［民政事业费主要指标名列全国前茅］1992年，全省民政事业发展主要指标名列全国
前茅。
一、农村社会保障网络覆盖率名列全国第一位。1992年末我省建立农村社会保障
网络的乡镇数为2155个， 农村社会保障网络的覆盖率达到89.68％，比全国平均29.9
5％的覆盖率高出59.73个百分点，居全国30个省、市、自治区之首。
二、乡镇敬老院覆盖率居全国第三位。1992年末我省有敬老院的乡镇1465个，敬
老院覆盖率为98.65％， 比全国平均62.23％的覆盖率高出36.42个百分点，仅次于安
徽和江西。
三、城乡各种福利院床位利用率居全国第三位。截止到1992年底，全省城乡有各
种福利院4743个， 床位97241张，共收养84059人，床位利用率为86.44％，比全国平
均77.54％的利用率高出8.9个百分点，仅次于上海和江西。
四、福利企业总产值居全国第四位。1992年我省福利企业总产值为488282万元，
占全国福利企业总产值6618676万元的7.38％，仅次于江苏、浙江和上海。
五、全民所有制福利企业百元产值利润率居全国第五位。1992年我省全民所有制
企业产值10257万元， 实现利润619万元，百元产值利润率为6.04元，比全国平均4.9
8元/百元的利润率高出1.26元，仅次于北京、上海、黑龙江和新疆。
(齐学武)
［农村社会保障基本形成体系］1992年，山东省的农村社会保障体系主要包括农村乡
镇社会保障网络建设和农村养老保险制度建立两个方面的内容。农村乡镇社会保障网
络建设，按民政部门在乡镇以下建设的救灾扶贫、优抚安置、老年人保障、残疾人保
障和婚丧改革等5个网络， 属于服务救助型的社会保障，基本服务对象主要是传统的
民政工作对象，包括农村优抚对象270万人，五保对象20万人，残疾人350万人，社会
救济对象520万人，重灾人口约1000万人，合计2000万人左右，占全省总人口的1/4。
建立农村社会养老保险制度，是根据国务院的要求和国家“八五”计划提出的奋斗目
标进行的，属于自我保障为主的社会保障，保障对象是全体农民，主要参与者是20～
60岁的农民公民， 包括乡镇企业的职工，约有3000万，占农村人口的1/2，全省总人
口的1/3。
据统计， 到1992年底全省已有2315处乡镇建起了5个网络，占乡镇总数的96％以
上。救灾扶贫网络，以救灾救济款、扶贫周转金、救灾扶贫储金会会金等为经济支柱，
以救灾扶贫储金会和双扶经济实体为依托，从物质和服务保障的两个方面对贫困户的
生产、生活进行了扶持和帮助，优抚安置网络，以国家抚恤和群众优待款等为经济支
柱，以两用人才经济实体和义务帮工队为依托，开展对优抚对象各方面的保障和服务
活动，确保了优抚对象的生活水平与当地群众生活水平同步提高；老年人保障网络，
以五保统筹款、社会救济、社会福利基金、敬老院“以副补院”项目收入等为经济支
柱，以敬老院为依托，从物质生活方面对孤寡老人实行了全方位保障；残疾人保障网
络，以福利企业交纳的福利基金、社会福利有奖募捐基金、社会救济金等为经济支柱，
以福利企业为依托，在安置残疾人就业、一疾人开辟生产经营门路和残疾人康复方面
提供了必要的保障和服务；婚丧改革网络，以乡镇婚姻登记处和红白理事会、殡葬服
务站为依托， 广泛开展了婚丧事方面的宣传、引导、服务和保障工作。据统计，在5
个网络建设过程中， 全省共兴办福利社会企业3400多处，安置残疾人5.4万人；年创
产值32.5亿多元， 利税2.3亿元；建立乡镇敬老院4606处，收养孤寡老人75万人；建
立乡村救灾扶贫储金会2.3万个，积累救灾扶贫资金1.5亿元；扶持贫困户70万户，使
60万户摆脱了贫困；共建立送温暖小组、义务帮工队等30多万个，年筹集群众优待金
2.5亿元，两用人才开发使用率始终保持在85％以上，建立农村群众性红白理事会8.9
