轻工业

［一轻工业概况］1992年，山东一轻工业以加大改革力度，加快经营机制转换，大力
调整企业结构和产品结构为重点，促进了一轻工业的发展。工业总产值始终保持二位
数的增长速度， 全年完成工业总产值170.4亿元，比上年增长15.7％，增长幅度比上
年高4.5个百分点， 26个市地局比上年增长的23个，33种主要产品增长的22种，其中
原盐、溴素、摩托车、白酒、啤酒等产品创历史最好水平，继续保持在全国的领先地
位。
产品销售回升，产需结构有所改善。年初提出了“增畅、限平、停滞”的原则，
强化了限产压库工作。 全年实现销售收入149.8亿元，比上年增长15.4％，完成销售
产值166亿元， 产销率95％，销路不畅的家用缝纫机、自行车、肥皂、日用搪瓷等产
品没有出现新的各压。
经济效益持续回升， 全系统实现利税20.3亿元， 其中利润5.1亿元， 分别增长
32.1％和95.2％，利税增长高于产值增幅16个百分点；资金利润率由上年的2.38％提
高到4.15％， 销售利润率由上年的2％提高到3.4％，人均创利润由507元提高到1177
元，增长94％；利税过千万元的企业由上年的28户增加到42户；亏损企业减少45户，
亏损额1.49亿元，减少36％，一批亏损大户实现了扭亏为盈。
在全国“质量万里行”活动的影响下，多数产品质量稳定提高。全系统主要产品
质量计划完成率97.6％，产品质量稳定提高率97.9％，优质产品产值率36.7％，抽检
不合格企业处结率89％。评出省优秀质量管理小组17个，山东坊子酒厂QC小组被评为
国家优秀QC小组。
标准化和计量工作取得新进展， 107个企业采用条形码标志，占全省条形码企业
总数的40％。
全年共完成新产品开发项目650项， 其中达到国际水平的36项，填补国内空白76
项， 填补省内空白和达到国内先进水平的204项，连同上年开发的新产品，全系统共
有940种新产品投入生产，新产品产值22.2亿元，利税2.65亿元，新产品产值率13％，
分别比上年提高34％、 56％和0.5％，均创历史最好水平。通过科技攻关，涌现出一
批较高水平的成果，“高档搪瓷煤汽灶”、“低温烧成高档日用强化瓷”、“四色陶
瓷印刷颜料”、“小口压吹轻量瓶”等达到和接近国际水平。经评审，“微机控制底
热式60米节能隧道窑”等22项成果获1992年度国家科技进步奖，“高澄清度浓缩苹果
汁工艺等9项获轻工业部科技进步奖， “浓香型白酒优良菌种”等18项成果获山东省
科技进步奖；SN5型石英钟等27项成果获省优秀新产品奖。
固定资产投资增加迅速，连同市地安排的基本建设、技术改造项目共完成投资额
近20亿元， 比上年增长33％，其中，中央及省安排的项目约7亿元。全年在建项目约
700个，竣工项目30个。
规模经济进一步形成。 全系统大中型企业达到291家，占全部一轻企业的比重由
上年的28％增加到33％。羊口盐场、中国济南轻骑集团总公司、青岛啤酒厂、青岛啤
酒第二有限公司、济南啤酒集团公司、潍坊玻璃纸厂6家企业固定资产原值超过1亿元。
济南轻骑集团于12月7日经批准在省计划中实行单列。
外经外贸工作成绩大。全年出口交货值12亿元，创历史最好水平。为搞好招商引
资，扩大对外交流，组织30余个团组到国外进行考察，举办展览和技术培训。境外办
厂初有成果，一年来先后与独联体、日本、香港等国家和地区签订境外办厂协议和合
同10余个。 1991年批准立项的总规模6亿元人民币的15个大型引进项目，前期准备工
作已结束。1992年新批的总投资3.5亿元的8个技术引进项目也有很大进展。
1992年山东一轻工业存在的主要问题：一是经济效益喜忧参半，仍有96户企业亏
损，部分企业潜亏也比较严重。二是三项资金占用58.8亿元，比上年末增加7.4亿元，
比年初增加10.35亿元。 三是利税的增长仍然主要依靠酿酒、造纸等少数行业，全系
统利税总额中酿酒行业占58.7％，造纸行业占12％。四是固定资产投资中低水平的重
复建设仍然存在。五是“三资”企业中大项目、成气候的项目不多，对外开放的步伐
有待加快。

