种植业

〔种植业生产综述〕1991年全省农业生产形势很好。粮、棉、油、菜、果等主要农作
物产量和农业总产值、农民人均纯收入均比上年有较大幅度地增长。
粮食：夏增秋增全年增，单产、总产均创历史最高水平，全省粮食播种面积1.2
1亿亩，播亩单产323公斤，比上年增加31公斤；总产3916.9万吨，比上年增加346.9
万吨，增长9.7％。全省16个市地普遍增产。淄博、青岛、日照、济宁、德州、枣庄
、潍坊7个市地播亩单产达350公斤以上，16个县单产达到400公斤以上，68个乡镇耕
亩单产过吨粮。
棉花：是1984年以来第二个丰收年。全省播种面积2343万亩，单产58公斤，比上
年增加9公斤；总产135万吨，比上年增加32万吨，增长31％。棉田面积100万亩以上
的7个市地中，惠民、济南、济宁、菏泽、潍坊、德州增产幅度都在34％以上。其中
菏泽地区的曹县、巨野县总产超过5万吨。
花生：历史上第二个丰收年。全省播种面积1048万亩，单产221公斤，比上年增
加24公斤；总产232万吨，比上年增加21万吨，增长10％。花生种植面积100万亩以上
的烟台、临沂、青岛、威海4个市地，单产、总产均增，其中青岛单产达到264公斤；
临沂地区的莒南县单产达到322公斤。
瓜菜：面积有所扩大，产量有较大增长，品种结构进一步优化，质量明显提高，
繁荣了蔬菜市场，丰富了群众的“菜篮子”。全省蔬菜播种面积590万亩，总产1502
万吨，比上年增加101万吨，增长7％；瓜类99万亩，总产219万吨，比上年增加42万
吨，增长23％。东明县和德州市的西瓜，在全国质量评比中名列前茅。
水果：增产幅度较大，特别是名特优新稀品种发展较快。全省水果面积920万亩
，总产280万吨，比上年增加34万吨，增长14％。在全省优新苹果品种评比中，37个
县(市、区)的157份样品，有112份评为省优质果品，其中24份评为特优果品。
农业总产值：按当年价格计算为762亿元，比上年增长12.7％。其中农业产值45
8.7亿元，比上年增长14％。农民人均纯收入764元，比上年增长12.3％，扣除物价因
素实际增长9.4％。全省有22个县(市、区)农民人均纯收入超过1000元。
1991年，我省农业生产是近几年来发展速度最快、增长幅度最大的一年。之所以
有这样一个好形势，可以归纳三句话：政策好、人努力、天帮忙。
(一)各级领导始终重视农业，有关部门大力支持农业。各级党委、政府在农业连
续两年丰收的情况下，保持了清醒的头脑，继续把农业放在基础地位来抓。通过认真
贯彻中央、国务院《关于一九九一年农业和农村工作的通知》，以及中央、国务院在
我省召开的全国农村经济工作经验交流会议精神，进一步加强领导，针对农业生产中
出现的新情况、新问题，认真调查研究，总结典型经验，制定相应措施，努力付诸实
施。在生产的关键时期和局部地区遭受严重自然灾害期间，组织大批干部和科技人员
，深入第一线，进行帮助指导。各行各业也都为发展农业这个基础，在资金、技术、
物资等方面大力支援农业，为夺取农业丰收做出了很大贡献。
(二)深化农村改革，调动和保护广大农民的生产积极性。主要是进一步稳定以家
庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展社会化服务
体系，逐步壮大集体经济。在社会化服务方面，按照省委要求，积极推广了四种服务
形式、五条服务路子。全省双层经营比较好的村已达60％以上，农工商一体化的服务
组织和各种专业服务组织也有了很大发展。全省农村生产性固定资产达190亿元，比
上年增长18.7％。从而增强了集体服务实力，促进了生产的发展。
(三)大力开展科技兴农，努力发挥科技增产作用。在过去的一年里，依靠科技进
步发展农业生产，越来越引起全社会的重视，科教兴农成效显著。全省县级农技推广
中心已经发展到75个，占全省农业县(市、区)的59％；乡镇农技综合服务站已发展到
1030个，占42％；村农技服务组已发展到3.2万个，占36％；科技示范户已发展到62
万户，占3.2％。各级组织对农民技术培训200多万人次。同时，组织9000多名农业科
技人员到生产第一线，结合实施“丰收计划”和各种开发项目，开展多种形式的技术
承包，承包面积4500万亩次。从而进一步扩大了良种推广、间作套种、塑料薄膜覆盖
、配方施肥和秸秆还田、旱作栽培、模式化栽培、果园优质高产、病虫害综合防治等
八大技术的推广应用面积。科技进步在农业增产中的作用提高到39％以上。
(四)多渠道增加农业投入，使农业生产基础条件有一定改善。“七五”以来，国
家和地方逐年安排专项投资，进行粮、棉、油、菜、果等农业商品基地建设，实施黄
淮海平原农业开发、黄河三角州开发和贫困山区开发，以及吨粮田建设和“菜篮子”
工程。还利用外资进行了齐禹陵华北平原农业项目、世行贷款农业综合开发项目、加
强灌溉农业项目和国际农发基金投资的烟台农业综合开发项目等建设。通过这些项目
的基础设施建设，农业生产条件有了一定改善，较好地发挥了投资效益。
(五)各级农业部门积极主动开展工作，较好地发挥了职能作用。各级农业部门紧
紧围绕省委、省政府提出的夺取农业全年、全省、全面丰收的要求，在当好参谋助手
、组织指导生产、加强经营管理、推广先进技术、抓好基地建设和农业开发、兴办经
济实体搞好服务等方面，都做了大量工作，取得了显著成绩。如，在小麦病虫害防治
工作中，由于农业部门对病虫害发生情况反映及时，领导决策果断，防治指导有力，
有效地控制了病虫蔓延，挽回小麦损失14亿公斤。在玉米生产指导上，大力推广紧凑
型玉米良种，全省种植面积2700万亩，占玉米播种面积的75％。同时，狠抓配套措施
，全省玉米生产上了一个新水平，平均单产384公斤，比上年增加37公斤；总产138亿
公斤，增加13亿公斤，占全省粮食增产总量的38％。在推广塑料薄膜覆盖技术方面，
应用面积达到1200万亩，多于以往任何一年，是全国覆盖面积最大的省份。对大幅度
提高农作物单位面积产量和经济效益，起了很大作用。
(丁希滨李志利)

〔省政府表彰夏粮生产先进单位〕1991年8月23日，山东省人民政府在南郊宾馆隆重
表彰了1991年夏粮生产先进单位，有9个市地和35个县、市、区因夏粮总产增幅大或
单产水平高而受到表彰。他们是：
(一)先进市、地9个。
青岛市德州地区
潍坊市济宁市
威海市淄博市
惠民地区日照市
聊城地区
(二)先进县、市、区35个
济阳县商河县
平度市胶州市
即墨市胶南市
莱西市桓台县
淄博市张店区淄博市临淄区
淄博市周村区高唐县
滕州市枣庄市市中区
广饶县蓬莱县
海阳县牟平县
潍坊市寒亭区寿光县
潍坊市潍城区青州市
诸城市安丘县
昌乐县昌邑县
兖州县曲阜市
鱼台县金乡县
嘉祥县汶上县
济宁市郊区泰安市泰山区
莱芜市
(丁希滨)

