——1993年4月16日在山东省第八届
人民代表大会第一次会议上
山东省财政厅厅长黄可华
各位代表：
我受省人民政府委托，向大会报告我省一九九二年财政决算和一九九三年财政预
算草案，请予审议，并请政协各位委员和列席会议的其他同志提出意见。
一、一九九二年财政决算
过去的一年，全省人民在党中央、国务院和省委的正确领导下，坚持“一个中心、
两个基本点”，认真贯彻邓小平同志重要谈话和党的十四大精神，落实省七届人大五
次会议决议，全省改革开放有了突破性进展，经济建设进入了蓬勃发展的新阶段，各
方面都取得令人鼓舞的成就。财政收入和支出均完成了预算，较好地保障了改革开放、
经济建设和各项事业发展的需要，实现了当年收支平衡，圆满完成了省七届人大五次
会议确定的预算任务。
财政收入，省人代会批准的一九九二年全省(不含青岛市，下同)预算107.9亿元，
执行结果，决算收入111.9亿元，占预算的103.71％，比上年增长10.85％。分项目的
情况是：工商税收96.37亿元，占预算的103.02％。增长13.38％。企业收入 (含企业
亏损拨补) 1.4亿元，占预算的105.57％，下降17.99％。农业各税5.52亿元，占预算
的116.31％， 增长11.77％。能源交通重点建设基金和预算调节基金地方分成2.16亿
元，占预算的80.28％，下降26.69％。这两项基金没有完成预算，主要是国家为支持
企业技术改造， 对部分大中型企业的折旧实行了减免政策。排污、水资源收费2.4 2
亿元， 占预算的101.11％，增长11.84％。其他收入2.33亿元，占预算的151.15％，
下降11.93％。
财政支出，省人代会批准的一九九二年全省预算134.39亿元，加上中央追加的专
款指标和部分市地用超收安排的支出，最后调整为140.08亿元，执行结果，决算支出
140.99亿元， 占预算的100.65％。 其中， 当年实际支出129.63亿元， 比上年增长
12.59％； 结转下年使用的资金11.36亿元。在当年支出中；基本建设支出6.7亿元，
与上年基本持平。 企业挖潜改造资金1.35亿元，增长16.25％。支援农村生产支出和
农业事业费13.57亿元，增长18.31％。城市维护费6.92亿元，增长7.79％。环保、水
资源支出2.3亿元， 增长6.85％。文教卫生事业费40.96亿元，增长17.35％，其中教
育经费25.73亿元，增长20.34％。科技三项费用和科学事业费2.52亿元增长16.69％。
抚恤和社会救济费5亿元，增长9.4％。行政管理费12.68亿元，增长16.46％。公检法
支出5.44亿元，增长12.53％。价格补贴支出11.68亿元，增长1.48％。
平衡情况：收入方面共计145.97亿元，其中当年收入111.91亿元，上年结转过来
的专款13.14亿元，中央分配的专款和各种补助15.33亿元，其他方面来源5.59亿元。
支出方面共计145.88亿元，其中当年支出129.63亿元，结转下年使用的专款和能交基
金11.36亿元，上解及向中央作贡献4.89亿元，全省统算，收支相抵，结余866万元，
至此，我省已连续六年保持了财政收支平衡。
在上述财政收支中， 省级收入13.73亿元，完成预算的99.72％，比上年下降3.1
2％。 其中，工商税收10.02亿元，占预算的106.44％，增长10.94％。企业收入1.35
亿元， 占预算的91.33％，下降32.81％。省级支出33.19亿元，占预算的100.26％，
其中当年支出27.51亿元，增长6.84％。当年支出中，基本建设支出6.7亿元，与上年
持平。 企业挖潜改造资金0.64亿元， 增长9.23％。支援农村生产支出和农业事业费
2.15亿元， 增长66.48％。科技三项费用和科学事业费1.41亿元，增长15.1％。文教
卫生事业费7亿元， 相同口径增长10.43％。行政管理费1.16亿元，增长19.28％。按
现行财政体制，收支相抵，结余66万元。
全省含青岛市在内的财政收入总计140.04亿元， 占预算的103％96％，比上年增
