［概况］1992年1月17日省民委在济南珍珠泉礼堂召开山东省各民族人士迎春茶话会。
2月14日文化部、 国家民委、云南省人民政府主办的以我国各少数民族艺术为主要内
容的第二届中国艺术节在昆明市开幕，由省文化厅、省民委组成的以省政府副秘书长
王科三为团长的山东代表团一行4人出席了开幕式。2月29日省民委与省财政厅协调落
实了1992年支援不发达地区发展资金少数民族专款的安排工作，配合工商银行山东省
分行、 农业银行山东省分行对我省生产民族用品的3个定点企业落实流动资金贷款优
惠利率。 3月3日山东省济南西藏中学成立，省有关方面负责人参加庆典活动。3月14
日新疆维吾尔自治区民族工作考察团一行8人，来我省学习考察。3月15日全国第四次
民族教育工作会议在北京召开，省民委主任杨莱夫、省教委主任王恩大等出席了会议。
3月23日天津市民族工作考察团一行4人来我省考察，学习我省贯彻落实中央民族工作
会议的经验。 3月27日，云南省少数民族经济学习考察团一行9人来我省考察。4月2-
15日，省人大常委会副主任徐学孟率领省人大民侨外委及省民委的工作人员分赴济南、
菏泽、 济宁、枣庄4市地，调查贯彻实施《山东省民族工作条例》的情况，4月4日省
民委领导刘书祥等到济南清真南大寺向省各族穆斯林祝贺一年一度的“开斋节” 。5
月7日， 第二届全国民族政法工作会议在贵州省黔南市召开，省民委副主任杨莱夫等
出席了会议。 5月10日省七届人大常委会第二十八次会议分组审议《山东省民族工作
条例》 颁布以来的贯彻实施情况。5月23日，以省民委副主任李超奇为团长的山东省
少数民族经济考察团一行16人， 赴广东、福建、上海进行考察学习。6月23日全国少
数民族经济促进会在深圳举办的少数民族外向型经济学习班工学，我省少数民族企业
负责人5人参加学习。7月12日，全国民族统计工作会议在黑龙江召开，省民委派员参
加会议。 7月27日应大韩民国的邀请由国家民委组织的以山东省民委主任刘书祥为团
长的山东省民族经济考察团一行9人赴大韩民国参观考察。7月29日，山东民族经济开
发总公司成立。8月6日，遵照国家民委的指示，省民委派员分赴临沂、枣庄、菏泽、
潍坊等市、地的农村、道德调查了解回族、满族风俗习惯的沿革，为指导我省的民族
工作提供了第一手资料。10月14-19日，第六届京、津、沪、冀、鲁、豫、苏、皖8省
市民族工作经验交流坐在天津召开，省民委副主任杨莱夫、王高廷参加会议，12月15
-17日，山东省满族传统体育项目珍珠球比赛在青州举行。
［贯彻落实中央民族工作会议］ 1992年中共山东省委于2月15日召开常委会议，听取
省民委关于中央民族工作会议精神的汇报， 结合我省实际研究了贯彻落实意见。3月
21-24日，中共山东省委、省人民政府在济南召开山东省民族工作会议。
会议强调：(一)充分认识民族工作的重要性。民族问题是个繁感的政治问题，处
理得好，可以促进国家的团结稳定、经济发展和繁荣昌盛；处理得不好，就会影响国
家的安定团结，也会给国内外敌对势力以可乘之机。特别在当前国际风云变幻、国内
建设任务繁重的形势下，做好民族工作更具有特别重要的意义，各级党政必须站在振
兴中华民族和发展社会主义事业的高度，把民族工作做得更加扎实有效。(二)对我省
的民族工作要有正确的估计。我省民族工作总的情况是好的，取得了很大成绩，对此
要充分肯定。各民族之间是团结的；近几年少数民族生产生活水平有了很大提高，各
项事业有了很大发展。但也必须看到，民族工作还存有一些值得注意的问题和薄弱环
节。对此必须引起高度重视，并认真加以解决。(三)积极帮助少数民族发展经济。要
把少数民族乡村的经济建设列入所在市地县经济发展规划，政策上给予优待，促其加
快发展，让他们尽快富裕起来。对少数民族贫困村，有关县市要挂上号，在扶贫中重
点帮助，优先解决。(四)切实加强对民族工作的领导。各级党委、政府要把民族工作
列入议事日程，对重大问题及时讨论，作出决策，并有人分管负责。要抓好民族干部
队伍建设。现在民族工作部门的干部数量太少，难以担负起工作任务，各级组织部门
要给予考虑，配备充实力量，同时注意加强培训，提高干部队伍的素质。
［开展党的民族理论、民族政策宣传教育活动］为了宣传贯彻中央和省委民族工作会
议精神， 促进全省民族团结进步事业的发展，1992年3-7月，省民委与省广播电视厅
利用电视等多种形式，在省民族干部和群众中，开展了一次马列主义、毛泽东思想民
族观及及的民族政策、《山东省民族工作条例》的宣传教育和普及民族常识的活动。
大体可分为三个阶段。
组织发动和准备阶段。在此阶段主要做了两方面的工作。一是组织发动工作；省
民委和各市地民族工作部门，积极动员有关部门和单位参加这项活动。二是编印学习
宣传材料，为搞好这次活动做准备。
市、地及单位范围内的宣传教育阶段。3月下旬到5月中旬。各市、地及参加此项
活动的各个单位，围绕着全省民族知识电视大赛，开展多种活动，向各族干部、群众
