〔1991年全省固定资产投资完成情况〕1991年，山东省建设系统投资结构进一步调整，
投资效果有所提高，促进了整体经济的好转。
一、全社会固定资产规模稳步回升
1991年，山东省共完成全社会固定资产投资440亿元，比上年增长31.03％，扣除
价格上涨因素(12.4％)后，其实物工作量实际为387.73亿元，增长15.5％。其中：全
民所有制投资234亿元，集体所有制投资104.67亿元，个体投资101亿元，分别比上年
增长26.7％、 46.3％和28.3％， 扣除价格上涨因素实际比上年分别增长11.6％、
28.83％和12.94％。
二、地方项目增长幅度大，中央项目相对有所减少
在1991年全社会固定资产投资中，地方项目完成347.9亿元，比上年增长40.1％，
中央项目完成92.7亿元，比上年增长6.2％，扣除价格上涨因素，地方项目增长23.13
％，中央项目减少6.53％。在全民所有制投资中，地方项目完成142.26亿元，比上年
增长44.9％，扣除价格上涨因素，实际增长25.19％。
三、更新改造投资增长，结构合理
在1991年全民所有制完成的投资中， 更新改造投资明显增加，完成66.93亿元，
比上年增长39.03％，扣除价格上涨因素，实际增长23.86％，所占完成全民投资的比
重由上年的22.27％上升为26.92％。
在1991年更新改造投资中用于生产性建设投资和非生产性建设投资分别为55.28
亿元和7.98亿元，分别比上年增长40.7％和39.8％，扣除价格上涨因素实际分别增长
23.21％和22.4％，所占更新改造投资的比重与上年相同。
四、商品房屋建设发展较快
1991年，山东省商品建房投资完成16.1亿元，比上年增长75％，扣除价格上涨因
素，实际增长53％。施工房屋面积629.29万平方米，比上年增长33.3％，其中商品住
宅投资完成10.96亿元，增长61.2％。全年商品房屋销售额12.87亿元。
五、施工项目明显增多
1991年，基本建设和更新改造施工项目7069个，比上年增加1379个。其中新开工
4683个， 增加1313个，增长38.97％，占全部施工项目的比重由上年的59.2％上升为
66.25％。 由于新开工项目增加过快，致使基本建设和更新改造在建项目投资总规模
达8641.1亿元。
全社会固定资产投资总额表
单位：万元
┌──────────┬────┬────┬────┐
│项目 │1990年 │1991年 │1991年比│
│ │ │ │1990年 │
│ │ │ │增长％ │
├──────────┼────┼────┼────┤
│总计 │3356592 │4398213 │31.03 │
│一、全民所有制 │1854397 │2340380 │26.21 │
│1.基本建设投资 │952106 │1119732 │17.61 │
│#地方 │489144 │669281 │36.83 │
│2.更新改造投资 │450050 │625707 │39.03 │
│#地方 │344991 │512174 │48.46 │
│3.其他固定资产投资 │360266 │433591 │20.35 │
│#地方 │55611 │78518 │41.19 │
│4.商品房屋投资 │91975 │161350 │75.43 │
│二、集体所有制 │715064 │1047305 │46.46 │
│1.城镇集体 │186302 │250605 │34.52 │
│2.农村集体 │528762 │796700 │50.67 │
│三、私人固定资产投资│787131 │1010528 │28.38 │
│1.城镇和工矿区私人 │ │ │ │
│建房 │112385 │153228 │36.34 │
│2.农村私人投资 │ │ │ │
│ │674746 │857300 │27.06 │
└──────────┴────┴────┴────┘
分市地全民固定资产投资表
单位：亿元
┌────┬────┬─────────┐
│市地名称│投资总额│ │
│ │ ├────┬────┤
│ │ │基本建设│更新改造│
├────┼────┼────┼────┤
│全省总计│234.04 │111.97 │62.57 │
│济南市 │25.42 │11.93 │7.45 │
│青岛市 │31.46 │15.85 │11.69 │
│淄博市 │25.71 │16.44 │7.54 │
│枣庄市 │7.80 │4.92 │1.59 │
│东营市 │44.15 │6.67 │2.75 │
│烟台市 │16.85 │9.13 │5.40 │
│潍坊市 │12.11 │6.97 │4.27 │
│济宁市 │11.48 │6.73 │4.13 │
│泰安市 │8.02 │4.78 │2.35 │
│威海市 │7.41 │3.30 │2.66 │
│日照市 │4.04 │3.04 │0.65 │
│惠民地区│3.08 │1.65 │1.42 │
│德州地区│9.76 │7.03 │2.40 │
│聊城地区│2.87 │1.28 │1.37 │
│临沂地区│6.67 │3.62 │2.81 │
│菏泽地区│6.66 │4.62 │1.72 │
└────┴────┴────┴────┘
分行业全民所有制施工项目表
单位：个