〔1991年山东省主要农作物产量在全国的位次〕1991年我省粮食总产居全国第二位，
棉花、油料总产居全国首位。各主要农作物产量在全国的位次具体是：
(一)粮食总产(万吨)
1.四川 4359.3
2.山东 3916.9
3.江苏 3035.5
4.河南 3010.5
(二)夏粮产量(万吨)
1.山东 1890.8
2.河南 1574.1
3.江苏 1032.4
4.四川 939.0
(三)玉米产量(万吨)
1.吉林 1501.4
2.山东 1383.8
3.黑龙江 1097.8
4.河北 906.1
(四)大豆产量(万吨)
1.黑龙江 337.6
2.山东 80.2
3.吉林 71.7
4.河南 66.1
(五)棉花产量(吨)
1.山东 1350771
2.河南 947700
3.新疆 639482
4.河北 634305
(六)油料产量(吨)
1.山东 2330659
2.四川 1756360
3.河南 1276212
4.江苏 1140578
(七)黄红麻产量(吨)
1.四川 90420
2.安徽 89001
3.河南 77142
4.山东 16099
(八)烤烟产量(吨)
1.云南 581833
2.河南 455709
3.贵州 385312
4.山东 194082
(肖培强)
1991年山东省分市地农业总产值排队表

┌──┬────┬────────┐
│位次│市地名称│农业总产值(万元)│
├──┼────┼────────┤
│1 │潍坊市 │1003721 │
├──┼────┼────────┤
│2 │临沂地区│830466 │
├──┼────┼────────┤
│3 │烟台市 │794488 │
├──┼────┼────────┤
│4 │菏泽地区│720841 │
├──┼────┼────────┤
│5 │济宁市 │699475 │
├──┼────┼────────┤
│6 │青岛市 │664779 │
├──┼────┼────────┤
│7 │德州地区│590249 │
├──┼────┼────────┤
│8 │聊城地区│540443 │
├──┼────┼────────┤
│9 │泰安市 │500811 │
├──┼────┼────────┤
│10 │威海市 │498096 │
├──┼────┼────────┤
│11 │济南市 │401306 │
├──┼────┼────────┤
│12 │惠民地区│376691 │
├──┼────┼────────┤
│13 │枣庄市 │300980 │
├──┼────┼────────┤
│14 │淄博市 │297174 │
├──┼────┼────────┤
│15 │东营市 │157859 │
├──┼────┼────────┤
│16 │日照市 │133786 │
└──┴────┴────────┘

注：按当年价格计算
(张传亮)

1991年山东省分市地粮棉油按总产排队表
单位：吨

┌────────────┬───────────┬───────────┐
│粮食 │棉花 │油料 │
├──┬────┬────┼──┬────┬───┼──┬────┬───┤
│位次│市地名称│总产量 │位次│市地名称│总产量│位次│市地名称│总产量│
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│1 │潍坊市 │4900000 │1 │菏泽地区│299531│1 │临沂地区│461650│
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│2 │临沂地区│4306267 │2 │聊城地区│220463│2 │青岛市 │446919│
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│3 │济宁市 │3814428 │3 │德州地区│201292│3 │烟台市 │384102│
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│4 │菏泽地区│3283883 │4 │惠民地区│150879│4 │威海市 │259411│
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│5 │青岛市 │3180894 │5 │济宁市 │141045│5 │潍坊市 │144661│
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│6 │烟台市 │2911019 │6 │潍坊市 │112630│6 │菏泽地区│141811│
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│7 │德州地区│2871051 │7 │济南市 │67824 │7 │泰安市 │124566│
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│8 │泰安市 │2623082 │8 │东营市 │49804 │8 │济宁市 │109799│
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│9 │聊城地区│2611469 │9 │淄博市 │29762 │9 │日照市 │102507│
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│10 │济南市 │2075470 │10 │青岛市 │25965 │10 │枣庄市 │63643 │
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│11 │惠民地区│1864964 │11 │枣庄市 │18000 │11 │聊城地区│37705 │
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│12 │淄博市 │1668950 │12 │泰安市 │17000 │12 │济南市 │26302 │
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│13 │枣庄市 │1501111 │13 │临沂地区│16560 │13 │淄博市 │13012 │
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│14 │威海市 │1243506 │14 │烟台市 │16 │14 │东营市 │5340 │
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│15 │东营市 │822818 │15 │威海市 │ │15 │德州地区│5141 │
├──┼────┼────┼──┼────┼───┼──┼────┼───┤
│16 │日照市 │455305 │16 │日照市 │ │16 │惠民地区│4090 │
└──┴────┴────┴──┴────┴───┴──┴────┴───┘

1991年山东省分市地粮棉油按单产排队表
单位：公斤

┌──────────┬──────────┬──────────┐
│粮食 │棉花 │油料 │
├──┬────┬──┼──┬────┬──┼──┬────┬──┤
│位次│市地名称│单产│位次│市地名称│单产│位次│市地名称│单产│
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│1 │淄博市 │384 │1 │淄博市 │90 │1 │日照市 │303 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│2 │青岛市 │373 │2 │烟台市 │80 │2 │青岛市 │264 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│3 │日照市 │370 │3 │青岛市 │77 │3 │枣庄市 │242 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│4 │济宁市 │363 │4 │潍坊市 │75 │4 │临沂地区│238 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│5 │德州地区│359 │5 │济宁市 │69 │5 │潍坊市 │234 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│6 │枣庄市 │357 │6 │菏泽地区│68 │6 │济宁市 │221 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│7 │潍坊市 │353 │7 │泰安市 │61 │7 │聊城地区│218 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│8 │威海市 │347 │8 │枣庄市 │60 │8 │威海市 │215 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│9 │烟台市 │333 │9 │东营市 │54 │9 │菏泽地区│212 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│10 │泰安市 │333 │10 │临沂地区│53 │10 │烟台市 │179 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│11 │聊城地区│324 │11 │聊城地区│52 │11 │泰安市 │176 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│12 │济南市 │319 │12 │济南市 │52 │12 │济南市 │168 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│13 │惠民地区│307 │13 │惠民地区│49 │13 │淄博市 │147 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│14 │临沂地区│295 │14 │德州地区│46 │14 │德州地区│143 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│15 │东营市 │271 │15 │威海市 │ │15 │东营市 │93 │
├──┼────┼──┼──┼────┼──┼──┼────┼──┤
│16 │菏泽地区│270 │16 │日照市 │ │16 │惠民地区│93 │
└──┴────┴──┴──┴────┴──┴──┴────┴──┘

