〔全省机械工业概况〕1991年末，山东机械工业大行业共有乡镇以上企业5725个(含
非独立核算企业)，比上年增加97个，职工118.31万人，固定资产原值165.6亿元，固
定资产净值111.1亿元。1991年完成工业总产值347.5亿元，占全省工业总产值的18.
7％，比上年同期增长20.5％(按1990年不变价，下同)，实现利税23.1亿元，完成出
口产值21.7亿元，全员劳动生产率2.87万元。
根据山东省人民政府［1990］104号文件，为加快山东汽车工业发展，于1991年
4月10日成立了山东省汽车总公司，原山东机械工业系统内的51个企业划归山东省汽
车总公司。加上其他变动，1991年山东机械工业系统内共有企业571个，其中全民所
有制企业340个，集体所有制企业227个，中外合资企业4个；职工35.71万人，其中工
程技术人员2.39万人，占职工总数的6.7％；固定资产原值53.8亿元，净值34.6亿元
，拥有金切机床5.20万台，锻压设备8904台，系统内共有19个市地级机械工业局(公
司)，部属骨干企业18个，部属重点企业58个，大型企业39个，中型企业131个。
〔产品生产〕1991年，山东机械工业认真贯彻执行机电部和山东省委、省政府关于经
济工作的一系列指示精神，以开展“质量、品种、效益年”活动为全年工作的主线，
坚持以调整为中心，以开拓市场为重点，充分依靠科技进步，努力上品种、上质量、
上水平，提高经济效益，促进结构优化，增强自身素质，保持山东机械工业稳定健康
发展的指导思想，紧紧围绕全年确定的十大奋斗目标和四项重点工作，努力克服产品
大量积压、亏损严重、“三角债”困扰三大困难，走出低谷，并取得较高速度的增长
。山东机械工业系统全年完成工业总产值104.9亿元，比上年增长17.6％，居全国各
省市机械工业的第四位。
19个市地级机械工业局(公司)中，有18个比上年增长，其中青岛仪表、淄博电机
电器、东营、潍坊、济宁、泰安、惠民、聊城、临沂、菏泽等10个局(公司)超过平均
增长速度。济南、青岛、烟台、潍坊4个市机械局年产值超过10亿元。
12个主要行业中有10个比上年增长，其中工程农机，仪器仪表超过20％，食品包
装机械和其他民用机械行业比上年下降(详见表1)。
42种主要产品，比上年增长的31种，其中大中型拖拉机、小型拖拉机、内燃机、
拖内配件，机引耕作农具、锻压设备、印刷机械，机动三轮车、工业锅炉、试验机、
照相机等14种主要产品增长超过30％。农用运输车、农业泵、金切机床、运输设备、
发电设备、光学仪器等6种产品下降10％以上(详见表2)。
1991年山东机械工业生产发展主要有3个突出特点：一是全省机械工业从低谷中
较快回升，并稳定增长，各月累计增长速度均保持在16～20％以内。二是重点行业和
重点产品增长较大。产值比重占全省机械工业42.7％的第一大行业的农机工业，以2
6.3％的幅度居各行业增幅之首，其增加值超过全省机械工业增加值的一半以上。位
居各产品之首的拖拉机产品打破年产量最高纪录，其中大中型拖拉机突破万台，增长
62.4％，小型拖拉机突破25万台，增长30.5％。在国内居明显优势并为各省农机主机
产品配套的拖内配件产值突破10亿元，增长53.2％，占总产值的10％。三是涌现出一
批产值过亿元大户。机械工业系统内有15个企业产值过亿元：山东潍坊拖拉机厂5.0
8亿元；莱阳动力机械总厂3.19亿元；山东拖拉机厂2.12亿元；山东电缆厂2亿元；青
岛电缆厂1.71亿元；山东推土机总厂1.66亿元；聊城拖拉机厂1.64亿元；济南第一机
床厂1.64亿元；济南第二机床厂1.6亿元；荣成拖拉机厂1.49亿元；泰安拖拉机厂1.