长10.36％。 支出158.52亿元，占预算的100.58％，其中当年支出145.7亿元，增长1
3.3％；结转下年支出12.82亿元。
各位代表，一九九二年财政税收工作是在矛盾多、困难大的情况下度过的。一方
面，为加快改革开放，发展外向型经济、国家和省对企业采取了若干优惠政策措施，
财政相应少收10亿元以上；另一方面，预算执行过程中，增加了行政事业单位干部职
工的工资、奖金和补贴，提高了差旅费、会议费等开支标准，全年预算以外政策性增
支约4亿元， 财政收支出现较大缺口。在这种情况下，各级各部门解放思想，振奋精
神，知难而进，从改革和发展中找出路，大力增产节约，增收节支，收入超额完成了
预算，支出得到较好控制，保证了财政税叫任务的全面完成。全省16个市地全部做到
了当年财政平衡，这是多年来少有的。同时，粮食企业财务首次实现了当年增加新挂
账，并解决了部分历年老挂账。第一次产现了省委、省政府提出的财政收支、粮食财
务两大平衡的目标任务。这是国民经济和社会各项事业发展的综合反映，是各级党委
政府加强领导、各条战线、各行各业共同努力的结果。加顾过去的一年工作，重点抓
了以下几个方面：
(一)统一认识，坚定信心，齐心协力克服财政困难。对财政面临的严峻形势，全
省上下认识一致，从年初开始，坚持增收节支抓重点，抓关键，一环扣一环，紧抓不
放。省委、省政府对财政非常重视，一再要求各级各部门统一思想，坚定信心，打一
场增收节支保平衡的攻坚战。七月份，针对财政收入进度慢，个别地方对实现全年平
衡信心不足的情况，省委、省政府两个办公厅及时批转了省财政厅党组《关于上半年
财政预算执行情况及增收节支保平衡的报告》，明确提出“立足超收、确保平衡”的
目标要求。八月份，在全省财政税务工作会议上，省委、省政府领导同志要求各地加
大措施，千方百计实现平衡，不能为下届政府留包袱。十一月份，省政府又召开市长
专员会议，专题研究财政平衡问题，分析财政经济形势，进一步统一思想认识，落实
增收节支保平衡的任务。十二月份，在组织收入的关键时刻，省政府召开紧急电话会
议，动员各级各部门深入全省16个市地，了解平衡情况，共商衡措施。各级党委政府
对财税工作给予了极大关心，帮助解决影响财政收支的突出矛盾，支持财税部门开展
工作，为完成全年预算提供了强有力的领导和组织保证。各级人大、政协关心财税工
作，经常听取预算执行情况汇报，进一步加强了监督和指导。各级各部门密切配合，
主动克服困难，努力增加收入，控制支出，既保证了政策性增支和各项重点事业发展
的需要，又保证了全省财政平衡目标的实现。
(二)解决思想，抓住机遇，加大改革力度。去年，围绕深化改革，扩大开放，发
展经济，省委、省政府作出了一系列重大部署。各级财政积极采取相应措施，改革步
子迈得比较大。一是在全省对外开放工作会议上，为加快发展外向型经济，搞活企业，
出台了十条财政税收优惠政策。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》颁布以后，
又下放企业五项权力。全省地方预算内全民所有制工业企业，仅增提折旧、增补流动
资金、增提技术开发费、减免“两金”等，全得得益9.52亿元。二是配合机构改革，
大力推广莱芜、阳信、昌邑等地实行“小机构、大服务”的经验，从思想认识、工作
方法和政策措施等方面，加以正确引导，把兴办实体与精简机构人员、转变政府职能、
缓解财政困难结合起来，既促进了机构改革，又节减了财政开支。三是放开粮食销价，
积极探索解决粮食企业财务挂账的新路子。去年，各级抓住粮食市场平稳、群众承受
能力增强的有利时机，按照“统一部署、分散决策”的精神，逐步放开了粮食销售价
格。同时，层层签定责任状，制定解决粮食挂账的奖罚办法。各级粮食部门大力开展
多种经营，提高经营效益。经过全省上下共同努力，不仅实现了当年粮食不增加新挂
账的目标， 而且解决历年老挂账1.3亿元。四是改革公费医疗管理制度。多年来，公
费医疗经费连年超支，每年以30％左右的幅度递增，其中省级增长40％以上，损失浪
费严重。去年，全面推行以医疗单位管理为主、多方参与、适当与个人利益挂钩的改