1991年山东省分市地粮棉油按播种面积排队表
单位：万亩

┌────────────┬────────────┬────────────┐
│粮食 │棉花 │油料 │
├──┬────┬────┼──┬────┬────┼──┬────┬────┤
│位次│市地名称│播种面积│位次│市地名称│播种面积│位次│市地名称│播种面积│
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1 │临沂地区│1459.23 │1 │菏泽地区│443.26 │1 │烟台市 │215 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│2 │潍坊市 │1386.94 │2 │德州地区│432.30 │2 │临沂地区│194 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│3 │菏泽地区│1217.82 │3 │聊城地区│426.99 │3 │青岛市 │169 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│4 │济宁市 │1049.73 │4 │惠民地区│307.49 │4 │威海市 │121 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│5 │烟台市 │873.84 │5 │济宁市 │204.51 │5 │泰安市 │71 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│6 │青岛市 │853.34 │6 │潍坊市 │149.98 │6 │菏泽地区│67 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│7 │聊城地区│806.16 │7 │济南市 │130.72 │7 │潍坊市 │62 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│8 │德州地区│798.87 │8 │东营市 │92.44 │8 │济宁市 │50 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│9 │泰安市 │788.40 │9 │青岛市 │33.87 │9 │日照市 │34 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│10 │济南市 │651.45 │10 │淄博市 │33.00 │10 │枣庄市 │26 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│11 │惠民地区│606.53 │11 │临沂地区│31.14 │11 │聊城地区│17 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│12 │淄博市 │434.87 │12 │枣庄市 │30.00 │12 │济南市 │16 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│13 │枣庄市 │420.63 │13 │泰安市 │28.00 │13 │淄博市 │9 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│14 │威海市 │358.03 │14 │烟台市 │0.02 │14 │东营市 │6 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│15 │东营市 │303.36 │15 │威海市 │ │15 │惠民地区│4 │
├──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│16 │日照市 │122.96 │16 │日照市 │ │16 │德州地区│4 │
└──┴────┴────┴──┴────┴────┴──┴────┴────┘

1991年山东省分县粮棉油按总产前10名排队表
单位：吨

┌─────────────┬──────────┬──────────┐
│粮食 │棉花 │油料 │
├──┬─────┬────┼──┬───┬───┼──┬───┬───┤
│位次│单位 │总产 │位次│单位 │总产 │位次│单位 │总产 │
├──┼─────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1 │平度市 │1067475 │1 │曹县 │60589 │1 │平度市│142061│
├──┼─────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│2 │诸城市 │800000 │2 │巨野县│52300 │2 │莒南县│120547│
├──┼─────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│3 │安丘县 │682563 │3 │郓城县│38552 │3 │莱西市│103681│
├──┼─────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│4 │寿光县 │681229 │4 │临清市│36738 │4 │日照市│102507│
├──┼─────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│5 │滕州市 │656439 │5 │金乡县│34285 │5 │荣成市│92559 │
├──┼─────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│6 │临沂市 │625584 │6 │莘县 │33556 │6 │文登市│91913 │
├──┼─────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│7 │泰安市郊区│601596 │7 │陵县 │32500 │7 │胶南市│90765 │
├──┼─────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│8 │即墨市 │588915 │8 │成武县│31209 │8 │即墨市│66573 │
├──┼─────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│9 │高密县 │577039 │9 │夏津县│30600 │9 │乳山县│65084 │
├──┼─────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│10 │郓城县 │541901 │10 │商河县│30507 │10 │招远县│62389 │
└──┴─────┴────┴──┴───┴───┴──┴───┴───┘

1991年山东省分县粮棉油按单产前10名排队表
单位：公斤
┌────────────┬────────────┬───────────┐
│粮食 │棉花 │油料 │
├──┬──────┬──┼──┬──────┬──┼──┬─────┬──┤
│位次│单位 │单产│位次│单位 │单产│位次│单位 │单产│
├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼─────┼──┤
│1 │桓台县 │524 │1 │高青县 │93 │1 │莒南县 │322 │
├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼─────┼──┤
│2 │德州市 │484 │2 │鱼台县 │85 │2 │济宁市郊区│319 │
├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼─────┼──┤
│3 │淄博市张店区│465 │3 │昌邑县 │85 │3 │日照市 │303 │
├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼─────┼──┤
│4 │兖州县 │465 │4 │安丘县 │85 │4 │平度市 │299 │
├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼─────┼──┤
│5 │平原县 │455 │5 │胶州市 │85 │5 │兖州县 │296 │
├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼─────┼──┤
│6 │诸城市 │443 │6 │淄博市张店区│83 │6 │滕州市 │289 │
├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼─────┼──┤
│7 │寿光县 │431 │7 │潍坊市寒亭区│80 │7 │诸城市 │287 │
├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼─────┼──┤
│8 │淄博市临淄区│429 │8 │高密县 │78 │8 │汶上县 │283 │
├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼─────┼──┤
│9 │莱芜市 │426 │9 │平度市 │78 │9 │寿光县 │279 │
├──┼──────┼──┼──┼──────┼──┼──┼─────┼──┤
│10 │平度市 │410 │10 │金乡县 │77 │10 │莱西市 │277 │
└──┴──────┴──┴──┴──────┴──┴──┴─────┴──┘

1991年山东省分县粮棉油按播种面积前10名排队表
单位：万亩
┌──────────┬──────────┬──────────┐
│粮食 │棉花 │油料 │
├──┬───┬───┼──┬───┬───┼──┬───┬───┤
│位次│单位 │面积 │位次│单位 │面积 │位次│单位 │面积 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│1 │平度市│254.83│1 │曹县 │90.25 │1 │平度市│47.51 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│2 │临沂市│197.57│2 │巨野县│71.41 │2 │文登市│43.96 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│3 │郓城县│188.22│3 │莘县 │70.00 │3 │荣成市│43.66 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│4 │苍山县│181.79│4 │郓城县│62.16 │4 │莱西市│37.43 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│5 │诸城市│180.57│5 │陵县 │60.30 │5 │莒南县│37.41 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│6 │即墨市│179.86│6 │惠民县│59.18 │6 │莱阳市│34.23 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│7 │安丘县│178.89│7 │商河县│58.00 │7 │日照市│33.85 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│8 │高密县│169.50│8 │高唐县│57.58 │8 │胶南市│33.49 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│9 │滕州市│166.77│9 │冠县 │57.29 │9 │即墨市│31.03 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│10 │单县 │163.34│10 │齐河县│55.41 │10 │栖霞县│30.03 │
└──┴───┴───┴──┴───┴───┴──┴───┴───┘

(肖培强许洪宇)

1991年农民人均收入过千元的县(市区)统计表

┌──┬──────┬───────┐
│序号│县(市、区) │人均纯收入(元)│
├──┼──────┼───────┤
│1 │长岛县 │1773.24 │
├──┼──────┼───────┤
│2 │威海市环翠区│1532.13 │
├──┼──────┼───────┤
│3 │烟台市芝罘区│1493.70 │
├──┼──────┼───────┤
│4 │济南市天桥区│1470.13 │
├──┼──────┼───────┤
│5 │荣成市 │1385.67 │
├──┼──────┼───────┤
│6 │淄博市张店区│1253.88 │
├──┼──────┼───────┤
│7 │青岛市崂山区│1176.21 │
├──┼──────┼───────┤
│8 │青岛市黄岛区│1167.39 │
├──┼──────┼───────┤
│9 │济宁市市中区│1158.55 │
├──┼──────┼───────┤
│10 │济南市市中区│1135.27 │
├──┼──────┼───────┤
│11 │济南市槐阴区│1133.81 │
├──┼──────┼───────┤
│12 │济南市历下区│1120.23 │
├──┼──────┼───────┤
│13 │文登市 │1115.89 │
├──┼──────┼───────┤
│14 │淄博市临淄区│1085.78 │
├──┼──────┼───────┤
│15 │桓台县 │1085.63 │
├──┼──────┼───────┤
│16 │淄博市淄川区│1079.98 │
├──┼──────┼───────┤
│17 │龙口市 │1067.28 │
├──┼──────┼───────┤
│18 │淄博市周村区│1048.63 │
├──┼──────┼───────┤
│19 │德州市 │1040.65 │
├──┼──────┼───────┤
│20 │潍坊市潍城区│1034.12 │
├──┼──────┼───────┤
│21 │胶州市 │1026.77 │
├──┼──────┼───────┤
│22 │莱州市 │1020.34 │
└──┴──────┴───────┘