［一轻系统开展学先进找差距活动］“七五”以来，山东一轻工业一直保持了较高的
发展速度，1991年工业总产值超过上海，由全国同行业第三位跃居第二位。为了防止
和克服骄傲自满思想，使山东一轻工业的整体水平有一个大的提高，再上一个新台阶，
年初省厅就把学上海、学广东、赶先进作为全年工作的主题，提出了“肯定成绩，找
出差距，抓住重点，赶学先进”的工作指导思想，并在全省一轻工作会议上找出了突
出存在的三方面差距，一是效益的回升只是恢复性的回升，二是行业之间效益不平衡，
三是相对效益指标较差。
在学赶先进活动中，突出抓了二条。一是由厅主要领导带队到上海考察学习。这
次学习历时10天，在沪期间参观了11个一轻企业和上海市“四新”工业品博览会，同
上海轻工局进行了座谈交流。通过考察，总结出上海轻工业发展的5个特点，6个方面
的经验，找出了山东一轻工业与上海相比存在的6个方面的差距、提出了8条学赶措施。
二是在系统内开展了学排头兵活动。在全系统17个行业中树立了排头兵，使大家学有
方向。通过开展学赶先进活动，在全系统引起了很大反响，效果也非常明显，特别是
经济效益跃上了一个新台阶，利税创历史最好水平。

［一轻机关转变职能，简政放权］随着社会主义市场经济的确立，省一轻厅机关主动
转变职能，简政放权。年初制订下发了《关于进一步深化企业改革，转换内部经营机
制的意见》，四月份又制订了《简政放权，转变职能，搞好服务的意见》，从生产计
划、产品价格、基本建设、技术改造、物资分配、生产经营等方面进一步还权于企业，
提出缩小指令性计划，扩大指导性生产计划范围，并不再介入企业的生产经营活动；
全面放开产品价格，把省管的部分产品让企业按市场行情自主确定销售价格；停止了
省委、省政府规定范围以外的一切检查评比，达标验收活动；对直属企事业单位，除
党政一把手以外的干部任免权、机构设置权一律下放。国务院《关于全民所有制工业
企业转换经营机制条例》发布以后，又进一步修订和完善了对厅直属企事业单位的管
理办法，在人事、内部机构设置、干部任免、用工制度和内部分配方面等进一步下放
权力，对年度生产的管理由管指标、管材料，逐步转向抓政策导向，抓预测、抓规划
协调、抓服务上来。对现存的指导性计划分三类进行调整，一是保留，二是改进，三
是取消。此外，还对厅制订的规范性文件进行了全面清理，废除了涉及“三乱”内容
的条款。
机关的服务功能、协调功能得到强化，服务管理意识大为增强。一是加强了行业
发展导向工作，根据产业政策，进一步修订了“八五”规划，注重了薄弱行业的发展、
传统产业的改造和新兴行业的培植。二是强化了信息工作，建立了信息网络，一年来
向企业提供经济、科技和市场信息共74期近50万字。三是为企业发展外向型经济，走
向国际市场牵线搭桥，搞好服务。四是加强调查研究，提高决策水平。
随着机关职能的转变，工作重点也相应发生了变化，由过去只注意行业发展转向
行业发展和机关自身发展并重，在继续抓好行业管理的同时，更加注重厅机关的机构
改革和自身经济实力的增强，提出把精兵强将拿到创业第一线，舍得把年富力强，有
能力的同志派到实体去。 一年来先后对3个厅属公司的领导班子进行了调整充实，选
派3名处级干部到公司任主要领导职务。 此外还在厅机关及所属企事业单位中新创办
经济实体7个，共有28名干部到实体中工作。

［莱英达总公司实行招标承包］莱英达总公司前身为山东省轻工产品展销大楼，是厅
供销公司的一个销售门市部， 有干部职工180余人。该大楼建立10年来一直沿用计划
经济体制下的管理办法，干部由上级任命，职工端“铁饭碗”，分配吃“大锅饭”，
管理混乱，职工的积极性受到挫伤，虽然地处闹市黄金地带，但经营却日趋萎缩。为
了改变这种状况，1991年厅党组曾采取过措施，将该大楼升格为中型一企业，由厅直
接领导，并调整了领导班子。但由于没有从根本上转变内部经营机制，该大楼仍缺乏
生机和活力，经营状况仍呈下降趋势。
为了从根本上改变大楼的面貌， 1992年厅党组采取了二条措施，一是在8月份将
展销大楼更名为“山东莱英达公司” ，并投资200万元对其进行了改造和装修。二是
打破干部终身制， 由任命制改为聘任制。9月份，厅成立了招标委员会，在厅机关及
所属企事业单位中实行公开招标， 竞争承包，招聘总经理的改革试点。承包期3年，
同时下放经营权， 扩大经营范围。招标书发布后在全厅引起了很大反响，先后有7人
(其中处级干部2人) 投标，经过公开答辩，莱英达总公司全体员工投票和厅招标委员
会的反复评议，最后由厅审计处处长中标，被聘为公司总经理。接着又在公司内部实
行了层层招标承包，优化组合等一系列改革，使整个公司充满了活力，职工积极性空
前高涨。