革办法，取得明显成效。当年这项开支全省比上年只增长8.7％，其中省级下降31％。
既保证了医疗需要，又节约了财政开支，相应增加了卫生事业发展经费。
(三)抓住关键，突出重点，大力支持经济和社会各项事业的发展。去年，各级财
政围绕加快发展这一主题，抓住几个事关全省经济发展全局的重点、热点和难点，加
大措施，组织力量攻关。一是按照省委、省政府“全面开放，重点突破，梯次推进，
东西结合，加愉发展”的战略部署，进一步加强了财政收入亿元县建设和财政补贴县
扭补工作，编制了具体的发展规划，提出了明确的奋斗目标，支持这些县调整产业、
产品结构，运用高新技术，培植骨干财源，努力发展经济。到去年底，全省财政收入
亿元县发展到29个， 比上去增加5个。财政补贴县自给能力有所增强，补贴县的财政
收入占其全部财力的比重，由一九八七年的66.03％提高到74.07％，国家补贴的财政
支出中所占的比重明显降低。二是抓住企业经济效益低这个关键问题，一方面，全首
“管紧税收，放活利润”的原则，调整国家与企业的分配关系，既保证了国家的正常
收入，又增强了企业发展后劲，并为企业公平竞争、走向市场创造条件；另一方面，
通过总结和推广企业财务管理先进经验、实行扭亏增盈责任制等措施，强化企业内部
管理，促其扭亏增盈。去年全省地方预算内全民所有制工业企业，实现利润比上年增
长55.93％，专损面减少6.07％，亏损额下降30.11％。三是千方百计筹措建设资金。
改革开放，发展经济，资金不足是一个突出问题。各级财政抓住这个主要矛盾，广开
筹资渠道，大力发展财政信用，全方位，多层次、多渠道筹集融通资金，重点支持了
企业技术改造、高科技开发、农业综合开发和外向型经济、第三产业，以及教育科学
事业的发展。四是集中财力支持重点事业发展，用于农业、教育、科技的投入，包括
无偿拨款和有偿借款，保持了较高的增长幅度。去年，全省各级财政用于农业发展的
资金达到42.1亿元， 增加5.8亿元。用于科学和技术进步方面的资金，连同放宽政策
留给企业技术进步方面的资金，总数达到34.45亿元，比上年增长10.34亿元。
各位代表，在充分步定成绩的同时，应正视当前财政上存在的问题和不足。财力
分散，财政宏观调控和监督不够有力，财政经济运行和改革中的一些突出问题，有待
于加大措施，认真解决。主要表现在：一是企业经济效益虽有很大提高，但盈利水平
与历史上最好的时期相比，还有较大差距。亏损面和亏损额都比较大。企业设备陈旧、
技术落后，管理水平低，仍是制约经济效益进一步提高的重要因素。二是财政收入流
失的现角比较严重。有的地方乱开减免税口子，搞流转税承包、偷、漏、截留国家收
入，违犯财经法纪的问题比较突出。国有资产流失较多，也亟需引起重视。三是支出
结构不尽合理。一方面，行政经费开支大幅度增长，新增财力大部分用在了“吃饭”
上；另一方面，改革开放和经济发展更加突出。四是有的地方搞建设、办事情，不量
财办事量力而行，支出膨胀的势头比较明显。花钱大手大脚，不讲效益，铺张浪费的
问题值得注意。五是粮食、外贸、工业、商业等行业财务挂账和潜亏较大，仍是影响
我省财政经济发展的沉重包袱。要彻底解决这些问题，任务非常艰巨，需要采取有效
措施，付出艰苦的努力。
二、一九九三年财政预算草案
一九九三年是全面贯彻落实党的十四大精神的第一年。根据省委、省政府对今年
经济工作的总体部署，以及我省国民经济和社会发展计划，财政预算案排的指导思想
和原则是：进一步解放思想，加快改革开放步伐，大力发展经济，培植财源；强化收
入征管，确保财政收入稳定增长；坚持量入为出，统筹安排，保证重点，努力实现财
政收支平衡，为改革开放和发展社会主义市场经济服务。
一九九三年全省(不含青岛市，下同) 财政收入计划安排123亿元，比上年增长10
％。主要收入项目的安排情况是：工商税收109.52亿元，增长13.65％。企业收入(含
企业亏损拨补) 0.1亿元，下降92.68％。主要是粮食、城市公用等企业亏损补贴比上
年增加较多，按可比口径增长4.42％。农业各税5.61亿元，增长1.63％。能源交通重