1991年各市地农民人均纯收入排队表
┌──┬────┬───────┐
│位次│市地 │人均纯收入(元)│
├──┼────┼───────┤
│1 │威海市 │1190.55 │
├──┼────┼───────┤
│2 │青岛市 │1020.99 │
├──┼────┼───────┤
│3 │淄博市 │971.24 │
├──┼────┼───────┤
│4 │烟台市 │908.27 │
├──┼────┼───────┤
│5 │日照市 │881.35 │
├──┼────┼───────┤
│6 │潍坊市 │858.09 │
├──┼────┼───────┤
│7 │济南市 │810.05 │
├──┼────┼───────┤
│8 │枣庄市 │776.30 │
├──┼────┼───────┤
│9 │东营市 │730.29 │
├──┼────┼───────┤
│10 │济宁市 │721.85 │
├──┼────┼───────┤
│11 │泰安市 │720.00 │
├──┼────┼───────┤
│12 │聊城地区│672.86 │
├──┼────┼───────┤
│13 │德州地区│646.68 │
├──┼────┼───────┤
│14 │菏泽地区│644.17 │
├──┼────┼───────┤
│15 │惠民地区│615.99 │
├──┼────┼───────┤
│16 │临沂地区│613.31 │
└──┴────┴───────┘

(肖培强)

1991年玉米单产过千斤的县(市区)统计表

┌──────┬───────┬─────┐
│县(市、区) │种植面积(万亩)│单产(公斤)│
├──────┼───────┼─────┤
│青岛市黄岛区│1.42 │544 │
├──────┼───────┼─────┤
│胶南市 │32.36 │517 │
├──────┼───────┼─────┤
│淄博市张店区│17.75 │530 │
├──────┼───────┼─────┤
│桓台县 │34.72 │633 │
├──────┼───────┼─────┤
│龙口市 │31.85 │511 │
├──────┼───────┼─────┤
│诸城市 │71.84 │519 │
├──────┼───────┼─────┤
│寿光县 │65.42 │512 │
├──────┼───────┼─────┤
│兖州县 │30.74 │605 │
├──────┼───────┼─────┤
│微山县 │21.12 │504 │
├──────┼───────┼─────┤
│汶上县 │26.54 │502 │
├──────┼───────┼─────┤
│德州市 │7.03 │583 │
├──────┼───────┼─────┤
│平原县 │28.49 │539 │
└──────┴───────┴─────┘

(蒋石宝)

〔1991年山东省小麦总产跃居全国第一〕1991年，山东省小麦单产、总产均创历史最
高水平。总产达到378亿斤，比上年增产46亿斤，首次跃居全国第一位。小麦丰收的
突出特点是：不论山丘，平原，全面增产。全省16个市地都有不同程度的增产，实现
了全省均衡发展。小麦丰收的主要因素：一是播种面积大。全省有麦田面积7210万亩
，折实6228万亩，是历史上播种面积最大的一年。二是播种基础好，管理细。足墒足
肥下种，播种适时，早、中茬面积占80％以上，追肥、划锄、治虫等田间管理抓得好
。三是科学种田水平高，普遍使用了良种。机耕、机播面积大。全省精量、半精量播
种面积达到3300多万亩，配方施肥、药剂播种等都比上年有所提高。四是领导重视，
种、管、收各个环节抓得好、抓得实。特别是各地针对去1990年气温比较高，病虫害
越冬基数大，1991年春病虫害有大发生的趋势，狠抓了农药的生产。外采，调运和供
应，发动科技人员和广大群众及早防治，有效地控制了病虫害的发生，基本没有造成
大的危害。五是客观上1990年秋以来雨水较多，气候条件比较好，为夺取小麦丰收创
造了条件。

〔山东省棉花生产成绩显著〕1991年，山东省棉花生产获得较好的收成，各项工作成
绩显著。其主要标志：
1.扭转了徘徊滑坡局面，实现了棉花生产的突破。全省棉花实收面积2214.14万
亩，单产60.87公斤，总产135万吨。分别比上年增加100.37万亩，11.8公斤和32万吨
。是1984年以来第二个丰收年。扭转了自1988年以来连续徘徊滑坡的局面。
2.科学植棉水平有新的提高。全省麦棉两熟面积进一步扩大，达到1240万亩，占
总棉田面积的53％，而且产量品质有所提高，使我省棉区逐步走上了粮棉双扩双增优
质丰产的路子。地膜覆盖及各种新技术，新成果应用面积不断扩大。全省覆盖栽培6
08万亩，比上年增加300万亩，占棉田面积的26.2％，是历史上最多的一年。其中，
麦田套种棉花覆膜面积175万亩。营养钵育苗移栽面积475万亩。地膜、营养钵两项合
计占植棉总面积的46.7％，为早熟丰产打下了基础。化学调控面积1800多万亩，起到
了控制棉花徒长、塑造合理株型、提高产量、改善品质的作用。品种布局日趋合理，
基本做到了纯春棉、麦田套种春棉、夏棉三种类型品种系统配套。
3.进一步加强对棉花社会化服务的功能。各地结合贯彻全国农村经济工作经验交
流会精神，根据棉农需要，狠抓了棉花社会化服务体系建设。重点抓了组织机防队、
统一承包治虫。全年全省新购泰山-18弥雾机2万多台，累计达5万多部，组织各种类
型机防队5000多个，防治面积500多万亩，占棉田面积的20％以上。
(肖培强)

