［扫盲工作成绩显著］据第四次全国人口普查统计，全省文盲总数为1423万，列
全国第二位， 文盲率为16.87％，高于全国平均水平0.99个百分点，引起了省委省政
府的高度重视。为尽快扫除文盲，全省加快了扫盲工作步伐，修定了扫盲工作计划，
指令下达到市地、逐级分解落实到村和文盲本人，政府、教育部门和扫盲工作协调领
导小组三线层层签订扫盲工作责任书，实行扫盲工作领导目标责任制，广泛动员、组
织青壮年文盲参加扫盲和脱盲后巩固提高学习，并加强了扫盲评估督导工作，取得了
显著成绩。全省全年共有78万文盲参加学习，脱盲41万人，35岁以下脱盲人员参加文
化补习37万人次，脱盲人员参加各级各类实用技术培训86人次。年底统计，全省青壮
年非盲率达95％以下，脱盲人员复盲率下降为2.3％。
(管恩文)
［农村实用技术培训发展迅速］ 1992年，全省实用技术培训工作发展迅速，1年
来，全省新建各类农村成人中专学校11所，改建扩建24所，全部45所农村成人中专学
校及省农广校、中华会计函授学校、电视中青年招生能力达8万人，在校生达18万人；
新建乡镇成人教育中心校64所，学校总数达2336所，办学面为96.2％，新建村农民文
化技术学校4027所， 学校总数达58937所，办学面达65.9％，乡、村两级农村成人学
校积极开展多种类型的农村实用技术培训，年训农村基层干部、乡镇企业职工及青壮
年农民1300万人次。
(管恩文)
［农村成人中专评估］1992年省教委组织了对全省34所农村成人中专的评估活动。这
次评估的主要内容是：一、领导管理机构。包括学校领导班子的组成人数、年龄结构、
领导理论水平、业务知识水平、领导能力和工作作风等方面。二、办学方向。学校办
学必须面向当地经济发展需要，主要专业针对性强，办学形式灵活，办学效益显著。
三、师资队伍。大专学历教师占教师总数的95％，本科学历教师占50％，教师与学生
比例为1∶10，专业课教师占70％，教师具有较高的学术水平、教学水平和职业道德。
四、教学与管理。执行教学计划和教学大纲，教学质量管理、教务管理、考务管理、
财务管理、财产管理制度健全。五、办学条件。占地面积不少于60亩，建筑面积不少
于平均20平方米， 学校规模400人以上，图书资料，仪器设备齐全，办学经费有固定
来源，达到每班每年40000元标准。
这次评估共评选出先进学校15所，合格学校18所，不合格学校2所。省教委决定，
对15所先进学校进行表彰奖励，不合格学校予以撤消。
(管恩文)
［乡镇成人教育中心校省级示范学校］省教委、省农林厅联合在全省范围内开展了评
选乡镇成人教育中心校省级示范学校活动。乡镇成人教育中心校省级示范学校的标准
是：一、乡镇主要领导兼任校长，配齐专职副校长，教务主任、总务主任等，行政、
教学、总务、档案、资料管理制度健全。二、学校独立设置，占地面积10亩以上，建
筑面积800平方米以上，教室3个以上，办公室、阅览室、图书室、仪器室等齐全，有
较多的仪器、标本及图书，建有卫星地面接收站，电化教学设备配套。三、专职教师
5人以上， 兼职教师相对稳定，办学经费有固定来源。四、学校办学长短结合，集教
学、科研、咨询、生产等多种功能于一身，办学效益和社会效益显著。
经评选、 首批乡镇成人教育中心校省级示范学校161个，省教委、省农业厅进行
了通报表彰和奖励。
(管恩文)
［试办成人高等教育专科第二学历］为适应经济建设和改革开放的需要，拓宽专业技
术人员的知识面，培养跨学科复合型人才，山东省拟在有条件的高等学校试办专科第
二学历教育。
专科第二学历教育属于继续教育范畴，县为适应在职人员转岗、上岗或工作的实
际需要，培养大专层次跨学科高等专门人才的一种途径。
凡已获得国家教委批准备案的普通高校和成人高校颁发的大专以上毕业证书的在
职人员，根据工作需要，经所在单位同意均可报名。第二专业与所学第一专业属同一
科类的，可免试入学；不属同一科类的，由学校进行学习第二专业必要基础知识的测
试；特殊专业应对第一学历的专业科类有所限制。
第二学历教育不办理转学、转专业等学籍变动手续。学员一律实行自费或单位付