［《山东省实施〈盐业管理条例〉办法》发布并开始实施］1992年11月16日山东省省
长赵志浩发布省政府第37号令，颁发了《山东省实施〈盐业管理条〉办法》 (以下简
称《办法》) 。这是山东省第一个关于盐业生产管理的法规性文件，标志着盐业生产
经营管理走向了法制的轨道。
该《办法》是依照国务院《盐业管理条例》的授权，受省政府的委托，结合山东
盐业生产经营的实际， 由省一轻厅代政府起草制订的。该《办法》共6章43条，从盐
的行政主管部门、资源开源、盐场(厂、矿)保护、生产管理、运镓管理以及违反《办
法》所应负的法律责任等，都作了明确规定。
为了搞好《办法》的宣传和实施，11月26日省政府专门召开了新闻发布会，省盐
务局制订了盐政执法计划，编写了盐政执法教材，举办了盐政执法人员培训班，为实
施《办法》打下了坚实的基础。

(蒋则栋)

［烟草行业概况］ 1992年，因遭受严重干旱，全省烤烟收购11.75万吨，比上年少收
4.25万吨，完成年计划的61.8％。其中收购上等烟叶2.87万吨，占收购量的24.9％；
中等烟5.27万吨。全年生产卷烟226.21万箱，比上年增长2.22％，完成年计划的99.9
％。其中生产甲级烟58.81万箱，比上年增长13.7％；生产滤嘴烟107万箱，比上年增
长26.8％。 全年销售卷烟251.2万箱，与上年持平。其中省外销售34.5万箱，省内销
售215.5万箱。 年末卷烟工商库存18万箱，比上年下降17.4％。全省“两烟”出口创
汇4433万美元。 1992年， 全行业实现利税20亿元， 比1991年增长8.7％。其中利润
1.85亿元，与上年基本持平；卷烟工业企业实现利税16.45亿元，比上年增长15.16％；
商业企业实现利税3.54亿元，比上年下降14.3％。

［烟草行业改革开放有新发展］ 1992年省烟草行业积极稳妥地推进改革开放。 根据
《全民所有制工业企业转换经营机制转换进一步推动改革开放的意见》。在管理方面
实行了“两下放一改变”：下放了企业机构设置权；下放了企业分配权；改变了旧的
企业招工制度。省公司机关本着小机关、大服务的精神和精简、统一、效能的原则，
将原来的23个处室部门合并为11个处室，先后充实成立了卷烟销售公司、物资设备公
司等9个实体单位。 为推动企业联合，发展规模经济，经过一年多的酝酿、论证，由
国家烟草专卖局和省有关部门批准，成立了全国烟草系统第一家企业集团--济南烟草
集团公司，“集团”以济南卷烟厂、济南烟草分公司为核心企业，联合聊城烟草分公
司、临清卷烟厂四家企业组成，充分发挥经济区域和集团企业的优势，进一步推动济
南、聊城两地卷烟生产经营的发展。
为及时、广泛地宣传党的方针、政策、法规，总结交流经验，加快山东烟草的改
革步伐，促进烟草事业的健康发展，省局、省公司党组研究决定，于1992年7月1日创
办了全国第一家(对开版)烟草报纸《东方烟草报》，并于当年出版20期。
1992年，全省烟草行业积极稳妥地发展第三产业，全系统有各类宾馆、招待所、
饭店37家， 综合商店180家，劳动服务公司70个。全行业从事第三产业的人数达3200
多人。省公司以及烟台、威海、青岛、潍坊、滨州、临沂、日照等分公司，还利用开
发区的优势，搞了房地产等开发项目。由省公司、济南卷烟厂、沂水卷烟厂入股总投
资180万元进行技改的原莱州印刷厂成为山东省烟草工业印刷厂， 省烟草公司对其实
行业务管理。待第二批入股企业 (烟台卷烟厂、德州卷烟厂、菏泽卷烟厂、滕州卷烟
厂)投资后，将组建山东省烟草工业印刷有限公司。
1992年，全行业对外开放迈出了新步伐。省公司成立了山东国际经济技术合作公
司鲁烟公司、绥芬河市鲁烟边贸公司，重点发展边境贸易；省公司加强对外联络，扩
大经贸往来，先后派出39批135人次出国考察、学习，建立信息窗口，开展技术合作。
与此同时接待了来自美国、新加坡、英国、泰国、日本、香港等国家和地区的外宾达
50多人次。一部分合资、合作项目正在洽谈和实施。
1992年9月29日全国第二家烟草合资企业山东--乐富门烟草有限公司投产剪彩，
英国前首相希思、驻华大人科克莱思、国务院经贸办赵维臣主任、山东省省长赵志浩，
以及国家烟草专卖局领导同志参加了剪彩仪式。合资公司生产的乐富门、荷斯曼牌卷
烟投放市场后，初步反映良好。

