〔渔业生产基本情况〕一、水产品产量：1991年，全省水产品总产量达到198.1万吨
，比1990年增加30.3万吨，增长18.1％，居全国同行业第二位。全省海、淡水渔业全
面增产，其中，海水产品产量达到177.9万吨，比1990年增加25.7万吨，增长16.9％
，继续保持全国同行业首位；淡水产品产量20.2万吨，比1990年增加4.6万吨，增长
29.5％。全省16个市(地)全面增产，其中，威海76.6万吨，比上年增加14.5万吨，增
长23.3％；烟台49.1万吨(不包括烟台渔业公司)，比上年增长18％；青岛21.2万吨(
不包括青岛渔业公司)，增长32.5％，日照13.5万吨，增长28.6％；滨州7.1万吨，增
长12.7％；潍坊6.5万吨，增长8.3％，济宁4.4万吨，增长57.1％；东营4.0万吨，增
长14.3％；临沂3.4万吨，增长13.3％。全省水产品产量超过2万吨的县(市、区)有2
0个，其中，荣成53.2万吨，比上年增加10.2万吨，增长23.7％；长岛12.8万吨，增
长25.5％；蓬莱10.1万吨，增长26.3％。
二、产值：按1990年不变价格计算，1991年全省水产业总产值为136.5亿元，比
1990年增加25.5亿元，增长25.5％。其中，水产品产值105.5亿元，比1990年增加18
.4亿元，增长21.1％；全省水产工副业产值达31.0亿元，比1990年增加7.0亿元，增
长22.6％。全省渔业产值占大农业产值的比例为12.6％，是种植业产值的22.3％。渔
业产值超过5亿元的市(地)有5个，其中，威海39.8亿元，烟台25.0亿元，青岛16.9亿
元；渔业产值超过亿元的县(市、区)有19个，其中，荣成23.84亿元，文登7.98亿元
，崂山6.56亿元，乳山5.43亿元，长岛5.36亿元，莱州4.69亿元，蓬莱3.72亿元，胶
南3.55亿元，海阳3.24亿元。
三、水产品构成：1.海水产品。1991年全省海水产品分类产量分别为：鱼类77.
0万吨，比1990年增加6.5万吨；虾蟹类25.0万吨，增加1.9万吨；贝类50.2万吨，增
加5万吨；藻类22.1万吨，增加9.4万吨；其它3.7万吨，增加3万吨。海洋捕捞主要品
种产量为：鲅鱼8.1万吨，马西5.6万吨，毛虾4.4万吨，鱼3.8万吨，海蜇3.7万
吨，鹰爪虾3万吨，带鱼2.5万吨。海洋捕捞优质产品产量43.6万吨，比1990年增加8
万吨，优质产品率达到38％。其中，海蜇增产3.0万吨，小黄鱼增产15万吨，鲅鱼减
产0.9万吨。主要养殖品种中的海带、扇贝大幅度增产，其中，海带产量21.5万吨，
增产8.3万吨；扇贝16.1万吨，增产4.4万吨；对虾、贻贝等品种的产量也有所增加。
2.淡水产品。鱼类产量19.3万吨，比1990年增加4.3万吨，增长28.7％；虾蟹类产量
0.76万吨，增加0.32万吨，增长72.7％。
四、渔船：截至1991年底，全省机动渔船发展到3.76万艘、53.2万总吨、117.8
万马力，分别比1990年增加0.21万艘、6万总吨、12.6万马力，增长5.9％、12.7％和
12.0％。非机动渔船达到5.47万艘，比1990年增加0.72万艘。在机动渔船中，400马
力以上的268艘，200-399马力173艘，120-199马力1959艘，80～119马力820艘，60～
79马力189艘，21～59马力5694艘，20马力以下28480艘。
五、渔业单位、劳动力、渔民收入。1991年全省全民所有制渔业单位职工5.75万
人；纯渔业乡镇48处，渔村561个，渔户35.7万户，渔业人口130万人，渔业劳动力5
0.8万人。1991年全省渔民人均纯收入1597元，比1990年增加272元，增长20.5％；劳
均纯收入3823元，比1990年增加445元，增长13.2％。
〔全省水产业迅猛发展〕1991年是我省水产业发展最快的一年，水产品产量、产值比
上年有大幅度增长，水产外向型经济发展步伐明显加快，水产品市场更加丰富活跃，
水产科技、教育工作有了显著进展，渔政工作得到了进一步加强。总的看，1991年我
省水产业有以下几个特点：
