［农业生产情况］ 1992年，全省粮食总产3598.3万吨，比上年减产327.6万吨；棉花
总产67.7万吨， 比上年减产67.4万吨；油料总产166.3万吨，比上年减产66.8万吨；
蔬菜总产1944.73万吨， 比上年增加442.73万吨；水果371.8万吨，比上年增加38.58
万吨。 全省农业总产值840亿元，比上年略有增加；农村社会总产值2872亿元，比上
年增长32.5％；农民人均纯收入803元，比上年增加5.1％。总的来看，全省基本上实
现了减产不减收，除部分产棉区和山区外，大多数农民收入有所增加。
1992年全省重点抓了以下几件事：
一是狠抓了抗灾斗争。去年，山东遇到了极为严重的干旱、虫灾等自然灾害。全
省最大受旱面积达7000多万亩，绝大部分水库、塘坝、内河干涸，黄河断流达两月之
久；棉铃虫危害面积5600万亩次，面积之大、密度之高、危害之重都是有虫情资料以
来所没有的。面对灾情，各级党委、政府动员各行各业支援农业，组织广大干部群众
与灾害进行了顽强的斗争，最大限度地减少了灾害造成的损失，取得了较好的收成。
二是狠抓了高产优质高效农业。各地根据市场需求和当地实际情况，进一步调整
了农村经济结构，坚持一、二、三产业一起抓，走产供销一条龙、贸工农一体化的路
子；坚持农林牧结合，以畜牧业为突破口，促进农林牧副渔均衡发展；坚持粮棉油稳
定增长，努力扩大商品率高、效益好的瓜果菜等经济作物比重，提高复种指数；坚持
高产优质并重，大力培育、引进和开发各种名特优新稀产品。另外，一大批优良品种
得到了推广， 其中PH系列等优质小麦品种推广200多万亩，红富士，乔纳金等优质果
品面积发展到300多万亩，精细蔬菜面积发展到120万亩，增强了市场竞争能力，提高
了经济效益。在首届中国农业博览会上，山东省获得奖牌总数为全国之冠，这是大力
发展高产优质高效农业的丰硕成果。
三是狠抓了科技成果推广应用。全年各地据不完全统计，良种覆盖率达到95％以
上， 其中紧凑型玉米良种推广面积达80％以上；地膜覆盖1534万亩；保护地栽培100
万亩； 模式化栽培4420万亩；配方施肥6147万亩；中低产田改造457万亩；果园覆草
355万亩；病虫害综合防治4754万亩。
四是狠抓了农业社会化服务。 1992年建立农技推广中心4个，乡镇农技综合站40
0个，有2200多名优秀乡镇农技人员受到了省市表彰，有380名农民技术员被招收到中
等农业学校学习，并着手开展了乡镇农业服务机构的定性、定编、定员工作。同时，
还积极兴办了各种服务实体。据不完全统计，全省已办各类实体3000多个。实体规模、
速度、效益都比上年增长30％左右。在发展高产优质高效农业和兴办服务实体方面，
涵现出一批先进典型。如江北第一个“双千”县--桓台县，一百个吨粮建设示范乡镇
在大灾之年增产增收，潍坊市减产增收，又如烟台、威海、潍坊、滨州、枣庄、临沂
等市地和一些县市兴办服务实体取得突破性进展，他们的经验值得各地借鉴。
存在的问题：一是由于农业的比较效益低，市场竞争力差，一些地方对农业有所
忽视，农业的基础地位受到削弱；二是在机构改革和职能转换过程中，有些地方对农
技推广单位实行“断奶”，影响了农技队伍的稳定和服务功能的发挥；三是农民负担
居高不下的状况仍未从根本上得到解决，有些地方收购农产品三挂钩政策不兑现，打
白条现象严重，挫伤了农民的生产积极性；四是外向型农业仍是个薄弱环节，省内的
产品优势、资源优势和地理优势仍未得到充分发挥；五是农业综合生产能力还不高，
抗御自然灾害能力还不强。
(肖培强)
1992年分县粮、棉、油总产前10名
┌────────────────────┬──────────────────┬──────────────────┐
│粮食 │棉花 │油料 │