31亿元；第四砂轮厂1.3亿元；博山电机厂1.07亿元；青岛变压器厂1.02亿元；山东
活塞总厂1亿元。
〔经济效益〕1991年全省机械工业系统实现产品销售收入90.04亿元，比上年增长28
.86％，居全国各省市机械工业的第七位，实现利税7.38亿元，比上年增长28.97％，
其中实现产品销售税金3.66亿元，实现利润3.72亿元，分别比上年增长25.49％和32
.6％。
省机械工业系统效益指标有6个特点：一是地区发展不太平衡。实现利润增长的
12个市地局(公司)中，青岛市机械、淄博电机电器、东营市、惠民地区等4个局(公司
)比上年增长一倍以上，青岛市电子仪表公司由上年亏损1975万元变盈利38万元。有
7个市地局(公司)利润下降。二是定额流动资金周转加快，周转天数为164天，比上年
加速26天，加速13.9％。三是可比产品成本略有降低，降低率为0.8％。四是产成品
资金占用略有降低，比上年减少1.7％。五是亏损减少幅度较大，亏损企业户数为69
户，比上年减少24户；亏损企业亏损额为3597万元，比上年减亏38.9％。六是涌现出
一批利税大户，其中过1000万元的15户：山东电缆厂3541万元；青岛捷能动力集团公
司2357万元；青岛电缆厂1972万元；莱阳动力机械总厂1583万元；济南第一机床厂1
551万元；山东推土机总厂1419万元；临沂工程机械厂1373万元；青岛变压器厂1333
万元；临沂农业药械厂1237万元；山东潍坊拖拉机厂1206万元；山东活塞总厂1097万
元；博山水泵厂1086万元；济南第二机床厂1084万元；第四砂轮厂1061万元；济南变
压器厂1019万元。
〔新产品开发〕省机械工业系统共完成新产品开发738项，其中部级新产品35项，省
级新产品363项，市地级新产品340项；填补国内空白、达到国际水平的271项，新产
品产值18.4亿元，新产品产值率15.8％；新产品创利税1.88亿元，创汇1702万美元。
如济南机床二厂的B2316×40龙门铣刨床、济南第四机床厂的J4-033型气门盘部自动
成形外圆磨床、山东推土机总厂的TB-70型推耙机、德州机床厂的CMD6144-1、CMD61
44-2精密卧式车床、淄博真空设备厂的ZYJ液环真空压缩机、张店电机厂的中型高压
三相异步电动机、山东电影机械厂的BY881自动油印机、山东活塞厂的S6102C2活塞、
青州工程机械厂的轮胎式装载机等新产品都达到了国际较高水平。
〔产品质量〕1991年，省机械工业系统产品品种抽查合格率100％，其中一等品率95
.58％，质量稳定提高率95.58％；优质产品产值45.8亿元，优质产品产值率43.7％。
有164项(不包含青岛市)产品获省以上优质产品称号，其中国优金牌1块(山东临朐石
油机械厂QK300YB动力钳)、银牌2块(山东沂南播种机厂2BXB-9A半精量播种机、山东
诸城农具厂2BBJ-6型小麦半精量播种机)，部优47项，省优114项。全年有13个省以上
重点骨干企业工艺突破口工作达标，累计已有130个部省重点企业达到和保持工艺突
破口初见成效的要求。完成62项新产品小批试制鉴定和5项计算机推广应用鉴定。产
品质量损失率比上年下降5％左右，铸钢件综合废品率5.09％，铸铁件综合废品率12
.33％，机械加工件综合废品率3.04％，钢材利用率66.3％，金切机床利用率55.54％
。全年创省质量管理奖7个，厅质量管理奖15个。共有72个企业的118个产品领取了生
产许可证，有11个企业的17种产品领取了出口质量许可证，有130个企业通过理化认
证。全年被省经委批准的科技进步奖40项，其中一等奖1项、二等奖9项、三等奖30项
，另外厅科技进步奖38项。
技术进步产值达22.86亿元， 其中节能产品12.1亿元，替代进口产品1.81亿元，
引进技术产品1.74亿元，国际70年代末、80年代产品5.33亿元，投产的新产品1.92亿