点建设基金和预算调节基金地方分成2.47亿元， 增长14.35％。 排污及水资源收费
2.21亿元，下降8.82％，教育费附加1.4亿元，下降11.77％。其他收入1.57亿元，下
降32.63％。
按照量入为出、收支平衡的原则，一九九三年全省财政支出计划安排148.27亿元，
其中当年支出136.81亿元， 比上年增长7.2％。主要项目的安排情况是：基本建设支
出6.34亿元比上年下降5.42％，主要是上年能交基金收入减少，用于基本建设的专项
资金相应减少。 企业挖潜改造资金1.54亿元，增长14.12％。支援农村生产支出和农
业事业费15.02亿元，增长10.69％。城市维护费7.55亿元，增长9.16％。环保、水资
源支出2.45亿元，增长6.39％。文教卫生事业费44.2亿元，增长7.92％；其中教育经
费28.32亿元， 增长10.05％。行政管理费13.63亿元，增长7.5％。公检法支出5.9亿
元， 增长8.45％。各项价格补贴9.29亿元，下降4.03％。预备费1.6亿元，比上年增
加1000万元。
上述收支预算中， 省级收入14.45亿元，比上年增长5.24％。其中，工商税收11
亿元，增长9.83％。企业收入0.83亿元，下降38.35％。安排当年支出26.39亿元，比
上年支出预算增长6.88％。 几个主要支出项目的安排是：基本建设支出4.8亿元，与
上年基本持平。支援农村生产支出和农业事业费3.97亿元，增长7.59％。文教卫生事
业费7.76亿元， 增长4.68％， 其中教育支出增长7％。 科技三项费用和科学事业费
1.46亿元，增长9.68％。行政管理费1.18亿元，增长5.13％。预备费8000万元，增加
1 000万元。
全省包括青岛在内的收入预算为153.35亿元， 比上年增长9.5％；当年支出预算
为152.44亿元，增长6.08％。
以上是全省财政收支计划总的盘子，按现行财政体制计算是收支平衡的。省政府
要求各级人民政府编制的地方财政收支计划，都要坚持量入为出、自求平衡的原则，
不得打赤字预算。
一九九三年财政预算草案中，有几个问题说明如下：
1、 关于提高商业零售环节营业税税率问题。国务院决定，今年除粮食、食油和
农用生产资料外，商业零售环节的营业税税率由3％提高到5％。增加的收入，中央和
地方按“六四”比例分成。由于国家尚未出台具体办法，因此，这块收入没有打入预
算。
2、 关于农业、教育、科技投入问题。今年财政在相当困难的情况下，通过合理
运筹，压缩一般性开支，对农业、教育、科技经费的安排仍然超过了总支出的增长水
平。省政府要求，在预算执行过程中，各级要把超收的财力，主要增加这些重点事业
的投入。企业技术改造资金，然预算上作了重点安排。我省企业改造任务很重，各级、
各行各业要多方面采取措施，广泛筹措资金，加快企业技术改造。为促进农村经济发
展，今年国家财政还将采取三项措施：一是放开粮食收购价格，并建立粮食风险基金，
实行粮食收购保护价制度。二是改革粮棉“三挂钩”物资补贴办法，国家按合同用于
扶持粮棉生产的化肥、柴油、按平议差价，在收购价格之外，以加价形式付给农民。
三是降低农林特产税税率，减轻农民负担。
3、 关于省级实行复式预算问题。根据财政部规定，省一级应当编制复式预算，
将预算划分为经常性预算和建设性预算。由于财政部至今没有下达正式编制办法，因
此，今年我省仍暂不编列复式预算。
各位代表， 从今年财政预算安排的情况看，收入增长10％，其中工商税收增长1
3.65％，超过改革开放以来任何一年，打得比较积极。尽管今年我省国民经济仍将以
较高速度发展，经济效益也将有新的提高，但实现这个目标的难度还是相当大的。支
出方面， 压力更大的些。去年增加个人开支今年翘尾巴8亿多元，今年国家还要增加
行政事业单位职工工资， 预算安排了2亿元。这两项就达10亿多元。而今年新增可供
各级统筹安排的财力只有9亿元左右。 可见，今年的财政日子仍然是非常紧张的，有
条件的单位要自行消化一部分增支因素。掌握财政支出必须先保“吃饭”、保重点，