一、水产业更加得到了各级领导的重视，在大农业中的地位进一步提高。1991年
，省委、省政府召开了全省水产工作会议，发出了《关于加快水产业发展的通知》，
提出了建设“海上山东”的战略设想，制订了一系列政策措施和发展规划，在全省各
地引起广泛震动。各级水产主管部门积极把握这个机遇，坚持从实际出发，充分认识
水产业在国民经济和社会发展中的重要作用，把水产业的发展与大农业联系起来，与
整个农村经济联系起来，与富民兴鲁奔小康联系起来，积极为党委和政府当好参谋。
烟台市召开了水产工作三级干部会议，提出了全党动员，全民动手，大办水产，奋战
10年，建设好“海上烟台”的战略设想。该市已在沿海8个县(市、区)配备了专管水
产工作的副县(市、区)长，制订了一系列扶持水产业发展的优惠政策，并召开了三级
督查会进行检查落实。青岛、威海、日照、临沂、济宁、菏泽等市(地)也以党委、政
府的名义召开了水产工作会议。全省沿海154个乡镇已有123个配备了专管水产工作的
副乡、镇长，并把水产工作纳入了干部任期目标责任制。水产业逐渐成为了一项社会
化事业，出现了各行各业一起上，多种经济成份一起上，沿海内陆一起上的可喜局面
。很多行业和部门都积极参与水产开发，建立了自己的水产基地，许多沿海县、市、
区的内陆乡镇也纷纷建立了自己的海水养殖场，从而促进了全省水产业的大发展。1
991年全省渔业产值占整个大农业产值的比重达到12.6％，比1990年提高了2个百分点
，全省有2个地级市和11个县(市、区)的渔业产值超过了种植业产值，渔业在整个国
民经济中的地位得到了进一步提高。
二、渔业生产不断向广度和深度迈进。1991年，我省海洋捕捞主要加强了大马力
渔船的更新改造，提高了外海和远洋作业能力，同时不失时机地利用了近海地方性渔
业资源，鱼和莱州湾突发性海蜇资源的利用，取得了显著效益。全省海洋捕捞产量
达到113.8万吨，比上年增加10.6万吨，保持了稳定增长的势头。海水增养殖的领域
不断拓展，已向负四、五十米的深海挺进，产品结构日趋合理。全省海水养殖面积已
达到112.5万亩，海带、扇贝及滩涂贝类的养殖面积和产量均有较大幅度增长，魁蚶
、鲍鱼、海胆等品种的增养殖及海水鱼网箱养殖也都有了新进展。1991年，全省海水
养殖产量达到64.1万吨，比1990年增加15万吨，增长30％，海水养殖占整个海洋渔业
的比重又有较大的提高。淡水渔业，内陆各地紧紧抓住1991年雨量充足、淡水资源丰
富的机遇，不仅扩大了淡水增养殖面积，而且在提高单产和效益上狠下功夫。“3个
10万亩开发”，即：10万亩池塘低产变中产、10万亩池塘中产变高产和10万亩小水库
精养高产，在基本没有增加投入的情况下，增产2.5万吨，占整个淡水渔业增产量的
一半多。1991年全省淡水渔业产量达到20.2万吨，比1990年增加5.6万吨，增长29.5
％。
三、“科教兴渔”取得了显著成效。1991年，全省各地广泛开展了多种形式的“
科教兴渔”活动。全省新上科研项目70项，取得了一批新的科研成果，推广了33项新
的水产技术，举办了多种形式的水产教育培训，使我省水产业在优质、高产、高效的
轨道上又迈出了新的一步。全省新上早育虾苗的塑料大棚800亩，使用早苗养虾发展
到3万多亩，提高产量15％以上。对虾养殖通过科学管理，及时发现和防治病害，使
全省71.6万亩对虾平均亩产提高了10公斤。海带绑小漂技术，推广了5万亩，增产海
带5.5万吨，增收6700万元。斑节对虾、日本车虾、虾夷扇贝、建鲤等新的养殖品种
的引进和试养均取得成功，罗非鱼雄性化养殖也收到了显著效益。据匡算，1991年全
省海淡水养殖增产因素中，科技进步占50％以上。
四、水产品加工和流通工作有了新的突破。1991年，全省各地对水产品加工方式
进行了大量创新，推出了盐渍薄嫩鲜海带、小包装系列食品等一批新的加工品种，一
些产品获得了部、省优质产品、优秀新产品和包装装潢奖。全省上下对水产品流通工
作都引起了高度重视，不断深化流通体制改革，强化了水产供销队伍，形成了国营、
集体、个体相结合的拥有8万多人的水产供销队伍，在寿光、博兴、临沂等地组建了
10余处水产批发交易市场，组织水产企业开展多种形式的促销活动。年底，在济南举