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│位│县、市 │播种面积│单产 │总产 │位│县、市│播种面积│单产 │总产 │位│县、市│播种面积│单产 │总产 │
│次│ │(万亩) │(公斤)│(吨) │次│ │(万亩) │(公斤)│(吨) │次│ │(万亩) │(公斤)│(吨) │
├─┼────┼────┼───┼────┼─┼───┼────┼───┼───┼─┼───┼────┼───┼───┤
│1 │平市 │253.86 │410 │1041211 │1 │巨野县│78.42 │37 │29110 │1 │平度市│47.12 │262 │123660│
├─┼────┼────┼───┼────┼─┼───┼────┼───┼───┼─┼───┼────┼───┼───┤
│2 │诸城市 │175.23 │428 │750355 │2 │金乡县│39.74 │56 │22212 │2 │莒南县│35.84 │261 │93365 │
├─┼────┼────┼───┼────┼─┼───┼────┼───┼───┼─┼───┼────┼───┼───┤
│3 │滕州市 │164.78 │430 │708481 │3 │临沂市│51.32 │36 │18690 │3 │日照市│32.90 │248 │81507 │
├─┼────┼────┼───┼────┼─┼───┼────┼───┼───┼─┼───┼────┼───┼───┤
│4 │寿光县 │150.06 │454 │681865 │4 │郓城县│59.94 │31 │18655 │4 │莱西市│33.62 │223 │74950 │
├─┼────┼────┼───┼────┼─┼───┼────┼───┼───┼─┼───┼────┼───┼───┤
│5 │临沂市 │196.98 │346 │680968 │5 │曹县 │92.29 │20 │18500 │5 │临沭县│25.06 │250 │62624 │
├─┼────┼────┼───┼────┼─┼───┼────┼───┼───┼─┼───┼────┼───┼───┤
│6 │安丘县 │171.99 │371 │637533 │6 │夏津县│48.52 │36 │17501 │6 │文登市│40.81 │142 │57818 │
├─┼────┼────┼───┼────┼─┼───┼────┼───┼───┼─┼───┼────┼───┼───┤
│7 │高密县 │163.93 │359 │588517 │7 │高密县│3200 │50 │16080 │7 │胶南市│31.71 │162 │51363 │
├─┼────┼────┼───┼────┼─┼───┼────┼───┼───┼─┼───┼────┼───┼───┤
│8 │泰安郊区│139.57 │409 │571551 │8 │嘉祥县│3424 │45 │15333 │8 │即墨市│30.38 │153 │46578 │
├─┼────┼────┼───┼────┼─┼───┼────┼───┼───┼─┼───┼────┼───┼───┤
│9 │郓城县 │187.49 │300 │562048 │9 │武城县│37.79 │41 │15312 │9 │荣成市│41.30 │101 │41643 │
├─┼────┼────┼───┼────┼─┼───┼────┼───┼───┼─┼───┼────┼───┼───┤
│10│苍山县 │178.17 │301 │537168 │10│汶上县│35.88 │42 │15098 │10│招远市│24.44 │168 │41037 │
└─┴────┴────┴───┴────┴─┴───┴────┴───┴───┴─┴───┴────┴───┴───┘