其他方面只能视财力情况来安排。对于今年财政形势，各级要引起足够重视，采取扎
实有力的措施，把增收节支工作抓紧、抓实、抓出成效。
三、加快改革，转变职能，努力完成一九九三年财政预算任务
当前，全省改革开放和经济建设进入了新的发展时期，为完成今年的财政预算任
务提供了极为有利的条件。但是，在改革和发展中，一些深层次的问题将逐步显露出
来。财政收支矛盾更加突出。我们既要抓住有利时机，加大改革力度，加快发展步伐，
壮大财政基础，又要正视困难，大力增收节支，强化财政管理，逐步使财政经济走上
良性循环的轨道。
(一)进一步深化改革，促进企业转换经营机制和政府转变职能。多年的实践证明，
没有改革开放就没有山东经济的大发展，也没有没政状况的改善。按照发展社会主义
市场经济的要求，今年要围绕企业转换经营机制、政府转变职能这两个中心环节，在
改革开放方面有新的突破。一是要逐步用股份制和税利分流替代承包制。今后，凡是
有条件的企业，要尽可能推行股份制和税利分流。对实行税利分流的企业，降低所得
税率，免征能源交通重点建设基金和预算调节基金，以增强企业发展后劲，促进企业
公平竞争。二是改革企业财务管理制度，认真落实企业经营自主权。要抓好各行各业
财务会计人员的培训，并采取相应的措施和办法，保证《企业财务通则》和《企业会
计准则》的顺利实施。进一步检查《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的贯彻
落实情况，把应属于企业的权利，不折不扣地放给企业，一放到底。三是放开粮食价
格，把粮食企业推向市场。放开粮食收购价格，有利地增加农民收入，有利于粮食企
业走向市场。粮食企业要转换机制，强化管理，提高效益，增强自我发展的能力。各
级财政要积极筹措和落实各项粮食补亏资金，并帮助粮食企业扩大经营增加收入。各
级政府要继续签订责任状，确保粮食财务当年不增加新挂账，努力解决一部分老挂账。
四是积极参与和支持机构改革。中央和省委、省政府对机构改革已有总体方案和明确
要求，财政的配套措施要跟上，既要给动力，也要加压力。从今年开始，对行政经费
按编制实行包干，超支不补，结余留用。原有人员精减后，财政应拨给的正常经费在
一定时期内不减少，节省的资金可以用于改善办公条件或发放奖金。对新办的经济实
体，三年内税利全部自留。成建制转为实体单位要逐年核减财政拨款，三年内减完。
要研究建立事业单位自我发展激励机制，在政策、资金上鼓励他们利用自身优势，扩
大服务，合理收费，壮大自已。
(二)大力发展经济，加强财源建设。在新形势下，财政要围绕建设社会主义市场
经济体制，转变职能，强化服务。一是在工作指导上，要把服务经济建设、支持经济
发展作为出发点和落脚点，摆在首要位置。今年要把支持发展农村经济、企业技术改
造、发展第三产业、搞好外向型经济等作为重点，扭住不放，并在资金投向、政策扶
持、工作指导上切实加以体现。同时，注重研究沿海内陆、发达与欠发达地区以及行
业之间的区别和特点，有针对性地采取措施，促进全省经济又快又好地发展。二是围
绕产业政策，突出重点，抓住关键，集中力量办几件大事。农业方面，各项支农资金
主要作于建设一批高产、优质、高效农业示范区，完善农村社会化服务体系、强化农
业基础设施建设，推动农业科技成果的转化。工业方面，重点支持企业技术改造，支
持“四高”产品，发展高新技术。今年，省财政用于企业技术改造的有偿无偿资金确
保2.5亿元， 力争再多一些。凡符合高新技术条件的技术开发和技术改造项目。可以
享受高新技术开发区的优惠政策。第三产业，在继续支持商品流通、交通运输、邮电
通讯的同时，要大力支持信息产业、技术咨询、金融证券、房地产开发、旅游娱乐等
方面建设，促其从低层次向高层次发展，由低收入向高收入迈进，逐步增加来自第三
产业的财政收入。三是继续抓好财政收入亿元县建设和财政补贴县扭补工作。集中部
分资金，对强县强乡以及其他经济基础较好的县、乡，支持上一批高附加值、高出口
创汇、高技术含量、高市场占有率的产品，以更好地发挥这些县的示范和辐射作用，
促进财政收入上新台阶， 争取今年全省财政收入亿元县达以34个，千万元乡镇达到3