办了首届山东省水产品交易会，采取“行政搭台、企业唱戏”的形式，组织省内150
多个水产企业、500多个水产品进行交易，成交量达7100余吨，成交额5100多万元，
不仅丰富了节日城市市场，平抑了水产品价格，而且向社会展示了一大批名特新优产
品，使人们看到了今后水产品加工发展的趋向，同时起到了引导消费的作用。1991年
，我省水产品产量一下子增加了30万余吨，却没有出现产品积压和销售困难的问题，
与水产品加工和流通工作做得好是分不开的。
五、水产外向型经济的发展步伐大大加快。1991年，全省利用外资项目30多个，
引进外资总额约1700万美元。出口水产品5万吨，创汇1.8亿美元，分别比1990年增长
42.9％和20.0％。全省水产“三资”企业发展到124家，比1990年增加57家，经营状
况都比较好。年内省政府表彰的56家出口创汇超百万美元的“三资”企业中，水产有
11家，接近1/5。远洋渔业发展速度加快，全省在海外渔场作业远洋渔船明显增加，
其中，荣成市龙须岛渔业公司的一对600马力渔轮开赴斯里兰卡海域作业，实现了我
省群众远洋渔业零的突破。
六、渔政工作得到了进一步加强。1991年，我省渔政部门坚持“以法治渔、以法
兴渔”，较好地发挥了“海上卫士”和渔业“守护神”的作用。1991年是《中华人民
共和国渔业法》颁布实施5周年，全省广泛开展了《渔业法》实施5周年知识竞赛等宣
传活动，使《渔业法》更加深入人心。各级渔政机构普遍重视了渔政队伍的自身建设
，抓渔政工作人员的政治思想教育和业务培训，治理乱收费、乱摊派、乱罚款等热点
问题，收到了明显效果。广大渔政工作者从服务生产的高度出发，较好地处理了管理
与生产的关系，认真组织了几个大型管理活动，如南部海域对虾亲虾、增殖对虾和莱
州湾突发性海蜇资源的统一管理等，尤其是莱州湾突发性海蜇资源的管理，取得了广
大渔民满意，各级领导满意和收购加工部门满意的“三满意”效果。渔业安全、渔业
环保、渔业通讯等工作都有了新的进展，1991年全省发生海损事故次数、直接经济损
失和死亡渔民分别比1990年下降了28.9％、42.9％和67％，都达到了历史最低点。
(刘炳岗)
〔省委书记姜春云对水产工作提出重要意见〕3月14日，省委书记姜春云同志听取了
省水产局党组书记、局长王仁元同志关于全省水产工作情况的汇报，并对水产工作讲
了重要意见。姜书记说，“七五”期间，全省水产品产量翻了一番，产值翻了两番，
发展很快，省委对水产工作是满意的。
姜书记指出，“八五”期间，你们提出我省水产业的发展速度要高于全国水产平
均增长速度，也要高于全省农业增长速度，这符合山东的实际情况，关键是抓好落实
。山东渔业大有希望，大有可为。
姜书记指出，山东水产业要坚持养捕并举，在积极发展远洋捕捞的同时，重点在
养殖开发上作文章。还要把生产、加工、销售结合起来，走渔工商一体化的路子。当
前，不论是海洋还是淡水，潜力都很大，都要抓开发，也可以叫“两手抓”，一手抓
海水，一手抓淡水。海洋开发在我省是大头，要抓住不放；淡水水面也有四五百万亩
，开发也不能放松。虽说全省海淡水养殖面积已有270多万亩，但从我省水域资源状
况来看，山东水产开发还是刚刚起步，或者说是刚刚破题。海淡水养殖都要向生产的
深度和广度进军。水产业的发展，不仅要有量的增加，更要有质的提高。要依靠科技
教育推动渔业发展，特别要在提高经济效益上下功夫。要教育渔民正确处理国家、集
体、个人三者利益关系，不断增加渔业集体积累，发展壮大集体经济。
姜书记强调，渔业生产比较分散，特别是出海作业的渔民，常年在汪洋大海之中
，条件很苦，风险性大，更要加强思想政治工作。要重视加强渔村党的建设，特别是
渔船上党的建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用。要在
广大渔民中进行社会主义思想教育，用社会主义思想占领渔业阵地。只有这样，才能
保障渔业发展的正确方向，这也是渔业发展的精神动力。
〔全省水产工作会议在济南召开〕3月29～31日，山东省水产工作会议在济南召开。
这次会议主要是总结交流“七五”水产工作经验，研究部署“八五”水产工作任务。