［烟草生产经营稳定发展］1992年，烤烟生产种植计划落实，“三化”生产措施进一
步深化，采用40级收购的优质烟田达到110万亩。1992年工业企业积极调整产品结构，
认真节约挖潜，以高档卷烟为主的微亏、盈利的畅销牌号产量有了大幅度增长。甲级
烟、嘴烟分别比上年增长13.7％和26.8％，甲、乙级烟占总产量的比重达63.1％，是
历史最高水平。 荣获国家金质奖的将军牌卷烟比原计划2.5万箱超产9384箱，增加利
润619万元。 在产品开发中，各厂注意上档次，上水平，努力赶超省内外名优产品。
青岛卷烟厂的哈德门老牌卷烟改造后质量上乘，推销措施有力，在较短的时间内订货
额突破2万箱。 菏泽卷烟厂与山东省中医学院共同研制的双得乐新混合型卷烟，消费
者反映较好。
1992年，从全行业的最大效益出发，在卷烟销售价格和供应渠道上采取果断措施。
针对年初实际形成的“四级批发”局面，省局、省公司及时出台了八条措施，综合治
理整顿卷烟流通渠道，统一价格，有效地控制了卷烟市场，稳定了卷烟价格。进入四
季度， 省公司又根据市场变化的情况，确定从9月11日起，全省统一对丙级卷烟批发
价一律每盒提价5分， 使商业企业多得了一块利润，同时也拉动了全省卷烟价格的普
遍回升，为全面放开卷烟价格做了准备。
…
［继续强化烟草专卖管理，确保山东卷烟市场稳定］1992年，为了贯彻实施《中华人
民共和国烟草专卖法》，国家烟草专卖局颁发了《烟草专卖行政处罚规定》的二号令，
进一步明确了专卖管理部门和人员查处违反《烟草专卖法》案件的权力范围，对加强
市场管理，打击违法经营起到了有力的推动作用。进入1992年以来，全省烟草专卖管
理工作遇到了新的情况，有些地方借放开搞活，放开了卷烟批发市场，不法烟贩活动
猖獗，走私活动，非法贩运，黑市批发再次抬头。各级专卖管理部门依据《烟草专卖
法》和国家局二号令，在全省范围内进行了三次大规模的打假、打私、整顿卷烟市场
活动，共查获各类违法案件3434起，其中大要案211起，在维护《专卖法》的斗争中，
广大专卖管理人员坚守岗位，同不法分子英勇斗争。有的同志为国家的烟草事业献出
了自己的生命。

(刘保忠 曹岗松)