┌───────────────┬──┬─────┐
│行业名称 │总计│ │
│ │ ├──┬──┤
│ │ │基本│更新│
│ │ │建设│改造│
├───────────────┼──┼──┼──┤
│总计 │7365│3800│325 │
│一、农、林、牧、渔、水利业 │236 │212 │2 │
│二、工业 │2917│672 │222 │
│三、地质普查和勘探业 │8 │7 │ │
│四、建筑业 │34 │23 │1 │
│五、交通运输邮电通讯业 │367 │175 │13 │
│六、商业、公共饮食业、物资供销│761 │313 │38 │
│和仓储业 │ │ │ │
│七、房地产管理、公用事业、居民│292 │91 │20 │
│服务和咨询服务业 │ │ │ │
│八、卫生、体育和社会福利事业 │292 │255 │3 │
│九、教育、文化艺术和广播电视事│1089│1011│7 │
│业 │ │ │ │
│十、科学研究和综合技术服务事业│87 │74 │1 │
│ │ │ │ │
│十一、金融、保险业 │186 │153 │3 │
│十二、国家政党机关和社会团体 │855 │757 │9 │
│十三、其他行业 │238 │57 │ │
└───────────────┴──┴──┴──┘
分行业全民所有制固定资产投资表
单位：万元
┌───────────────┬────┬────┐
│行业名称 │合计 │ │
│ │ ├────┤
│ │ │地方 │
├───────────────┼────┼────┤
│总计 │2340380 │1421323 │
│一、农、林、牧、渔、水利业 │33133 │28922 │
│二、工业 │1562434 │785159 │
│三、地质普查和勘探业 │355 │215 │
│四、建筑业 │4398 │1553 │
│五、交通运输邮电通讯业 │244295 │140539 │
│六、商业、公共饮食业、物资供销│77302 │72280 │
│和仓储业 │ │ │
│七、房地产管理、公用事业、居民│62549 │61796 │
│服务和咨询服务业 │ │ │
│八、卫生、体育和社会福利事业 │22186 │21398 │
│九、教育、文化艺术和广播电视事│94551 │84930 │
│业 │ │ │
│十、科学研究和综合技术服务事业│4218 │2707 │
│ │ │ │
│十一、金融、保险业 │12620 │1301 │
│十二、国家政党机关和社会团体 │46935 │45921 │
│十三、其他行业 │173884 │173712 │
└───────────────┴────┴────┘
〔全省基本建设投资完成情况〕一、基本建设投资稳步回升
1991年，山东省基本建设投资完成112.18亿元，比上年增长17.8％。其中：按隶
属关系分， 中央项目完成投资45.19亿元，稍低于上年46.3亿元的水平；地方项目完
成投资66.99亿元， 比上年增长37％，扣除价格上涨因素，实际增长19.9％；按用途
分， 生产性投资完成83.4亿元，非生产性投资完成28.8亿元，分别比上年增长11.35
％和41.8％， 分别占当年基本建设投资总额的74.3％和25.7％， 与上年的78.7％和
21.3％相比，更趋于合理。全省累计施工的基建项目3807个，其中1991年新开工2510
个，分别比上年增加859个和746个。全省累计施工房屋面积1450.1万平方米，比上年
增加101.9万平方米。
二、重点工程建设顺利，全面完成建设任务
1991年，山东省在建的65个大中型项目累计完成投资591960万元，完成年计划的
101％：其中国家按合理工期组织建设的12项重点工程完成投资26.24亿元，完成年计
划的107％。另外，33项省定重点工程完成投资23.2亿元，完成年计划的106％，完成
情况均好于往年。
三、新增了一批生产能力(或效益)
1991年新增的主要能力(或效益)有：石油开采52万吨/年，合成氨1.84吨/年，输
电线路(11万伏及以上)20.5公里，变电设备能力(11万伏及以上)25.5万千伏安，化学
纤维2800吨/年，长途电缆161.3皮长公里，市内电话自动交换机8000门，各类学校学
生席位4.2万个， 自来水供水1.49万吨/日，自来水管道铺设36.31公里，城市煤气供
气6.06万立方米/日。
四、投资效益有明显提高
1991年全省累计新增固定资产99.82亿元，固定资产交付使用率为88.98％，比上
年提高12.68个百分点；房屋面积竣工率为50.9％，比上年提高3.8个百分点；项目建
成投产率为48.8％，比上年提高1.7个百分点。
山东省1991年基本建设大中型项目一览表
投资单位：万元
┌─────────┬───┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────────┬───────┐
│项目名称 │建设性│开工年月│竣工年月│计划 │自开始建│1991年 │1991年 │建设规模 │当年新增生产 │
│ │质 │ │ │ │设至1991│ │ │ │ │
│ │ │ │ │总投资 │年底累计│计划投资│完成投资│ │能力(或效益) │
