畜牧业

［畜牧业概况］1992年，山东省自然灾害严重。全省各级畜牧部门积极响应省委、省
政府提出的“种植业受灾畜牧业补”的号召，努力开展增产增收，夺取了畜牧业的第
14个丰收年。畜牧业总产值达到238亿元，比上年增长8％，占农业总产值的比重达到
28％， 农民人均畜牧业收入165元，增长30％。年末存栏量牛663万头，比上年增长1
84％； 羊2373万只，增长9.6％；兔5530万只，翻了一番多；鸡27932.6万只，增长2
％。 畜产品产量稳定增长， 肉类293万吨，比上年增长12.4％；蛋类170万吨，增长
8.8％；奶类34万吨，增长8.7％。1992年畜牧业发展的主要特点：一是紧紧抓住秸秆
资源的开发利用，大力发展草食畜禽。1992年全省共投入资金3亿多元，氨化用化肥4
万多吨， 修建和新建永久性青氨化池75万个，青贮氨化饲料总量达954万吨，占可利
用农作物秸秆的28.9％，有79个县达到了部颁青氨化标准。1992年从法国引进利木赞
种牛34头， 建立肉牛纯繁场1处，逐步健全了肉牛良种繁育体系。《百万肉羊开发工
程》也全面展开。二是加快了畜产品市场建设，扩大了畜产品流通。目前全省畜产品
专业市场已达70余处，多种经济成分参与流通日趋活跃，对畜牧业生产起到了积极的
推动作用。 三是大力兴办服务实体，社会化服务水平有了新的提高。省畜牧局把199
2年作为畜牧部门“兴办实体服务年” ，据不完全统计，全省市地县两级1992年新办
服务实体300多家。 省牧工商公司联办的11处牧工商企业也迈出新的步伐，固定资产
已达1.06亿元， 向市提供肉蛋奶3.6万吨，完成销售收入2.08亿元，实现利税1500多
万元。
(王坤)

［省政府作出《关于大力发展畜牧业的决定》 ］1992年5月28日，山东省人民政府作
出《关于大力发展畜牧业的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出，党的十一届
三中全会以来，我省畜牧业有了长足发展，已成为农村经济中最富活力和潜力的产业。
进一步加快发展畜牧业，对本世纪末全面实现国民经济和社会发展第二步战略目标，
具有重要的战略意义。
一、明确指导思想和任务目标。《决定》提出，“八五”期间和本世纪末，要以
提高经济效益为中心，进一步深化畜牧业经济体制改革，积极实施“科技兴牧”战略，
强化基础设施建设，建立健全社会化服务体系，提高综合生产能力，确保畜牧业持续
稳定协调发展。到“八五”末，全省肉类总产量达到260万吨，禽蛋总产量150万吨，
奶类总产量40万吨， 畜牧业总产值达到226亿元。到本世纪末，肉类总产量达到32 0
万吨，蛋类总产量170万吨，奶类总产量60万吨，人均占有肉蛋奶分别达到30.5公斤、
18.3公斤和3.68公斤。 畜牧业在农业总产值中的比重达到1/3以上，农村人均畜牧业
纯收入达到400元以上。
二、调整畜牧业结构，发展适度规模经营。《决定》指出，要在稳定猪鸡生产的
基础上，大力发展牛羊兔等草食畜禽，建立节粮型畜禽结构。“八五”末全省生猪生
产实现瘦肉化，蛋鸡生产实现良种化，加快牛羊兔等草食畜禽的发展和牛羊向肉用转
化的步伐。积极发展适度规模经营，大力发展畜牧专业户、专业村。
三、多渠道增加畜牧业投入。《决定》指出，国家、地方、个人都要增加对畜牧
业的投入。“八五”期间，省级以承算内基本建设资金用于畜牧业的比重要逐步有所
增加；各级财政支农资金、农业发展基金、各种农业开发资金都要拿出一定的比例支
持发展畜牧业；用于畜牧业的支农周转金回收后要继续周转使用；原来用于发展乡镇
畜牧兽送站的资金，要继续用足用好；建设畜牧业技术改进费制度，收取的资金主要
用于技术推广工作。鼓励我市、矿区、大中城市同乡村集体联合投资建设肉蛋奶基地。
积极引进外资，扩大资金来源。
四、加快科教兴牧步伐。《决定》认为，要积极引进繁育推广畜禽良种，加快良
种和配合饲料、青贮氨化饲料、人工授精等改良法的配套。加强畜牧科技推广体系建
设，解决乡镇畜牧兽医站定性定编问题。设立村级畜牧兽医技术员，形成上下配套的
科技推广服务网。切实抓好技术培训工作，提高广大农民素质。进一步加强畜牧科研
工作，建立健全畜牧科研体系。
五、大力开发饲草饲料资源。《决定》指出，要切实抓好饲料资源的开发利用，
大力推广青贮氨化饲料。加强人工草场建设和草地改良工作，发展草地畜牧业。加快
饲料工业发展，搞好配合饲料的加工推广应用。继续搞好种植业“三元结构”的试点
和推广。
六、深化流通体制改革。《决定》指出，要大力推广莱芜、诸城、滕州、陵县畜
牧业产销一体化经验，各市地县要积极创造产销一体化经营组织。坚持放开畜产品价
格，搞活市场，实行渠道流通。大力完善和发展畜产品市场体系，积极开拓国际市场，
扩大出口。
七、进一步搞好社会化服务。《决定》指出，要建立健全社会化服务体系，逐步
形成县乡村相互配套的服务网络。围绕畜牧生产搞好产前、产中、产后全程服务。鼓
励和支持畜牧部门所属事业单位办实体、搞服务。
八、切实加强领导。《决定》强调，各级政府要充分认识畜牧业在农村经济发展
中的重要地位和作用，把发展畜牧业作为高产优质高效农业的突破口，作为富民兴鲁、
实现小康的大事来抓。
(王坤)