0个。 对财政补贴县，各级各部门要按照省政府制定的发展规划和扶持政策，积极落
实资金，帮助发展一批骨干财源企业和拳头产品，促进这些地区加快经济发展，实现
财政自给。四是继续抓好扭亏增盈工作，层层落实扭亏增盈目标责任制，广泛深入开
展“双增双节” 运动，确保实现盈利企业增盈15％、企业亏损面下降5个百分点、亏
损额下降20％的奋斗目标。
(三)狠抓增收节支，坚持财政平衡。财政收支平衡是保证经济发展和各项改革顺
利进行的重要条件。今年政策性增支因素多，平衡压力大，征收工作从年初开始就要
抓紧。省分收入任务，各级各部门要层层落实，确保完成。需要下大力气抓好组织收
入工作，保证按政策把该收的钱及时足额地收缴国库。坚持“管紧税收、放活利润”
的原则，促进企业加快发展，增加收入，坚持依法治税，保持各项收入均衡入库，保
证财政收入在经济发展的基础上稳定增长。坚持先收后支，严格按预算、按进度花钱。
继续挖掘节减财政开支的潜力，想方设法分流和节省开支，减轻财政开支的潜力，想
方设法分流和节省开支，减轻财政压力。对行政事业单位的收入要纳入财政管理，与
财政拨款统一调度，结合使用，对财政拨款的行政事业单位和经济效益差的企业，从
严控制购置专控商品。大力压减非生产性开支，进一步加强管理和监督，优化财政支
出结构。继续提倡艰苦奋斗，勤俭节约。树立过紧日子思想，坚持制止花钱大手大脚、
铺张浪费现象。所有单位花钱都要讲效益，讲投入产出，努务做到少花钱多办事、减
少损失浪费，使有限资金发挥更大的作用。
(四)依法理财，强化财政管理和监督。财政税收是调节经济的重要杠杆。建立社
会主义市场经济新体制，要求财政转换运行机制，增强宏观调控功能，把管理和监督
纳入法制轨道。一是坚决维护税法的统一性和严肃性。各级各部门要认真贯彻执行各
项税收法规，凡有越权减免税、乱开口子的地方和部门，都要限期纠正，坚决制止搞
流转税承包。要切实加强征收管理，尽快建立正常的纳税秩序，促进改革开放和市场
经济健康发展。二是进一步管好用好预算外资金，支持经济发展。目前，预算外资金
与预算内资金并驾齐驱，把这块钱用好了，对经济发展是一个很大的力量。要在支配
权、使用权不变的情况下，扩大财政专户储存的范围。特别是几项大的基金，如计划
生育费、住房基金、待业保险和养老保险基金等，都要纳入财政专户储存。财政部门
对各项预算外资金要实行全面管理监督，保证合理投向，提高使用效益。三是加强国
有资产管理。随着对外开放的扩大和社会主义市场经济的发展，所有制结构、组织形
式、经营方式都发生了很大变化。为防止国有资产流失，要全面实施产权登记，搞好
资产评估，保护国有资产完整。今年起对国有资产进行清产核资，上半年把行政事业
单位搞完，下半年转入国有企业。四是加快注册会计师和会计师事务所等社会服务监
督体系建设，把财政、审计监督与社会服务监督结合起来，为企业搞好验资、验证和
咨询等服务，促进改革开放和经济发展。
(五)加强财税和财会队伍建设，提高干部素质。财政、税务、财务会计干部肩负
着国家理财的重要使命，总的看，这支队伍是好的。但与新形势发展的要求相比，还
有许多不适应的地方，再学习、再提高的任务很重。当前，要把学习建设有中国特社
会主义理论和党的十四大精神作为第一位的任务，促进广大干部职工进一步解放思想，
更新观念。还要认真学习社会市场经济理论，学习专业新知识，新技能，增强驾驭能
力，狠抓财税干部职业道德建设，要求他们不仅业务上要精通，政治上更要合格，政
策观念、法制观念要强，而且要有自觉做到廉洁奉公，两袖清风，浩然正气。为集中
精力做好本职工作，全心全意为民为国服务。全省乱用职权谋取私利，努力建设一支
思想上过硬、专业上精干、工作上勤奋的财税财会干部队伍。
各位代表，一九九三年的财政任务非常艰巨，但有利条件很多，财政面临的形势
是好的。我们相信，只要全省上下认真贯彻党的十四大和八届全国人大一次会议精神，
积极落实本次大会决议，团结一致，振奋精神，开拓进取，真抓实干，今年的财政预
算任务一定能够完成，全省改革开放和经济建设一定会有新的更大的发展。