〔省优质棉基地建设成效显著〕自1985年起，由国家、省和地、市联合投资，先后分
3批在德州、惠民、聊城、菏泽、济宁、潍坊、淄博、济南、青岛9市地，选建了29个
优质棉基地县，22个集中产棉县的农技推广中心，2个棉花培训中心和1个棉花科研中
心。另外，还拨出专款扶持15个良种棉加工厂，建设了泡沫酸脱碱包衣车间。累计总
投资12529万元，其中国家投资6663.5万元，省配套1545万元，市地县配套4320.5万
元。几年来，全省根据“完善配套，加强管理，理顺关系，发挥效益，促进生产”的
指导思想，加强了棉花良种繁育和技术推广两个体系的建设，到1991年底，初步形成
了科研、培训、推广相结合的农技推广体系和原种场、良繁区、良种棉加工厂、种子
处理、良种推广五位一体的良种繁育体系。
省优质棉基地建设的主要做法是：
(一)加强组织领导，部门间通力协作。优质棉基地县建设投资规模比较大，是建
设项目比较复杂的综合性系统工程，涉及面广，工作量大。各基地县(市)政府都把这
项工作当做一件大事来抓，列入重要的议事日程。加强了对农业、计划、财政、银行
、物资、供销等有关部门的组织协调，对建设项目的选址、设计、施工和资金调度、
物资供应等统筹安排，对建设工程实行招标，并委托工程质量监督单位严把质量关，
保证了基地建设的顺利进行和建成区效益的发挥。
(二)集中使用资金，突出建设重点。各基地县在建设投资与工作重点的摆布上，
根据总体规划的要求，都坚持先生产、后生活，先主体、后配套；急用先办，集中力
量打歼灭战的原则，突出抓了良种棉加工厂综合车间的建设。1991年新上的5个优质
棉基地县、良种棉加工厂综合车间的主体工程已全部建成，设备安装大部完工，实现
了二年任务一年完成，这在全国也是建设速度最快的。
(三)抓好良繁区建设，落实配套政策。棉花良种繁殖区是确保棉种纯度，实现全
县棉花统一供种的基础。各基地县都根据当地情况，在良种棉加工厂周围建立了3-5
万亩良繁区，规定良繁区所有棉花由良种棉加工厂统一收购、加工，针对棉种繁育技
术要求高、成本高、费工多等问题，多数县都制定了一些优惠政策，如减免棉油订购
任务，增加化肥、农药、柴油等生产资料供应、廉价供应棉花原种和提高种子收购价
格等。这些政策措施有力地保证了种子的质量和数量，为良繁区的巩固和发展打下了
良好的基础。
(四)严格基地管理，保证投资效益。在优质棉基地建设过程中，坚持了建设和管
理一齐抓。一是加强组织建设，强化管理体系。选派懂建设、会管理、事业心强的干
部，组成基地建设工作班子。农技推广中心、棉花原种场、良种棉加工厂3项建设实
行“谁搭台、谁建设”的岗位责任制，明确建设项目的负责人，项目建成后就地任职
，大大加强了他们的事业心和责任感。不少县为了加强对良种棉加工厂的领导，把加
工厂列为隶属农业局的正局级或副局级单位。二是加强制度建设，强化管理手段。省
农业厅在调查研究的基础上，制定了“良种棉加工厂管理规范”、“良种棉加工厂厂
长及班组负责人岗位责任制”、“良繁区管理规范”。三是加强队伍建设，提高管理
水平。通过外聘、内培等形式，提高管理人员的业务水平，从而有效地保证了基地作
用的发挥。
(五)推行产销一体，增强基地活力。为适应农村改革的不断深化，在优质棉基地
建设过程中，不少县以基地为依托，因地制宜地创办了一些经济实体，开展社会化服
务，走产供销一体化，农工商一条龙的路子。
实践证明，优质棉基地建设，对于提高我省棉花产量和质量，发展优质低耗高产
高效农业，都起到了重要的推动作用。
(一)促进了棉花生产的发展。基地县在发展我省棉花生产中起到了重要的支柱作
用，1986年至1990年的5年间，我省先期建成的17个优质棉基地县，棉花总产平均年
增17个百分点，而同期全省只增了4.7个百分点，基地县高出全省12.3个百分点。19
91年，全省29个优质棉基地县普遍增产，棉花总产达83万吨，占全省总产的61％。
(二)提高了种子纯度和棉花质量。各地在优质棉基地建设中从抓提高种子纯度入
手，建起了“五位一体”的棉花良种繁育体系，实现了原种生产、良种繁育、加工处
理、经营服务一条龙。1987年到1991年累计种植“三圃田”6.39万亩，建立良繁区3
13万亩，生产原种479万公斤、二代原种10827万公斤。1991年统一供种面积达675万
亩，占基地县棉田面积的49％，供种量占总供种量的43％，高出全省平均供种量的2
0％以上。在提高棉种纯度方面，重点抓了良种棉加工厂建设。全省共建成29个良种
棉加工厂，加工种子能力达7300万公斤。基地县生产的棉花良种，纯度都在90％以上
，基本上解决了棉种子多、乱、杂的问题。
(三)增强了农业科技服务功能。通过优质棉基地建设，全省建成了40处县级农技
推广中心，使每个基地县和部分集中产棉县都有一处中心。形成了以县中心为龙头，
乡镇综合服务站为桥梁，村服务组织为基础的农技服务网络，将试验示范、技术培训
、推广与经营服务有机地结合起来。“丰收计划”、技术承包等项活动，也得以扎扎
实实地开展，推动了新技术、新成果的普及应用。据不完全统计，1991年共举办棉花
技术培训班120多期，培训技术骨干8万多人次，推广地膜覆盖栽培425万亩，营养钵
育苗移栽332万亩，两膜覆盖面积达757万亩，比上年增加206万亩，系列化科技推广
面积1260万亩，比上年增加140万亩。
(四)加快了优质低耗高产高效农业发展的步伐。优质棉基地建设，开辟了实现优
质低耗高产高效农业的新途径。全省有15个条件好的基地县良种棉加工厂配建了棉种
处理车间，安装了具有国际先进水平的棉种泡沫酸脱绒及包衣成套设备，1991年共处
理加工脱绒包衣棉种23万公斤，种植12万亩棉田，平均每亩增收皮棉10公斤，节省用
种4-5公斤，节省用工2个，节省药费2元左右，合计可降低成本20多元，每亩总计可
增收节支70多元。由于棉花品质提高，增强了在国际市场上的竞争能力，“七五”期
间基地县共组织棉花出口50万吨，为国家创汇6亿美元，居全国第一位。
(丁希滨 李流航)

〔吨粮田建设成效显著〕为了加快全省吨粮田建设步伐，实现省政府提出的到2000年
建成1500万亩吨粮田的规划。1991年，省农业厅、财政厅共同组织实施了建设100个
吨粮示范乡镇的计划。各市地在组织实施省吨粮田建设的同时，制定了本市地吨粮田
建设规划，并采取得力措施开始实施。全省吨粮田面积、吨粮田单位数量有了进一步
发展。据各市地汇报，1991年全省吨粮田面积达535万亩，其中有一个县(桓台县)、
68个乡镇(含桓台13个)、6203个村整建制亩产过吨粮，吨粮田乡数量比1990年增加4
0个。全省68个吨粮田乡镇粮田面积为158.45万亩，平均单产1033公斤，其分布是：
济南1个，青岛1个，淄博23个，枣庄5个，烟台5个，潍坊17个，济宁1个，泰安5个，
惠民2个，德州8个。具体吨粮田单位名称、粮田面积、耕亩单产如下：
1991年吨粮田乡镇情况
单位：万亩、公斤

┌────────┬────┬────┬──────┬────┬────┐
│名称 │粮田面积│耕亩单产│名称 │粮田面积│耕亩单产│
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│章丘县宁家埠乡 │2.8 │1046 │诸城市枳沟镇│3.35 │1018 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│莱西市朴木乡 │2.45 │1072.5 │诸城市凉台乡│1.77 │1029 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│淄博临淄区路山乡│2.5 │1002 │青州市东夏镇│3.46 │1001 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│淄博张店区南定镇│1.13 │1008 │寿光县寿光镇│1.95 │1066 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│淄博张店区傅家乡│2.2 │1043 │寿光县建桥乡│1.71 │1065 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│淄博张店区马尚镇│1.65 │1025 │寿光县文家乡│1.88 │1011 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│淄博张店区房镇乡│1.7 │1074 │寿光县孙集镇│3.00 │1028 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│淄博张店区石桥乡│2.24 │1055 │寿光县胡营乡│2.21 │1012 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│淄博周村区南阎镇│1.9 │1011 │寿光县寒桥乡│2.83 │1096 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│淄博周村区张坊乡│0.94 │1015 │寿光县洛城乡│2.35 │1153 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│淄博周村区南营镇│1.06 │1007 │寿光县纪台乡│2.52 │1040 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│淄博淄川区查王乡│0.6 │1005 │寿光县东埠乡│1.76 │1046 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│五莲县叩官乡 │2.3 │1001 │寿光县稻田镇│2.67 │1048 │
├────────┼────┼────┼──────┼────┼────┤
│昌乐县包庄乡 │1.65 │1001 │寿光县五望乡│2.00 │1006 │
└────────┴────┴────┴──────┴────┴────┘
续表
┌────────┬────┬────┬─────────┬────┬────┐
│名称 │粮田面积│耕亩单产│名称 │粮田面积│耕亩单产│
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│寿光县赵庙乡 │1.94 │1000 │滕州市大坞镇 │3.34 │1003 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│龙口市北马镇 │3.03 │1012 │枣庄市中区孟庄乡 │0.85 │1024 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│龙口市新嘉乡 │2.20 │1010 │枣庄市中区郭里集乡│0.80 │1013 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│龙口市中村镇 │1.87 │1023 │枣庄薛城区薛城镇 │0.42 │1024 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│龙口市龙口镇 │0.49 │1142 │微山县留庄乡 │2.14 │1001 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│招远县玲珑镇 │2.26 │1001 │平原县平原镇 │0.93 │1088 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│邹平县韩店乡 │3.40 │1007 │平原县王风楼乡 │2.46 │1010 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│邹平县孙集乡 │3.47 │1016 │平原县腰站镇 │2.20 │1100 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│泰安市郊区汶口镇│6.27 │1005 │平原县尹屯乡 │2.15 │1001 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│泰安市郊区马庄乡│3.92 │1026 │平原县冠坊乡 │1.77 │1088 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│莱芜市寨里镇 │4.05 │1014 │平原县张华乡 │2.18 │1046 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│莱芜市程子坡镇 │0.48 │1023 │德州市陈庄乡 │0.75 │1071 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│肥城县汶阳镇 │5.20 │1011 │德州市黄河崖乡 │1.40 │1015 │
├────────┼────┼────┼─────────┼────┼────┤
│滕州市洪绪镇 │2.40 │1008 │桓台县的13个乡 │37.5 │1047.5 │
└────────┴────┴────┴─────────┴────┴────┘

