［全省社会治安状况］１９９３年，全省公安机关在采取多种措施严厉打击
各种犯罪活动的同时，大抓了以城市人民警察巡逻体制、指挥中心和“１１０”
报警救助系统为内容的治安防控体系的建设，进一步增强了公安机关的快速反应
能力和对城市治安的控制能力。以城镇为重点的人防、物防、技防建设有新的进
展，一批重点要害部门建立了与派出所联网的自动报警系统，有的搞了档次较高
的技防设施。居民住宅区的防范力量和设施也得到很大加强，自我保护能力明显
提高。年内，省公安厅提请省政府颁布了《山东省公共场所治安管理办法》，对
公共复杂场所和路边店普遍进行了整顿，及时打击车匪路霸、敲诈勒索、卖淫嫖
娼等违法犯罪活动，开展了取缔色情服务活动的专项斗争。共查处各类治安案件
６．３万多起，处罚违法分子１０万余名。年内，全省治安局势基本稳定，大中
城市、广大农村治安秩序良好，从侦破刑事犯罪案件和抓获人犯的情况看，社会
治安方面存在的突出问题是：（１）危害大、影响大的恶性案件增多。重大案件
立案数比上年增多１４．３％，其中严重暴力案件发生２１１起，上升３３．５
％。下半年，还相继发生了在全国有影响的５起诈骗、盗窃、走私、劫机、持枪
杀人等大案。（２）团伙犯罪增多，组织严密。所查获的作案成员中，属犯罪团
伙的占４７％。不少团伙已由临时纠合型向组织严密型转化，有的带有明显的黑
社会性质。（３）公路干线上“车匪路霸”犯罪活动比较嚣张，屡打屡冒，反复
性大。年内，省公安厅接报劫持出租汽车杀害司乘人员的案件９３起，杀死２２
人， 杀伤９０多人，发案起数比１９９２年上升３倍多。（４）杀人案件发生
１３００多起，其中杀死３人以上的案件１２７起，分别比上年上升７．８％和
５８．８％。拐卖妇女儿童案件呈抬头之势。（李安洲）
［公安队伍建设］ 上半年，全省公安机关开展了反腐倡廉专项教育整顿。
下半年，公安厅党委根据中央反腐败斗争的重要部署和公安部确定的目标任务，
提出五项阶段性目标，制订了“厅党委成员廉洁自律十项规定”和“全省公安机
关、公安干警廉洁自律规定”。通过狠抓近期目标的落实，较好地纠正了队伍中
存在的一些消极腐败现象和不正之风，增强了广大干警廉政爱民、遵纪守法的自
觉性，推动了各项公安工作任务的圆满完成。全省公安队伍中涌现出一大批英雄
模范和先进集体。先后有２２名干警英勇牺牲，１６１名干警光荣负伤。有１２
个县（市、区）公安局分别荣获全国、全省“优秀公安局”称号，６名干警被授
予全国公安战线二级英模称号，一个单位和三名干警分别被授予全国公安战线学
雷锋、廉政爱民先进集体、个人称号，１６４个集体和３５９名干警荣立一、二、
三等功。 （李安洲 刘桂桐）
［刑侦工作改革］ 公安厅采取了一系列改革和加强刑侦工作的重大措施，
通过这些措施的实施，刑侦工作取得了较突出成绩。（１）自上而下建立相对统
一的刑侦体系，形成总队、支队、大队建制。全省有１６个市、地建立了刑警支
队，１４２个县、市、区中有１１３个建立了刑警大队，其中有３１个单位升为
副局级，６９个单位的主要负责人由副局级干部担任。（２）将竞争、激励机制
引入侦察破案工作。全省县（区）级刑警大队普遍实行岗位责任制，采取划片包
干、分组包案，有案破案，无案搞预防等形式，落实任务，明确目标，责、权、
利挂钩，奖勤罚懒，鼓励干警多破案，提高侦破效益。有１１７个单位实行了分
片包干和分组包案；１９个单位实行了探长制；５３个单位设立破案奖励基金，
总额１２０余万元，用于奖励破案有功的干警和群众；４３个单位实行一案一奖
制度，根据所破案件的大小和难度，奖励２０元至５０００元不等。（３）综合
运用各种手段，适时开展专项斗争、破案会战和区域治理，有效地打击了各种刑
事犯罪活动。破案绝对数比上年增加４４６４起，提高了１２．１％，全部案件
的破案率比去年增加４．９个百分点，大案破案率提高２．４个百分点。
（刘桂桐 四 处）
［打击走私斗争］ 针对走私违法犯罪活动在我省沿海地区加剧的状况，省
公安厅和沿海７个市地的公安机关根据中共中央、国务院和省委、省政府的指示，
积极与海关、工商、烟草和检察、法院等有关部门配合，大力强化缉查、打击措
施，组建滩涂和海上公安边防巡逻队伍１７０余支，巡逻人员１４００余人，昼
夜值勤，严格检查，狠堵走私通道，大力加强对重大走私案的侦破、查处工作，
