〔一轻工业概况〕1991年，山东一轻工业经过治理整顿，生产和效益开始走上正常发
展的轨道，实现了“三增三降”，即销售收入、实现利税和利润增长，生产成本、亏
损和资金周转天数下降。
截至1991年底，全省一轻工业实现工业总值148亿元，比上年增长11.7％。产值
总数在全国一轻工业中的位次，由第三位上升到第二位。全年完成销售收入129.8亿
元，比上年增长18.47％，压缩产成品资金2.59亿元。
全年实现利税15.3亿元，比上年增长34.63％，其中实现利润2.6亿元，增长1.9
倍。
全年全系统共完成基本建设、技术改造投资14.99亿元，超过投资最多的1988年
，其中省以上安排项目170个，投资8.5亿元。
全系统把稳定和提高产品质量作为开拓市场的一项重要工作来抓，开展了查质量
意识，查产品质量，查售前售后服务的“三查”活动，制订了产品质量检查实施细则
，在陶瓷行业推行了降低不良品率试点，继续开展了评选售后服务先进企业活动；组
织了电子手表质量攻关。对10个市地51个企业进行了质量抽查，对厅属13个质量检测
站进行了整顿，新建了日化产品质检站。全年抽检的范围涉及1206个企业、2556个产
品，其中合格企业占86.8％，合格产品占84％，系统内县属以上企业抽检覆盖面达9
0％。据统计，考核的13项质量指标，稳定提高的11项，稳定提高率达84.62％。省以
上国家质量监督抽查合格率79％，比上年提高4个百分点。烟台造纸厂的涂布高级白
板纸获国家质量奖金奖，山东酒精总厂的三杯牌食用酒精等3种产品获银奖，47种产
品获部优，162种产品获省优。全系统优质产品产值率37％，比上年提高4.4％。
为适应市场变化和竞争的需要，重视了产品结构调整，特别是新产品开发工作，
在全系统开展了“一厂一新”、“一所二新”活动。厅里对列入计划的重点开发项目
同企业签订协议书，下达新产品投产计划。据统计，全年共安排省级以上科研项目(
包括结转项目)106项，按计划应完成39项，实际完成23项，共获部、省级科技进步奖
28项(其中有5个项目获双项奖)。全年全系统共开发新产品和重大新品种620种，投产
490种，其中产值过百万元的新产品95种。全年新产品产值16.5亿元，新产品产值率
11.2％，比上年提高1.2个百分点。在开发的新产品中，21种获轻工部优秀新产品奖
，其中山东潍坊玻璃纸厂的33ｇ/ｍ硝化棉涂布玻璃纸获一等奖，济南轻骑摩托车总
厂的QS90型摩托车等11种获二等奖，山东淄博瓷厂的高档炻器餐具等9种获三等奖。
还有5种产品获轻工部优秀工业设计奖，26种获山东省优秀新产品奖。
国内经济形势的进一步好转，带动了外向型经济的发展。在年初外贸收购值减少
近1亿元的情况下，各级一轻部门和企业积极衔接和落实计划，组织多渠道、多口岸
出口。全年出口交货值完成11.02亿元，比上年增长10％。引进技术和设备项目25个
，用汇6400万美元。新批外国政府贷款项目8项，总投资人民币2.17亿元，其中外国
政府贷款3345万美元。新建三资企业36个，新增合同金额2.13亿美元，全系统三资企
业累计达到83个，合同金额4.2亿美元。1991年境外办厂实现了“零”的突破，济南
保温瓶厂、烟台北极星集团公司等4家企业分别在苏联、加拿大、香港等国家和地区
兴办境外企业4个，合同总金额360万美元。
为进一步加强企业管理，建立了一轻企业管理协会，推行了目标管理和“管理效
益法”，试行了管理效益立项考核。当年全系统有7个企业晋升为国家二级企业，在
全国同行业中数量最多。22个企业被评为国家级节能企业，162个企业被评为(含复查
合格)省级节能先进企业，省厅计划处被国家计委授予“节能先进单位”称号。北极
星集团公司、青岛啤酒厂获“七五”国家企业进步奖，济南啤酒厂、寿光造纸厂等1
2家企业被评为省级技术进步先进企业。
1991年山东一轻工业存在的突出问题是，经济效益差的局面没有根本好转，与历
史最好水平比，与先进省市比差距较大；行业之间、企业之间发展不平衡；亏损额增