这是继1984年以来又一次较大规模的重要会议。
出席会议的有市(地)、县分管水产工作的负责同志和水产(主管)局长，省直有关
部门负责人及部分乡镇和企业的代表近400人。出席会议的领导同志有省委副书记高
昌礼，省委常委、副省长李春亭，省人大副主任徐建春，副省长王乐泉，省政协副主
席丁方明，省府特邀顾问朱奇民；农业部水产司司长佘大奴及有关单位负责同志也应
邀到会。
会议由王乐泉同志和朱奇民同志主持。李春亭同志代表省政府作了重要讲话，佘
大奴同志作了重要发言，省水产局局长王仁元就《山东省水产业“八五”计划及200
0年发展纲要》作了说明。会议还听取了荣成市政府、长岛县政府等13个典型单位的
经验介绍。
李春亭同志在讲话中全面总结了“七五”期间全省水产工作的基本成就和经验，
着重谈了“八五”水产发展目标和任务。“八五”期间水产业发展总的指导思想是：
以改革开放为动力，以提高经济效益为中心，依靠科技进步，强化经营管理，坚持自
力更生，多渠道增加投入，力争水产开发在广度和深度上有一个新突破，使水产品产
量、产值、效益上一个新水平，全面开创水产工作的新局面。“八五”期间，要实现
四个突破：即到1995年，水产品产量确保220万吨，力争突破250万吨；水产业产值突
破100亿元；水产养殖年产量确保110万吨，力争突破130万吨；水产品年出口量达到
6万吨以上，年创汇额突破3亿美元。“八五”水产要努力抓好综合开发和挖潜改造；
多渠道增加投入；落实和完善渔业有关政策；深化改革，建立健全双层经营机制；大
力发展外向型渔业经济；推进渔业科技进步；搞活水产品流通；建立健全社会化服务
体系；强化渔政管理，搞好以法治渔，以法兴渔。“八五”期间，要重点抓好半岛浅
海滩涂、沿黄盐碱洼地和湖泊水库大中型水面三大区域性综合开发，发展水产品增养
殖，建立水产品生产出口基地。
佘大奴同志说，山东省水产业在全国居举足轻重地位。他对山东要加快水产业发
展步伐，对全国水产业作出更大贡献充满信心。
王仁元同志在“说明”中说，为确保“八五”计划的实现，全省水产业要从传统
经营方式朝现代化经营方式转变，从单一经营朝综合经营转变，从粗放经营朝集约经
营转变。
王乐泉副省长在会议结束时指出，这次会议必将对全省“八五”乃至本世纪末水
产业的发展产生更大而深远的影响。
〔省委省政府发出《关于加快水产业发展的通知》〕6月12日，中共山东省委、山东
省人民政府以鲁发(1991)16号文件印发了《关于加快水产业发展的通知》。《通知》
的主要精神有8条：(一)充分认识加快水产业发展的重要性，明确今后的任务。水产
业已成为我省农村经济的一项重要产业，是农村经济的一大支柱，加快发展水产业，
不仅是丰富城乡市场、提高人民生活水平的需要，而且对于全面振兴农村经济，加快
外向型经济发展步伐，胜利实现我省国民经济和社会发展的第二步战略目标具有十分
重要的意义。全省各级党委、政府都要充分认识加快水产业发展的重要意义。认清形
势，分析现状，找准薄弱环节，下大决心，使我省水产业再上一个新台阶。(二)进一
步完善渔业双层经营体制和社会化服务体系。在沿海经济基础较好的地方，积极引导
建立产供销一体化的集体渔业公司，在经济条件薄弱的地方，要以服务为纽带，把分
散经营和统一经营有机结合起来。进一步完善以各类国营水产企业为主体的渔业产前
、产中、产后服务体系，提高社会化综合服务功能。(三)进一步搞活水产品流通。对
水产品继续实行放开搞活的政策，任何部门和单位不得限价限销，乱设关卡。抓好水
产品批发市场建设，健全城乡水产品贸易网络。(四)大力发展外向型渔业。积极引进
外资和国外先进技术，大力兴办“三资”企业。逐步建立一支产供销一体化的远洋捕
捞船队，在海外建立几处具有一定规模的远洋渔业基地。(五)依靠科技教育振兴渔业
。重点解决优良品种引进和选育、养殖和加工方式改革及疫病和赤潮防治等重大课题
。(六)多渠道增加对水产业的投入。坚持自力更生为主、国家扶持为辅的原则，多渠
道筹集资金。黄淮海平原开发资金、黄河三角洲开发资金和农业发展专项基金，要对
渔业开发作出适当安排；从渔业生产单位征收的农林特产税中拿出50％，用作渔业综