(蒋石宝)

〔防治小麦条锈病〕小麦条锈病曾给我省小麦生产造成严重损失，仅1990年就减产小
麦20多亿斤。1991年，山东省进行了一场声势浩大的防治小麦条锈病的人民战争，获
得巨大成功。
1月份，省农业部门就小麦条锈病的发生进行了全面分析和预测，发出了全省小
麦条锈病将偏重发生的警报。
2月5日，《农业信息》第9期报：曾严重影响鲁西南地区小麦生产的小麦条锈病
，今年有大发生的趋势，原因是：(一)我省小麦品种以鲁麦系统为主，鲁麦品种对条
锈病28、29号生理小种已丧失抗性；(二)我省小麦条锈病的传染源多来自甘肃、陕西
等地，这些地区已有暴发小麦条锈病的前兆。信息发出后，引起全省上下的高度重视
。
2月13日，省政府召集农业部门的负责同志和有关专家座谈小麦条锈病的发生趋
势，研究防治工作。
3月19日，省政府召开了全省小麦病虫害防治工作座谈会，就防治小麦条锈病和
其它病虫害的防治，研究制定了一些具体措施。
3月底，农情信息部门在广泛搜集情报、资料和调查研究的基础上，进一步加强
了对小麦条锈病的预测预报，《农业信息》第14期向全省各地提出了开展防治小麦条
锈病斗争的呼吁。
4月10日，省政府在省农业厅召开了全省小麦病虫害防治新闻发布会，省政府领
导和省农业厅的负责同志在会上做了重要讲话，发出了动员令，植保专家在会上做了
专题报告。新闻发布会后，一场全省性的防治小麦病虫害的人民战争开始了，防治小
麦条锈病就是这场战争的焦点之一。
4月10日中午，省政府新闻发布会刚结束，农业厅立即召集有关处室，当场研究
决定，集中省里的植保专家组成顾问组，深入小麦条锈病的重发区，与市(地)、县联
合建立起临时测报站，实行流动工作、流动服务，将大本营设在鲁西南重病区，及时
准确地提供病虫发生情况，指导面上的防治工作。
4月中旬至5月上旬，在防治小麦条锈病的最关键时刻，各级农业植保部门，派出
大批技术干部深入发病地区，开展了防治小麦条锈病的宣传和技术培训工作，省农业
厅与省电视台联合举办了小麦条锈病防治讲座，在黄金时间里，请富有经验的植保专
家分析全省小麦条锈病的发生特点，介绍防治方法，引起了全社会的高度重视，特别
是发病地区的广大干部群众，看了电视后都迅速行动起来，查找病源，并通过现场会
、示范会等形式，将防治技术传授到千家万户。
当防治小麦条锈病的特效药严重紧缺时，省化工厅和省供销社根据省政府领导同
志的安排，联合向省内生产粉锈宁的张店、海阳农药厂发出传真电报，要求生产厂家
四、五月份开足马力，加大生产量，并将生产的农药全部交省里统一掌握调配。植保
专家们还提出用硫磺胶悬剂、多菌灵等保护性药剂替代粉锈宁提前喷施，以预防发生
和扩展，将宝贵的粉锈宁用在关键时刻。
在小麦条锈病发病高峰期，全省下了死命令：一旦发现小麦条锈病，就坚决、彻
底地消灭，决不能蔓延。各地要将防治情况及时地向上级汇报，农情信息部门要保证
上情下达，下情上呈，及时把病虫发生和防治情况反映给领导同志，把领导的意图反
馈下去。
5月下旬，随着气温升高，小麦条锈病菌已无生存环境，全省小麦条锈病防治工
作由于及时、有力，有效地控制了发生范围和危害程度，基本上没有大面积传播，避
免了28亿斤小麦的损失，在全国引起很大震动，农业部作为一条经验在1991年全国农
业工作会议上推广。
(丁希滨)

〔省制定旱作农业发展规划〕我省发展旱作农业，是从80年代初期开始起步的。198
3年，省农业厅在烟台市福山区召开了旱地小麦现场会，重点推广了莱阳的经验。19
86年，在认真总结旱作技术和经验的基础上，省政府在文登市召开了全省大沟麦现场
会，重点推广了文登、莱阳、临沭等县市旱作典型经验。1988年，农业厅就旱作农业
开发战略及科技对策进行了专题研究，并形成研究报告。从此，旱作技术列入了我省
种植业八大重点推广技术之一。
1991年9月，根据王建功副省长和朱奇民顾问的意见，农业厅与农机局在淄博市
淄川区召开了全省旱作农业现场会，重点推广该区西河镇和莱西市李权庄乡等一些单
位的经验。朱奇民同志就发展旱作农业的意义、规划设想和工作措施等方面的问题，
代表省政府讲了具体意见。会后，根据省府领导同志的要求，制定了旱作农业发展规
划：
(一)指导思想
发展旱作农业是一项综合工作，要以提高接纳和利用降水能力为中心，以整地改
土、培肥地力为重点，以科技为先导，充分发挥农业机械的作用，统一规划，分类指
导，综合治理，逐步实现旱区农业相对稳定高产，全面提高经济效益、社会效益和生
态效益。
在发展旱作农业的具体工作中要坚持四个结合。即生物措施与工程措施相结合；
农艺措施与农机措施相结合；现代技术与传统技术相结合；当前开发与长远建设相结
合。
(二)目标和步骤
规划到2000年，全省3583万亩旱地基本上都开发起来。其中，高产开发(一类旱
地)1790万亩，粮食耕亩单产达到600公斤以上，棉花亩产60公斤。中产开发(二类旱
地)1070万亩，粮食耕亩单产达到500公斤，花生亩产达到250公斤。低产开发(三类旱
地)720万亩，粮食耕亩单产达到300公斤，花生亩产达到180公斤。
开发要本着投资少、见效快、先易后难的原则，分“八五”和“九五”两步走。
“八五”期间开发2000万亩，其中：高产开发1200万亩，中产开发600万亩，低产开
发200万亩；“九五”期间开发1580万亩，其中：高产开发590万亩，中产开发470万
亩，低产开发520万亩。
在实施中要抓住重点，开发一片，成功一片。“八五”期间省里计划重点抓四大
片，涉及9个市、地，30个县、市、区，现有旱地1178万亩，重点开发500万亩。第一
，淄博、济南、泰安片，包括淄川、博山、沂源、莱芜、新泰、章丘、历城7个县、
市、区，现有旱地218万亩，重点开发100万亩；第二，临沂、济宁、枣庄片，包括平
邑、蒙阴、费县、沂水、沂南、邹县、曲阜、山亭9个县、市、区，现有旱地388万亩
，重点开发150万亩；第三，潍坊片，包括诸城、安丘、临朐、昌乐、五莲5个县、市
，现有旱地215万亩，重点开发100万亩；第四，烟台、威海片，包括栖霞、莱阳、海
阳、蓬莱、招远、莱州、文登、乳山、荣成9个县、市，现有旱地357万亩，重点开发
150万亩。每一片省里再重点抓一个县，以点带面。
(肖培强)