元。
〔技术改造〕省机械工业系统全年下达省以上技改项目112项，年度投资总规模3.05
亿元，比上年增加6.5％。技改投资有3个明显特点：一是投资方向向“四小”项目做
必要的倾斜。为更好地发挥全省机械工业小产品的优势和特色，厅党组做出了发展“
小而专、小而特、小而精、小而高”的“四小”产品的重要决策，技改投资用于发展
“四小”产品的数额占年度投资的1/3；二是资金使用集中，全年安排1000万元以上
的项目3个，500万元以上的项目15个，投资合计为1.43亿元，占总投资的47％；三是
多数企业投资效益显著。如临沂药械厂完成技改投资680万元，形成了年产机械喷雾
器10万台的生产能力，利税突破1000万元；威海印刷机械厂经过投资改造，年实现利
润比上年增加了29％。
〔外经外贸〕省机械工业系统共引进技术4项，外汇651万美元，其中德国3项，奥地
利1项，利用外国政府贷款1项。临沂工程机械厂利用英国政府混合贷款528万美元，
引进大型装载机关键生产设备。签约中外合资企业9家，总投资2374万美元，其中外
商投资732万美元。以上项目主要通过参加南朝鲜汉城和美国旧金山展览会，参加青
岛对外经济贸易洽谈会及其他类型对外经贸洽谈会，组团外出考察及接待来华各国团
组等途径获得的，还有一批项目正在积极酝酿之中。
全年完成出口产品交货值5.43亿元，创汇0.95亿美元。其中机床工具2.05亿元、
农机1.10亿元、电工电器0.91亿美元。申报并批准了第10批出口基地企业2个，出口
扩权企业4个，完成了第4批出口基地企业及扩权企业的资格考评预审工作。
〔产品销售〕1991年省机械工业系统完成商品产值92.87亿元。较上年增长15.67亿元
，增长20.3％，累计销售94.17亿元，超年销售计划16.17％，较上年增长26.54％，
全年商品销售率101.4％。本年内订货合同94.84亿元，其中应交合同87.66亿元，实
际完成交货合同85.63亿元，合同完成率98％。19个市地局(公司)中，销售额比上年
增长的有18个，12个行业中，有10个行业增长，其中工程机械增长97％，农机增长3
1％，仪器仪表增长45％，石化通用、船舶增长27％，重型矿山和食包机械分别下降
33％和50％。在可比的50种主要产品中，销售量较上年增长的有43种，增幅在50％以
上的有11种，如大拖增长52％，内燃发电机组增长100％，照相机增长286％，石油钻
采设备增长169％，压缩机增长57％，锻压设备增长50％，电站锅炉增长60％，运输
设备增长51％。
截至1991年末，省机械工业系统库存为11.51亿元，较上年减少1.63亿，下降12
.4％，产品库存与年销售额之比为12.23％，基本上达到了机电部规定和省厅年计划
指标的合理库存比率。在12个行业中，存销之比在12％以下有农机(10.25％)、工程
机械(8.59％)、船舶(5.73％)和爆破器材(9.93％)4个行业，超过15％的有仪器仪表
(16.15％)、重型矿山(16.82％)、通用零部件(19.39％)和其他民用机械(15.73％)4
个行业。在50种可比产品中，存销之比在12％以下的有19种，其中小拖拉机1.6％，
石油钻采设备1.64％，内燃发电机组3.63％，制冷设备4.36％，推土机3.78％，直流
电机3.57％，钢芯铝绞线3.98％。
全部销售额中，企业自销81.07亿元，占总额的86.1％。销往省外的产品30.47亿
元，占32.36％，较上年增长33.64％。其中工程机械和机床工具行业、大中拖拉机、
试验机、放映设备、风机、电站阀门、推土机、发电设备、直流电机及工矿配件等9
种产品销往外省的比率超过50％。
从销售去向上看，销往物资经营网点占28.21％，农林牧副渔业占11.55％，机械
产品单机配套占22.21％，煤电池业占9.64％，交通邮电业占5.39％，出口援外占4.
