［综述］1992年，山东省各级统计部门为了适应建立社会主义市场经济的需要，在建
立和完善工业经济评价考核指标体系的基础上，开展了建立新国民经济核算体系基本
框架的工作，推动了各专业统计制度方法的规范化和标准化；坚持把提高数据质量放
在首要位置，圆满完成了国家各项统计报表任务和20多项专题调查；围绕宏观管理决
策的需要及领导和社会上普遍关注的经济运行中的据点、焦点和难点问题，开展了分
析研究和向社会提供多种形式的咨询服务活动；统计信息自动化系统建设，采取硬件
更新增配与软件开发应用相结合，不断扩大现代计算技术在统计业务中的应用范围，
逐步建成了国家一省一市地一县4级远程通讯传输网络； 配合“二五普法教育”，统
计法制宣传逐步深入，在各级人大、法制、监察等部门支持下，开展了统计报表检查
和清理，查禁了一批非法报表，查处了一些违法案件；纪念政府统计机构成立40周年，
全省统计系统开展了以热爱统计、献身统计为主要内容的职业道德教育，评比表彰了
一批统计战线先进集体和先进工作者。
［建立和推行新国民经济核算体系］实施新国民经济核算体系是统计改革与经济体制
改革相配套的一项重大举措。全国统计工作会议后，山东省统计局将建立和推行新国
民经济核算体系的工作当作全省统计系统的一项中心任务来抓，采取了一系列积极措
施，初步实现了当年建立省级新国民经济核算体系基本框架的目标要求。主要工作步
骤和特点： 一是明确工作目标，强化组织领导。3月份，省统计局组织专门力量赴辽
宁、天等全国试点省市考察学习，之后又专请国家统计局有关负责同志介绍新国民经
济核算体系的基本理论和具体内容。在此基础上，按照国家总体方案的统一要求，结
合山东实际，研究制订并报政府批准颁布了《山东省新国民经济核算体系实施方案》，
确定了山东省实施新国民经济核算体系的总体目标，即“确保与全国同步，力争提前
一年建立省及市地级基本框架”。省委、省政府对此非常重视和支持，成立了由省委
副书记、副省长李春亭任组长，由省统计、计委、经委、财政、银行、工商等部门负
责人参加的省国民经济核算领导小组，负责统一组织协调统计、会计、业务核算制度
的衔接要，虎资料来源可靠，渠道畅通。二是广泛宣传发动，多层次组织业务培训。
5月份， 全省召开电视会议，李春亭副省长就建立新国民经济核算体系问题向参加会
议的市长、专员及有关部门负责人作了动员。另外还通过多种新闻媒体开展了一系列
社会宣传活动，从5月下旬开始，全省陆续举办了新国民经济核算体系培训班60余期，
培训各级业务骨干1.3万多人次。 三是进行了各种形式的试编试算工作。为取得全面
实施新核算体系经验，省统计局先行试编了《国内生产总值及其使用表》、《资金流
量表》、《投入产出表》及《地方综合收支往来平衡表》，同时，济南、青岛、烟台、
枣庄4市也分别试编了新算体系中的各种表式。
配合推行新国民经济核算体系和省政府关于加快发展第三产业的决定，山东省统
计局在国民生产总值统计制度方法上作了改革尝试，由过去长期沿用的“分级计算”，
在统一核算口径、统一计算方法的前提下改为“逐级汇总”，并在省直26个经济部门
建立了定期统计报告制度，既考核部门政绩，又与全面统计资料相互验证，保证了统
计数据的准确可靠。
［统计咨询服务活动进一步展开］1992年山东省统计局根据宏观决策和形势发展的需
要，采取多种形式，开展了一系列统计咨询服务活动。在为决策服务方面，一是配合
党委和政府的中心工作，提供全方位服务。为系统反映改革开放14年来山东建设成就
和主要经验，整理编印了《辉煌的14年》统计资料，并突出编写了14年经济综述的统
计分析，被省委编为十四大山东代表团材料之一，发送与会代表人手一份；配合省委、
省政府关于扩大对外开放、加快发展第三产业和科教兴鲁的经济发展战略，开展了一
系列专项调查和分析研究；配合全省政府工作会议抓强乡强县的要求，直接参与全省
26强县和百强乡镇的排序以及有关政策的制定。二是围绕国民经济运行中的热点、难
点问题，开展深层次的分析研究，实施重点服务。省统计局全年共向党政部门提供各
种分析报告295篇，其中被采用173篇。《山东第三产业结构走势》、《山东投资成就、
问题及对策》、《关于棉花生产徘徊后的思考》、《改革开放推动山东经济发展加快》、
《山东电力生产与沿海省市的对比分析》、《小康之路就在脚下》、《关于企业股份