注：本表系按总产量高低排队的。
(许洪宇 袁德刚)
［农办经济实体发展势头猛效益好］1992年全省农业部门兴办各类经济实体3000多个。
产值和利税均比上年提高30％以上。从发展情况看，实体基础雄厚的东部地区，大胆
利用改革开放的政策优势，对已有的实体加强技术改造，使产品上档次，上规模，积
极参与国际经济大循环。中部地区充分发挥资源富集的优势，深入进行种养加、产供
销、农工贸一体化改革，大力发展农副产品加工企业，不少市地和县农业局进行内部
优化组合，形成了两条线几条龙的经济实体，同时积极开展跨地区、跨部门、跨行业、
跨所有制的联合，非农项目达10％以上。经济欠发达地区，抓住发展高产优质高效农
业、进行农业结构调整的契机，把经营服务推向一个新水平，涌现出了一批跳跃式发
展的先进典型单位。归纳起来，目前全省农办经济实体有六种模式：即经营服务型；
产后服务型；龙头企业型；外向型；农业集团企业型：服务-科研一体化型。
通过兴办实体，农业部门的社会化服务功能得到加强，服务体系进一步健全。初
步形成了六种服务体系；一是以县农技推广中心为依托，以乡镇综合服务站为纽带，
以村服务组为基础的技术推广体系。二是农作物、畜禽良种繁育推广体系。全省农作
物良种县乡供种部分已占总用种量的45％以上，主要良种面积覆盖率达95％以上。全
省畜禽良种普及率，肉鸡达100％，蛋鸡达45％以上，猪达30％。三是植物保护体系。
全省已建立85个县级植物医院，1030处乡镇级植物医院。四是土肥化验、配方供应服
务体系。全省县以上农业部门都设立了土肥技术指导站和化验室。五是科技培训服务
体系。各地充分利用已有的县农技培训中心、乡农技辅导站，多层次、多形式、多渠
道开展科技培训和农技咨询服务。六是产前、产中、产后服务体系。不少县实现了从
种植、收购到加工、出口等一条龙服务。另外，通过兴办实体，增强了农业部门的实
力和活力，改善了干部职工的工作生活条件，扭转了人心思走，队伍不稳的局面。
(肖培强)
［山东省参加全国农业科研单位科研能力综合评估］农业部于8月24-28日在烟台召开
了“W一国农业科研单位科研能力综合评估工作总结表彰会议” 。山东省作为农业部
的三个评估试点省之一， 于1991年5月份就开始了评估工作，参加本次评估的科研单
位共有46个。 其中省农科院16个，省水产局11个，省农机局2个，农业厅主管的单位
17个。 评估结果是，全省46个农业科研单位评估总分最高的是省农科院作物所116.3
7分， 最低的是泰安水产研究所23.31分，总产平均为62.1分，比全国的平均分50.36
分高出12分， 省农科院所属的16个科研单位平均分数为74.20分，比全国省市农科院
所属科研单位的平均分59.95分， 高出14分；省农业厅主管的17个地市级农科所平均
分数为59.65分，比全国地区所平均分39.16分高出20分，已基本达到全国省市农科院
所属科研单位的平均水平。 山东省有4个科研单位被农业部授予“七五”综合科研能
力优秀单位光荣称号，这些单位分别是：山东省农业科学院作物研究所，山东省水产
养殖研究所，山东省果树在民，山东省农业科学院畜牧兽医研究所。山东省被表彰的
单位数在全国参评的29个省市自治区中名列第五名。
(于忠)
［农业对外经济技术合作有新进展］1992年省内共组团派出了37批72人次分别到日本、
美国、德国、法国、荷兰、加拿大、澳大利亚、意大利、俄罗斯、巴西、阿根廷、新
加坡、泰国、土耳其和香港等15个国家和地区进行农牧业考察、出席农业展览(影展)、
友好访问、洽谈经济技术合作项目等。其中由省农业厅组派了高效农业、肉鸡生产、
饲料加工和奶牛共4个团组。两位厅领导分别参加了省政府组派的赴阿根廷出席第106
届国限农牧工博览会以及赴日本和歌山县农业考察团。
共派遗了9名农牧业研修实习人员。其中派往日本山口县、和歌山县3名分别研修