万个，全省火化率达到90％以上。
截至年底， 已有118个县市区、1547个乡镇开展了投保工作，投保农民达1500万
人，收取保费4.5亿元。烟台、泰安、滨州、日照5市地已基本完成投保任务。潍坊、
济宁、 淄博、德州、威海5市地投保率达50％以上，牟平等67个县市区已建立起农村
社会养老保险制度。
(唐晓光)
［加快技术改造步伐， 促进福利企业发展］1992年，全省社会福利企业已发展到404
9个， 比上年增加了292个；职工总人数达到152540人，其中，安置残疾人65128人；
完成产值49亿元，利润3.3亿元，分别比上年增长32％和29％。出口创汇3000万美元。
在国家政府的扶持保护和有关部门的大力支持下，各地狠抓了社会福利企业的技术改
造工作，有力地促进了社会福利企业的发展。1992年进行技术改造项目25个，总投资
额2913万元，比上年增长48％；其中申请银行贷款1723万元，企业自筹1190万元。这
些项目按期投产后， 将新增产值8928万元，新增利税2113万元，新增出口创汇544万
美元， 并可安置400多名残疾人就业。经过技术改造，福利企业在四个方面有了明显
的改善。一是改善了生产装备，促进了产品结构的合理调整；二是推动了一批新技术、
新工艺、新材料、新产品的开发应用；三是改善了福利企业的整体素质，使经济效益、
产品质量、市场竞争能力和出口创汇能力均得到了较大幅度的提高；四是进一步扩大
了安置残疾人就业的容量，改善了残疾人的工作和生活环境，促进了社会的安定团结。
在从事社会福利企业技术改造的工作中，各级民政部门注意抓了三件事：一是集
中力量抓民政骨干企业的技术改造，使部分骨干福利企业通过技术改造，产值过亿元，
利税超千万元。二是突出经济效益这个中心，以市场为导向，重点支持经济效益好、
出口创汇多的技术改造项目。 临沂市柠檬酸厂，1992年投资400万元进行技术改造，
当年投产达产，1992年实现产值3375万元，利税712万元，出口创汇110万美元，出口
量占全省柠檬出口量的60％。三是抓技术改造项目技术含量的提高，使企业向高科技
发展。凡采用高新技术的项目，优先批准立项，优先贷款改造，有效地提高了企业的
效益。
(蒋成功)
［社会福利有奖募捐工作有了新的发展］1992年全省的社会福利有奖募捐工作取得了
明显的进步， 全年共发行福利奖券6000万元，实际销售5500万元，筹集福利资金165
0万元(含上缴中募委部分)。是历年来成绩最好的1年。主要特点：一是各级领导对有
奖募捐工作给予高度重视。从省长到县长，从厅长到局长，都把这项工作了重要位置，
当成重要工作来抓，促进了这项工作的广泛开展；二是从实际出发，实行分类指导。
针对全省各地经济条件差异大，东西南北各不同的特点，省募委坚持从实际出发，分
类指导的方针，在不同的地区抓好不同的典型，以点带面，全面推开，收到了良好的
效果。上半年西部以济宁为点，带动了西片，东部以潍坊为点，带动了东片；下半年
在泰安试点4大销售法，获得成功；三是推广4大销售法，搞活了市场。省募委积极借
鉴外地经验，立足本省实际，在莱芜、烟台、泰安、德州等地推行大奖组销售，很快
打开了局面，出现了超常规发展的好势头。许多地方打破了多年停滞不前的局面，启
动了奖券市场；四是建立了激励机制。省募委制订了奖励办法，各市、地也制订了相
应的奖励办法。 全省开展了争创百万县活动，取得了显著成效。1991年全省只有6个
县销售奖券过百万，1992年发展到21个县过百万。更可喜的是1992年首次出现了济宁、
烟台、临沂、潍坊4个过千万元的市地；五是募委系统全体职工辛勤劳动、无私奉献，
从而开创了有奖募捐工作的新局面。
(省募委)
［城市社区服务事业蓬勃发展］1992年，全省各大中城乡已普遍形成了以街道为主体、
居委会为依托，以为老年人服务、为残疾人服务、婚丧改革和拥军优属服务及便民利