［二轻工业概况］ 1992年，全省二轻系统共有企业、事业、机关2463个，职工52.76
万人； 工业企业1991个，职工50.63万人，其中：国有企业110个，职工5.4万人，集
体企业1827个、职工43.85万人，其他企业54个、职工13845人，县以上独立核算工业
企业1564个， 固定资产原值75.78亿元，净值53.79亿元，其中生产用固定资产61.33
亿元； 全部流动资金年末占用额102.89亿元；全部商品产品总成本121.7亿元，可比
产品总成本49.81亿元。
1992年，全省二轻工业生产持续稳定增长，出口不断扩大、经济效益明显好转、
技术进步加快、资源节约成果显著，但挂帐亏损和潜在亏损尚未弥补。
生产持续稳定增长。据统计，1992年全省二轻系统完成工业总产值182.98亿元，
比上年增长20.1％， 提前八年实现第二个翻番；优质产品产值64.91亿元，增长18.9
％；工业销售产值166.02亿元，增长23.5％，产销率90.71％，比上年提高1.8个百分
点，各主要行业生产都有不同程度的增长，1992年工业总产值分别是：皮革毛皮及制
品业21.7亿元， 增长22.2％；家具制造业7.18亿元，增长17.45％；工艺美术制造业
30.73亿元， 增长19.01％；塑制品业32.85亿元，增长21.19％；金属制品业23.62亿
元，增长11.26％；日用电器制造业22.66亿元，增长29.01％；缝纫业10.57亿元，增
长13.08％。 各市地发展趋向平衡，全省23个市地局、公司和省属企业生产都比上年
增长。二轻基础比较好的省内东部地区，除琴岛海尔、威海市二轻和塑料公司分别比
上年增长33.21％、 35.61％和24.92％外，一般增长幅度在8-20％；二轻基础比较弱
的西部多数地区， 生产增长超过全省平均水平， 其中： 临沂地区工业总产值完成
11.94亿元， 增长26.23％；泰安、菏泽、聊城等市地也都增长20-30％，日照市增长
56.28％，产品结构逐渐改善，适销对路产品生产增长幅度增大(详见主要产品产量表)
出口不断扩大。 1992年，全省二轻完成出口交货值39.95亿元，比上年增长29.5
8％， 增加9.12亿元、占工业总产值增加额29.84亿元的31.62％；出口创汇9.45亿美
元，增长30％，占全省出口创汇总额的20.14％，占全省工业制成品出口创汇的34％，
其中， 机电产品出口为2.3亿美元，增长32％，占全省机电产品出口总额的42％。出
口交货值超过亿元的有皮鞋1.14亿元、塑料制品2.25亿元、金属制品6.07亿元、工艺
美术品16.29亿元、日用金属制品2.68亿元、家用电器1.06亿元(其中电冰箱0.92) 亿
元、布鞋4.59亿元。
经济效益明显好转。1992年，全省二轻县以上独立核算企业实现利税10.26亿元，
比上年增长20.92％，超过历史上最多的1989年(9.37亿元) ，其中：利润实现4.77亿
元，增长30.03％；成本利润率4.04％，提高0.27个百分点；流动资金周转248天，加
快7天；亏损企业减少15户、亏损额减少10.84％；全员劳动生产率9818元/人(按净产
值计算，下同) ，增长18.5％；威海皮鞋厂、文登制革厂、山东塑料制品试验厂、琴
岛海尔集团公司、淄博沙发厂、威海山花地毯公司、沂南制鞋总厂、文登威力工具厂、
济南衡器厂、乳山笙歌集团、潍坊长城门窗公司、泰安锅炉厂等12个企业被评为省工
交财贸经济效益排头兵企业。
技术进步加快。1992年，全省二轻技术改造投资10.3亿元，比上年增长58.7％；
技术开发项目904项(主要是新产品) ，项目投产率90.2％；新产品产值23亿元，新产
品产值率12.5％。琴岛海尔集团的冰箱总厂，于1992年4月国内第一家(也是目前唯一
的一家)通过了ISO9001(HR五级)国际质量体系认证，并相继获得美国UL、加拿大CSA、
德国VDE等多项国际安全质量认证， 成为世界级的合格供应商；青岛电冰柜总厂、青
岛空调器厂、青岛微波电器厂也都达到HR二级水平以上。烟台合成革总厂、山东金龙
电器总厂、烟台造锁总厂、济南衡器厂也在进行国际质量保证体系认证活动试点。
资源节约工作成果显著。 1992年全省二轻万元产值能耗0.645吨标准煤、降低消
耗12.1％， 节约标准煤15.21万吨；重点考核的6种产品原材料单耗指标，有5种产品
比上年下降或持平，全年共节约钢材2.05万吨、木材1.56万立方米、生铁6500吨、铝
400吨、铜560吨。
挂帐亏损和潜在亏损。县属以上独立核算企业1992年亏损企业的亏损额9667万元；
到年末尚有挂帐亏损和潜在亏损额48167万元，是1992年实现利润的101％。
山东省二轻厅调整充实了领导班子。 1992年8月，原副厅长、党组成员苗仕铭同
志、省政府任命为党组书记、长，程敦诗同志不再担任厅长、党组书记职务；12月，
曹培荃、贺文龙两同志被省委、省政任命为厅党组成员、副厅长，尹文章同志被省委
行命为纪检组长、党组成员。