1％。
〔企业管理与职工教育〕1991年省机械工业系统企业管理工作的重点是在治理整顿中
引导企业把生产经营工作的重点转到全面提高素质和经济效益上来，突出生产现场的
管理优化，制订了《山东省机械厅生产现场管理优化指导规范》，组织了对升级企业
的复查和对升级企业存在问题的自查自纠。本年度有4个企业晋升为国家二级企业，
1家企业晋升为国家一级节能企业，3家企业通过一级预考评，24家企业通过了国家二
级节能企业预考评，141家企业晋升为省级节能企业，19家晋升为厅级节能企业，1家
企业晋升为设备管理一级企业，7家企业晋升为二级企业，27家企业晋升为三级企业
。省厅被机电部评为“节能先进集体”，被省经委评为节能管理先进厅局。
省机械工业系统全部培训职工10.07万人，毕业、结业8.80万人。其中岗位培训
9.08万人，毕结业8.37万人；继续教育2509人，结业1422人；高等教育3856人，毕业
1597人；中等教育3569人，毕业1316人。技术等级培训4.39万人，其中初等1.09万人
，中等2.41万人，高等8875人。大专以上文化程度的2.15万人，中专1.86万人，技工
1.67万人，技师至高级技师1122人。工程技术人员2.39万人，管理人员3.76万人，服
务人员2.84万人。高级职称1881人，中级职称1.07万人，初级职称3.71万人。
〔存在问题〕1991年省机械系统存在的问题：一是出口创汇有所下降；二是市地、行
业、产品销售发展不平衡，部分产品存销比大大超过合理要求；三是三项资金占用过
大，致使企业资金紧缺；四是亏损面较大，经济效益未能达到历史最好水平。
〔全省汽车工业“七五”发展概况〕“七五”期间，全省汽车工业通过调整结构，组
织专业化生产，坚持走产品开发与技术开发、改造、引进相结合的路子，发展生产，
提高效益，基本实现了“七五”规划目标。
--生产速度适度增长。全省汽车产量达到9925辆，改装车5817辆，摩托车10.05
万辆，汽车配件产值4.7亿元；完成工业总产值24.6亿元，比1985年增长64.3％，平
均年递增10.3％；汽贸公司直属单位营业额1.27亿元，比1985年增长46.6％，平均递
增8％。
--经济效益有所提高。实现销售收入24.9亿元，比1985年提高77％。平均年递增
12％；实现利税1.66亿元。
--企业后劲得到增强。“七五”期间，实施了6个基建项目和42个技改项目，投
资规模9.04亿元，实际完成6.44亿元；固定资产(原值)达到19.97亿元，相当于“六
五”末的2.46倍。
--产品水平进一步提高。有24％的整车和改装车品种达到国内先进水平；3种汽
车填补了国内空白，济汽总厂生产的斯太尔车主要指标达到国际80年代水平。
--产品开发成效显著。开发整车和专用改装车新产品30余种，产品品种总数发展
到470余种。
--外经外贸发展较快。系统内企业引进技术5项，用汇476万美元；出口创汇额达
到720万美元，比“六五”增长4.5倍。
“七五”期间，虽然全省汽车工业得到一定的发展，但是仍存在一些突出的问题
。主要表现在：1.缺乏拳头产品和骨干企业；2.汽车改装业缺乏统筹规划，生产比较
分散；3.汽车零部件生产专业化水平低，批量小，效益差，其发展处于徘徊局面；4
.人才缺乏，科技投入少，技术力量薄弱，开发能力差，产品水平低，与汽车工业资
金、技术、人才密集的发展要求不相适应。造成上述问题的主要原因，一是管理体制
不顺，宏观调控不力。二是政策倾斜不够。
〔全省汽车工业发展的基本特点〕截至1991年底，属于省汽车总公司行业管理范围的
企业共有189个，其中直属企业12个；系统内企业45个；产品归口企业132个，比上年
增加29个，这些企业分布在全省15个市地和12个部门。共生产五大类1194个品种的汽
车产品，其中汽车138种，改装车336种，发动机13种，汽车配件674个品种3822种规
格，摩托车33种。
全省汽车工业发展的主要特点表现在：
(一)生产速度回升较快
全行业完成工业总产值35.74亿元，比上年增长26.51％。生产汽车1.16万辆、改
装车8146辆、摩托车12.63万辆，分别比上年增长15.1％、36.7％、32.6％。
省汽车总公司系统内企业完成工业总产值11.09亿元，增长31.03％，其中省属生
产企业完成3.96亿元，增长35.64％；省汽贸公司销货总额1.39亿元，增长9.45％。
生产汽车4363辆，增长18.88％，其中省属企业生产2973辆，增长119.73％。生产改
装车3995辆，增长12.63％，其中省属企业生产1461辆，增长45.08％。生产汽车配件
5.2亿元，增长53％，其中省属企业生产0.87亿元，增长21.13％。
(二)经济效益大幅度提高
系统内企业实现利税6325万元，比上年增长81.3％，其中省属企业实现3159.8％
万元，增长110.37％。三项资金占用4.21亿元，增加5.62亿元，其中省属生产企业占
用1.04亿元，减少5.32％。亏损企业由8户减少到6户，亏损额减少15.59％，其中省
属企业减亏69.48％。
(三)结构调整成效显著
全行业共有86种新产品通过鉴定，其中整车57种，总成零部件29种。经对37种主
要新产品进行考核，有3种达到国际水平，14种达到国内先进水平，9种和11种分别填
补了国内和省内空白。
(四)科技进步步伐加快