［省政府召开全省畜牧工作会议］ 1992年5月20至22日，山东省人民政府在济南召开
了全省畜牧工作会议。省委副书记、省长赵志浩，副省长王建功，农业部畜牧兽医总
站副站长贾幼陵同志出席了会议。参加会议的还有全省各市地分管畜牧的市长、专员。
会议回顾了改革开放以来全省畜牧业发展情况，围绕本世纪末实现小康这一战略目标，
研究制定了一系列政策措施。赵志浩省长和王建功副省长分别作了重要讲话，高昌礼
副书记作了大会书面发言。
赵省长在讲话中强调指出，要充分认识畜牧业在提高农业收益、实现小康、推动
工业发展，提高人民生活水平等方面的重要作用，坚定不移地把发展畜牧业作为实现
高产优质高效农业的突破口来抓。并明确指出，90年代细牧业的发展方向就要加快实
现传统畜牧向现代化畜牧的转变，使全省畜牧业尽快达到世界先进生产国家水平。高
昌礼副书记在书面发言中指出，今后10年山东畜牧业要上台阶，关键是实现三个转变，
一是由传统畜牧来向现代化畜牧业的转变；二是由自然状态、原始畜牧业向科学化畜
牧业转变；三是由副业型畜牧业向商品化专业化畜牧业转变。王建功副省长在讲话中
指出，要尽快实现畜牧业走向高产高效之路的战略转移，并要突出重点，着力抓好畜
牧业发展中的五件大事。一是加快调整畜牧生产结构；二是抓好畜禽良种的繁育和推
广；三是大力开发饲草饲料资源；四是积极搞好社会化；五是努力搞畜产品流勇。
(廉明 王坤)

［全省利用秸秆发展养牛工作会议在高密召开］ 省政府于1992年7月25日至27日在高
密县召开了全省利用秸秆发展养牛工作会议。各市、地政府、行署秘书长，畜牧局长，
省直有关方面负责人，新闻单位的代表及典型单位，部分县市的县市长参加了会议。
会议传达学习了全国农区发展畜牧业座谈会议精神；王建功副省长在会上作了重要讲
话；参观了高密、平度的活牛交易市场、青贮氨化现场及商品牛生产现场；12个典型
单位在会上作了经验介绍。
王建功副省长提出：“八五”期间全省秸秆饲用率要达到60％以上；牛存栏达到
650万头；年提供商品牛165万头；肉牛改良面达到40％以上。
(廉明)

［在首届全国农业博览会上山东省畜产品奖牌数名列前茅］在1992年10月召开的北京
首届全国农业博览会上，山东省参评畜牧产品获三金三银三铜，奖牌总数名列全国第
三，金牌数位居第二。获取金牌的有，禹城扒鸡公司生产的宫廷黄扒鸡；济南浓缩饲
料厂生产的生长鸡和产蛋鸡全价配合饲料。
(廉明)