民服务为内容的社区服务体系，已成为发展第三产业和完善社会化服务体系的重要组
成部分。
一、社区服务设施建设初具规模。据统计，到1992年底，全省各地共兴建各类社
区服务设施2.8万处， 其中具有一定规模和较高档次的区、街道办事处社区服务中心
12处， 便民利民生活服务网点2万多处，各类家用物品维修点3274处，家务劳动服务
站869处。
二、专职、兼职和义务服务人员相结合的社区服务队伍迅速发展。据统计，全省
现有社区服务专职服务人员5.36万人， 兼职服务人员1.07万人，义务服务人员12.34
万多人，服务总人数超过18万人。
三、政策法规建设纳入政府工作议程。1992年11月，省民政厅和省城乡建设委员
会联合制定下发了《关于加强城市社区服务设施建设的通知》。规定，“社区服务设
施建设要纳入城市建设和发展的总体规划。今后旧城改造、新建居民小区，都要按规
划同步建设社区服务设施。”青岛市、枣庄市、济南市历下区、天桥区，烟台市芝罘
区，潍坊市潍城区等先后制定颁发了本地区的社区服务发展规划；枣庄市人民政府制
定下发了《枣庄市城市社区服务设施管理暂行规定》；济南市历下区制定下发了《社
区服务管理暂行办法》。
四、不断总结经验，工作全面展开。10月，省民政厅在枣庄召开了“全省城市社
区服务工作经验交流会”，张瑞凤副省长出席会议并作了重要讲话。会议总结了近几
年我省开展社区服务工作的基本经验，结合建立社会主义市场经济和大力发展第三产
业的新形势，提出了今后几年我省社区服务工作的基本思路和发展目标。
五、社区服务的理论研究逐步深入。12月，由姜春云书记题写书名，高昌礼副书
记作序的山东省第一部社区服务文集--《山东省社区服务工作文集》出版发行。
(刘祥富)
［农村五保敬老院建设］全省敬老院工作以上档次、上规模、上水平为突破口，狠抓
了改建扩建工作。改建后的敬老院面积大、标准高，设施较齐全。在此基础上，各地
根据实际情况，制订了加强敬老院工作的具体措施，建立健全院内组织和管理制度，
并把管理工作的质量摆在了每年评选文明敬老院条件的首要位置。按照省民政厅提出
的建设部分对外开放“窗口” 式敬老院的要求，各市地认真规划，建立了3-5处高标
准的“窗口”敬老院，为敬老院的发展树立了榜样，同时也进一步扩大了敬老院的社
会影响。据统计，1992年全省已建立乡镇敬老院2489处(含村办)，入院老人7.9万人，
入院率达42％。年底，省民政厅和省老龄委在全省范围内开展了评选“文明敬老院”
活动，经过各级评比推荐，省检查审核，又授予97处乡镇敬老院为山东省“文明敬老
院”称号，并为其颁发了荣誉证书和牌匾。
(马建华)
［优抚、 社会福利事业单位在改革中不断发展］1992年，全省有优抚医院、光荣院2
4处， 总床位2920张，社会福利院、儿童福利院和社会精神病人福利院24处，总床位
3118张。
“三项”制度改革迈出新步伐。省民政厅下发了《关于优抚、社会福利事业单位
深化改革的意见》，各单位本着平等竞争、选贤任能、优化组合和工效挂钩重点倾斜
的原则，一是对干部实行逐级聘任制和目标责任制管理。新聘任人员享受聘任职务待
遇；二是对工人实行合同制管理和优化组合。对剩余人员，一方面组织他们去搞第三
产业，另一方面组织他们培训，给予重新上岗的机会；三是改革完善分配制度。工效
挂钩，以技能、贡献大小定报酬，奖金部分按完成责任目标情况全额浮动。通过改革，
初步建立起适应优抚、社会福利事业单位特点的人事、用工、分配制度。
科学管理有新的提高。全省优抚医院根据民政部统一部署的“达标创优”活动，
在完成试点的基础上全面展开。社会福利事业单位根据省厅下发的《山东省社会福利
院管理办法》和《山东省社会福利院等级管理评分标准》，积极开展上等级活动。年
终有6所医院通过达标验收，省荣军医院被民政部命名为“全国优抚医院先进单位”。