制试点的现状与建议》等专题分析，都紧紧抓住经济发展中具有苗头性、地劝向性的
问题，深入分析研究，提出咨询建议，很受领导重视。三是积极开展统计预测预警，
提供超前服务。建立国民经济宏观监测指标体系，运用现代化计算技术和经济计量模
型预测经济运行走势，是山东省统计局咨询服务的一个重要手段，1992年省统计局运
用这一手段对经济发展现状、走势和可能会引起的矛盾和问题作了预测，其中对经济
高速发展中的资金、能源、原材料、交通运输、开发区建设、农村耕地面积和农民收
入等重要问题，提出预见性建议和对策，为决策提供了可信赖的依据。四是坚持定期
提供各种统计信息，便时掌握经济动态。除继续编印《山东统计年鉴》及各专业年鉴
资料、综合月报以外，1992年又增编了《工业经济效益月报》等月度资料，其中综合
经济快报突出时郊性， 每月8时准时送到领导手中，很受领导欢迎。目前山东省统计
局编印的各类统计资料已达23种，提供范围越来越广。在为社会服务方面，一是坚持
新闻发布会制度，每个季度在省政府会议室举行一次新闻发布会。二是为大众日报、
省电台、省电视台组织特级编辑、特约通讯员队伍，定期提供统计新闻稿件或联合开
辟专栏组织系列报导。 一年中先后进行了《人口、 社会、经济》、《山东之最》、
《省情系列教育》等专题栏目的新闻报导。省统计局通过新闻媒体全年共发表采用各
类统计稿件553篇，平均每天1.5篇。
［统计信息自动化系统建设有新进展］1992年山东省统计信息自动化系统建设以全面
完成第四次人口普查数据处理任务为中心，坚持“软件开发，硬件更新，健全网络，
扩大应用”的原则，自动化系统建设迈出新步伐。一是抓技术培训，搞好软件开发应
用。全年共举办各种计算机软件培训班18期，培训县级以上统计局技术人员520人次；
第四次人口普查采用专用软件完成全部数据处理任务，并建成省和市地两级人口普查
宏观数据库。同时，成功地将SARP和IMPS两种软件应用于农村一套表、投资和建筑业
年报、工业生产和经济效益月报、物资和能源月报、劳动工资月报等专业数据处理。
二是在国家统计局支持下，积极争取地方财政拨款，全省县级以上统计局年内共购置
微机104台， 其中更新36台、增配68台。省和部分市地还改进扩大建了计算机房。除
省统计局进一步完善微机硬件维修外，济南、青岛、潍坊、烟台、临沂等地统计局也
都建立了维修点，负责省地统计部门计算机的养护和维修业务，从而保证了设备的正
常运行。三是改进了数据传输手段，在省和各市地统计局都有较完备的微机通讯机房
的基础上， 5月份基本实现了统计数据的集中传输，并逐步延伸到县级。目前已初步
形成国家-省-市地-县4级远程传输通讯网络。
［统计教育和业务培训］1992年统计教育坚持一手抓成人考试，一手抓业务培训，取
得显著成果。全省参加大专考试的人数和合格率均为全国第一；中专学历教育和统计
员培训获国家统计干部函授教育学院一等奖。配合业务工作的开展，全省各级统计部
门继续抓好岗位专业知识培训，先后举办新国民经济核算体系、统计分析、计算机开
发应用、统计职能等多种培训200余期，受训人数5万多，从而有效地提高了统计人员
的业务素质。
［抓管理制度促进机关内部建设］面对改革开放的新形势，山东省统计局坚持以思想
教育入手，以制定各项管理制度为辅助手段，引导干部职工正确认识形势，端正工作
态度，树立热爱统计、献身统计的良好职业观念，促进机关的各项建设。一是组织广
大统计干部认真学习市场经济理论，增强对社会主义市场经济条件下统计重要性的认
识。二是建立健全了包括业务、行政、人事、政治、财务等方面的40余项工作制度，
在全省统计系统推行岗位目标化管理，并建立了统计干部工作效率手册，定期检查，
作为考核政绩的依据。三是结合纪念政府统计机构成立40周年宣传，大张旗鼓地开展
评比表彰活动。省统计局、省总工会、省人事局联名表彰全省统计系统先进集体80个、
先进工作者240名，其中3个单位、11名个人荣获“全国统计系统先进集体”和“模范
工作者”、“先进工作者”称号。四是本着“围绕统计办实体，办好实体促统计”的
原则，全省各级统计部门发挥自身优势，相继创办了50多个统计信息开发、计算机维
修、轻印刷等不同类型的经济实体，均获得较好的社会效益和经济效益，在一定程度
欢补了经费不足，为统计事业的发展积累了资金。
(姜玉山)