对外经贸

［综述］1992年，山东省对外经济贸易工作实现了重大突破，其发展速度是历年来最
快的一年，取得的成效也是最好的一年。
(一)进出口贸易。全省进出口总额达56.91亿美元，比上年增加10.54亿美元，增
长22.7％； 其中出口总额47.01亿美元，完成全年出口计划的104.5％，增加8.7亿美
元， 增长22.8％，占全国出口总额的6.2％，居全国第四位。进口总额9.89亿美元，
增长22.5％。 在出口总额中，地方贸易出口35.5亿美元，完成全年出口计划的105.1
％，比上年增加8.74亿美元，增长32.6％；中央统一经营商品出口10.3亿美元，完成
年计划的102.9％，与上年基本持平。
(二)外贸出口。
1.外商投资项目出口占全省出口总值的比重明显提高。全年外商投资项目出口创
汇8.3亿美元， 完成年计划的138.4％，比上年增加4.7亿美元，是改革开放14年来外
资项目出口创汇总和的1.5倍，占全省出口总额的比重由上年的9.4％提高到17.7％。
其中，外商投资企业出口7亿美元，比上年增长1.4倍；“三来一补”出口1.3亿美元，
增长86.6％。
2.省外(工)贸公司出口保持稳定增长。全年省外(工)贸公司出口创汇完成32.4亿
美元， 比上年增加3.2亿美元，增长10.8％；其中，省各外贸公司出口30.3亿美元，
增长10.1％。全省52家外(工)贸公司和自营出口生产企业，实现出口增长的有47家，
其中出口增长幅度超过全省平均增长速度的有14家，主要有省外贸总公司增长66.8％、
省有色65.2％、省特艺47.6％、省设备32.6％、省医保30.6％、省抽纱30.5％、省服
装29.1％、省轻工23.7％。
3.市地自营出口有了较快发展，出口渠道进一步拓宽。继青岛、烟台、威海、济
南4市拥有自营进出口经营权之后， 潍坊、淄博、德州、泰安、临沂、济宁、日照等
市地也先后获得自营进出口权。至此，全省获得外贸经营权的市地已发展到11个，其
中沿海经济开放区7市全部获得自营进出口经营权。 1992年全省市地自营进出口创汇
达9.2亿美元，比上年增加3.1亿美元，增长51.8％；其中青岛、烟台继续保持高速增
长，年出口创汇分别达到6.6亿美元和1.8亿美元，比上年增长48.1％和40.7％，不仅
高于全省平均增长幅度(22.8％)，也高于全国平均增长幅度(24.6％)。
4. 出口商品结构进一步优化。 全省工业制成品出口达32.9亿美元，比上年增加
8.5亿美元， 增长34.9％；工业制成品出口占全省出口创汇总额的比重由上年的63.7
％上升到70％，增加6.3个百分点。机电产品全年出口5.15亿美元，比上年增加1.3亿
美元，增长33.1％。
5. 出口商品收购稳定增长。全省全年出口商品收购完成175.7亿元，比上年增加
23.7亿元，增长15.6％；全省16个市地均完成或超额完成了全年收购计划，并比上年
实现了不同程度的增长。
6.出口经济效益明显提高。各出口企业坚持出口创汇与经济效益并重，结合转换
企业内部经营机制，改革完善内部分配制度，全面落实承包责任制，加强综合运筹，
经济效益明显提高。在换汇成本和费用支出增加的情况下，地方自营承包商品出口实
现盈利1.4亿元。 大部分外贸企业都全面完成了年初核定的盈利或减亏指标。与上年
相比，有10家企业实现增盈，2家企业扭亏为盈。
(三)利用外贸。1992年全省新批准利用外资项目4662个，合同外资额47.2亿美元，
实际使用外资13.7亿美元， 分别比上年增长2.9倍，3.6倍和1.9倍，新批项目数和合
同外资额一年超过了前13年的总和。按项目性质划分，新批准对外借款项目86个，合
同外资额6.8亿美元， 实际使用3.23亿美元，分别增长2.3倍、2.1倍和30.8％；新批
准外商投资企业4109家，合同外资额39.2亿美元，实际使用9.7亿美元，分别增长4.1
倍、4.9倍和4.4倍；新批“三来一补”项目467个，合同外资额1.2亿美元，实际使用
8026万美元。其主要特点：
1.外商投资企业发展迅速，速度明显加快。全年新批准企业数、合同外资额和实
际使用外资额分别是改革开放前13年总和的2.4倍、 2.6倍和1.7倍，实现了省委提出
的超常规跳跃式发展。 与全国的情况对比，新批准企业数占全国的8.4％，增长速度
高于全国的6.8％，合同外资额占全国的6.8％，增长速度也超过了全国的增幅。在各
省市中的位次列广东、江苏、福建之后，居全国第4位。
2.利用外资的领域进一步拓宽，特别是第三产业利用外资取得新突破。全年新批