［全国畜牧工作会议在山东召开］ 1992年12月24-28日，全国畜牧工作会议在济南召
开。各省、自治区、直辖市、计划单列市畜牧厅(局)长，国家有关部门，新闻单位等
共150人参加了会议。 农业部张延喜副部长参加会议并作了报告，李春亭、张瑞凤、
王建功等省委省政府领导同志出席了会议，李春亭副省长讲了话。
会议期间代表们实地考察了泰安、莱芜、济宁、枣庄等市地部分县(市)的畜牧部
门开展综合服务，兴办经济实体，积极推行畜产品产销一体化经营等方面的情况。会
上总结交流了党的十一届三中全会以来我省畜牧业发展的主要成就和经验，针对当前
面临的社会主义市场经济新形势，研究部署了今后的工作任务。
李春亭副省长在讲话中代表省委省政府对这次会议在山东召开表示欢迎，对农业
部多年来的支持表示感谢，同时简要回顾了我省畜业十几年来取得的巨大成就并表示，
今后我省要进一步加快畜牧业的发展，力争畜禽存栏量和主要畜产品产量都占到全国
的1/10以上，在确保山东畜产品供给的同时，争取对国家有较大的贡献。
(廉明 王坤)

［山东省畜牧协会成立］ 经省民政厅批准，山东省畜牧协会于1992年2月22日在济南
正式成立。 全省畜牧系统及有关行业的专家、领导200多人参加了成立大会，大会通
过了山东省畜牧协会章程，选举通过了协会第一届理事会和常务理事会。王建功副省
长被推选为协会理事长，省畜牧局王桂月局长被选为常务理事长。梁步庭、陆懋曾、
王树芳、朱奇民同志被聘为名誉理事长。畜牧协会下设1处3部和10个专业委员会。
山东省畜牧协会，是顺应全省改革开放的新形势，加快社会主义市场畜牧业发展
的情况下应运而生。协会的成立，标志着省群众性的畜牧经济技术协作进入了新的发
展时期。
(廉明)

［省首次大批量从国外引进良种肉牛］ 1992年3月，山东省从法国引进良种肉牛利木
赞种牛34头， 其中公牛25头，有21头公牛被分配到全省各主要肉牛生产县市，其余4
头公牛和9头母牛安排在禹城家畜改良站。 预计年可冷配当地母牛15万头，年增效益
3000万元。禹城家畜改良站已成为肉用种牛繁育场，源源不断地向社会提供良种肉用
种牛。这标志着全省肉牛改良进入了一新的发展时期。
(廉明)