广泛进行马列主义、毛泽东思想民族观、党的民族政策和《山东省民族工作条例》的
宣传教育、普及民族常识。济南市民委、广播电视局和济南日报社联合举办的，包括
理论、政策宣讲，报纸有奖征答和电视竞赛三项内容的活动，收到了明显效果，先后
印发宣传提纲近千份， 组织报告会、座谈会21次，有3个县进行了有线广播宣传，受
教育人数达数10万人之多，报纸有奖片答活动共收到有效答卷1242份。各市、地各单
位在此阶段的不同形式的宣传教育活动，均取得了很好的宣传效果，为山东省民族知
识电视竞赛奠定了基础。
全省范围内的民族知识电视竞赛活动阶段。5月下旬到6月上旬，全省15个市、地
(日照市未参加)和济南铁路局、胜利油田、齐鲁石化公司、莱芜钢铁厂、济南钢铁厂、
铁道部济南机车工厂、省武警总队等22个报名参加的代表队，全力以赴，进行封闭式
集训。 6月6-10日，经过笔试和两场电视复赛、一场电视决赛，济南市代表队获一等
奖，青岛市和胜利油田代表队获二等奖，潍坊市、菏泽地区、省武警总队代表队获三
等奖，其它各代表队分获优胜奖和组织奖。7月2-3日省电视台将两场复赛和一场决赛
的实况录像向全省播出。此次活动将党的民族理论、民族政策的宣传教育寓于电视竞
赛中，深入浅出、生动活泼、易于理解、便于接受。使各族干部群众受到了一次深刻
的马克思主义民族观和党的民族政策的再教育。
［李德洙考察我省民族工作］1992年3月16-29日，中共中央委员、国家民委副主任李
德洙来我省，就民族工作、山东改革开放和沿海地区经济开发情况，在省民委副主任
李超奇、杨莱夫的分别陪同下，对泰安、曲阜、济南、青岛、烟台、威海等地进行了
实地考察。
考察期间，李德洙详细听取了有关和市和开发区负责人的工作汇报和情况介绍。
对山东在当前改革开放新形势下，民族工作方面所取得的成绩，给予了充分肯定。他
指出，山东虽然少数民族人数相对较少，但是山东省委、省政府及各级领导对这项工
作很关心、很重视，山东的民族工作抓得紧、抓得实。具体有以下特点：1、站得高、
看得远。民族工作的立足点比较高，想的、看的比较远。2、决心大、行动迅速。3、
路子宽、方法多。在扶持少数民族贫困地区，发展少数民族经济、文化、教育和社会
服务等方面， 想的办法多，路子也比较宽，成绩比较大。4、作风实，效果好。山东
开展民族工作，深入基层调查了解情况，基础扎实，工作也比较稳，而且稳中有快，
路子清晰，典型比较多。山东民族工作是全国最好的省份之一。
对于我省今后的民族工作，李德洙说，首先，应该认真地学习好、贯彻好中央和
省委召开的民族工作会议精神，扎扎实实地多做一些实事。要更加自觉地坚持党的民
族政策，牢牢掌握民族工作的正确方向。牢牢树立发展生产力的观念。今后的民族工
作任务就是要解放生产力，促进生产力的发展。在此，要做到“四靠”，一、要靠改
革开放解放生产力；二、靠教育提高文化水平解放生产力；三、靠科技进步解放生产
力；四、靠团结奋斗，自力更生，艰苦奋斗，靠自己解放自己。第二，要认清形势，
跟上形势，解决民族工作的深度和广度问题，首先，90年代的民族工作应放到国际大
环境中考虑，利用民族优势，发展经济建设事业，同时也要注意防止那些来自境外敌
对势力， 利用民族问题对我进行渗透、和平演变和分裂活动；二要把民族工作放到9
0年代发展的不同环境，有计划、有目的地分类指导，特殊问题特殊考虑，特殊解决。
在这一点上民委要给党委和政府当好参谋。三要把这项工作放到改革开放的大环境中
考虑，认清、跟上、适应形势的发展。当前民族工作的核心就是抓经济的发展，民委
上、下要突出解决广大干部职工的思想认识问题，强化开放和观念。要在实际工作中
努力做好协调服务工作。做好沿海开发区与内地少数民族集中地区的横向联合，开展
和加强他们之间的相互联系和交流。
［少数民族教育事业进一步发展］截止1992年底，全省共有回民中学22所，满族中学
1所， 回民小学87所，满族小学、蒙古族小学各1所，民族高中班2处，在济南联合大
学和益都师范学校分别设有一个民族高师班和中师班。我省继续执行“各级各类学校
招收新生时，应对少数民族学生适当降低录取分数线”的政策。1992年度全省各级各
类学校中的少数民族学生达到7154人， 其中研究生22人，普通高校在校生936人，普
通中学生在校生18024人，职业中学在校生1377人，小学在校生40038人，特殊教育学
校在校生34人，幼儿园7154人，全省各级各类学校中共有少数民族职工8003人，其中
少数民族教师3497人。
中央民族学院，中南民族学院1992年在我省招收成人和本、专科及预科54名，其
中成人4名， 本科40名，专科6名，预科4名，济南联合大学民族高师班和益都师范学
校民族中师班，在全省分别招收少数民族学生40名，38名。
省少数民族教育研究会，编印了两期《民族教育资料》及时总结推广了各地发展
民族教育的经验，指导了有关民族教学的学术研究。
(马银平)