合开发基金。各级政府要把水产区域性开发、资源增殖、远洋渔业等项目，列入当地
经济发展的重点，并在资金上给予支持。(七)认真落实和完善扶持水产业发展的政策
。扶持养殖开发所必需的柴油、化肥、塑料薄膜等物资要通过多渠道解决，计划内部
分尽量给予照顾。钢材、木材、水泥、沥青等生产建设用材，物资部门要积极组织货
源，统筹安排。渔业地方自筹税的使用，由各级水产主管部门提出意见，在当地财政
部门监督下，主要用于渔港、码头、灯标等公益设施的维护。(八)切实加强对水产工
作的领导。各地编制10年规划和“八五”计划，要把水产业作为一个重点来安排。对
抓水产工作成绩显著的单位和个人，省里将给予表彰奖励。各乡镇党委、政府要确定
专人或兼职分管这项工作。
〔省委省政府提出建设“海上山东”战略〕建设“海上山东”这一战略设想，经过长
时间的酝酿，1991年4月，赵志浩省长在省七届人大四次会议上的报告中对此作了高
度概括和完整的表述。他指出：我省海岸线长达3000多公里，占全国的1/6，近海面
积17万平方公里，比陆地面积还大；我省又是全国海洋科研机构、科研人员最集中的
地方。大力开发海洋资源是振兴山东经济的重要内容。要提高海洋国土和海洋资源意
识，贯彻陆海并举的方针，保护近海生物资源，加强海水增养殖、海洋捕捞、海洋化
工、海洋能源、海洋矿产、海洋交通的研究开发。近期重点开发利用1980万亩浅海滩
涂。经过长期不懈的努力，逐步实现“陆上一个山东、海上一个山东”的战略设想。
这一设想的提出，得到了人大代表的一致拥护和赞同，在海内外引起强烈反响，中央
领导同志给予了高度评价。在同年12月省委五届七次全委扩大会议上，姜春云书记强
调指出：“今后10年，‘海上山东’的建设要取得突破性进展。沿海有关市地、县委
要把海域开发提到重要议事日程，象抓农业那样抓好海域开发，把丰富的海洋资源逐
步转化为巨大的商品优势和经济优势”。在此次会议上通过的中共山东省委关于贯彻
《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》的实施意见中再次明确提出：“
要加快建设‘海上山东’的步伐。大力发展水产增养殖和远洋渔业，争取到本世纪末
，海水养殖面积达到250万亩，水产品产量达到250万吨。同时大力发展海洋化工、矿
产、交通业，为下世纪建成‘海上山东’，奠定坚实的基础。”
〔水产业实施建设“海上山东”战略〕9月3～5日，省水产局在青岛召开了水产业实
施建设“海上山东”战略研讨会。对省委、省政府提出的建设“海上山东”战略设想
的一些重大理论和实际问题进行了广泛深入研讨，对建设“海上山东”的含义和战略
意义有了比较全面、深刻的理解，对水产业在建设“海上山东”战略中的地位和作用
取得了一致认识，理清了海洋渔业发展的思路。
研讨会认为，建设“海上山东”是顺应世界经济发展的大趋势，从山东省情出发
提出的具有远见卓识的战略设想，它确立了山东经济和社会发展陆海并举的方针，它
包括海洋渔业、化工、矿产、能源、交通等诸多方面，是一项需要经过长期努力才能
实现的巨大系统工程，是一项功在当代、利在千秋的伟业。
研讨会认为，水产业基础较好，效益较高，潜力很大，客观上形成了它在建设“
海上山东”中的主导地位；水产业有鲜明的国际性，是实施沿海地区经济发展战略、
发展外向型经济的一支主力军；水产业社会化程度高，经济渗透力强，它的发展必然
带起一个庞大的产业群，意义远远超过它本身。
研讨会提出了水产业实施建设“海上山东”战略的基本思路：强化海洋国土意识
，合理利用海洋资源，浅海滩涂抓开发，远洋渔业搞突破，水产加工上水平。大体分
三步走，即“八五”打基础，使海洋渔业产值超过目前沿海30个县、市、区种植业产
值；“九五”大发展，使海洋渔业产值超过目前沿海7个市、地种植业产值；下个世
纪初叶见雏型，使海洋渔业产值相当于目前全省种植业产值。措施是：一要实行强有
力的领导，形成海洋开发的“大合唱”；二要在高新科技上有所突破，打破不同所有
制、部门、隶属关系界限，搞好协作攻关；三要深化体制改革，不断完善投入、购销
、外经外贸、科技等方面的政策；四要开拓四个市场(国外、省外、省内城市、省内
农村)，搞活流通；五要强化海上生产管理。
