［乡镇企业发展概况］1992年，山东乡镇企业加大改革力度，加快开放步伐，继续呈
现了蓬勃向上的态势，有以下四个突出特点：
一是在全省国民经济中的作用越来越大。全年乡镇企业总产值达到2344亿元，比
上年增长58.1％，占农村社会总产值的比重由上年的69％提高到70％以上；乡镇工业
总产值完成1793亿元，比上年增长54.8％，占全省工业总产值的比重由上年的44.4％
提高到51％，成为全省工业名副其实的半壁江山。乡镇企业利润用于支农建农、农村
教育、小城镇建设及社会福利事业等方面的开支25.38亿元，比上年净增4.3亿元。
二是企业规模、水平和产品档次明显提高。16个市(地)中，有10个市(地)乡镇企
业产值过百亿， 其中烟台、青岛、潍坊、济南、淄博五市乡镇企业产值突破了200亿
元，最高的烟台市达到了289亿元；有40个县(市、区) 过了20亿元，有6个乡镇过了1
0亿元，过亿元的村达到52个，过5000万元的企业达到105个，其中过亿元的企业28个，
均比上年大幅度提高。全省乡村工业经省级立项开发的新产品2032项，其中达到国内
先进水平和填补省内空白的134项。
三是固定资产投资大幅度增长，投资结构进一步优化。全省乡村企业全年固定资
产投资达到148亿元，比上年增加1.8倍，其中用于科技进步和技术改造的部分占60％
以上。
四是外向型经济发展步伐明显加快。 1992年， 全省乡镇企业完成出口交货值
98.89亿元，比上年增长63.48％。出口企业发展到9094家，其中出口交货值超过3000
万元的企业达到24家，有20个县 (市、区) 出口交货值超亿元。主要出口商品发展到
200 0多种，销往100多个国家和地区。近年来，利用外资规模大幅度增长，“三资”
企业累计已达2054家， 利用外资11.82亿美元，仅1992年就新增合资、合作企业1554
家，合同利用外资8.7亿美元，分别是前10年总和的3倍和2.8倍。
1992年主要抓了以下六项工作：
一、抓解放思想，换脑筋。紧紧围绕贯彻落实邓小平同志南巡重要谈话，围绕省
委五届九次全委(扩大)会议的要求和全省二十年经济发展目标，紧密联系我省乡镇企
业实际，在全系统开展了解放思想的大讨论，提高了对加快乡镇企业发展重要性的认
识，排除了乡镇企业性“社”姓“资”、发展“快”和“慢”、“冷”和“热”等问
题的困扰，增强了紧迫感、责任感和使命感，坚定了抓住机遇、乘势而上的信心和决
心，为进一步加快全省乡镇企业的发展奠定了比较坚实的思想基础。
二、抓市场，提高经济效益。1992年，全省乡镇企业始终贯彻了省委、省政府提
出的指导思想，坚持把提高经济效益作为乡镇企业发展的重要环节，进一步强化企业
管理，加快产业、产品结构调整，开拓市场，强化销售，在保持较高发展速度的同时，
企业经济效益大幅度提高。全省乡村工业产销率达到85％。实现利税总额111.2亿元，
同比增长55.2％； 资金利税率17.6％，提高2.8个百分点：亏损企业、亏损额分别比
上年减少40％和29.6％。
三、抓重点，培植乡镇企业的骨干力量。按照省委领导同志在1992年乡镇企业现
场办公会上提出的抓好重点乡镇、 骨干企业， 提高规模效益的要求，集中力量抓了
“21521”工程(即到“八五”末，全省建成200个过亿元的村，100个过亿元的企业，
5 00个过5000万元的企业，2000个过千万元的企业，这些企业的资金利税率都在10％
以上) 的组织实施。在全面调查摸底的基础上，对逐级排出的重点乡镇、重点企业的
重点项目，层层落实了责任制，制定了包保措施。各市地也都结合自己的实际情况，
采取强有力措施，推动企业上规模。如济南市在全市开展了创建“明显企业”活动，
烟台市实施了“龙腾虎跃” 工程。通过上下的共同努力，“21521”工程的实施取得
了明显成果。
四、抓科技，提高企业的技术水平。1992年，坚持把科技进步作为推动企业上档
次，上水平的关键环节，通过狠抓人才开发和现有企业的技术改造，提高企业的整体
素质和产品的档次、水平。为了加强分类指导，分别召开了东、西部乡镇企业科技进
步现场会，研究部署了乡镇推行科技进步的目标任务和工作措施，并总结推广了一批
不同地区、不同企业、不同类型的典型，对全省乡镇企业科技进步工作起到了重要的
推动作用。1992年，全系统共举办各类培训班5806期，参加培训的干部职工达30.5万
人次；完成技术开发和技术改造5900项，总投资达75亿元。
五、抓开放，加快外向型经济的发展步伐。在外向型经济的发展上，突出抓了三
个方面的工作：首先是抓了全省对外开放工作会议的贯彻落实。全省对外开放工作会
议结束之后，随即召开了全省乡镇企业工作会议，把发展外向型经济作为这次会议的
主要内容，印发了省里主要领导同志讲话和赴广东、海南、大连考察情况，并组织各
地对照先进找差距，结合实际定措施，调动了全系统广大干部职工发展外向型经济的
积极性。其次，根据全省对外开放会议的要求，省乡镇企业局主动与计委、经贸委协
调，提出了关于加快乡镇企业外向型经济发展的政策建议。各地也都结合自己的实际，
制定了鼓励外向型经济发展的具体政策措施。第三，引导各地把乡镇工业小区和外向
型经济开发区建设有机地结合在一起，发挥工业小区相对集中和开发区政策优惠的优
势，增强外商投资的吸引力，加快出口创汇基地建设。全省乡镇企业外向型经济发展