［贯彻实施《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》］李鹏总理于1991年9月9日，
以国务院88号令发布了《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》 (以下简称《条
例》) 以后，山东省政府十分重视，责成省二轻厅代拟《条例》的实施细则；在《实
施细则》(讨论稿)的基础上，最终形成了《山东省城镇集体所有制企业管理暂行规定》
(以下简称《规定》) ，赵志浩省长以第32号令于1992年8月10日发布施行。《规定》
共有18条，其中主要内容有：“第三条，发展城镇集体企业，应当遵循自愿组合、自
筹资金、独立核算、自负盈亏、自主经营、民主管理、集体积累、自主支配、按劳分
配、入股分红的原则”。“第五条，山东省第二轻工业厅为全省城镇集体企业的指导
部门。各市(地)、县(市区)人民政府应根据当地实际情况，确定城镇集体企业的指导
部门”，“各级城镇集体企业指导部门的主要任务是：加强对城镇集体企业的政策指
导；协调当地城镇集体经济发展中的问题；组织有关方面对城镇集体企业执行国家法
律、法规和政策的情况进行监督、检查”。“第八条，城镇集体企业的财产所有权及
其他合法权益受国家法律保护，不受侵犯”。“第十条，自中共中央，国务院《关于
广开门路，搞活经济、解决城镇就业问题的若干决定》(中发［1981］42号)下达后，
无偿划走、转换城镇集体企业资产的，应按下列方式之一处理：(一)一次性退赔给资
产所有者；(二)一次性退赔确有困难的，与资产所有者签订退赔协议，并按银行流动
资金贷款相应利率缴纳资产占用费；(三)作为资产所有者的股金，参与企业分配”。
“第十七条，本规定由山东省第二轻工业厅负责解释”。各级政府，正在根据《规定》
批准确定各地二轻管理部门为当地城镇集体企业的指导部门，已经批准的有潍坊、德
州、泰安、临沂、东营等市地。

［室内装饰行业管理］二轻厅是室内装饰工业的主管部门。轻工部和国家技术监督局
(90)轻政法第一号文和我省八个部门联合签发的(90)鲁计工二字1140号文件下达后，
全省上下逐步建立、健全了室内装饰业行业管理体制和机构。1991年，省成立室内装
饰业领导小组、协会和管理办公室，各市地也先后建立了相应的机构，现已有济南、
潍坊、临沂、日照、泰安、济宁、菏泽、聊城、德州、滨州、东营等11个市地，经当
地政府或编委批准，正式列入编制，成立了“室内装饰管理办公室(处或科)”，青岛、
烟台、 威海、枣庄等市也成立了临时机构，配备了办公设备和管理人员；2/3以上的
县(市)二轻主管部门也成立了室内装饰管理机构或配有专人，管理当地室内装饰业。
1992年9月，国务院办公厅以国办通(1992) 31号文进一步明确：“建筑装饰业由建设
部管理”，“室内装饰业……仍由轻工业部管理”。
室内装饰业，侧重于室内装饰用品的成套供应、环境设计和空间处理 (其中包括
室内装饰装修工程的设计与施工) 以及室内用品的陈设布置，是工业与服务业相结合
的综合性产业，它作为新兴行业在我省起步于1985年，近几年，特别是1992年发展较
快。 全省现有室内装饰企业2000多家，其中：1400多家已审查合格，依法经营；600
多家正在审查之中。 全省从事装饰业的人员有近10万人，1992年装饰造价20亿元。7
0％以上的室内装饰工程可由省内装饰力量完成， 部分骨干企业已能涉足省外、国外
承包工程。
山东省室内装饰集团公司， 是由轻纺、建材、建筑、电子科研等省内外160多个
企事业单位联合成立跨行业、跨地区、跨部门的大型经济联合体，实行省计划单列，
已能比较好地完成了体现山东“一山一水一圣人”地方特点和民族风格的北京人民大
会堂山东厅的改造装饰任务。滕州装饰工程公司能到俄罗期、立陶宛、哈萨克、朝鲜
等国承包装饰工程。