│ │ │ │ │ │完成 │ │ │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│合计 │ │ │ │4732966 │3030364 │586079 │591960 │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│兖州矿区 │新 │58.10. │ │796000 │351024 │29681 │29681 │煤采2575万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│枣庄矿区 │新 │53.01. │91.12. │431000 │159769 │23325 │20470 │洗煤1110万吨 │ │
│ │ │ │单投 │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│新汶矿区 │新 │54.01. │ │300500 │93918 │10881 │10881 │煤采966万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│淄博矿区 │新 │54.03. │ │50000 │48259 │2012 │2008 │煤采237万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│肥城矿区 │新 │58.03. │ │47000 │35682 │3855 │3855 │煤采486万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│龙口矿区 │新 │68.11. │ │152000 │72655 │18973 │18899 │煤采510万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│胜利油田 │扩 │91.01. │ │250000 │72932 │55017 │54671 │油采250万吨 │油采52万吨 │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│新城金矿 │扩 │89.12. │ │16162 │7150 │2150 │2150 │黄金开采1360公斤│ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│淄博柳泉石灰石矿 │新 │86.07. │ │10448 │13912 │500 │2732 │石灰石200万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│平邑石膏矿 │新 │86.06. │ │6531 │3694 │880 │211 │石膏50万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│济南市引黄保泉二期│扩 │90.08 │. │4000 │2276 │2590 │1351 │日供水20万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│淄博市引黄供水工程│新 │90.03. │ │35000 │32135 │22070 │24935 │日供水50万吨 │日供水25万吨 │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│青岛第二啤酒厂 │新 │87.12. │91.12. │29645 │29645 │1617 │1349 │啤酒10万吨 │啤酒10万吨 │
│ │ │ │全投 │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│青岛啤酒第三有限公│新 │89.11. │ │14584 │217 │ │172 │啤酒5万吨 │ │
│司 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│济南纸浆厂 │新 │85.07. │ │13951 │4802 │1225 │1253 │纸浆3.7.万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│德达申家具材料公司│新 │88.10 │91.10 │15075 │16700 │5192 │5562 │刨花板8万ｍ2 │刨花板3万ｍ2 │
│一期 │ │ │单投 │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│济南蔡伦纸业公司 │扩 │90.03. │91.04. │7840 │1709 │3548 │48 │热敏记录纸30吨 │热敏记录纸30吨│
│ │ │ │全投 │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│青岛倍发造纸公司 │新 │88.12. │ │4413 │2366 │1020 │226 │机制纸2.2.万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│齐河造纸厂 │新 │88.04. │ │9582 │11604 │4228 │1935 │机制纸3.4.万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│黄岛电厂(二期) │扩 │87.12. │91.12. │80997 │81697 │10236 │10235 │火电208万千瓦 │ │