〔减轻农民负担监督管理工作卓有成效〕自1990年2月国务院发出了关于减轻农民负
担的通知后，我省先后以省委、省政府和省长令的名义发布了《关于减轻农民负担的
通知》和《山东省减轻农民负担暂行办法》，在此基础上于1991年颁布了《山东省农
民负担管理条例》。经过努力，全省基本实现了“清理文件，制定法规，建立体系”
的工作目标。①有关农民负担文件的清理初见成效。首先对农业厅本身的有关收费、
罚款文件进行了自查，废止了4个不合理收费文件。然后，又组织了对全省农民负担
文件的清理整顿，共清理出595项，其中属农民负担的285项，初步保留的83项，占2
9％，废止的124项，占44％，不属于省管理范围的78项，占27％，各市地都对涉及农
民负担的文件进行了自查清理。全省已取消的市地以下自定的乱收费项目1854个，通
过自查和清理，基本摸清了农民负担的状况，抑制了农民负担增长过快的势头，在一
定程度上缓解了农民负担过重的矛盾。②农民负担立法和制度建设逐步加强。农民负
担监督管理工作开展的时间虽不长，由于从一开始就重视了立法和制度建设，特别是
1991年的努力，使这项工作有了比较坚实的基础。基本实现了省委有“通知”、省府
有“办法”、人大有“条例”。同时，一些监督管理制度也不断得以建立，省农民负
担领导小组办公室，制定了接待上访制度，并向全省公布了监督电话；在全省选定了
40个农民负担观察点，密切监督农民负担的变化；还创办了《农民负担的监督管理简
报》，对农民负担监督管理工作进行日常指导。③农民负担监督管理体系已初步形成
。省里成立了以分管省长和有关厅局组成的领导小组，并在农业厅设立了办公室，配
备了8名专职干部。全省16个市地也都相继成立了农民负担监督管理领导小组，在农
业局和农委设立了办事机构，有13个市地，在县(市、区)也成立了监督管理机构，各
级经管部门具体承担了日常监督管理工作，形成了省至乡镇层层有主管部门，各级都
有专职人员的新体系。

〔农业部门积极兴办服务实体〕1991年，省内各级农业部门积极兴办服务实体，加快
了全省农业服务体系建设的步伐，初步形成了六大服务体系：一是以县农牧技术推广
中心为依托，以乡镇综合服务站为纽带，以村服务组为基础的技术推广体系。全省已
建成县农技推广中心87个，畜牧中心80个，乡镇农技综合服务站930个，兽医站2300
个，村综合服务组5万多个。诸城、桓台已形成了以县、乡、村农技服务组织为主体
，以农民技术员和科技示范户为基础的上下贯通、多元化、高效能的服务网络，有力
地推动了农业实用技术的大面积推广应用。二是农作物、畜禽良种繁育推广服务体系
。全省农作物良种仓储面积已达11.3万平方米，晒场13.4万平方米，拥有种子加工机
械424台，年加工种子3500万公斤，种子检验仪器1483台(件)，年检验种子1.5亿公斤
。县以上种子部门销售良种达1.7亿公斤，乡镇以下，年串换调剂良种3亿公斤。县乡
供种部分已占总用种量的40％。主要农作物的良种面积覆盖率达90％以上。全省畜禽
良种普及率，肉鸡已达100％，蛋鸡达45％，猪达30％。莱芜市杨庄兽医站，对畜禽
饲养实行了良种繁育、饲料加工、疫病防治、产品销售、技术指导五到户服务，受到
农民的好评。三是植物保护服务体系。全省已建立80个县级植物医院，1028处乡镇级
植物医院，建机防队2287个，拥有1-8型弥雾机2.3万多台。全省承包防治面积7000多
万亩。枣庄、济南、菏泽等市地，90％以上的乡镇建立了植物医院和机防队。四是土
肥化验、配方供肥服务体系。全省县以上农业部门都设立了土肥技术指导站和化验室
。十几个县建立了作物专用肥试验厂，年产专用肥5万多吨。郯城、荣成、龙口等县
、市基本实现了土壤化验、配方专用肥生产和供应的一条龙服务。五是科学培训服务
体系。各地充分利用已有的县农牧技术培训中心、乡农技辅导站，多层次、多形式、
多渠道开展科技培训和农技咨询服务。全省每年培训农民800多万人次，有效地提高
了农民科学种田水平。六是农副产品收购、加工、销售服务体系，进一步健全、完善
。
(丁希滨)

〔省植物检疫工作全面发展〕全省对内植物检疫工作取得新进展，完成了全省农业植
物检疫对象普查资料的汇总，初步掌握了各检疫对象的发展趋势，对评价检疫工作的
社会效益、经济效益和制定防除战略具有重要意义。对新发生的检疫对象进行防除和
监测工作，对于济南、青岛、烟台、潍坊、淄博5市10个县查到的假高粱均做了妥善
处理。还加强了种苗产地检疫和调运检疫。全省产地检疫面积231.44万亩，生产无检
疫对象种子31968.4万公斤，苗木3360.5万株；省内调运检疫种子12550.6万公斤，苗
木2464万株，省间调运检疫种子12128万公斤，苗木14734万株，有效地制止了检疫对
象的传播。一年来，全省对外检疫工作也得到进一步加强。特别是省编委批准中华人
民共和国济南植物检疫所为正处级单位(挂靠在省植保站)后，各项出口农产品检疫任
务完成较好，全省共有出口日本、美国、法国、意大利、泰国、苏联、荷兰等7个国
家的45批次、12个品种、882.3吨、3340株。农产品经严格检疫，出口顺利。1991年
9月17日济南--香港客运航线开通以后，开展了航空港的旅检业务，截获进境旅客携
带水果7批，共11.9公斤，其中2批带有介壳虫。根据农业部《关于国外引种检疫审批
工作的补充规定(试行)》，1991年共办理农作物引种审批28批次，来源于11个国家和
地区的20多种植物种子70批次、2万公斤，苗木8批、3万余株，分散种植在8个市地、
61个县(市、区)，对引进的种苗提早下拨了国外引种疫情观察费，进行疫情观察和处
理。