［二轻系统拓展边境贸易］1992年，山东二轻系统开展边境贸易有新的突破。全系统
边境贸易实现销售收入约7500万元，换回物资有马口铁5000吨、复铜片1016吨、木材
1万立方米，还有一部分有色金属和钢材、化肥等。
山东二轻开展边境贸易起步于1989年， 发展至今可分为两阶段。第一阶段，198
9-1991年，其特点是自发性，出口面窄，企业少。1989年下半年，由于外贸出口渠道
收购日益减少，一向依靠省外贸部门出口的二轻企业不适应外贸体制改革，出口生产
面临来峻的挑战。一部分企业开始积极探索出口新方式和新渠道，纷纷北上黑龙江，
南下广东、云南，争取当地外贸部门的帮助，开发小额边境贸易，收到了初步效果，
积累了一些经验。烟台造锁总厂由1989年前全靠外贸部门出口，到1991年出口交货值
6005万元中，竟有20％从省外出口，仅通过云南边境出口缅甸、泰国的挂锁和自行车
锁1990年达70万元， 1991年达100万元。第二阶段1992年，其主要特点是有组织、有
计划、全方位地开展。这是在邓小平同志南巡讲话精神的鼓舞下，解放思想，抓住机
遇，实施全方位开放战略、加快外向型经济发展的一个重要成果。现已初步形成北有
黑龙江、内蒙，南有广东、广西、云南、东有朝鲜，西有新疆的全方位边境贸易开放
网络。省厅直属的山东皮革集团工业公司投资30万元，在绥芬河建立边境贸易公司；
山东省缝纫工业公司投资18万元，在满洲里成立了“山东二轻贸易股份有限公司”。
省厅于8月17日至30日， 组织部分市地、企业负责人12人，前往黑龙江哈尔滨和黑河
专对边境贸易市场进行了考察。烟台、济南、淄博、威海、潍坊、临沂、泰安和滕州
等市地一些经济实力强、优势大的企业都积极到我国边境地区开展边境贸易活动。

［二轻系统限产压库促销促产］1992年，全省二轻产成品资金占用增长过快的势头基
本得到控制。1989年开始，全省二轻系统成品库存膨胀，产成品资金占用居高不下，
县以上独立核算企业产成品资金占用由1988年的8.53亿元， 1989年达14.26亿元，19
90年18.58亿元，年平均递增47.59％。1991年国务院提出限产压库后，当年成品资金
占用18.83亿元，尽比上年增长41.33％。一部分成品资金转移到发出商品，三项资金
(包括成品资金、发出商品、应收货款)共计达40.77亿元，比上年增长16.12％，比同
期生产增幅高5.92个百分点。 1992年，成品资金21.45亿元，比上年增长8.17％；发
出商品16.02亿元，增长27.96％，三项资金共计50.57亿元，比上年增长16.24％，比
同期生产增幅低3.91个百分点。主要措施：一是从实际出发，按照轻工部和省府要求
制定限产压库目标，加强销售统计和调度工作，针对产品库存情况和造成积压的原则，
以库存大的产品， 企业、行业为重点，抓点带面限产压库；二是于7月中旬在荣成召
开部分市地局长和企业负责人座谈会，交流限产压库促销促产的情况和经验；三是10
月份派出工作组分三路到全省各地，深入基层，进行督促、检查、指导；四是强化销
售工作，省厅于6月26日至28日组织了厅属专业公司和各市地250个生产企业，共3 50
人参加在武汉召开的“全国第二届轻工产品农村市场订货会”，总成交额达1.52亿元，
列全国各工业厅局之首，使我们得到了深刻的启示：一是对山东二轻产品在全国市场
的容量估计不足。过去认为山东二轻产品只能在东北、华燕、西北有一定市场，而这
次会上打破了这种格局，产品不仅销往“三北”，而且打入了西南甚至江南市场。尤
其是一些名优新产品，如小鸭滚筒洗衣机、水机双桶洗衣机、液化气钢瓶、轻便摩托
车、塑料管等，江西、湖南、河南、广东、广西、云南、福建、四川等地区也很有市
场。二是对农村市场需求特点研究不够、需求情况估计不足。这次会上，凡是适于农
村消费特点的产品一般供不应求，如莱芜、沂南、高密等布鞋厂生产的中低档布鞋成
交额达1400多万元，支农的大棚膜、锦塑管等产品也非常好销。三是对省内二轻基础
薄弱的西部地区开拓农村市场的潜力估计不足。省内西部地区二轻工业，产品水平较
低，国外出不去，城市挤不进，农村市场看不到，近年来成品资金占用有增无减。这
次会上，全省二轻系统六个市地局成交额1000万元以上，尤其是菏泽地区的曹县开发
的农用汽车，订货达370辆、510万元。