第三产业外商投资企业846家， 合同外资额14.4亿美元，分别占总数的20.6％和36.7
％；其中房地产及土地成片开发项目251个，合同外资7.6亿美元，成为外商投资的新
热点。
3.利用外资项目的质量和水平有较大提高。主要表现在一是利用外资大项目增式，
二是项目的技术含量较高。 1992年新批准的1000万美元以上的项目达152个，合同外
资额17.3亿美元， 项目数只占总数的3.7％，而合同外资额则占44.1％。并出现了青
岛化纤、烟台水泥、潍坊玉米秆酒精等总投资过亿美元的大项目。同时，韩国大宇，
美国惠普、亚联，香港联合集团，马来西亚狮集团、成功集团，日本三菱、丸红等十
几家跨国大财团、大商社，纷纷来山东投资，这标志着全省外商投资工作正在向高层
次发展。
4.利用外资的国别和地区进一步扩大，由1991年的38个扩展到53个。港澳地区仍
是来山东投资的主要地区。 共批准台资企业752家，合同台资额5.48亿美元，分别占
12.9％和10.2％。 其它国家依次是： 美国643家， 合同外资额6.92亿美元，分别占
11.0％和12.8％； 日本326家，合同外资额3.72亿美元，分别占5.6％和6.9％；韩国
28 3家，合同外资额2.05亿美元，分别占4.8％和3.8％。
5.全省利用外资呈现东西部地区竞相发展的新格局。半岛沿海经济开放区仍是利
用外资最活跃的地区， 沿海经济开放区7市全年新批准利用外资项目3537项，合同外
资额34.09亿美元。 按市地划分，青岛新批项目1088个，烟台728个，济南425个，威
海434个， 潍坊、淄博均为400个，这些市地合同外资额都超过3亿美元，其中青岛达
到12.1亿美元、 烟台8.4亿美元。非开放地区利用外资也成倍增长，泰安、济宁等市
合同外资额均超过1亿美元。
6.外商投资项目经济效益明显提高。截至1992年底，全省投资开业的外商投资企
业已达1500多家，全年共完成产值100多亿元，比上年增加60亿元；实现利税7.7亿元，
比上年增加4.7亿元，出口创汇比上年增加近5亿美元。特别是涌现出一大批出口创汇
大户和利税大户， 为全省经济发展注入了新的生机与活力。1992年创汇超过100万美
元的三资企业达277家，比上年增加118家；超过200万美元的109家，增加57家。在出
口迅速增长的同时， 外商投资企业的整体效益也显著提高。利税超500万元的企业达
26家， 创汇过100万元的企业达26家，创汇过100万美元并利税过100万元的“双优”
企业达94家。
(四)对外经济合作。
1.对外承包工程和劳务合作有较大进展。1992年，全省共在30多个国家和地区新
签承包工程和劳务合作合同187项， 合同金额8591万美元，完成营业额3399万美元，
分别比上年增长了52％、44.3％和12.6％；年末在国外职工人数达3540人次，比上年
多派出1211人，增长52.2％。截至1992年年底，全省对外承包工程和劳务合作项目累
计已达570项，合同金2.45亿美元，完成营业额1.4亿美元，派出人数累计达1.46万人
次。上述项目主要分布在日本、新加坡、韩国、奥地利、独联体、美国、墨西哥、巴
布亚新几内亚、香港、博茨瓦那等30多个国家和地区。项目涉及的领域主要有：建筑
工程、海员劳务、厨师服务、鱼业捕捞、服装加工、蔬菜种植等十几个行业。
1992年，全省共接受国际无偿援助项目29项，援款金额2510万美元，比上年增长
了1倍多。 其中，接受联合国系统多边技术合作项目8项，受援金额416万美元；接受
与外国政府间双边合作无偿援助3项， 受援金额2046万美元；接受国际民间组织援助
18项，受援金额48万美元。
2. 海外企业发展步伐大大加快。1992年，全省新批海外企业60家，相当于过去1
0多年的总和，比上年增长3.6倍，其中贸易性企业23家、非贸易性企业31家、常设代
表机构6家；新增投资总额1713万美元，其中我方投资1042万美元。截至1992年年底，
全省累计批准海外企业120家， 其中贸易性企业42家、非贸易性企业58家、常设代表
机构20家；总投资额达3813万美元，其中我方投资2636万美元，占投资总额的69％。
全省海外企业已遍布世界上近40个国家和地区，其中在亚、非、拉等城市新市场的国
家累计共兴办海外企业48家，占海外企业总数的40％。
3.技术进出口又取得新的进展，全年共签订设备引进合同14项，合同金额9200多
万美元，引进了一大批技术含量较高的先进设备；技术出口日趋展开，全年技术出口
成交额4000万美元，比上年增长30％，出口主要涉及计算机主板、数控机床等技术。