共查获走私案件５６起，贩私案件３４起，案值２．７亿余元，查获走私汽车２
２１０辆，香烟１４３００箱，打击了走私贩私分子的嚣张气焰，有效地维护了
我省社会治安和经济秩序。 （李明 刘桂桐）
［交通管理］１９９３年全省共发生道路交通事故１２００８起，死亡４１
７９人，伤７６１６人，直接经济损失４２９６万元，与１９９２年相比，事故
起数下降１０．２％，死亡人数上升２．３％，伤人数下降８．９％，直接经济
损失上升１０％，全省道路交通万车死亡率为１９．４，与１９９２年相比，每
万台车少死４．７人。 年内，全省公安交通管理部门，突出抓了以下几个方面
的工作：（一）相继开展了查纠无证开车、无牌行驶违章、整顿麦收期间道路交
通秩序、整顿大客车和个体车严重违章为内容的５次集中治理整顿。对全省公安
专用车辆号牌进行了调整和整顿；对全省１６４所驾驶员培训学校进行了检查整
顿。对全省小型客车安装了安全带，并在临沂举办了培训班，统一了安装标准。
（二）加强了机动车及驾驶员的管理工作。认真组织对机动车辆的检审，保证了
全省机动车辆的检审质量；加强了进口汔车的管理，会同有关部门，研究制定了
对全省的进口汽车牌证的管理措施；对全省５２条机动车安全检测线进行了标定；
对车辆号牌固封螺丝进行了研制，并获得了成功，取得了国家专利。（三）交通
安全宣传工作有了新的突破。在省电视台开办了《红黄绿的呼唤》和《交通安全
岗》栏目；会同省保险公司联合举办了全省交通安全保险曲艺小品文艺会演；会
同新闻工作者协会，新闻学会联合开展了首届全省交通安全好新闻评选活动；发
行《中国交通安全报》２４３００余份，《道路交通管理》杂志１６００余份；
《驾驶天地》杂志月发行量突破２８万册。（四）参与了５次大的道路交通安全
警卫任务。３月份，第二届国产汽车拉力大奖赛，日照、青岛、烟台、威海、潍
坊、滨州、东营、德州８个市地，各有关交警支队，调动警力上路维持秩序，保
证沿途道路交通安全；３至４月份，全国人大、政协会议召开期间，济南、德州、
滨州、聊城等市地交警支队，沿途巡逻护送，确保了会议代表、委员往返途中的
交通安全保卫工作；５月份东亚运动会在上海召开，省公安厅研究制定了运动会
期间的道路交通保卫实施意见，保证了运动会期间我省的道路安全畅通；顺利完
成了第十届潍坊国际风筝会的交通安全警卫任务；１１月份，济南军区举行大规
模军事演练，途经我省１２个市地，３０个县、市、区，各地公安机关出动警力、
警车沿路疏导开通，保证了演习任务的出色完成。（五）顺利完成了高速公路交
警支队组建和高速公路管理的筹备工作。经省政府批准，山东省公安厅交通警察
总队济青高速公路支队， 为副处级建制，编制１６０人，沿途设立７个大队。
（刘桂桐 交通处）
［全省火灾情况］ １９９３年，全省共发生火灾１４７１起，死１０８人，
伤２８５人，烧毁建筑面积７万平方米，粮食１５７吨、经济作物１３１３吨、
各类工业原料２３７２吨、汔车１１２辆，直接经济损失折款４０１３．７万元。
与１９９２年相比，起数下降２１．３％，死人、伤人和直接经济损失分别上升
９．１％、１３．５％和２８．２％。其主要特点是：（１）重特大火灾１１２
起，直接经济损失２７６９万元，分别比１９９２年上升３．５和６．３个百分
点。（２）城市城区火灾突出，占全省火灾总数的３７％。（３）商贸财金火灾
居高不下。年内发生火灾１１４起，直接经济损失７０４万元，分别比１９９２
年上升０．９％和４１．９％；（４）工农业火灾相对稳定，第三产业火灾迅速
上升。同１９９２年相比，化工和纺织业火灾稳中略升，基本稳定，商业、交通
运输和公共饮食业的火灾总损失高达１４４６万元，比１９９２年上升２７９％，
占年内全部火灾损失的３６％。（５）个体企业火灾多、伤亡大。年内共发生火
灾４０６起，死３１人，伤１１１人，直接经济损失４９０万元。分别占总数的
２７．６％、３０．１％、３８．９％和１２．２％。全民和集体企业仍是火灾
大户，其中全民企业发生火灾３２４起，直接经济损失１８３９万元；集体企业
４０３起，直接经济损失１２５７万元。（６）电器火灾持续增长。共发生４７
４起，占３２．２％，比１９９２年上升５．４个百分点，首次突破３０％。违
反安全规定引起火灾３２９起，占２２．４％，生活用火引起火灾１８２起，占
１２．４％，吸烟引起火灾１８１起，占１２．３％。 （刘桂桐 消防局）