│ │ │ │全投 │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────────┼───────┤
│德州华鲁电厂 │新 │88.04. │91.11. │107938 │104157 │48160 │48160 │火电208千瓦 │火电60万千瓦 │
│ │ │ │单投 │ │ │ │ │ │ │
└─────────┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────────┴───────┘
续表
┌───────┬───┬────┬────┬───┬────┬────┬────┬────────┬────────┐
│项目名称 │建设性│开工年月│竣工年月│计划 │自开始建│1991年 │1991年 │建设规模 │当年新增生产 │
│ │质 │ │ │ │设至1991│ │ │ │ │
│ │ │ │ │总投资│年底累计│计划投资│完成投资│ │能力(或效益) │
│ │ │ │ │ │完成 │ │ │ │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│菏泽电厂 │新 │90.07. │91.11. │38263 │38203 │19965 │21965 │火电25万千瓦 │火电12.5.万千瓦 │
│ │ │ │单投 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│潍坊电厂 │新 │90.12. │ │88251 │24743 │19743 │19743 │火电60万千瓦 │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│威海电厂 │新 │91.12. │ │68420 │3000 │3000 │3000 │火电25万千瓦 │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│临沂电厂 │新 │90.07. │91.09. │14755 │18300 │6000 │6000 │火电10万千瓦 │火电5万千瓦 │
│ │ │ │单投 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│聊城电厂 │新 │88.09. │91.09. │18333 │17733 │1000 │1000 │火电10万千瓦 │火电5万千瓦 │
│ │ │ │全投 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│济南北郊热电厂│新 │88.05. │ │16994 │13130 │4500 │4462 │火电3.6.万千瓦 │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│济南煤气二期 │新 │88.08. │91.12. │8700 │13704 │4692 │4692 │煤气20万ｍ3 │煤气20万ｍ3 │
│ │ │ │全投 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│济南化肥厂 │改 │86.08. │ │15570 │13777 │2844 │1052 │氮肥40050吨 │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│鲁南化肥厂 │扩 │87.11. │ │35259 │23001 │9235 │7005 │合成氨8万吨 │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│齐鲁石化公司 │新 │66.04. │ │846316│776500 │37590 │37590 │ │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│张店化工厂 │扩 │88.09 │91.06 │16271 │17633 │4312 │5674 │塑料1.6万吨 │塑料1万吨 │
│ │ │ │单投 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│淄博石油化工厂│扩 │88.09. │ │23195 │24129 │6913 │6035 │合成纤维2.5.万吨│ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│青岛炭黑厂 │扩 │90.04. │ │16999 │9890 │6423 │8274 │炭黑3万吨 │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│济南涤纶工程 │新 │88.06. │91.12. │122145│125991 │32000 │38578 │合成纤维2.5.万吨│合成纤维2.5.万吨│