蔬菜育种、 病虫防治和土壤肥料分析化验技术；派往澳大利亚南澳州1人研修学习电
子计算机预报作物病虫技术； 通过农业部派出5人，分别到埃及、美国、日本和新加
坡培训学习家禽生产和饲养管理、农业外资项目管理以及农业中专管理干部培训。
从日本山口县聘请了鸡饲养卫生防疫专家、 水稻栽培和日语专家共3名，来山东
进行技术指导和培训。 鸡饲养卫生防疫专家分别到济南、济宁、潍坊、烟台4市，对
来自全省县及县以上畜牧兽医站从事鸡病卫生防疫技术人员和大中型养鸡场的专业人
员，共1000多名进行了集中培训，学习了20多种鸡病诊和防疫技术。日本水稻专家分
别到省内水稻集中产区的济、 临沂和东营3个市地进行水稻育种、载培和病虫害防治
培训和现场技术指导， 共2000多名从事水稻技术和生产的专业人员参加了培训。1名
日语专家在济南对农业厅举办的日语培训班进行了为期两个月的日语听、说、读、写
培训，使参加学习的30名学员基本达到了出国进修学习所要求的外语水平。
省内共组织接待了来自美国、日本、荷兰、加拿大、澳大利亚、以色列、泰国、
印尼、新加坡、巴基斯坦、孟加拉、越南、菲律宾、韩国、台湾以及联合国粮农组织、
国际农业发展基金会等16个国家和地区、 2个国际组织的农牧业考察团组，共计28批
122人次。 农业部和中国农科院举办的第三届国际作物高产高效学术讨论会的中外代
表60多人，在会议期间到莱州、龙口两市参观考察了玉米试验田和大田生产情况，参
观考察了莱阳市花生、芋头的田间生产情况。台湾海峡两岸园艺作物采后处理与运销
研讨会的21位台湾专家、教授到潍坊、青岛两市参观、考察了蔬菜水果生产、科研、
贮藏保鲜以及加工、批发零售市场运销情况。联合国粮农组织全球粮农信息及早期预
报系统的官员来省商讨了双方合作的形式以及建立亚太粮农信息及早期预报技术合作
网络的可能性。
(赵贵新)
［省农垦系统被农业部授予经济效益十佳垦区］全省共有20个农垦企业，包括新建的
省绿色食品开发公司一处。 全系统土地总面积4.4万公顷，总人口2.34万人，拥有机
械总动力3.3万千瓦。 1992年虽然遭受历史上罕旱、虫灾害，但仍获得较好的成绩。
完成工农业总产值8716万元(按1990年不变价计算) ，实现利润281万元，全员劳动生
产率达到9700元，在全国农垦工作会议上，省农垦被授予经济效益十佳垦区。蒲汪农
场自兼并郯城园艺场后，年实现利润75.4万元，全员劳动生产率达到3.47万元，也被
农业部评为全国农垦系统百佳企业。
(邱富兴 郑祖鑫 王永才)
［《山东省农业技术推广条例》 ］1992年9月10日，山东省第七届人民代表大会常务
委员会第30次会议通过了《山东省农业技术推广条例》使全省农技推广和管理，从此
走向了依法管理的轨道。
《条例》 共6章34条，明确规定了农业技术推广体系的性质、职能、农业技术推
广人员的权力与义务，以及农业技术推广管理的有关事宜。条例规定“省、市(地)县
(市、区)的农业技术推广中心，乡(镇)农业技术推广综合服务站和村农业技术服务组
(队)、科技示范户”为农技推广体系的主体；农业技术推广机构的技术人员和其它单
位从事农业技术推广工作的技术人员，应具有中专以上专业学历或取得技术员 (含农
民技术员) 以上职称；农业技术推广机构中专业技术人员比例不少于总人数的70％；
对农业新技术的推广，实行区域试验；未经审定推广的农业新技术不得组织大面积推
广应用。
《条例》还规定，各经有人民政府要加强对农业技术推广工作的领导；财政应不
断增加农技推广事业费和区域实验费，并从农业发展基金中划出10％用于农业新技术
的推广应用；计划、财政、农行、税务、工商等部门也要在各自的职责范围内支持农
技推广工作。农技推广单位根据推广工作和生产需要，实行技物结合，开展信息服务
和技术承包，兴办服务实体，其收入主要用于本单位发展农技推广事业，改善工作和