院办经济有了新的突破。 全省优抚、社会福利事业单位全年纯收入544.2万元，
比上年提高20％，是实行开门办院以来经济效益最好的一年。各事业单位在坚持办院
宗旨的前提下，积极扩大对外开放，因地制宜、大胆实践，走一业为主和多种经营相
结合的路子发展院办经济，逐步形成了事业办实业、实业养事业、滚动发展的新格局。
(屈永安)
［救灾救济工作卓有成效］1992年全省数灾并行，受灾面积之大、波及面之广、灾情
程度之深、损失之重，均为建国以来所罕见。面对严重的自然灾害，全省各级党委、
政府积极组织抗灾救灾工作， 努力使灾害损失减少到最低限度。 全年粮食总产达
358.9亿斤，为历史上第二个高产年。抗灾救灾工作主要有以下几个特点：
一是省委、省政府对救灾救济工作极为重视，始终作为经济工作的突出重点来抓。
6月中下旬，省委、省政府连续6次召开紧急会议，研究部署抗旱救灾工作。7月6日，
省委、省政府发出《关于全党、全民进一步动员起来，打好抗旱攻坚战的决定》的通
知。7月8日，省委、省政府又召开全省抗旱紧急会议，要求全党全民总动员，打一场
抗旱救灾的总体战和持久战。省委、省政府主要领导亲自深入抗旱第一线，帮助群众
解决实际困难。省政府先后派出13个工作组奔赴各地，检查督促抗旱工作。全省各级
先后派出36.9万名机关干部， 出动4975.93万名劳动力投入抗旱保苗。针对水资源严
重不足的实际情况，各地实行截、闸、挖、引、堤并举，采取河挖沟、沟里挖坑井中
打井等方法， 努力开辟新水源， 全省先后完成各类小型工程9.5万项， 新修防渗渠
2956公里，灌溉1904万亩，发展喷滴灌浇地300万亩。同时，省直、市(地) 、县乡各
级还组织15.93万辆送水车为人畜严重缺水地区昼夜送水， 缓解了17972个村庄
1541.42万人生活用水的困难。 为保证黄河下游滨州、东营两市的生活用水，在中央
决定三门峡水库开闸放水期间，省政府下令沿黄市地县关闸，集中向下游送水，缓解
了滨州、东营两市部分水荒。
二是在抗灾工作中，各有关部门密切配合、通力合作。在抗旱救灾斗争中，省委、
省政府召集省气象局、财政厅、水利厅、农业厅、民政厅等有关部门定期研究旱情和
水资源情况，紧急调度支持抗灾救灾工作。省气象部门加强了灾害的预测预报工作，
在第16号热带风暴发生前，及时向省政府报告了有关预测情况。省政府据此发出紧急
防汛通知，使绝大部分出海作业的船只在风暴潮到来之前，安全返回码头或锚地，避
免了更大损失。同时，全省投入大量财力、物力抗灾救灾；全省各财政安排各类抗灾
救灾资金2670余万元；供销部门拨发救灾化肥4.16万吨；农机部门拨发救灾柴油7.52
万吨；电力部门安排抗旱用电30万千瓦；物资部门安排钢材700吨、木材600立方米、
水泥3000吨。中央为支援我省抗灾救灾，拨给我省抗旱经费1250万元。
三是各级民政部门的救灾救济工作做得积极主动、 扎实有效。9月上旬，中央政
治局委员、省委书记姜春云同志就针对我省的灾情作了“应当重视搞好今年和明春的
救灾工作，保证不发生断粮、逃荒、要饭的现象，使每户灾民生活都有保障”的指示；
在年底召开的全省综合治理会议上，高昌礼副怪安排好灾区群众生活提出了具体要求，
并把这件事作为搞好年关工作的第一件做了部署。省民政厅作为救灾工作的主要职能
部门，始终把救灾工作当作中心任务来抓，全力以赴采取各种措施解决灾民的生活困
难。 一是加强查灾报灾，多次深入灾区调查研究，先后5次向国务院、民政部等中央
有关部门报告灾情，积极争取中央在救灾资金上的大力支持；12月中旬，又召开了全
省救灾工作会议，对春荒期间的灾民生活进行了全面的安排和部署。二是全年投入救
灾救济资金7655万元，集中资金全力解决灾区群众的生活困难，扶持他们积极开展生
产自救和脱贫致富。针对我省灾区缺粮问题突出、缺粮人口多、缺粮数量大的特点，
全省民政部门在深化救灾工作改革的同时，下大力气抓好灾民的生活安排工作，帮助