(张洪白 孙福宏)

［国际经济贸易交往］1.在海内外成功地举办了一系列重大经贸活动，拓宽了对外合
作的渠道。 1992年6月举办的’92中国青岛对外经贸洽谈会获得圆满成功，来自50多
个国家和地区1500多家公司的3500多位客商参加了洽谈会，比上届增加1000多人，且
到会客商中大财团、大商社代表和大型贸易团组明显增多。这届洽谈会出口成交和签
订招商引资项目均创历史最好水平， 出口成交额达5.4亿美元，比上届增长65.5％；
签订利用外资合同协议1913项，比上届增长5倍多；外资金额32.7亿美元，超过了前8
届的总和，比上届增长了10.9倍。省里还先后在韩国、日本、澳门、突尼斯、俄罗斯、
罗马尼亚等国家和地区成功地举办了6个规模较大的经贸洽谈会， 共洽谈成交利用外
资合同(协议) 183个，合同协议外资金额8.05亿美元，出口成交2.29亿美元，结识客
户7500多家。省内许多市地也积极发挥当地优势，举办具有浓郁地方特色的各种经贸
洽谈活动，如泰山国际登山节、曲阜孔子文化节、潍坊国际风筝会等项活动，融经贸
洽谈与文化交流于一体，取得丰硕成果。
2.对外经贸往来日趋增多。1992年，山东省领导多次率团赴日本、韩国、美国、
意大利、法国、马来西亚、香港等国家和地区访问，与其政界、商界人士广泛进行高
层次接触，加强了互相之间在经济、贸易、科技、文化等领域的合作。省里还组织有
关部门、市地和经贸公司先后派出了6个综合性考察团，分别对独联体、东欧、中东、
非州、南美、拉美等地区的重点国家进行了市场调研、开拓，宣传介绍山东。同时还
广泛邀请海外客商来山东考察、访问，香港联合集团、马来西亚金狮集团、韩国大宇
公司、三星公司等实力雄厚的大商社、财团相继来山东考察，对山东优越的投资环境、
众多的合作机会表现出浓厚的兴趣，并在许多行业领域谈成一大批合作项目。
3.实施市场多元化战略初见成效。在对欧美日和港澳等传统市场出口继续增长的
同时，对拉美、中东、非洲、独联体、南太平洋等发展中国家的新市场开拓取得了新
进展，出口额超过了1.5亿美元，占全省当年出口总值有3.2％。此外还紧紧抓住中韩
建交的有利时机，及时研究制定了《关于中韩建交后进一步扩大对韩经贸合作的意见》，
提出了加快发展对韩经贸合作的15条措施，有力地促进了山东对韩经贸业务的开展。
全年对韩进出口贸易总额7.21亿美元， 其中出口贸易超过4.2亿美元，占全省出口总
额的9.4％；进口2.8亿美元，占全省进口总额的28.3％。