生活条件。不能因农技推广单位开展有偿服务而削减其事业费，或实行“断奶”。
(徐兆春)
［省农作物品种审定委员会审定一批新品种］山东省农作物品种审定委员会自1982年
成立来， 已审、认定了14批农作物新品种。1992年经品审会常委会通过，共审定了9
个品种， 认定了39个品种。其中：审定品种有鲁棉11号棉花、鲁花11号花生、鲁薯6
号地瓜、鲁白9号大白菜、鲁黄瓜5号、6号黄瓜、鲁甜玉3号甜玉米、鲁黑豆1号黑豆、
中烟90烟草。 认定品种有PH8-2-2优质小麦；掖单13号、烟单17号玉米；中国91、徐
稻2号、临稻4号水稻；中烟14号烟草以及32个有继续利用价值的蔬菜品种，为新品种
更换提供了种源。据各市、地种子部门统计，新审、认定品种种植面积已达75％以上，
对促进农业增产起到了不可替代的作用。
(鲁种)
［省建立玉米杂交种“统繁、联供、县制”的繁种、供种体系］多年来，省内玉米杂
交一致采取“省供、地繁县制”的繁种、供种体系，这对发展玉米杂交种生产起到了
良好作用，但也存在小而全、计划性差、不便管理、自交系质量不平衡等问题。为了
提高繁种质量，逐步实现玉米种子生产的标准化，于1992年开始对现行体系进行了改
革，制定下达了山东省玉米自交系统繁、联供试行管理办法，实行“统繁、联供、县
制”的体系，即省品审会审定、认定、大面积示范推广的杂交种亲本或经区试表现优
良的苗头亲本系全部由省种子站统一安排繁殖，按计划满足各市(地)需要，生产的自
交系种子由省、市(地)联合组织供应到县，县负责配制杂交种供应大田生产。繁殖玉
米自交系种子采取双向合同制，所得利润省、市(地) 、繁种管理单位按4∶5∶1比例
分成，省、市一体化，风险共担，利益均摊，这样既能发挥省、市两级技术力量强、
信息灵、善于宏观管理等优势，又能减轻市(地)负担，集中精力抓好经营管理和技术
指导培训工作。1992年在烟台、仲宫、沂南3个基地上为11个市(地) 生产了12个自交
系25万公斤种子，实现了质量好、数量足、价格低，受到大家的好评。
(鲁种)
［全省发展高产优质高效农业有较大突破］1992年全省发展高产优质高效农业已初步
形成规模。主要有以下几点：
一、农村产业、产品结构调整迈出大的步伐，农产品质量显著提高。目前，全省
农村产业结构变化呈现出三个变化趋势：适当扩大经济作物比重；逐步向精细立体化
种植发展；在种植业内部，提高复种指数。
二、农村对外开放有突破性进展，农业市场化进程加快。在国内市场上，正由传
统集市贸易市场向专业批发市场扩展，由产品市场向生产要素市场扩展，由现货贸易
向期货贸易扩展。据不完全统计，1992年用于市场建设的投资达15亿元，新建各类农
贸市场300多处， 其中专业批发市场70多处。在进一步开拓国内市场的同时，还发挥
沿海优势，把农业推向对外开放前台。
三、生物转化和加工转化能力增强，农业增值增效显著。全省把畜牧业当作发展
高产、优质、高效农业突破口，通过畜牧“过腹转化”实现增值、增效。1992年产值
达到230亿元， 比上年增长15％，肉、蛋、奶等都有较大幅度的增长，其中羊肉总产
量超过新疆、内蒙等传统牧区，跃居全国第一。与此同时抓了加工转化，全省农副产
品加工企业已达24万个， 比1991年增加8.5万个，加工值57亿元，增加10亿元。产品
档次不断提高，许多打入国际市场。
四、生产条件明显改善，综合生产能力有所提高。去年各地加大资金、劳务投入，
农业基本建设的范围和内容正向更高的领域、更深的层次延伸。在支持大搞农田基本
建设的同时，各地越来越重视加工、储藏、运输、销售以及交通、通讯等基本设施建
设，使农业生产抗御自然灾害的能力和市场应变能力都有了很大提高。
农业综合开发逐步由单一行业、单一项目、单一品种向种养加销系列化开发拓展，
由分散点片向集中规模开发发展，开发水平和效益显著提高；科学技术已成为农业和