多；资金占用大，三项资金占用达48.4亿元，比年初增加3.5亿元。
〔一轻工业利税已恢复到1989年水平〕1991年山东一轻工业的一个突出的特点是，经
济效益增长较快，利税的增长幅度超过产值增长幅度。在“质量、品种、效益年”活
动推动下，全系统把主要精力放在提高经济效益上，促进了经济效益的提高，全系统
实现利税15.3亿元，恢复到1989年的水平，成为历史上仅次于1988年的第二个高水平
。
全系统取得了上述成绩，一是坚持以经济效益为中心的思想，由速度型向效益型
转变。二是把提高经济效益作为“质量、品种、效益年”活动的重要内容，把效益指
标分解落实到市(地)局、公司和厅属各专业公司，实行双向考核。三是抓重点行业和
重点企业的扭亏增盈。四是深入基层，抓重点、攻难关。五是分类指导，抓好两头。
一方面狠抓了酿洒、原盐、印刷等发展快、效益好的行业及一批重点盈利企业。据统
计，1991年仅酿酒行业就实现利税9.5亿元，占全系统利税的62％。另一方面抓了影
响全局的造纸、自行车、缝纫机、罐头等7个亏损行业的扭亏工作，使缝纫机、造纸
实现了全行业扭亏，自行车、火柴等行业的亏损势头减弱。
(刘绪聪 蒋则栋)
〔烟草行业概况〕1991年，山东烟草行业在遇到诸多困难的情况下，各项生产经营指
标完成较好。
烤烟生产遇到严重涝、病灾，收购仅16万吨，比上年减收1.22万吨，但上等烟比
例有所提高。尤其是试行新国标生产收购取得成功，保证了烤烟利税与上年持平；卷
烟生产221.27万箱，比上年减少14.85万箱，但产品结构得到大幅度调整，甲级、咀
烟比重大比例地提高；卷烟销售250万箱，比上年增长3.1％；调省外烟达到35.2万箱
，比上年增长20.4％，外调回升较大；烤烟、卷烟出口创汇达到5637万美元，比上年
增长70.3％，在全省进出口贸易单位中，增长比例居首位；全行业实现利税18亿元，
比上年净增1亿元，达到预期的目的。
1991年，研制新产品62个，其中19个牌号已在市场站住脚，占全省27个畅销牌号
的70％。“将军”牌采用膨胀梗丝、高透盘纸、打孔稀释技术，在保持原有风味情况
下，使焦油含量大幅度下降，经专家鉴定认为达到国内先进水平。经国家质量评审委
员会评定，获国优银质奖。
(刘保忠)
〔陶瓷工业概况〕1991年全省陶瓷行业有县属以上工业企业40个，中外合资企业2个
，职工3.29万人，固定资产原值3.71亿元。其中，有大中型企业10个。此外，还有7
0多个乡镇陶瓷企业，职工1.1万人。
全年完成工业总产值(1990年不变价)7.41亿元，比上年增长18.83％，其中，县
以上企业完成5.63亿元，占75.91％；乡镇企业1.79亿元，占24.09％，比上年分别增
长12.69％和43.45％。
主要产品产量，日用陶瓷完成4.61亿件，比上年减少513万件，降低1.1％，主要
是压缩了部分日用陶器、低档呆滞产品。其中，出口陶瓷完成1.65亿件，比上年增长
13.32％。工业陶瓷完成12.86万吨，与上年基本持平。
经济效益大幅度增长。县以上企业实现利税3461.3万元，比上年增长49.28％。
其中，实现利润1275.3万元，比上年增长98.6％。人均创利税1052元，比上年提高4
3.34％。亏损企业由上年的12户减少到8户，全员劳动生产率17104元/人·年，比上
年提高11.25％。
出口创汇有重大突破。实现创汇3951.85万美元，比上年增长32.39％，居全国第
四位。
企业集团发展迅速，整体优势发挥较好。山东陶瓷联合总公司被评选为中国轻工
业明星企业，并获轻工部“‘七五’”期间轻工业出口先进单位”称号。
〔山东省陶瓷联合总公司〕该公司成立于1987年。系以山东省陶瓷公司直属企事业单
位为龙头，联合淄博、临沂、枣庄、烟台、济宁、威海、济南等市地32个陶瓷生产、
科研、设计和学校等单位组成。是集科研、生产、贸易于一体，以生产经营日用陶瓷
和硅酸盐材料为主，具有法人资格的大型企业集团。具备工程设计、技术开发、装备