［山东半岛沿海经济开放区］1992年，山东半岛沿海经济开放区外向型经济发展迅速，
其主要特点：
1. 形成了出口经营格局，出口创汇大幅度增长。半岛沿海经济开放区7市都获得
了进出口经营权，成立了进出口公司，形成了以省外贸公司为主体、市地进出口公司、
工贸公司、 自营进出口生产企业和外商投资企业竞相发展的新局面。半岛开放区7市
出口成交额13.43亿美元， 比上年增长56.16％；出口商品收购值达136.7亿元，比上
年增长26.5％， 大大高于全省增长速度， 占全省的比重由1991年的71.2％上升到7
7.8％，提高6.6个百分点。
2.利用外资向高起点、大规模、深层次方向发展。一是增长幅度大，新批利用外
资项目、 合同外资额分别比上年增长2.63倍和4.97倍，占全省总数的比重分别达到7
7.3％和84.3％。其中，新批外商投资企业3059个，合同外资金额31.68亿美元，分别
占全省的74.4％和80.8％。二是涉及范围广，新批的利用外资项目在原有一、二产业
稳步发展的同时，加大了第三产业的发展比例，特别在房地产业和土地成片开发方面
有了重大突破；乡镇企业利用外资的积极性空前高涨，在1992年审批的外商投资企业
项目中，40％左右分布在乡镇企业；外资银行也开始在半岛开放区内落户。三是项目
质量高。各市与国际大商社、大财团合作，兴办了一批规模较大、技术含量较高的项
目，使半岛开放区的利用外资工作逐步向高层次发展。

［48个开发区各项工作进展顺利］ 经山东省人民政府批准，在沿海经济开放区7市建
立了34个外向型工业加工区， 在西部内陆地区建立了12个开放开发综合试验区和2个
旅游经济开发区。各开发区边组建班子，边理顺关系，边规模建设，边招商引资，呈
现出蓬勃发展的好势头。
1.领导机构组建工作基本完成。各开发区都成立了开发区管委会，市地、县都委
派分管市(县)长、行署专员亲自抓开发区建设，基本上理顺了关系，为开发区的健康
发展提供了组织保障。
2.规划建设全面展开。许多开发区的基本建设也全面铺开，有的基本实现了“五
通一平”和“七通一平”。起步早的开发区还建成了一批通用厂房和基础配套设施，
具备了一定的开发建设规模。
3.招商引资工作开始起步。各开发区把面向海外全方位招商引资工作作为主要目
标，着眼未来，面向现代化，坚持高起点、高标准、高创汇、高效益选择招商项目。

［青岛保税区］青岛保税区于1992年11月19日经国务院批准建立，位于青岛经济技术
开发区内，面积2.5平方公里。保税区的各项筹建工作进展顺利。
1. 保税区的总体规划已编制完成，一期86公顷的基础设施开始施工图设计，到1
992年底已投放资金612万元，完成130万立方的土石方工程。7万平方米的通用厂房工
程已开工。隔离网工程已全部完工。
2.已有美国、香港、新加坡、日本、韩国、台湾等国家和地区的客商前来洽谈商
贸业务。已批准项目4个，其中外商投资企业2个，中资企业2个，总投资1350万美元。
签订协议16项(包括外商投资项目10个) ，其中生产性3个、商贸性9个、仓储4个，总
投资7791万美元，转让土地26公顷，转让费251万元。

［石岛渔货贸易区］ 自1992年10月15日开始运营，到年底不足3个月，时间虽短，但
发展较快，呈现出以下特点：
一是客户多、成交多。贸易区已接待了来自韩国、日本、香港、台湾、俄罗斯、
澳大利亚、 新加坡、美国、加拿大等国家和地区的客商160多人次以及除西藏以外的
全国各省市区尤其是沿海、 沿江、沿边开放地区的客商420多人次，成交水产品、渔
需物资及其它杂货总值达9520万元，其中与国外成交额达5930多万元。
二是进区的经营机构多，区内企业经济效益高。贸易区已基本实施全封闭隔离，
有关进出贸易区人员、车辆、船舶等管理办法已形成初步意见。区内先后与国内外客
商签署了8项房地产开发协议，总建筑面积27万平方米，总投资约8亿多元。

(孙福宏)

［中国企业跨国经营发展战略研讨会］由山东省对外经济贸易委员会，经贸部国际经
济合作研究所、国务院发展研究中心国际经济技术研究所上海分析、上海世界经济学
会跨国企业委员会联合举办的“中国企业跨国经营发展战略研讨会” 于1992年11月2
0-23日在青岛市举行。来自8个省市24个单位的50余名代表出席了会议，其中企业界8
人、研究机构代表12人、高等院校代表10人、省市经贸委代表20余人。会议共收到论
文24篇，集中探讨了中国企业跨国经营的发展战略、发展模式、发展机制和对策措施。
会议将对促进我国企业跨国经营和海外投资事业产生积极影响。

(张洪白)