开了全省国土工作总结表彰会议。参加会议的有：各
市地计委分管国土工作的主任和国土科长；省直有关部门和有关县计委的代表；
获奖的先进单位、 先进工作者和优秀成果的代表，共102人。副省长王建功同志
出席会议并作了重要讲话。国家计委国土地区司方磊司长发来贺词，佟庆绵副司
长到会指导，山西、湖北、安徽、吉林省国土部门也派代表到会祝贺。
会议全面总结和充分肯定了我省十年来的国土工作。一是建立了比较完整的
国土工作机构，省和市地两级国土工作专职人员达到70多人。二是全面开展了国
土规划的编制工作，完成了省、经济区、市地三个层次的国土规划47个，县域国
土规划30个，形成了我省比较完整的国土规划体系。三是组织和参与了重大专题
研究和重要建设项目的论证工作。完成了资源开发利用、基础设施建设、产业结
构和生产力布局、环境整治等方面的专题研究43项。四是建立了省国土开发整治
试点周转金，进行了国土开发整治试点。安排了种植、养殖、农副产品加工、科
技型新产品开发、小流域治理、“三废”处理等试点项目66个，使用省国土开发
周转金900多万元。 五是开展了土地、地质矿产、水资源、环境保护和以工代赈
方面的计划管理。研究建立和编制下达了各项年度计划；制定并经省政府批准印
发了《关于加强土地计划管理工作的意见》；建立了山东省地方地质勘查基金，
制定了《山东省地质勘查基金管理试行办法》。六是制定了一系列国土工作规范
性文件，加强了对全省国土工作的指导。
会上，宣布了山东省计委关于表彰国土工作先进单位、先进工作者和优秀成
果的决定： 授予6个单位“山东省国土工作先进单位”荣誉称号；授予24名同志
“山东省先进国土工作者”荣誉称号；授予83项优秀成果“山东省国土规划科研
成果奖”，并颁发了奖状、证书和奖金。
(万利国)
［计划志编纂工作取得新成果］按照山东省人民政府、山东省地方史志编纂
委员会的部署和省计委党组的安排，从1985年起到1993年6月，历时八年，600万
字的《山东省志·国民经济计划志资料长编》和10万字的《山东省国民经济计划
大事记》的编纂及正式出版工作已全部完成。该两部书由山东人民出版社正式出
版。
本资料长编以《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决
议》为指导，全面反映了我省建国以来经济计划工作发展的基本脉络，全书以中
长期计划、年度计划、计划机构和计划管理制度为三条主线，根据方志理论的基
本要求和经济计划工作的实际情况，采用编年和记事本末结合的体例，以档案史
料为主， 系统详实地记述了1949年-1990年山东省国民经济发展和计划工作的历
史脉络，同时，将某些有重大影响的全国性国民经济计划大事作为背景性材料，
重点选择加以记述，总结了正反两个方面的经验、教训，为当前和今后建设有中
国特色的社会主义提供历史借鉴，具有重要的垂史、资政作用，是党政部门和大
专院校、科研单位领导研究山东经济发展的重要参考资料。
(倪书俊 潘青)