│ │ │ │全投 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│淄博化纤厂 │新 │89.10. │ │110459│70980 │34658 │34665 │合成纤维4.5.万吨│ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│青岛第二棉纺厂│扩 │90.08. │ │16414 │16802 │10468 │14173 │合成纤维4000吨 │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│鲁南水泥厂 │新 │87.04. │91.12. │56958 │56102 │2500 │2501 │水泥130万吨 │水泥65万吨 │
│ │ │ │全投 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│南定玻璃厂 │扩 │89.10. │ │16178 │12080 │3930 │6950 │日用玻璃10万吨 │日用玻璃5万吨 │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│齐鲁建筑陶瓷厂│新 │89.12. │ │11275 │11456 │4835 │4220 │釉面砖280万ｍ2 │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│青岛耐火材料厂│扩 │87.06. │91.12. │6275 │6275 │429 │429 │耐火材料2150吨 │耐火材料2150吨 │
│ │ │ │全投 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│莱芜钢铁厂 │扩 │91.05. │ │35072 │4523 │4883 │3778 │铁矿烧结92万吨 │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│青岛四方机车厂│扩 │86.07. │ │33781 │28911 │5475 │5475 │铁路客车800辆 │ │
├───────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼────────┤
│青岛汽车制造厂│扩 │86.10. │ │7988 │8314 │1263 │2280 │汽车1万辆 │ │
└───────┴───┴────┴────┴───┴────┴────┴────┴────────┴────────┘
续表
┌─────────┬───┬────┬────┬───┬────┬────┬────┬────────┬──────┐
│项目名称 │建设性│开工年月│竣工年月│计划 │自开始建│1991年 │1991年 │建设规模 │当年新增生产│
│ │质 │ │ │ │设至1991│ │ │ │ │
│ │ │ │ │总投资│年底累计│计划投资│完成投资│ │能力(或效益)│
│ │ │ │ │ │完成 │ │ │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│青岛宇宙集装箱公司│新 │90.05. │ │8538 │6496 │7904 │5862 │集装箱1.5.万个 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│胶济复线 │扩 │58.12. │ │148392│138559 │11000 │11053 │铺轨388公里 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│胶黄铁路 │新 │91.12. │ │30915 │5100 │5000 │5000 │铺轨43.5.公里 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│威海桃威铁路 │新 │91.01. │ │22000 │10145 │10000 │10145 │铺轨136公里 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│青岛环胶州湾公路 │新 │91.12. │ │77308 │13432 │11076 │8779 │公路84公里 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│东明公路大桥 │新 │91.05. │ │17707 │8742 │6500 │7331 │公路桥4146米 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│青岛港 │扩 │85.12. │ │119885│100818 │16928 │22635 │吞吐量3400万吨 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│济南遥墙机场 │新 │90.11. │ │25709 │14873 │12008 │10243 │机场跑道2600米 