灾区群众安度春荒。
(朱思胜 王秀亚)
［全省残疾人事业综述］1992年，全省各级“残联”以实施“中华人民共和国残疾人
保障法》和《中国残疾人事业“八五”计划纲要》为中心，积极拓展工作领域，使重
点工作有新的发展，难点工作有较大突破。
基础工作取得突破性进展。(1) 残疾人康复工作，在重点抓好白内障复明、儿麻
矫治和聋儿语训工作康复的同时，不断向新康复领域拓宽。到年底，全省已累计完成
白内障复明手术66212例，儿麻矫治手术20015例，语训聋儿2140名，分别完成《中国
残疾人事业五年工作纲要》下达任务的173.4％、105％和93.4％。社区康复、精神病
康复、低视力康复和康复扶贫的试点工作顺利展开，有些已初见成效，并逐步在面上
推广。(2)“残联”经济实体建设。到年底，全省“残联”系统经济实体发展到330处，
安置残疾人2467名，年产值达1.03亿元，创利润3481.07万元。(3)特殊教育，重点抓
了残疾儿童、少年初等义务教育和残疾青年的高考招生工作。全省特教育学校已发展
到106所， 普通学校附设特教班1395个， 盲、 聋和弱智儿童入学率分别达到38％、
48.6％和53.8％。共有165名残疾考生被大中专院校录取。(4)劳动就业，在推动集中
安置残疾人就业的同时，狠抓了残疾人分散就业安置工作。省成立了残疾人劳动服务
中心，各地建立残疾人劳动服务中心部(所)区18个，占全国第二名。青岛市作为全国
分散按比例劳动就业的试点单位，工作已经起步。省确定在淄博和兖州市开展试点。
截止年底，全省通过各种渠道共安置109.5万残疾人就业、在业。
助残、自强活动更加深入扎实。省“残联”与省教委、团省委、省妇联组织少年
儿童开展“红领巾助残”活动，有50多万个少先队“扶残助残”、“为民服务”小组
活跃在全省城乡。各地普遍开展了“社会为残疾人、残疾人为社会”的残疾活动日、
助残日、人道主义宣传周等活动，使助残活动逐步深入人心。特别是两次“全国助残
日”活动的开展，把这项活动推向新的高潮。与此同时，在残疾人组织和残疾人比较
集中的企事业单位中，开展了建设“残疾人之家”活动；在残疾人工作者中，开展了
做“残疾人之友”活动。
残疾人事业法制建设迈出了新的步伐。 1年来，各地采取不同形式，对保障法进
行了再学习、再宣传，强化了扶残助残意识，增强了依法办事的观念，推动了地方配
套法规的出台。山东省实施《中华人民共和国残疾人保障法(草案)》已经省政府同意，
并提交省人大第31次会议进行了初审。
“残联”自身建设得到进一步加强。全省乡级以上残联组建完毕后，各地进一步
加强对乡镇残联专职干部的配备。年底，全省已有1406个乡镇残联配备了专职干部，
占乡镇总数的54％。村(居)和残疾人集中的企事业单位建立残疾人组织的工作，取得
新的进展，全省有45757个村居建立了残疾人分会(小组) ，占村居总数的50％，其中
济南市、聊城地区村村建起了残疾人工作小组，全省已有1447个企事业单位建立了残
疾人协会。全省有14个市地残联、55个县(市、区)残联实行了计划、经营单列。
(李永进)
［山东省残疾人事业“八五”计划］根据《中国残疾人事业“八五”计划纲要(1991-
1995年》和《山东省国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》的要求，
省计委、省民政厅、省残联等16个部门共同制定了《山东省残疾人事业“八五”计划
(1991-1995年)》，并于1992年12月26日由省政府正式颁发实施。
“八五”计划的总体目标是：以解决残疾人的温饱问题为中心，进一步改善残疾
人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，努力增加残疾人接受康复、教育、医疗