农村经济发展的重要推动力，农民科技文化素质有了很大提高。
(宋民)
［省农业广播电视教育取得新成绩］一是招生工作走出低谷，学历教育招生超额完成
省教委下达的1.43万人的计划， 一年制初等农业技术教育招生达3.5万多人，实用技
术培育培训达29万多人。二是各项管理工作成效显著，教务工作日趋规范化、科学化，
教材管理获中央校一等奖，学籍管理实行微机联网，科技竞争活动开展得轰轰烈烈。
三是远距离教育研究工作走向正轨，成立了山东省农业远距离教育研究会，创办了会
刊--农村远教，收到较好的效果。四是推行“校长负责制，教师聘任制，岗位责任制，
工人合同制”的改革新措施，把竞争机制引入内部管理。教学管理上继续推行量化管
理的办法，开展创优胜学校活动，进一步落实教学环节，保证教学质量；改革办学模
式，在办好中专的基础上继续向两头延伸，即大力发展非学历教育和积极举办大专班；
在教育面向上，立足农业，走出农业，面向社会，面向市场，扩大生员；在教育内容
上，狠抓社会的重点、群众的热点、市场的焦点；在教育形式上，长中有短，长短结
合，学中有用，学用结合。
(庞茂旺)
［山东省获首届中国农业博览会奖牌总数第一］1992年经国务院批准，农业部主办首
届中国农业博览会。参加这次博览会的有30个省(市、自治区)和农垦、农机、牧工商、
大专院校、科研单位等36个展团。
宋平、田纪云、陈俊生等中央领导同志，党的十四大代表，中央、国家机关和首
都各界人士，以及外国驻华使节，国内外友人，参观了展览。
山东参加这次博览会极为重视，组成了由赵志浩省长为名誉团长，王建功副省长
为团长，省政府办公厅、省计委、省财政厅、省农委、省农业厅等单位负责同志为副
团长，省乡镇企业局、水产局、农科院、畜牧局、农机局、经委饲料办、丝绸公司等
单位为成员的山东展团。
这次博览会首次开展农副产品及加工产品的评奖活动。分设金、银、铜质奖，并
确定为我国在这方面的最高奖。参加这次评选的产品共计2300多个，评出金、银、铜
质奖665个，占29％。其中金质奖140个、银质奖243个、铜质奖282个。山东省参评产
品142个，共获奖牌71个，居全国首位。其中金质奖15个，银质奖26个，铜质奖30个。
奖牌总数居全国之首。分行业得奖情况为：农业11个(4金、4银、3铜) ，居全国同行
业第二位。畜牧业10个(3金、4银、3铜) ，居全国同行业第三位；水产业26个(6金、
11银、9铜)，居全国同行业第一位；农机21个(2金、5银、14铜)，居全国同行业第一
位；乡镇企业3个(2银、1铜) ，居全国同行业第二十位。另外，山东省还获得博览会
评出的展览组织、展览设计两个一等奖。
博览会期间， 山东省还设展销摊位23个，展销50多个品种，160多吨，零销总额
100多万元， 成交期货贸易4000多万元，技术转让金额1万美元，内联项目金额600多
万元，并与日、意、俄、德、越、香港、台湾等十几个国家和地区及外省市客商洽谈
项目30多个，成效十分显著。
(宋民)
［省印发执行《农民技术人员职称评定与晋升暂行规定》的实施细则］1992年省制发
了“山东省执行《农民技术人员职称评定与晋升暂行规定》的实施细则” (下称“细
则”) ，由省农业厅、省职称改革领导小组办公室联合下发。细则对农民技术人员职
称评定与晋升的范围与名称、条件、组织、领导、评定组织及权限、评定程序、管理
与使用等作了明确的规定。细则的颁发，标志着省农民技术人员职称评定与晋升制度
正在向经常化、规范化、制度化的方向健康发展。
［省表彰优秀乡镇农业技术员］省自上而下开展了优秀乡镇农业技术人员评选表彰工
作。全省共评选出了省、市(地)县级三优秀乡镇农业技术人员5787名，其中省级优秀
乡镇农业技术人员335名。 省农业厅、人事局、财政厅联合召开了新闻发布会，对他
们在农业生产第一线作出的工作业绩及精神风范进行了广泛的宣传。
(姜卫良)