［深圳东华公司升格］该公司原是二轻集体工业联社，于1989年在深圳购地85亩，准
备建设为二轻对外窗口和出口加工基地的。1992年4月18日，省府以(92) 鲁政函48号
文批复省二轻厅、省二轻集体工业联社、省国际信托投资；深圳华东公司“为省属集
体所有制和全民所有制联营的股分企业(省二轻集体工业联社55％。省计委45％)，实
行独立核算、自负盈亏，由省二轻厅、省二轻集体工业联社和省国际信托投资公司联
办和主管”。“公司暂定为大型一类企业，可比照正厅级单位配备公司领导班子，本
部暂定编制300人” 。“公司根据发展需要和自身条件，逐步建成综合性、多功能、
外向型、跨国式企业集团，充分发挥在深圳特区的基地和窗口作用，成为山东在深圳
的经济中心。生产加工中心，信息中心和齐鲁文化展示中心，为山东的对外开放和经
济社会发展服务”。
1992年11月13日，省府以鲁政任(1992) 31号文，聘任程敦诗(原省二轻厅长、党
组书记)为深圳东华公司总经理。

(张尚贤)

二轻工业主要产品产量表

┌──────────┬────┬────┬────┬───────┐
│产品名称 │计量单位│1992年 │1991年 │1992年比1991年│
│ │ │ │ │增(+)减(－)％ │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│1.革柔制皮革(折牛皮)│万张 │697.62 │612.95 │13.81 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│其中：猪革(自然张) │万张 │1079.34 │925.11 │16.69 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│2.皮鞋 │万双 │3687.35 │3497.05 │5.44 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│3.家具 │万件 │1626.92 │1332.34 │22.11 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│4.塑料制品 │吨 │624564 │411551 │51.76 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│5.日用精铝制品 │吨 │4961.6 │6779.8 │－26.82 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│6.日用不锈钢制品 │吨 │3029.42 │2301 │31.66 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│7.扳手 │万把 │3449.74 │3456.19 │－0.02 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│8.锁 │万把 │15866.29│14519.55│9.28 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│9.家用电冰箱 │台 │217000 │315100 │－31.13 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│10.家用洗衣机 │万台 │60.78 │61.46 │－1.11 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│11.冷冻箱 │台 │378200 │146600 │157.98 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│12.空调器 │台 │48000 │ │ │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│13.服装(系统内) │万件 │5246.65 │3822.06 │37.27 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│14.布鞋 │万双 │11282.16│9754.66 │15.66 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│15.抽纱工艺品 │万元 │119658 │55484 │11.47 │
│16.刺绣工艺品 │万元 │ │48800 │ │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│17.地毯 │万平方米│784.26 │870.8 │－9.94 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│其中：羊毛地毯 │万平方米│244.4 │167.88 │45.58 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│18.草编工艺品 │万元 │29262.6 │28925 │11.67 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│19.玩具 │万元 │9866.56 │7643 │29.09 │
├──────────┼────┼────┼────┼───────┤
│20.农地膜 │吨 │65688.47│45148 │45.50 │
└──────────┴────┴────┴────┴───────┘

各项经济指标完成情况表

┌─────────────┬──┬──────┬──────┬──────┐
│名称 │单位│1992年完成量│比1991年±％│备注 │
├─────────────┼──┼──────┼──────┼──────┤
│总产值(按1990年价计算) │万元│1903076 │11.13 │全系统企业72│
├─────────────┼──┼──────┼──────┤9个 │
│总产值(按现行价计算) │万元│1803959 │9.33 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│工业销售产值(1990年不变价)│万元│1792170 │13.70 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│工业销售产值(现行价) │万元│1682724 │12.03 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┼──────┤
│化学纤维 │吨 │72308 │36.90 │全 │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤社 │
│纱总计 │吨 │720495 │19.25 │会 │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤口 │
│布总计 │万米│229725 │8.73 │径 │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│总计中：涤纶混纺布 │万米│55368 │6.35 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│印染布总计 │万米│85491 │－1.41 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│其中：涤纶混纺印染布 │万米│29146 │15.34 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│针棉织品折用纱线量 │吨 │127232 │14.75 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│针棉织品折用化纤长丝量 │吨 │5115 │－19.85 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│其中：针织品折涤纶长丝 │吨 │3932 │－21.81 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│服装 │万件│27889 │20.91 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│毛线 │吨 │28528 │8.47 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│呢绒 │万米│1891 │－8.60 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│毛毯 │万条│377.75 │－12.06 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│麻袋(包括交织袋) │万条│8780 │－4.19 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│梭织品折用化长丝量 │吨 │1034 │－7.10 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┼──────┤
│税金 │万元│50446 │17.11 │预算内企业53│
├─────────────┼──┼──────┼──────┤4个 │
│利润 │万元│15229 │44.59 │ │
├─────────────┼──┼──────┼──────┤ │
│利税合计 │万元│65675 │22.53 │ │
└─────────────┴──┴──────┴──────┴──────┘