保健的人数，提高残疾人劳动就业率，丰富残疾人文化生活，增加残疾人服务设施，
拓宽残疾人事业资金筹集渠道，增强残疾人自强精神和参与社会的能力，确立并完善
残疾人事业的法律、政策、业务、工作和组织体系。
“八五”计划的基本指导方针是：(一)坚持以党的路线、方针、政策为指导，认
真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》和《中国残疾人事业“八五”计划纲要》，
进一步解放思想，更新观念，努力推动残疾人事业的发展。(二)坚持“讲求实效、打
好基础”的发展方针，理顺工作关系，加强和完善残疾人事业的体系和基础设施建设，
认真解决残疾人工作中的实际问题。(三)坚持“社会化”的工作原则，将残疾人事业
纳入国民经济和社会发展全局列入相关部门的业务领域，实行以政府为领导，有关部
门和社会各界各司其职、各尽其力的社会化管理方式。(四)坚持全心全意为残疾人服
务的宗旨，面向基层，面向农村，充分发挥残疾人和残疾人组织的作用，激励残疾人
的自强精神，努力为残疾人排忧解难。
“八五”期间各类残疾人工作的主要任务、指标和措施是：
(一) 强化残疾人康复工作，1995年底前，完成白内障复明手术40847例，小儿麻
痹矫治手术5579例、语训聋儿1348名，为1080名低视力残疾者配用助视器的任务。要
改造和建立一批骨干康复医疗机构，做好聋儿听力语言训练的基础工作，逐步开展社
会化、开放式的精神病防治康复工作和智力残疾的康复和预防，继续下达三康专项补
助费，并对低视力、精神病康复和社区康复等项工作给予必要的经费扶持。
(2) 大力发展残疾人教育，“八五”期间，使接受特殊教育的视力、听力语言和
智力残疾儿童，少年的初等义务教育入学率，在城市和比较发达地区达到80％，中等
发达地区达到60％，困难地区达到40％；报考普遍高级中等以上学校，成绩在录取分
数线以内并能自理生活的残疾考生，能够全部入校学习。为此，各级政府和教育主管
部门要切实把残疾儿童、少年特殊教育纳入义务教育轨道，加强特殊教育机构建设，
兴建山东省康复职业中专学校，办好昌乐特教师范学院，将特殊教育事业费纳入正常
渠道，并逐年增加。
(三)拓宽残疾人就业渠道，使城乡有劳动能力的残疾人基本就业或参加农业生产
劳动。
(四)开展康复扶贫工作，“八五”期间，努力解决残疾人的温饱问题。各级扶贫
办公室和民政等部门要将贫困残疾人列为重点扶贫对象，在扶贫资金、扶持项目和物
资上给予优先安排和照顾，积极开展康复扶贫，对家居农村的残疾人，要给予减免提
留、农业税和义务工照顾，对丧失劳动能力的残疾人，给予定期定量的生活救济。
(五)建立残疾人用品用具供应服务网络。
(六)丰富残疾人的文化生活，各级文化艺术部门，应努力为残疾人提供更多的文
化服务，建立残疾人文化娱乐场所，广泛开展残疾人群众性体育和文化娱乐活动。
(七) 优化发展残疾人事业的社会环境， 加强残疾人事业的宣传报道工作，实施
《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，认真开展“全国助残日”、“红
领巾助残”、“建家作友”和残疾人“自强”活动。
(八)筹集残疾人福利基金。
(九)完善残疾人事业的法制建设，省制定《山东省实施〈中华人民共和国残疾人
保障法〉办法》、《残疾人劳动就业条例》、《残疾人教育条例》等行政法规和规章，
各地制定相应的优惠扶助政策。
(十)加强残疾人事业的组织领导，各级政府要将残疾人事业纳入议事日程，统筹
规划，综合协调，使之与国民经济和社会事业协调发展。
(乔贵良 李永进)
［第35届“国际聋人节” 庆祝活动］1992年9月27日是第35届“国际聋人节”。受中
国残联委托，省残联和济南市残联承办了“国际聋人节”庆祝活动。副省长张瑞凤、
中国聋人协会副主席富志伟和济南市领导，以及来自北京、天津、安徽、四川、长春