全行业统筹安排，以产品开发为龙头，开始实施“一条龙”计划。全年共安排系
统内技术改造项目16项，完成投资5648万元，其中省属企业10项，完成投资4042万元
。另外还办成或正在办理一批技术引进和合资合作项目。
(五)产品质量进一步改善
15个企业的21种产品被分别评选为部、省、厅(总公司)优质品；1个企业荣获总
公司质量管理奖；主要产品质量稳定提高率比上年提高3.45个百分点，达到95％。
山东省汽车工业1991年工业总产值完成情况
┌─────────┬──┬───┬────┬────────────┬──┬───┬───┐
│生产部门 │单 │产值 │比上年 │生产部门 │单 │产值 │比上年│
│ │位 │ │增长 │ │位 │ │增长 │
│ │ │ │％ │ │ │ │％ │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│总计 │万元│357440│26.51 │5.东营市机械电子局 │万元│171 │71 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │6.烟台市机械局 │万元│5430 │69.93 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│一、省直厅局系统 │ │ │ │7.潍坊市机械局 │万元│1169 │222.04│
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│合计 │万元│246537│24.57 │8.济宁市机械局 │万元│253 │31.76 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │9.泰安市机械电子局 │万元│851 │48.16 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│1.重汽集团公司 │万元│120313│18.94 │10.惠民地区重工局 │万元│430 │123.65│
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│2.省机械厅 │万元│24625 │16.56 │11.德州地区机械电子公司 │万元│4255 │20.71 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│3.省交通厅 │万元│19017 │35.61 │12.聊城地区机械电子局 │万元│4248 │44.83 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│4.省一轻厅 │万元│35663 │62.5 │13.菏泽地区机械电子局 │万元│64 │－5.38│
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│5.省邮电局 │万元│869 │35.99 │14.荣成联营公司 │万元│15100 │77.98 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│6.省建委 │万元│826 │41.68 │15.威海市机械局 │万元│6974 │99.12 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│7.省建材局 │万元│1626 │46.22 │ │ │ │ │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│8.省民政厅 │万元│141 │3.68 │三、省属企业 │ │ │ │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│9.省劳动局 │万元│490 │53.6 │合计 │万元│39629 │35.64 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│10.省劳改局 │万元│8326 │－21.73 │ │ │ │ │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│11.省乡镇企业局 │万元│18501 │54.77 │1.烟台汽车制造厂 │万元│15136 │46.84 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│12.军队 │万元│4478 │14.85 │2.济南客车厂 │万元│4072 │－7.61│
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│13.部属驻鲁企业 │万元│8182 │4.07 │3.淄博汽车制造厂 │万元│2859 │117.25│