制造、人才培训、对外开放五大功能。1989年，被省政府定为全省10家重点扶持的企
业集团之一。同年，入选轻工业部首批重点企业(集团)。工业总产值、日用陶瓷总产
量、出口陶瓷分别占全省的65％、60％、75％以上。1991年，有36个成员厂。其中，
大、中型企事业单位10个，固定资产原值3.3亿元，职工2.84万人。主要产品有日用
陶瓷、美术陶瓷、工业陶瓷、园林陶瓷、建筑卫生陶瓷、瓷用装饰材料、陶瓷机械、
高级耐火材料、包装制品等十大系列5000余种。有5种国家优质产品、46种省、部优
质产品先后在国际博览会、产品大赛中获16枚金牌，9枚银牌、8枚铜牌。产品广销国
内及出口世界50多个国家和地区。1991年，完成工业总产值5.14亿元，日用陶瓷产量
2.89亿件，其中出口陶瓷1.25亿件，出口创汇3003万美元。分别占全省的82.33％、
62.03％、75.55％、76％。
〔加强国际市场调研组织国际展销〕1991年，山东陶瓷工业为了扩大出口，加快外向
型经济的发展，先后派出40人次赴美国、德国、印度尼西亚、香港等5个国家和地区
进行市场、技术考察及举办展销活动。先后参加了山东省在德国慕尼黑举办的经济贸
易展览会，与德国汉堡代森进出口公司、国际贸易进出口公司以及奥地利德发公司、
荷兰海姆公司等6家客户达成订货意向，预计120万套，约计300万美元的炻器、骨灰
瓷、细瓷产品；参加了山东省陶瓷公司首次在香港举办的山东陶瓷展销订货洽谈会，
国外56家客户参加洽谈订货，成交额达210万美元；参加了山东省经贸委在美国旧金
山举办的“山东省对外贸易展览会”，接待了100多家客户，签订了124万美元的意向
贸易。
通过组织以上国际市场考察与展销，山东陶瓷行业与24个国家和地区的100多家
外商建立了新的贸易联系，并进一步掌握了国外陶恣工业技术状况和发展动态。
〔陶瓷工业科技进步〕1991年，山东陶瓷工业在科学研究、新产品开发、新技术推广
应用方面，取得明显进步。共完成科研、新技术开发项目24项，其中15项通过省、部
级鉴定。省硅酸盐研究设计院与淄博福山陶瓷厂联合开发的“新型节水卫生洁具”及
该院与中科院工程热物理研究所联合研究的“新型重油燃烧装置研制和应用”项目，
主要技术性能均达到国际先进水平。省硅监研究所的“低温高抗蚀陶瓷釉上颜料”、
“稀土在陶瓷金水中的应用”等4个项目，填补了国内空白。此外，博山陶瓷厂系列
无光色釉餐具的研究，淄博瓷厂滑石瓷阳模滚压成型技术，淄博工业陶瓷厂低气孔率
粘土耐火砖等项目，均达到国内先进水平，填补了省内空白。省硅研院利用淄博彭阳
瓷石研制成功高级日用细瓷“鲁光瓷”属国内罕见，年内已转入工业性试验。
1991年，共研制新材质、新造型、新装饰、高附加值产品720种，新包装99种。
有30多种产品在全国性评比和国际博览会上获奖。其中，新型节水卫生洁具获全国火
炬高新技术及产品展交会金奖。滑石瓷、精炻器等17种产品，在第二届北京国际博览
会上获金牌7枚、银牌5枚、铜牌5枚。刻瓷、精炻器餐具在中国首届国货精品博览会
上获金质奖；刻瓷文具、15头“春蕾”咖啡具等5种包装在华东地区包装装潢设计大
赛上，获优秀设计奖。
1991年，共推广新技术40项，有38项取得明显效果。淄博美术陶瓷厂采用国际先
进的微机自控技术，自行设计建成微机全自控马弗式重油烧成隧道窑，被誉为陶瓷行
业第三代窑炉。淄博瓷厂引进推广的笼式辊道烤花窑、博山陶瓷厂引进的鱼盘塑压技
术、泥料高强除铁器多层梯度振动筛，已在主要生产厂家推广使用，大大提高了行业
技术装备水平。
〔陶瓷行业出口创汇创历史最高水平〕1991年，山东陶瓷行业有出口产品生产厂家1
6个。其中，中外合资企业2个、乡镇出口陶瓷企业5个(全部在淄博市)，山东陶瓷联
合总公司、中外合资山东华光陶瓷有限公司、山东淄博瓷器有限公司有进出口权。1
991年完成出口交货量1.58亿件，占生产总量的34.29％，比上年提高19.32％。出口