费。凡修完教学计划规定的全部课程且成绩合格者，颁发成人高等教育毕业证书，并
注明第二学历字样。
(戴培良)
［成人高校办学条件、 管理水平评估］省教委于5月份进行了成人高校办学条件、管
理水平评估。
这次评估的主要内容有：一、办学指导思想。要求学校立足经济和社会发展需要
办学，专业设置、课程开设、教育形式等都紧紧围绕实行需要，按需办学。二、办学
条件。学校应按国家教委颁布的《成人高等学校设置暂行条例》的规定，配备管理人
员、师资；办学经费有固定的、充分的来源；学校基本建设规模达标，教学设施齐全。
三、管理水平。学校管理制度健全，严格执行上级规定，严禁“乱办学、乱招生、乱
发证”等现象。四、办学效益。学校多种形式灵活办学，培养的人才受到社会的欢迎
和好评。
(管恩文)
［加强社会力量办学管理］省教委联合有关部门印发了《关于加强招生广告管理
规定的通知》，转发了国家教委、公安部关于加强社会力量办学印章管理的第17号令，
出台了《山东省社会力量举办非学历教育高等学校管理暂行规定》等一系列文件，加
大了管理措施，使社会办学有章可循。社会力量办学实行分级审批、分级管理制度：
省教委负责非学历教育高等学校的审批以及省直、中央驻鲁单位及其所属个人办学的
管理工作；其他各级各类学校的审批和管理由所在市地教育行政部门负责，同时接受
省教委的指导和监督。针对审批和管理工作中出现的问题，全省统一部署，用半年的
时间对社会力量办学进行了一次全面的复查清理、重新登记、表彰了一批办学成绩突
出的单位和个人，取缔了一批不具备办学条件或严重违反规定的学校，进一步整顿了
办学环境。据统计，全省各级各类社会力量办学学校已达1199所。
(赵凤文)
［省内6城市被列为国家教育综合改革实验市］ 1992年，国家教委教育，综合改
革实验市的数量由1987年的15个增加到47个。山东省青岛、烟台、威海被国家教委列
为全国城市教育改革实验市，济南、淄博、潍坊被列为省级城市教育综合改革试点城
市。
城市教育综合改革的目标任务是：通过改革，使城市教育结构与当地经济结构、
产业结构和就业结构相适应，逐步打破职前职后职业技术教育的界限，改善城市教育
的整体结构，为城市培养大批人才。
必须首先保证实施9年义务教育， 全面贯彻教育方针，克服片面追求升学率的倾
向，将文化教育与职业准备教育或职业教育有机衔接起来，提高办学整体水平。
地方高等教育要立足于为当地经济建设服务，以应用型学科为主，培养当地急需
的应用型专门人才。
成人教育要坚持直接有效地为经济建设服务的方向，理顺管理体制，以岗位培训
为重点，以全面提高技术人员、管理人员和全体劳动者素质为根本目的，不断提高成
人教育质量。
企业教育综合改革是城市教育综合改革的重要内容，要逐步建立起企业教育为企
业服务，企业发展依靠教育的机制，把企业办学引导走向发展职业技术教育和岗位培
训上来。
(管恩文)
［山东省成人高等教育研究会成立］山东省成人高等教育研究会于12月上旬成立。
山东省成人高等教育研究会的主要任务是：宣传成人高等教育的意义、地位和作
用，推动社会各方面支持成人高等教育工作；有计划地组织和协调有关学校成人高等
教育研究活动，推广其研究的成果和经验；协同省教委培训全省成人高等教育管理干
部和理论研究人员；编辑出版有关成人高等教育论著和资料，交流成人高等教育信息；
向省教委反映情况和提供咨询服务；开展国内外成人高等教育组织的联系和合作。
(管恩文)
［成人本科毕业生学位制度］ 省教委于1992年3月颁布实施了《山东省普通高等学校
授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行办法》，规定了普通高等学校授予成人高
等教育本科毕业生学士学位的范围、申报条件、申报程序及组织管理等细则。
我省授予成人本科毕业生学士学位工作自1988年开始，至今已有10所高校，20多
个专业开展了此项工作。根据国务院学位委员会的规定和省教委的要求，授予成人本
科毕业生学士学位与授予普通本科毕业生学士学位的标准相同。
(陈国前)