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│14.其它 │万元│3480 │38 │4.山东汽车改装厂 │万元│8006 │61.67 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │5.明水汽车配件厂 │万元│2511 │1.22 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│二、各市地局(公司)│ │ │ │6.山东汽车弹簧厂 │万元│2003 │26.72 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│合计 │万元│71274 │28.6 │7.淄博汽车齿轮厂 │万元│2377 │28.52 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │8.曲阜汽车配件厂 │万元│782 │6.32 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│1.济南市机械局 │万元│126 │2.44 │9.菏泽汽车配件厂 │万元│450 │14.06 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│2.济南市汽改公司 │万元│8128 │9.57 │10.菏泽齿轮厂 │万元│383 │5.37 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│3.青岛市机械局 │万元│21432 │－3.41 │11.沂水汽车配件厂 │万元│1050 │26.81 │
├─────────┼──┼───┼────┼────────────┼──┼───┼───┤
│4.淄博市机械局 │万元│2643 │3.12 │ │ │ │ │
└─────────┴──┴───┴────┴────────────┴──┴───┴───┘
山东省汽车工业1991年产品产量完成情况
┌──────────┬───────┬──────┬───────┬───────┐
│生产部门 │汽车 │改装车 │汽车配件 │摩托车 │
│ ├───┬───┼──┬───┼───┬───┼───┬───┤
│ │产量 │比上年│产量│比上年│产量 │比上年│产量 │比上年│
│ │单位 │增长％│单位│增长％│单位 │增长％│单位 │增长％│
│ │(辆) │ │(辆)│ │(万元)│ │(辆) │ │
├──────────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│总计 │11583 │15.1 │8146│36.7 │52025 │53 │126336│32.58 │
├──────────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│一、省直厅局系统 │7220 │12.94 │4145│31.48 │ │ │ │ │
├──────────┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1.重汽集团公司 │7220 │12.94 │1127│54.17 │ │ │ │ │
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│2.省机械厅 │ │ │613 │14.15 │ │ │ │ │
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│3.省交通厅 │ │ │1373│19.29 │ │ │120098│40.16 │
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│4.省一轻厅 │ │ │135 │95.65 │ │ │ │ │
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│5.省邮电局 │ │ │170 │36 │ │ │ │ │
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│6.省建委 │ │ │101 │20.24 │ │ │ │ │
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│7.省乡镇局 │ │ │288 │43.28 │ │ │6238 │-3.99 │
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│8.省劳改局 │ │ │33 │3.13 │ │ │ │ │
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│9.部属驻鲁企业 │ │ │311 │26.94 │ │ │ │ │
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│二、15个市地局(公司)│1390 │-40.01│2534│-0.24 │43281 │61.59 │ │ │
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│三、11个省属生产企业│2973 │119.73│1461│45.08 │8744 │21.13 │ │ │
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高景山