〔农业部在山东召开沿黄河渔业综合开发现场会和“两岛一湾”渔业综合开发现场会
〕6月24～28日，沿黄河渔业综合开发现场经验交流会在济南召开。参加会议的有农
业部水产司、计划司、财务司、国家农业投资公司和沿黄八省区水产主管部门负责人
、典型单位、农业和综合部门的代表共80多人，山东省沿黄和内陆市、地水产主管部
门负责同志也列席了会议。
与会代表连续两天参观了济南市历城区黄台渔场、唐王渔场、槐荫区睦里洼连片
开发、长清县孝里洼连片综合开发、章丘县白云湖连片开发、齐河县黄河滩区连片开
发现场，代表们对上述县区沿黄荒碱洼地数千亩连片渔业综合开发的规模、效益及模
式给予了高度评价。
山东省水产局局长王仁元及沿黄其它省区水产部门负责同志在会上发了言，相互
交流了沿黄渔业综合开发的经验。
农业部水产司司长佘大奴对会议作了总结讲话。他阐述了加快沿黄河渔业综合开
发的战略意义，他说，加快沿黄渔业综合开发，是走有中国特色的水产业发展道路的
重要内容，也是“八五”期间开拓新的渔业生产领域的一个重要方面，从珠江三角洲
、江苏里下河地区、东北三江平原和沿黄地区等地实践来看，实行渔业综合开发，是
改造治理低洼荒碱地的一条必由之路，它能“保粮、促牧、养林、带副”，可以产生
巨大的社会效益。沿黄河八省区近几年在实施渔业综合开发中，创造和积累了丰富经
验。这些经验归纳起来主要有八条：领导重视，提高认识；统一规划，典型引路；制
订和落实优惠政策，调动开发的积极性；综合开发，配套服务；积资积劳，开放经营
；依靠科技进步，提高劳动者素质；加强行业管理，保护渔民合法权益；广泛宣传，
不断发动。各地都要认真总结经验，狠抓实干，把沿黄渔业综合开发搞上去，为中华
民族的“摇篮”增添新的光彩。
10月8-15日，农业部召开了“两岛一湾(山东半岛、辽东半岛、渤海湾)渔业综合
开发现场经验交流会。环渤海三省一市和计划单列市水产行政、科研部门60多人参加
了会议。农业部党组成员张延喜、水产司司长佘大奴到会讲了话。
与会代表在参观了荣成、牟平、蓬莱、长岛、金州、长海等县、市、区渔业生产
单位及增养殖生产现场后，进行了经验交流，并对《农业部关于加速“两岛一湾”渔
业增养殖1991～2000年规划》进行了认真讨论。
代表们一致认为，“两岛一湾”有丰富的渔业资源，浅海滩涂可增养殖面积多达
3260多万亩，目前仅利用19.6％，其中浅海仅利用5％左右，潜力巨大。
会议提出，“两岛一湾”渔业综合开发的中长期发展战略是，以改革开放促开发
，以开拓市场促生产，以提高效益促投入，以科技进步促发展，以养殖为主，养殖、
增殖并举，因地制宜，各有侧重，发动群众，耕海牧渔，把“两岛一湾”浅海滩涂建
成黄金海岸的“金项链”。根据目前发展状况，必须围绕浅海筏式养殖、滩涂增养殖
和海湾、沿岛礁水域的放流增殖三个重点，进一步改善和调整生产结构；巩固提高对
虾，适度发展扇贝、海带、裙带菜，重点突破魁蚶和鱼、蟹的养殖，大力拓展鲍鱼和
滩涂贝类的增殖并稳步扩大多品种水产品的增殖规模。
会议认为，完成上述发展目标，一要领导重视；二要增加投入；三要依靠科技进
步；四要强化服务体系建设；五要搞好加工，开辟出口窗口，六要大张旗鼓宣传“两
岛一湾”渔业综合开发的意义和前途。
(宋继宝)
〔宋健等中央领导视察山东水产〕7月4～6日，国务委员兼国家科委主任宋健视察了
荣成市靖海渔业公司、大鱼岛渔业公司和荣成市工厂化鲍鱼养殖场。他对荣成市水产
业的发展给予充分肯定，特别对该市渔民走集体化道路，发展现代化社会主义群众大
渔业的做法表示赞赏。宋健强调指出，渔业要走集体经营的路子，实践证明，在发展
水产方面坚持以公有制为基础，实行专业承包和渔工贸相结合的路子是对的，有利于
渔业发展和壮大集体经济。他认为，地方集体渔业公司要进一步联合起来，向远洋进
军，应大力发展大马力渔船及其配套设施，这样既可以到南沙、西非、阿拉斯加等海
域搞捕捞，还可以组织力量到国内其他地方去干，如图门、珲春等地，他说，要依靠
科技大力发展近海养殖，向海洋要财富，这方面潜力优势还很大。宋健同志还强调了
科技进步的重要意义，他认为水产业要发展高科技，要创办高科技研究机构，培养高
