〔为经济建设提供基础和前期保障〕1991年山东省测绘系统干部职工立足于先行，着
眼于服务，及时为山东省经济建设和社会发展提供了超前期服务保障。
分别向能源、交通、城市规划、林业普查、科研教育、经济开发和各级政府部门
提供了大量的地理图件和数据，保证了各项建设事业对基础资料的需求。省测绘局向
社会提供地形图6.5万张， 航摄像片7000多张，大地点数据6000多组，各种挂图和图
集500多套(册) 。16个市地测管部门向当地建设单位或建设项目提供不同比例尺地形
图总计3万多张，有力支援了地方建设。
完成了一批重要测绘项目。一是省测绘局系统直属单位在烟台、日照、潍坊、临
沂等10多个测区实施作业，利用各种方法为城镇规划、土地资源详查、各项基本建设
测绘了不同比例尺地形图1900多幅，完成测绘生产量9.3万个工日，完成测绘产值525
万元。二是顺利完成了德州、潍坊、淄博等9个摄区1万多平方公里(2315幅)的航空摄
影任务，为测制和更新地形图准备了航片资料。三是各市地测绘部门和单位，分别为
当地农田水利基本建设、城乡建设、管线普查、住宅小区规划、道路拓宽工程、经济
开发区建设、机场、港口和油田建设进行了大地控制网建立改造和大比例尺地形图的
测制工作。
参加了冀鲁边界勘定并进行了有关测量工作，编绘了冀鲁边界勘界图(1∶5万)，
惠民、德州等市地测绘部门直接参加了边界勘定和界桩埋设保管工作，并向当地领导
提供了勘界谈判依据。
〔组织开展七管七保“鲁测杯”竞赛活动〕1991年年初，山东省建委、水利厅、测绘
局联合发文组织开展了七管七保“鲁测杯”竞赛活动。活动的主要内容是：要求各市
地测管部门加强对测绘资格认证、测绘项目登记、测绘技术设计审批、测绘产品质量
监督、测绘成果收集发放、地图编制出版、测量标志维护等七项工作的管理，保证这
七项工作不发生或少发生问题。这项活动是测绘管理工作走向制度化、规范化、科学
化的重要途径和有效措施。一年来，烟台、德州、潍坊、淄博、惠民、济南、临沂、
东营、泰安、聊城、青岛11个市地建立健全了县级测管部门或归口管理部门，海阳、
栖霞、安丘、青州4县市颁发了县级测绘管理办法，对全省246家测绘单位统一验审重
新颁发了《测绘许可证》，对55个测绘项目进行了登记核查，制止查处了26起无证和
违章测绘、16起非法采编地图的事件，无证测绘、重复测绘的混乱状况得到了一定控
制。经年终总结评比，烟台市测管处获“鲁测杯”一等奖；潍坊、淄博市测管处获二
等奖；聊城、惠民、东营测管部门获三等奖；济南、德州、济宁、泰安、青岛测管部
门获先进单位奖；威海、临沂、日照、枣庄、菏泽测管部门获单项奖，凌望之等26人
被评为测管先进工作者。
〔扩大地图出版发行〕 全年编绘、 印刷、出版、地图、图集共95种，总印数28万幅
(册) ， 完成印刷量1176千印张和4554色令。其中编绘地图42个项目，重要的图种有
《中国海岸带和海涂资源调查图集(山东分册) 》、《山东省行政挂图》(1∶75万)、
《冀鲁边界勘界图》(1∶5万)、《山东省五城市图》、《驻济省市行政机关位置图》、
《石臼港布局规划图集》、《志愿军战史图》、《济南供水“八五”规划图》、《烟
台区域地图》、《德州地区城市规划图集》、《唐山市工商图》等。印刷地图53个项
目(含公开出版的19个项目)，重要的图种有：《山东及邻省公路交通里程图》、《济
南市地图》、《淄博市地图》、《淄博市城区图》、《淄博市交通游览图》、《枣庄
市地理图》、《烟台市交通游览图》、《郑州黄河游览图》、《石家庄市企事业分布
图》等。
〔为抗洪救灾和林业资源普查赶制图件〕1991年夏季，山东省部分地区遭受严重的洪
涝和风雹灾害，省测绘局和各市地测绘部门立即组成灾情联络网，测绘人员主动深入
灾区收集灾情资料和有关图件，省测绘局汇总后组织专人加班加点标绘灾情分布图25
套，分批报送省政府、省防汛指挥部和国家测绘局，及时为领导部门组织抗洪救灾提
供了直观的科学依据。山东省林业资源普查工作铺开后，急需1∶1万比例尺地形图，
省测绘资料管理部门得悉后，立即集中时间，集中人力，昼夜工作，抢晒并分期提供
给林业部门1∶1万地形图59124张，基本满足了林业资源普查的需求。
〔开发应用遥感技术〕山东省遥感技术应用中心在图像处理、彩扩、扫描等设备基本
配套后，加快了遥感技术的应用步伐，加强了横向协作，拓宽了服务领域。年内首先
完成了鲁南地区水资源开发利用综合研究课题中的底图裱版编绘，并收集了鲁南地区
丰水期遥感图像资料。 其次，经多次试验，使用DVY彩扩仪成功地对卫星像片进行彩
扩洗放，向德州水文地质部门提供了所需的三波段合成彩片。第三，利用微机自编改
造量算程序， 完成了山东省国土范围地貌分类标描量算任务，把全省地貌分为9类，
逐项统计到市地，为国土规划整治提供了科学依据。第四，完成了《防洪减灾辅助决
策中的遥感应用系统研究》、《黄河三角洲土地资源动态遥感监测研究》、《威海市
城市规划与管理航空遥感应用研究》3个课题方案的编制。
〔进行1∶5万地形图更新试点〕为适应经济建设发展需要，国家测绘局决定在全国范
围内逐步开展1∶5万民用版地形图的更新工作。据此，山东省测绘局以烟台市为1∶5
万地形图更新的试点区，并列为测绘系统“质量、品种、效益年”活动的重点项目，
精心组织实施，加强指导监督，在项目设计、技术设计、技术资料、检查验收等环节
建立了必要的质量保证体系。年内完成的首批更新任务共19幅图 (覆盖陆海域7600平
方公里)，经验收全部达到设计要求，使试点工作取得成功。
〔加强地籍测绘的监督管理〕根据国务院对地籍测绘工作的职能分工，山东省测绘局
为加强对地籍测绘工作的监督和管理， 确保地籍测绘产品质量，分别于6月7日、6月
12日向省内各测绘管理部门、各测绘单位颁发了《山东省地籍测绘项目登记管理办法》
和山东省地籍测绘产品质量监督检验管理暂行办法》。这两个办法要求承担山东省地
籍测绘任务的单位，须事先分别到省或市(地)测绘主管部门办理项目登记手续、经验
审测绘许可证书和测绘技术设计书后方能实施作业；地籍测绘作业单位均应对测绘产
品质量进行认真自查，并接受测绘主管部门的监督检验。同时，山东省测绘局根据有
关规定和标准，对申请地籍测绘资格的单位，逐一进行了严格审查，批准了97家具备
条件能承担全项、多项或单项地籍测绘任务的作业单位。
(省测绘局办公室)