〔全省种子工作会议〕1991年12月4日至12日，全省种子工作会议在济南召开。主要
议题是传达贯彻《中华人民共和国种子管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例
农作物种子实施细则》和《山东省农作物种子管理条例》。这是近10年来最为重要的
一次全省种子工作会议。经过多年来的建设和积累，我省种子事业已发展成为农业系
统中一个较为独立、较为全面的行业。全省已有县以上种子行业机构140处，固定资
产原值达5200万元，流动资金2200万元，拥有种子仓库16.2万平方米，晒场20.8万平
方米，种子加工机械463台，检验仪器1483台(件)，国家职工2570人，其中专业技术
人员1460人，并有专职种子检验员350人和一支较强的高级技术人员队伍，全省720多
个乡镇建立了种子站，占乡镇总数的30％。
1991年我省种子工作实现了三个新突破，即全省小麦国家供种量突破5000万公斤
；玉米制种自产突破1亿公斤；棉花大田种子纯度90％以上的面积突破1千万亩。全省
农作物良种推广面积达到1.4亿多亩，占播种面积的90％以上，小麦、玉米、棉花、
花生、大豆五大作物良种更换面积均达60％以上。全省县以上种子公司供种近2亿公
斤；其中小麦0.5亿公斤，紧凑型玉米种0.8亿公斤，种植面积2700万亩，满足了吨粮
田和高产开发田的用种需要。全省玉米种植面积虽比上年减少100多万亩，但由于紧
凑型玉米杂交种的扩大，单产、总产均再创历史最高纪录。在种子出口贸易上，品种
和数量均比上年有所增加，承担了5个国家11家客户的紧凑型玉米和蔬菜制种，出口
种子27.5吨，为国家创汇约30万美元。
会议指出，为了更好地贯彻执行“八五”计划和十年规划，今后我省种子工作的
指导思想是：以改革为动力，以服务为宗旨，坚持“四化一供”(种子生产专业化、
加工机器化、质量标准化和品种布局区域化，以县为单位组织统一供种)为方向，“
两高”(高质量、高效益)、“两增”(增加供种量、增加良种覆盖面积)为目标，强化
种子管理，健全繁育、供种体系，努力开创种子工作的新局面，促进我省农业生产和
农村经济的全面发展。
(范荣豪)

〔省农村能源建设取得新进展〕1991年，我省农村能源建设，取得了可喜成绩。全省
新建家用沼气池7603个，累计达到32.94万个，年产沼气6211.66万立方米。沼气发电
站新增10处，累计达到19处，年发电31万千瓦小时。沼气综合利用不断拓宽，沼气贮
粮、沼液浸种，沼液养鱼养猪、沼渣种菇等方面，也取得显著成效。1991年还推广省
柴节煤灶122.61万户，完成计划的271.2％，累计达到1457.6万户，全省农村93％的
农户用上了卫生、节能的省柴节煤灶。在太阳能利用方面，1991年共推广太阳能热水
器7.34万平方米，完成计划的203.9％，累计推广27.43万平方米，太阳房、太阳灶、
太阳能温室，太阳能暖圈等也取得了较好的试验经验和成果。1991年新增小型风力发
电机153台，累计达到1768台，装机容量406.1千瓦，年发电90万千瓦时。在微型水力
、畜力发电、地热利用等方面，也取得了一定成绩，1991年我省农村能源办公室被国
家计委评为全国节能先进集体。
(丁希滨)

〔《山东省优秀乡镇农业技术人员奖励试行办法》颁布〕由省农业厅、财政厅、人事
局、林业厅、水利厅、水产局联合制定的《山东省“优秀乡镇农业技术人员”奖励试
行办法》于1991年4月15日颁布实施，对于做出显著成绩的基层农技人员进行精神鼓
励和物质奖励。文件规定，通过省、市(地)、县(市、区)分级评选的方法，对符合条
件的，分别授予“省、市(地)、县(市、区)级优秀乡镇农业技术人员”荣誉称号，颁
发荣誉证书和奖金。文件还对评选的具体条件和奖励办法进行了规定：凡申报“省级
优秀乡镇农业技术人员”必须是在乡镇农业服务组织工作满8年并具备下列条件之一
：①在工作上有发明、创造，技术上有重大改进，取得省以上科技成果或在国家级学
术刊物上发表论文的；②在全乡镇推广新技术、新成果，取得显著经济效益、社会效
益和生态效益，同时对本县、本系统的新技术推广起较大促进作用的；③忠于职守，
钻研业务，创造性完成本职工作，曾获市地级以上先进工作者称号的。对省、市(地
)、县(市、区)级优秀乡镇农业技术人员分别由同级财政每年奖励350元、300元、18
0元，连续3年。享受上述待遇的农技人员不影响正常的调资升级，不影响领取应得的
各类补贴。这一政策的出台，对于调动广大长期工作在基层、处于科技推广前沿的农
技人员的积极性，激发他们的工作热情将起到很大作用。
第一批“省级优秀乡镇农业技术人员”共评选出335名。

〔山东省农业广播电视学校建校10年硕果累累〕山东省农业广播电视学校建校10年来
，已发展成为一所初具规模的远距离成人中等专业学校。到1991年底，已在全省16个
市地、120多个农业县、市、区设有分校，开设了农学、农业经济与管理，畜牧兽医
、淡水养鱼、果树、蔬菜、林业、乡镇企业经营管理、农产品贮藏与加工和财务会计
等10个专业。全省县以上有专职办学人员1158人，乡镇教学班专(兼)职班主任2000多
人，专(兼)职辅导教师2500多人，校舍面积6.7万平方米，实验基地1.6万多亩，教学
仪器设备21864台件，教学用车85辆。10年来，全省共有注册学员30万人，常年在校
学员近10万人，已毕业8万多人，超过了建国40年来全省14所农牧业中等专业学校毕
业生的总和。据初步统计，在前三届毕业的5.6万名学员中，有1.9万多人成了科技示
范户，有8500多人充实到了基层科技部门担任技术员，有8200人被聘为乡镇合同制干
部，有1万多名干部成了基层管理骨干，有4500人当了民办教师和农广校班主任。广
大学员在农村科技推广中充当了主力军，在两个文明建设中起到了带头作用，促进了
农村商品经济的发展。在他们中有1.1万人获得了农民技术员、助理农艺师、农艺师
等职称，810人被推选为县以上人大代表、政协委员，650人被命名为“三八红旗手”
和“新长征突击手”，有410人被推选为县以上劳动模范，1500人获县以上科技成果
奖。
农业广播电视学校之所以深受广大农民群众和基层干部的欢迎，是因为它具有适
合广大农民受教育的特点：①办学宗旨明确。它面向农村、面向基层、面向农民，培
养的人才不包分配，就地使用。②办学手段先进。它运用广播电视、录音录像教学，
覆盖面广、受教面宽、学员容量大，全国、全省统一授课，教师水平高，学员不脱产
不离乡，学起来方便，用起来顺手。③办学形式灵活。学制上可长可短，适应不同层
次的农民要求；学习时间上可早可晚，能够根据农事活动的需要自行安排；学习空间
上可此可彼，能够满足农村人员流动频繁的需要；学习内容上可急可缓，根据生产需
要，急用先学。④花钱少，见效快。各级财政为农广校拨出的办学经费平均每个学员
不足300元，只相当于全日制中专的1/10，而培养速度提高了4倍。⑤边学边用，学用
结合。农广校毕业学员中80％的在农村各条战线上发挥了重要作用，成为农村科技队
伍的生力军。
(范荣豪)