等十几个省市和我省各市地残联负责人、 聋人代表共250余人参加了庆祝活动。聋人
节期间， 3000余人参观了济南市残联举办的残疾人工艺美术书法摄影展览，近3万多
群众参加了大明湖公园游园活动，1800余人观看了市残疾人艺术团的精彩演出，还召
开了聋人思想政治工作座谈会。这次庆祝活动收到很好的社会效果，得到了邓朴方等
中残联领导同志的好评。
(李永进)
［残疾人文体活动］ 1992年3月，以副省长张瑞凤任名誉团长，省残联理事长彭几方
任团长，省残联主席团副主席宫秀夫、省体委主任吴一忠任副团长的山东省残疾人体
育代表团参加了在广州举行的第三届全国残疾人运动会。我省50名运动员参加了全部
6个项目的比赛， 夺得金牌8枚、银牌13枚、铜牌10枚、团体总分和金牌总数均列第1
1名。田径队获团体第三名，举重队被授予道德风尚奖。共有7人11次超全国最好成绩。
其中枣庄市肢残运动员田家胜1人3次超过由他自己保持的3项全国最好成绩。 第一次
参加全国比赛的烟台市肢残女青年战竹萍一人独得3枚金牌， 并打破了女子A2级铅
球世界纪录。青岛、淄博、东营、威海、临沂、烟台、日照、聊城等市地也先后召开
了残疾人运动会。10月份，省体委和省残联在全省范围内组织了游泳、田径等项目的
通讯赛。 共有332名运动员参加，13个市地上报了比赛成绩。通讯比赛活动促进了各
地残疾人体育活动的开展，为选拔优秀运动员提供了参考依据。
1992年初，省残疾人艺术团为省侨联四届三次全委会进行了专场演出，随后部分
优秀节目及演员随中残联组团赴挪威、瑞典等国演出，受到赞誉。青岛、淄博、威海、
东营等市地分别举行了残疾人文艺调演。各地残疾人艺术团(队)活跃在城乡，全年演
出3977场次，观众近百万人次。文体活动的日趋活跃，充分展示了我省残疾人的自强
不息精神和聪明才智，提高了残疾人的社会地位。
(冯庆禄)
［省康复职业中等专业学校举行奠基典礼］由全省人民集资兴建的山东省康复职工中
等专业学校，经过紧张筹备，于1992年11月27日举行了奠基仪式。省委书记高昌礼、
马仲才，省顾委副主任刘鹏，副省长张瑞凤，省政协副主席陆懋曾，济南市委副书记
李启万等领导参加了奠基仪式。高昌礼还挥笔题写“金钱有价情无价，人间真情在齐
鲁”的贺词，给予鼓励。截止到1992年底，学校第一期工程包括两栋宿舍楼、一栋教
学楼、食堂兼礼堂及锅炉房、水泵房等附属设施工程已全部开始施工。
(冯庆禄)
［全省残疾人调查登记工作］1992年，全省各市地认真组织开展了残疾人调查登记工
作。这项工作虽然面广、量大、情况复杂，政策性、技术性较强，但由于各地注意抓
了领导统筹安排、 部门密切配合、组织人员培训、进行试点等环节，都在2-3个月内
完成了任务，共登记各类残疾人309.31万人。尽管这次调查登记的人数同1987年抽样
调查的人数相比有些偏低，但就整体而言，基本上掌握了各类残疾人的状况。在此基
础上，很多基层残联为残疾人建了档、立了卡，有的市(地)、县(市、区)制发了残疾
人证，一些乡镇设置了残疾人状况专栏，这些都为今后全面、具体、有序地开展残疾
人工作提供了依据。
(冯庆禄)
［电影《启明星》 山东首映式在济南举行］1992年9月23日下午，由全国人大代表、
女作家航鹰编剧，中国残联副主席、著名导演谢晋执导，中国残疾人联合会荣誉推出
的影片《启明星》山东首映式在省电影公司举行。省委常委、宣传部长董凤基，省政
协副主席吴鸣岗，省顾委常委朱永顺，省人大常委史世宏，省政府副秘书长任海深等
领导，省经委、省文化厅、省广播电视厅、省民政厅、省司法厅、省总工会、省妇联、
共青团山东省委、省残联、济南军区政治部群工部等有关部门负责人，以及省市新闻
单位的记者和残疾人代表参加了首映式。在首映式后举行的座谈会上，董凤基讲了话，
省残联理事长彭几方、残疾人代表李春英等谈了观后感。
(冯庆禄)