［实施百万肉羊开发，山东省养羊业仍居全国领先地位］国家重点星火计划“北方肉
羊产业技术开发” 项目之一，山东百万肉羊开发从1992年开始实施，并于当年11月1
7日在惠民县由省科委和省畜牧局联合召开了全省百万肉羊开发工作会议， 省科委副
主任迟范民，省畜牧局副局长习俊臣分别在会议上讲了话，国家科委农村技术开发中
心派员出席会议，省肉羊开发技术顾问，内蒙古畜牧科学院研究员田果良先生到会作
技术报告。会议交流了发展肉羊生产的经验，部署了肉羊开发任务，参观了惠民县发
展肉羊生产的现场，惠民、寿光、阳谷、东平等县介绍了发展肉羊生产的经验。
省委、省政府对肉羊开发工作非常重视，省委副书记高昌礼、副省长王建功曾多
次指示，要求把肉羊生产抓实、抓死、抓到底，不见成效决不罢休。要以种、养、加
一条龙的思路来抓好肉羊生产。并确定把肉羊开发作为振兴农村经济、农民奔小康的
一条重要措施来抓。省政府办公厅1992年初先后两次召开会议专门研究百万肉羊开发
问题，省计委、省财政厅、省农业银行、扶贫办公室在资金上给予了大力支持。省计
委解决28万美元外汇， 省财政府厅和扶贫办安排120万人民币用于购买种羊，农行也
给予优先贷款。
百万肉羊开发的基本思路是：立足资源优势，面向国内外两个市场，以建立健全
肉羊繁育、饲料供应、产品加工体系为中心内容，带动千家万户养肉羊，大力发展适
度规模饲养。本着由点到面，由线连片，逐步扩大的原则，到“W入五”末建成渤海、
鲁南、 鲁西南3个肉羊开发区，形成年出栏100万只肥羔的生产能力。1992-1995年开
发区内共出栏肥羔172万只，生产羊肉2608万公斤。其中1992年出栏肥羔2万只，生产
羊肉280吨； 年出栏肥羔20万只，生产羊肉2800吨；1994年出栏肥羔50万只，生产羊
肉9000吨； 1995年出栏肥羔50万只，生产羊肉9000吨；1995年出栏肥羔100万只，生
产羊肉1.4万吨。
为了实现上述目标，省里确定的工作重点：一是依靠科学技术，提高肉羊开发的
技术水平。抓好良种，重点建好无棣种羊场，计划从法国引进优良品种夏洛来，开展
人工授精技术。1992年已有惠民县、寿光县、招远市和曹县分别引进5只、4只、21只
和1只夏洛来种羊，经与当地绵羊杂交生产肉羊效果良好，8月龄羔羊体策公羊比本地
羊重12公斤以上，母羊重15公斤，每只羊增收60元以上。同时大力推广青贮氨化饲料
喂羊，降低饲养成本、提高效益。并向广大群众普及肉羊生产技术，抓好羔羊育肥、
疫病防治、适期屠宰等技术的推广。二是加强以搞活流通为重点的社会化服务体系建
设。大力推广产销一体化，实行多渠道经营，形成养得起、杀得掉、卖得出的格局。
三是各级要增加资金和物资投入，保障肉羊开发的顺利进行。
1992年全省养羊业在1991年的基础上，又有较大的发展，年底羊存栏达到2373万
只，较1991年增长9.6％，羊肉总产19.6万吨，较1991年增长13.5％，居全国第一位。
(刘炳谭)

［发展外向型畜牧业成效显著］改革开放以来，山东外向型畜牧业获得了全面发展。
先后从国外引进畜禽品种60多个，对加速地方畜禽品种改良，大幅度提高畜牧业生产
发挥了巨大作用。省内利用外资金额也迅速增加，据不完全统计已利用和批准利用外
资额达5亿多元人民币。 到1992年底全省引用外资、合资、独资畜牧企业25家，如利
用世行贷款进行的农业综合开发中的畜牧业项目；高唐县利用英法政府贷款的肉牛示
范加工项目1.83亿元； 枣庄与德国合资1.5亿元兴建一体化养猪场等。另外青岛、东
营、临朐、蒙阴等市县还在奶、奶牛、山羊、兔等方面还得到了欧共体的部分国家的
无偿援助。在经济技术合作与交流方面省畜牧业也有了很大的发展，先后多次派出畜
牧兽医技术人员赴日本、埃及、芬兰、荷兰、美国、泰国、澳大利亚等国家研修、实
习、培训、考察；同时还邀请了美国、日本、泰国等国家的畜牧兽医专家来省内讲学。
畜产品出口创汇一直平稳发展， 出口创汇绝对数在2亿美元左右。畜产品及加工品出
口到100多个国家和地区， 近几年对中东地区、韩国、东南亚一些国家出口发展比较
快。
(刘炳谭)

［乡镇畜牧兽医站定为全民性质的事业单位］国家农业部和人事部于1992年1月3日联
合下发了《关于颁发〈乡镇农业技术推广机构人员编制标准(试行) 〉的通知》［(19
92)农(人)字第1号］。《通知》规定乡镇农业技术推广站、畜牧兽医站、农机管理站、
农村合作经济经营管理站、水产站(简称五站)是国家在基层的事业单位，即全民事业
单位。至此，解决了乡镇畜牧兽医站多年来想解决的性质问题。该《通知》还规定了
乡镇“五站”定性后的定编测算标准。为了落实《通知》精神，山东省编委、省农业
厅、省人事局、省财政厅于同年10月联合下发了《关于〈乡镇农业技术推广机构人员
编制标准〉(试行) 的实施意见》(鲁编〈92〉216号)，全省对乡镇“五站”的建设，
同年12月28日山东省编委、省人事局、省劳动局联合下发了《关于从乡镇农业技术推
广机构临时工作人员中选招合同制工人的通知》 ， 全省“五站” 共安排招工指标4
200人， 其中乡镇畜牧兽医站1482人。这是省内乡镇畜牧兽医站自建国以来首次招收
全民性质的工作人员。

(牛树田)