的步伐明显加快。
六、抓投入，增强乡镇企业的发展后劲。山东乡镇企业坚持把加大投入作为推动
企业上规模、上档次、上水平的重要措施，在强调增强企业自我积累、自我发展能力
的同时，采取发行内部股票、集资债券、拆借外地资金等措施，多渠道筹集资金，千
方百计增加了对乡镇企业的投入。 全省乡村企业全年固定资产投资达到148亿元，其
中企业积累和自筹部分占到60％以上。还注意引导企业调整投资结构，把投入重点放
在技术改造，开发高新技术产品和发展外向型经济上，不搞低水平重复建设，投资效
益有了明显提高。
(宋秋玲)
乡镇企业产值过40亿元的县(市、区)(现价)
┌───────┬───────┐
│县(市、区)名称│企业产值(亿元)│
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│1.临沂市 │80.50 │
├───────┼───────┤
│2.荣成市 │58.14 │
├───────┼───────┤
│3.青岛市崂山区│55.14 │
├───────┼───────┤
│4.淄博市淄川区│50.67 │
├───────┼───────┤
│5.龙口市 │48.49 │
├───────┼───────┤
│6.莱州市 │47.27 │
├───────┼───────┤
│7.济南市历城区│47.07 │
├───────┼───────┤
│8.文登市 │45.82 │
├───────┼───────┤
│9.即墨市 │45.32 │
├───────┼───────┤
│10.章丘市 │44.55 │
├───────┼───────┤
│11.平度市 │44.29 │
├───────┼───────┤
│12.胶州市 │44.22 │
├───────┼───────┤
│13.肥城市 │42.64 │
├───────┼───────┤
│14.牟平县 │41.20 │
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注：企业总产值(现价)过20亿元的县(市、区)共40个。
乡镇企业产值过10亿元的乡镇(现价)
┌──────────┬───────┐
│乡镇名称 │企业产值(万元)│
├──────────┼───────┤
│1.济南市北园镇 │28.29 │
├──────────┼───────┤
│2.牟平县宁海镇 │24.43 │
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│3.临沂市罗庄镇 │13.24 │
├──────────┼───────┤
│4.即墨市即墨镇 │10.79 │
├──────────┼───────┤
│5.青岛市崂山区城阳镇│10.73 │
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注：乡镇企业总产值(现价)4亿元以上的乡(镇)共78个
乡镇企业产值过2亿元的村(现价)
┌──────────────┬───────┐
│名称 │企业产值(亿元)│
├──────────────┼───────┤
│1.济南市北园镇清河村 │5.83 │
├──────────────┼───────┤
│2.牟平县宁海镇新牟里村 │5.37 │
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│3.牟平县宁海镇栖关村 │5.10 │
├──────────────┼───────┤
│4.济南市北园镇香么李村 │4.12 │
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│5.淄博市博山区蕉庄岜山村 │3.10 │
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│6.栖霞县栖霞镇城关村 │2.87 │
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│7.龙口市诸由关镇西台村 │2.28 │
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│8.淄博市淄川区昆仑镇大昆仑村│2.21 │
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│9.招远市招城镇后夼村 │2.14 │
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│10.牟平县宁海镇王家疃村 │2.08 │
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│11.莱州市神堂镇丁家 │2.02 │
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│12.龙口市东江镇前宋村 │2.00 │
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注：乡镇企业产值(现价)亿元以上的村共有52个。