级人才，创出高新技术，以此把水产经济搞活。
12月25～29日，农业部刘中一部长就“两岛一湾”(山东半岛、辽东半岛、渤海
湾)开发建设问题专程到烟台市进行考察。期间，他专门听取了省水产局主要负责同
志关于山东水产发展情况和“八五”水产发展计划及水产业实施建设“海上山东”战
略设想等汇报，并提出了重要意见，刘中一提出，要跳出传统渔业经济的圈子发展水
产经济。他认为水产经济是一个大概念，渔业从小生产到大生产，从自然捕捞到人工
养殖，从简单原始的加工方式到较先进的现代化精深加工，其经营领域已不仅局限于
捕捞业，而且包括了养殖、增殖、加工、运销和综合开发等多种经济活动。如沿黄河
渔业综合开发搞生态渔业这种打破行业界限、实行多业综合经营的方式就是一大发展
、一大进步。他指出，发展水产经济要树立全局观念，发展水产不仅是解决“菜篮子
”的问题，而且对增加财政收入、扩大社会就业面和推动社会经济发展都起了重要作
用。如长岛、荣成等一些县的财政收入，水产已占了很大比重；一些县的养殖、捕捞
、加工企业吸引了大批贫困地区的劳力，产生了很大社会效应。同时还要看到水产同
农业、水利、河务、盐业等行业的密切联系，调动社会各方面的积极性共同发展水产
经济。刘中一指出，要通过服务体系的建设促进生产发展，包括科技、信息、供销等
多种服务要充分运用中央政策，放手大胆办服务实体。刘中一还特别强调了搞活水产
品流通的重要性。他说，流通是制约水产业进一步发展的关键因素，产品没有市场或
市场疲软都将导致生产的全面衰落。要以市场为导向，开发市场、引导市场和适应市
场，争取更多的主动权。目前许多产品包括吃鱼的好处还不为人知，要加强宣传，引
导消费。要通过精加工、深加工、增加优质鲜活品供应等多种途径增强市场应变能力
。在开发市场上要向内地、大中城市拓展。还要充分发挥“三资”企业的作用，不仅
引进资金，更要引进先进技术和信息，利用外商的渠道开拓国际市场，形成生产、加
工、出口一体化的企业，增强竞争力。刘中一特别强调了山东尤其是烟台等地在“两
岛一湾”开发建设上的重要地位，要求山东在开发进程中发挥带头作用。
〔海淡水养殖“丰收杯”竞赛〕为尽快提高全省对虾养殖生产水平，使养虾业达到稳
定规模、提高单产、降低成本、增加效益的目的，全省开展了对虾养殖“丰收杯”竞
赛活动。经过一年的努力，收到可喜成效，产量、产值、效益等指标比上年均有大幅
度提高。全省71.6万亩对虾产量近5万吨，比上年增加4000多吨；平均单产67公斤，
提高9公斤；产值达9亿多元，增加1亿多元；生产环节盈利1.7亿元，增加3000万元；
平均亩盈利247元，增加45元。虾池综合养殖面积5万亩，比上年增加2.3万亩；鱼、
贝产量1.5万吨，比上年增加9200吨；鱼、贝产值1700万元，比上年增加990万元。推
广沙蚕养虾7万亩，减少投入1400多万元。日照、青岛、烟台、威海4个市和崂山、黄
岛、胶南、乳山、莱阳、海阳、荣成、文登、牟平9个县市被评为竞赛优胜单位。上
述9个获奖县市增产、增收成绩大为突出，共放养对虾近23万亩，占全省养虾面积的
32％；总产对虾2.4万吨，占全省养虾总产的49.4％；增产5685吨，超过全省增产总
量；单产102.9公斤，提高25.5公斤；总产值46亿元，占全省对虾总产值的51.1％；
盈利1.24亿元，占全省养虾总盈利的70％以上；平均亩盈利542.6元，相当于全省平
均水平的2倍以上。这次“丰收杯”竞赛活动为今后海水养殖特别是对虾养殖发展创
造了宝贵经验。
1991年，全省还开展了淡水渔业“三个十万亩”技术开发“丰收杯”竞赛活动，
并取得良好效果。全省15个地市、101个县市区参加，落实面积31.5万亩，实现总产
量7.9万吨，增产2.5万吨，占全省淡水渔业增产总量的54％。其中池塘养鱼低产变中
产开发面积10.51万亩，平均单产244.3公斤，亩增产65.2公斤；池塘养鱼中产变高产
开发面积10.69万亩，平均亩产383.1公斤，亩增产134.9公斤；小水库精养高产开发
10.3万亩，平均亩产103.7公斤，亩增产36.3公斤。这次竞赛活动较大幅度地促进了
整个池塘和小水库养鱼水平的提高，为提高全省淡水渔业整体水平摸索出了一条有效