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│烟台莱山机场 │扩 │87.09. │ │7307 │7530 │613 │613 │机场跑道2600米 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│青岛邮电局 │扩 │91.09. │ │11190 │750 │6079 │545 │交换机8万门 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│山东财政学院 │新 │88.06. │ │14300 │7182 │4540 │3406 │席位5000个 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│青岛大学 │新 │85.06. │ │6900 │6663 │550 │549 │席位3000个 │席位372个 │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│烟台大学 │新 │84.07. │ │8104 │7770 │354 │20 │席位3000个 │席位72个 │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│煤炭部经济学院 │新 │86.03. │ │8035 │3387 │220 │220 │席位3000个 │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│青岛海泊河污水处理│新 │91.03. │ │9874 │2304 │1500 │2112 │污水处理8万吨/日│ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│斯太尔项目(济南部 │扩 │85.12. │ │29171 │30167 │5605 │6743 │ │ │
│分) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│黄台电厂(六期) │扩 │88.11. │ │43751 │42694 │3819 │3819 │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│青岛电厂 │扩 │84.12. │ │15645 │15717 │2250 │1732 │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│潍坊碱厂 │新 │86.04. │ │71465 │76442 │5131 │9319 │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│烟台港 │新 │84.07. │ │44219 │44219 │1104 │1429 │ │ │
├─────────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼────────┼──────┤
│山东建材学院 │新 │84.10. │ │6014 │5894 │80 │80 │ │ │
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〔山东省城乡建设十年规划和“八五”专题计划〕根据建设部和省政府的部署和要求，
《山东省城乡建设十年规划和“八五”专题计划》经专家评审组论证和委党务会议讨
论同意， 于9月21日以鲁建综发〔1991〕30号、31号文分别上报省政府和建设部。该
专题计划共2.3万字， 除专题计划正文外， 还附有独具特色的 《关于制定城乡建设
“八五”计划指标的说明》，专门介绍有关指标的理论根据、所遵循的原则和测算方
法等。
专家评审组认为该专题计划指导思想明确，重点突出，措施得力，发展目标切实
可行，尤其是详细测算了资金需求和资金来源的平衡，可操作性强。
同时上报的还有6个行业计划，即：1. 山东省城市规划建设与公用事业十年规划
和“八五”行业计划；2.山东省村镇建设十年规划和“八五”行业计划；3.山东省房
地产业十年规划和“八五” 行业计划；4，山东省建筑业十年规划和“八五”行业计
划；5.山东省城乡建设科技进步“八五”行业规划要点；6.山东省建设教育事业十年
规划和“八五”行业计划。
〔山东省建设项目(工程)竣工验收实施细则〕为加强对固定资产投资建设项目的管理，
逐步达到项目管理的程序化、 科学化、标准化，山东省城乡建设委员会于2月25日以
鲁建综发〔1991〕8号文下达了《关于印发山东省建设项目(工程) 竣工验收实施细则
的通知》。主要内容：强调建设项目(工程)竣工验收是全面考核项目建设成果，检查
设计、施工和工程质量的重要环节，也是建设程序不可缺少的组成部分；规定竣工验
收的范围、依据、要求、程序等，同时，对竣工项目(工程)的决算、资料、档案及组
织工作提出了明确要求。严格竣工验收制度不仅对促进建设项目(工程)及时投产、发
挥投资效益、总结建设经验有十分重要的作用，而且是搞好建设管理的有效手段。
〔建设系统“质量品种效益年”活动成效显著〕1991年，全省城乡建设系统通过开展
齐鲁杯“三上”、“七比七赛创七杯”、“十百千”、新一代住宅设计竞赛、建筑企