交货值1.29亿元，占日用陶瓷总产值的26.70％，比上年提高15.85％。创汇3951.85
万美元，比上年增长32.38％，均创历史最高水平。其中。山东省陶瓷公司出口交货
量9056.26万件，交货值7767万元，分别占全省陶瓷行业交货量和交货值的57.39％和
52.03％，出口创汇2252.76万美元，占全省的57.03％。淄博市乡镇企业，创汇1000
.07万美元，占全省的25.31％，临沂地区645.54万美元，占全省的16.34％。济宁、
枣庄、威海、烟台4地市共创汇52.28万美元，仅占全省出口创汇的1.32％。1991年，
山东出口陶瓷成绩斐然，主要是较好地发挥了企业集团的群体优势，充分利用国家赋
予的自营进出口权，坚持多形式、多渠道的贸易方针，不断扩大外销市场。其中，山
东陶瓷联合总公司和两个合资企业自营出口创汇共1829.17万美元，占全省出口陶瓷
创汇总额的46.29％。
(张道洪)
〔二轻工业概况〕1991年山东二轻工业生产经营度过了最困难的时期，并朝着好的方
向发展，其主要特点：
生产销售同步增长，产品质量稳定上升。截至1991年底，全省二轻工业完成工业
总产值15.14亿元，比上年增长12.94％，实现产品销售收入115.95亿元，比上年增长
14.19％。按现行价，产销率在100％以上的产品有皮革、全塑鞋、农地膜、电缆料、
铁丝、圆钉、普通铝锅、压力锅、手电筒、电冰箱、家用洗衣机、微波灶、民用灯具
、家具、拉链等15种。全年完成优质品产值55.03亿元，优质品率35.70％，比上年提
高2个百分点。
投资结构优化，技改步伐加快。全年完成投资额8.09亿元，新增固定资产8.2亿
元，新增工业产值24.94亿元，利税3.64亿元，出口创汇1.15亿美元。技术改造本着
“少新建、多改造”的原则，在投资方向上重传统行业改造，工艺美术、五金、二轻
机械的投资比例分别占总投资的23％、18％和12％；在投资重点上注重规模经济，共
安排1000万元以上项目26项，500～1000万元项目59项，100～500万元项目185项，占
总投资的78％；在投资结构上注重“高、新、短、缺”，全年总投资中，属于提高质
量，上品种、上档次的占78％，属于扩大出口创汇的占65％，列入全省“腾飞”计划
的49个项目中，有35项高创汇项目，7项拳头产品，32项消化吸收项目。
产品结构调整成效显著。在适应性调整与开发性调整中，重点保畅销产品，帮助
生产畅销产品的企业解决资金、原材料等实际困难；调整平销产品，主要是通过提高
质量，改变款式，降低成本，加强宣传等措施帮助企业打开销路；限滞销产品，对1
5种滞销品予以限产，截至8月末，15种滞销产品减产水平在50％以上，有的已基本停
产。
企业管理不断加强，行业管理逐步理顺。企业管理以现场管理为突破口，重点抓
企业管理的各项基础工作，抓基层建设和基本功训练。大多数企业建立了三级管理网
络，实行自检、专检与互检相结合，从产品设计、原材料进厂到产品入库实行全过程
控制。全年共采用国际标准和国外先进标准150项。行业管理重点抓了室内装饰行业
归口。截至年底，有10个市地建立了专管机构。为了进一步发挥行业龙头作用，新组
建了山东省工艺美术总公司(集团)(鲁经综字〔91〕第190号文批准)、山东省塑料工
业总公司(鲁经综字〔91〕第443号文批准)两集团公司。成立了省缝纫工业公司(鲁经
综字〔91〕795号文批准)。青岛市政府以青政发(1991)315号文批准成立以青岛电冰
箱总厂、青岛空调器厂、青岛电冰柜厂为紧密层的琴岛海尔集团公司，行业管理归口
省二轻厅。为了更好地发挥深圳东华轻工有限公司的基地和窗口作用，根据山东省政
府的意见，由省二轻联社和省国际信托投资公司联合组建东华(联营)公司筹建领导小
组，负责领导筹建工作和基地建设。
亏损企业得到综合治理。全省二轻系统把扭亏增盈作为提高经济效益的突破口，
对亏损大户进行综合治理。一是对亏损大户的主要经济指标实行重点调度，重点指导