途径。
〔莱州湾海蜇资源旺发〕1991年，莱州湾海蜇资源突然旺发，形成了历史上罕见的捕
捞，加工繁忙景象。全省总产量达2.4万吨(成品)，其中仅莱州市产量占总产量的一
半以上。莱州湾海蜇资源属偏低类型，历年产量不足4吨，有的年份甚至形不成渔讯
。这次资源突发的原因：一是莱州湾畔海水养殖业的发展使海水水质肥沃；二是资源
保护见成效。
〔全省鱼虾贝藻病害防治工作得到加强〕针对这几年来全省海淡水养殖业病害日趋加
重，已经成为制约水产养殖发展的原因之一，省水产系统组织力量成立了由有关技术
人员和管理人员组成的全省鱼虾贝藻病害防治网络，加强了鱼虾贝藻养殖中病害的预
防和治理工作，并收到良好效果。1991年，该网络组织有关专家教授先后对全省对虾
养殖进行了4次全面检查，摸清了当年全省养虾业流行的软壳病、红腿病、烂腮病、
烂眼病和黑白斑病等10余种病情。分析搞清了发病的主客观原因，提出了有效解决措
施。如针对河流污染造成虾池换水不足，对虾抗病能力差的问题，提出了改善池底底
质，适时换水，合理使用药物等措施；还因地制宜采取了增加对虾营养，提高鲜活饵
料比例，池水增氧等措施。这些成功的办法最大限度地降低了全省对虾养殖发病率，
提高了对虾成活率，使当年养虾发病为历年来最低水平。仅提高成活率一项，全省养
虾可降低成本10％以上，带来了巨大效益。
此外，网络针对国内淡水鱼病暴发并向我省蔓延的问题，组织力量迅速查清了发
病区域、面积，试验采用了几种有效药物，使鱼病蔓延趋势得到扼制，避免了淡水养
鱼严重损失。
〔沿黄区域渔业综合开发〕黄河在山东境内流经9个市地、25个县(市、区)，全长61
7公里，形成了1000多万亩盐碱涝洼地以及大面积坑塘、河道，其中宜渔面积达500万
亩，开发沿黄这一国土资源意义重大。据测算，如果沿黄地区水资源全部开发利用，
按目前我省生产水平每年可产鱼30万吨，粮食100万吨，年综合产值达50亿元，纯收
入可达20亿元。
1991年6月，全省首次召开沿黄渔业综合开发工作会议，明确提出了开发沿黄的
战略目标和措施，并得到了省政府的肯定与支持。沿黄综合开发实行以渔业为“龙头
”，渔粮林果牧多种经济全面发展，发展生态渔业，是这一地区开发的特色。其优点
，一是可以提高综合利用率，提高效益；二是可以形成良性循环的生态体系，降低生
产成本；三是可以增强抵御自然灾害能力，作到丰欠互补。根据综合规划，“八五”
期间，沿黄开发面积每年不少于10万亩，形成鱼塘不少于4万亩。力争使“八五”期
间开发的60万亩低洼荒地碱地，建成百万亩渔业综合开发基地。其中新挖鱼塘25万亩
，扩大耕地25万亩，办成和带起乡村企业2000个，形成年产值15亿元的生产能力。
沿黄渔业综合开发已得到各地党政部门的高度重视，目前落实规划，合理布局工
作顺利开展，各项社会化服务体系建设抓紧进行，出现了良好的发展势头。
(丁志可)
〔群众远洋渔业实现零的突破〕1991年，经过多方联系和考察保证，荣成龙须岛渔业
公司与斯里兰卡兰华渔业有限公司达成《底拖网捕鱼合作协议》。依据《协议》，龙
须岛渔业公司渔船可进入斯方海域从事底拖网捕鱼生产。12月21日，在荣成市石岛渔
港，鲁荣注6311、6312号600马力渔船正式启航远征斯里兰卡。这是我省首对赴外国
海域作业的群众渔船，它标志着全省群众远洋渔业实现了零的突破。
〔沿海兴起薄嫩鲜海带加工〕海带是我省海水养殖的主导产品，长期以来一直沿用晒
干加工。这样影响了海带的销路和效益的提高。荣成市和烟台市芝罘区经过反复探索
、试验，研制成功海带加工新方法--薄嫩鲜海带加工，即：在每年2-5月将未长成的
鲜海带采下，采用漂烫、盐渍等加工工艺，加工成味道鲜美的调味方便食品。采用此
种方法可大幅度增加产量、提高效益，还可以减轻工人劳动强度，同时可以保持海带
均衡上市。
〔水产三资企业迅速发展〕省水产三资企业迅速发展，异军突起。1987年第一家水产
三资企业成立，到1991年已发展到124家，累计引进外资5000多万美元。其中1991年
出口水产品1万多吨，创汇3000多万美元。1991年省政府表彰了56家出口创汇超百万
美元的三资企业，其中水产11家，占19.6％。
(田良)