业夺杯竞赛、项目经理综合改革试点、公用事业单位的“用户满意”和“优质服务”
等活动，有力地促进了本系统“质量、品种、效益年”的健康发展，取得显著成效。
一、 质量。全省在建和竣工工程合格率达到100％；一次交验或抽查合格率达到
90％以上；三级以上企业的优良品率达到16％；工程勘察设计质量合格率达到100％，
优良品率达到80％以上。
二、品种。全省勘察设计行业通过开展新一代住宅设计竞赛活动，推出了优秀设
计方案30项。这些优秀方案改变了过去住宅功能单调，样式单一、质量差、投资多、
利用率低的状况，不论是在造型上，还是在功能上都有新的突破，其共同特点是：造
价不多水平高、面积不大功能全、占地不多环境美，使山东省的住宅设计上了一个新
台阶。
三、效益。建筑安装企业的各项经济技术指标的完成情况好于往年，基本上消灭
了亏损企业。工程勘察设计实现了无亏损单位。全员劳动生产率比上年提高15％；工
期平均达到了定额水平的99％，重点工程达到了100％。
〔建设工程施工招标投标工作在困境中继续前进〕
1991年山东省推行建设工程施工招标投标的第八年，面对建设资金到位率低、建筑市
场疲软、施工任务不足的形势，山东省努力克服困难，继续把这一改革推向前进。
一、招标项目的范围由浅入深，由民用向工业、由小项目向大工程扩展。据统计，
1991年全省实际招标投标的工程1440个，中标造价20.2亿元。其中，由省招标办组织
招标的有6项， 它们是：莱芜铁铁厂的750高炉和105烧结、寿光化肥厂尿素工程、陵
县磷肥厂磷铵土建和安装、邱集煤矿35KV二回路、鲁南化肥厂二期扩建的净化装置和
压缩以及省博物馆新馆工程。 6个项目的中标造价1.16亿元，土建面积为1.92万平方
米。招标工程一般降低造价2.9％、缩短工期15％。
二、扩大服务范围，对实行招标工程进行全过程的跟踪服务。省招标办对实行招
标的莱芜钢铁厂、郯城化肥厂、陵县磷肥厂等工程进行跟踪服务，对及时发现问题、
协调解决问题起到积极作用。如在对郯城化肥厂的跟踪服务中，由于认真维护招标投
标的严肃性，经甲、乙双方共同努力，保质保量地使工程按期建成投产，达到了设计
文件规定的要求。
三、坚持“三先三后”原则，为国营大中型企业参与竞争创造条件。为使国营大
中型企业有更多的投标、中标机会，在招标投标中坚持先高资质企业，后低资质企业；
先先进企业，后一般企业；先县以上企业，后县以下企业的原则。同时对国家和省定
重点工程主要邀请国营大中型企业参加投标，以体现平等竞争和充分发挥大中型施工
企业的骨干作用。
〔山东省第一次建设监理工作会议〕为贯彻京津塘高速公路建设监理经验现场会的精
神， 加快试点步伐，山东省第一次建设监理工作会议于5月7日至8日在济南召开。会
议主要内容是：传达、贯彻全国第四次建设监理工作会议精神；总结、交流监理试点
经验；研究部署全省监理工作。张瑞凤副省长到会讲话，他强调指出，实行建设监理
制度是我国建设领域的一项重大改革，各市地、省直各有关部门要加强领导、提高认
识、坚定信心、不断总结经验，扩大试点，把监理工作推向前进。省建委游与继副主
任作了题为《继续深化改革，提高建设水平，把山东省建设监理工作推向新阶段》的
工作报告。山东省计委、编委、人事、劳动、工商、物价、税务、银行、审计等10余
个部门的领导同志参加了会议。
为适应建设监理不断扩大试点的需要，弥补监理人员不足的状况，山东省城乡建
设委员会于12月2日至30日举办了山东省第一期建设监理工程师培训班。 47名学员经
过一个月的学习，全部取得了结业证书。
〔设计单位工程总承包〕设计单位进行工程建设总承包是我国基本建设体制改革的一
项重要内容，是按基本建设客观规律运用经济手段组织管理工程建设的有效措施。自
1986年开始，山东省推行以设计单位为主体的工程总承包，改革试点不断深化，范围
逐步扩大，效益十分明显。目前已有省建筑设计院、省化工规划设计院等11家设计单
位进行工程总承包， 共承包各类工程119项，总投资达10亿多元。实践证明，实行设
计单位工程总承包的工程，不仅达到了优化设计、提高质量、缩短工期、降低造价的
目的，而且为勘察设计单位和工程建设领域进一步深化改革创造了成功范例。
为更广泛更深入推行设计单位进行工程总承包这一改革， 经省政府同意，5月29
日，山东省城乡建设委员会、山东省计划委员会、山东省财政厅、山东省建设银行、
山东省物资局和山东省物价局等6个部门联合发出 《关于山东省设计单位进行工程总
承包试点有关问题的通知》(鲁建设发〔1991〕6号) ，确定山东省建筑设计院、山东
省水利勘察设计院等16个设计单位为进行工程建设总承包的试点单位。
〔山东省经济合同仲裁委员会建设工程合同仲裁庭成立〕该庭12月28日在山东省城乡
建设委员会成立。受案范围：大中型(限额以上)建设项目合同纠纷；在全省范围内有
重大影响的或者争议在500万至1000万元的建设项目合同纠纷； 中央、省为主投资的
建设工程合同双方协议约定的纠纷案件。
〔首届建筑设计和城市规划研讨会〕 7月26日至30日在长岛县召开。与会代表紧紧围
绕着解放思想，改革创新，树立超前意识，提高规划设计队伍素质，搞好规划设计评
优，做好规划设计的招标投标工作，加强城市规划设计的领导和管理，每个城市都应
有自己的建设特色等问题展开了研讨。省建委主任宋希焕就如何提高山东建筑设计和
城市规划水平提出了7点具体要求。
(叶春英)