；二是派调查组深入到亏损企业进行具体解剖，帮助企业整顿班子，排查问题，改善
管理，堵塞漏洞；三是关停并转扭亏无望的企业。对临清纤维板厂等12家产品不对路
、近期扭亏无望的企业实行关停并转。四是请有关专家对企业进行诊断、咨询。全系
统124个被诊断的企业中，有48家亏损企业实现扭亏，扭亏额848万元。亏损企业户数
由10月份的225户，下降到12月底的170户，亏损面为13.25％。
出口生产下滑。全年完成出口交货值30.83亿元，仅比上年增长3.3％，比“七五
”期间年平均递增29.24％的速度降低25.04个百分点。
经济效益不理想。全省县以上二级企业实现利税7.30亿元，仅比上年增长5.09％
，其中利润3.18亿元，比上年下降4％，流动资金周转缓慢，成品资金、发出商品和
应收货款占用过大，占用总额达40.77亿元，占全部流动资金的50.58％。据对全省二
轻工业1215户企业统计，全年累计挂亏损和潜在性损失高达8.53亿元。微利企业增加
，微利企业和亏损企业占企业总数的60％以上。
〔二轻工业的新产品开发年〕山东省二轻厅在开展“质量、品种、效益年”活动中，
把1991年作为“新产品开发年”，目标是开发新产品1000种，其中填补省内空白300
种，填补国内空白或达到国内先进水平100种。截至1991年底，全省二轻系统开发新
产品944项，其中达到国际水平的30项，填补国内空白的40项，达到国内先进水平的
120项，填补省内空白的240项。新产品新增产值16.5亿元，新增利税1.6亿元，节创
汇3200万美元。新产品产值率达11.1％。已投入批量生产的重点开发产品有高精度称
重传感器、立式发泡机、塑料软管机、高档布袋弹簧床垫、内倾内开玻璃窗、塑料可
锻铸铁斜面密封式管路连接件等。在第二届“振兴杯”全省二轻系统工业设计大奖赛
上，有1000多个产品参加展评，经专家评审，初评一等30项，二等80项，三等169项
，优良设计奖367项。
推广科研成果突出重点。为了尽快把科研成果转化为生产力，省厅编印了第一批
科技成果新产品向生产转移建议计划111项，并推荐给有关部门予以扶持。重点在制
革行业推广了国家级科技成果“北方质次面粗制革新技术”，在工艺美术行业推广计
算机CAD设计，都取得明显效果。
〔管理加强素质提高〕1991年全省二轻工业继续深化改革，管理不断加强，素质有所
提高。主要表现在：1.企业内部机制更加完善。截至1991年底，企业实行自负盈亏的
占99％，实行承包责任制的占85％，实行民主选举厂长或民主选举与委派相结合的占
88％，实行厂长负责制(或厂长、书记一人兼)的占94％。2.生产力要素质量逐年提高
。截至1991年底，全系统科技人员占职工总数的3.9％，县以上科技机构达到27个(其
中省属7个)。从1986年到1991年，累计投入35.8亿元，引进国外先进、适用设备2万
多台套，用汇3.8亿美元，塑料、家电行业的装备水平跨入国内先进行列，家具生产
线、工艺美术、皮革机械居国内领先地位。3.产品调整和开发趋向合理。截至1991年
底，主要产品生产能力：皮鞋5500万双，皮革(折牛皮)1133万张，家具1920万件，塑
料制品(按两班计算)65万吨，日用精铝制品2.96万吨，日用不锈钢制品7000万吨，挂
锁1.21亿把，500升以下电冰箱55万台，洗衣机150万台，500升以下冷藏冷冻箱40万
台，电风扇254万台，吸尘器100万台，电熨斗280万只，地毯881万平方米。主要行业
出口交货值占总产值的比重；工艺美术62.16％，五金22.02％，皮革17.99％，家具
8.86％，家电7％，塑料6.9％，缝纫制品32.67％，创汇1000万美元以上的产品29种
类。4.二轻工业体制和阵地得到稳固。截至1991年底，全省地市均建有二轻主管部门
，县市一级建有二轻主管部门的占60％，县(市)一级平均建有二轻企业的15.7个，明
显高于其他行业，工业产值一般占县(市)工业总产值的20％，最高的达40％。
(曲东涛 叶冬)