〔1991年对外经济贸易综述〕1991年是“八五”计划的第一年，也是山东省实施新的
外贸体制的新一轮外贸承包经营的第一年。在国内外经济条件不宽松、面临困难较多
的情况下，山东省紧紧围绕扩大出口创汇、提高经济效益这一中心，坚定不移地贯彻
执行改革开放的方针政策，深化经贸体制改革，加强对经贸工作的领导，密切部门间
的协作配合，形成了对外开放的合力。一是省委、省政府做出了改革经贸体制，实行
经贸合一，理顺经贸关系的重大决策，调整充实了经贸部门的领导班子，强化了全省
经贸工作的宏观协调和指导作用，改变了经贸分离、优势不能互补的局面。一年来，
省委、省政府领导倾注了很大精力抓对外经贸工作，多次召开常委会、常务会，听取
省经贸委的汇报，及时研究解决改革中的重大问题。二是深化外贸体制改革，实施了
新的一轮承包。在充分调查研究和广泛征求各方面意见的基础上，省政府决定改革地
县外贸体制，将地县级外贸企业划归地县管理。并对进一步改革和完善外贸体制的若
干问题作出明确规定。 同时，在全省1988～1990年3年外贸经营承包的基础上，根据
国务院关于建立外贸企业自主经营、自负盈亏新机制的要求，研究确定了实施承包的
原则，修订和完善了承包方案。新一轮承包，实行工效挂钩，奖罚分明，有力地调动
了企业和职工的积极性。二是加强了对外宣传联络，举办了一系列重大经贸活动。一
年来，先后在南朝鲜、澳大利亚、阿根廷、德国、美国、香港等国家和地区举办了八
个规模较大的综合性经贸展览会。省委书记姜春云、省长赵志浩分别出席了在德国和
香港举办的展览会， 在海外产生很大影响。在省内，举办了“山东-台湾”经济贸易
洽谈会，承办了由三省一市参加的’91中国青岛对外经济贸易洽谈会。此外，各市地
还举办了一系列富有地方特色的经贸活动，寓经贸洽谈于文化、旅游活动之中，收到
很好的效果。四是部门之间动作协调，配合密切。省直十多个部门的30多位厅局长和
处长组成的经贸工作组，常驻青岛，调查研究，帮助外贸企业搞好承包，落实任务，
排忧解难，使许多工贸、商贸间长期难以解决的问题得到妥善解决。各级业务综合部
门、 金融部门、 监管部门和行业主管部门，主动提供服务，简化手续，为外贸开放
“绿灯”。各新闻宣传部门也给予经贸部门以积极配合和支持。五是各级经贸部门加
强了宏观协调和指导，狠抓了规划建设和政策研究，较好地发挥了应有的职能作用。
省经贸委全年起草了近20个重要文件和研究报告，其中当年经省政府批准实施的3件。
有些重要研究报告成为省委、省政府决策的重要依据。在各方面的努力下，对外开放
呈现出从未有过的大好局面，有力地推动了全省对外经贸事业的发展。
--出口创汇稳步增长。 全省出口创汇38.29亿美元，比上年增长10.2％，超额完
成了全年计划，实现了“保六争十”(即保证增长6％，争取增长10％) 的目标。剔除
石油后， 其他商品出口完成32.8亿美元， 比上年增长22％，高于全国平均增长速度
(20.9％)，达到了省委、省政府提出的与全国同步增长的要求。
--经济效益显著提高。全省出口换汇成本和费用水平首次出现双下降。全省地方
承包经营商品出口综合成本5.55元， 按可比口径比1990年减少0.23元； 费用水平由
1990年的7.7％下降到6.6％，经过综合运筹后，全年净盈利3000多万元。
--利用外资迈出新步伐。全省新批准利用外资项目161个，合同外资额8亿美元，
分别比上年增长76％和92％。其中，新批准外商投资企业801家，合同外资额6.5亿美
元，分别比上年增长1.19倍和1.8倍。
--对外经济技术合作有较大进展。全省新签对外承包工程和劳务合作合同123项，
合同金额5952万美元，完成营业额3017万美元，年末在外人数2352人，分别比上年增
长35.2％、76.3％、76.2％和60.9％；全年新建海外企业13家；新争取国际无偿援助
30项，受援金额1247万美元。
〔全省外商投资工作会议〕1991年11月20至22日在济南召开。出席会议的有各市地政
府、行署负责人，省直有关部门负责人，市地经贸委主任和先进“三资”企业代表及
部分省属外(工)贸公司的代表。省长赵志浩、副省长郭长才、中国外商投资企业协会
副会长刘志诚出席会议并做了重要讲话。会议分析了全省外商投资工作形势，总结交
流了经验，表彰了外商投资“双优”企业和出口创汇先进企业，讨论了省经贸委草拟
的《山东省鼓励现有企业利用外资的规定》等四个法规性文件。
会议对扩大对外开放，进一步搞好外商投资工作提出新的要求。会议强调，当前
国际形势发生了很大变化，出现了一些新的趋势和特点，要审时度势，增强紧迫感、
责任感，进一步解放思想，增强开放意识，以扎扎实实、卓有成效的工作开创全省对
外开放的新局面。90年代是全省经济发展的关键时期，实现省委、省政府提出的全省
国民经济和社会发展的奋斗目标，一靠科技进步，二靠发展外向型经济。利用外资，
引进先进技术设备和管理经验，是推动科技进步的重要条件和捷径，把两者有机地结
合起来，是振兴山东经济的最佳选择。
会议提出，今后外商投资工作要继续坚持积极、稳妥、放手发展的方针。首先要
办好现有“三资”企业，注重提高经济效益。要善于学习，重视培养人才，依法管好
“三资”企业。要继续拓宽引进外资的渠道，扎扎实实地作好提高项目质量的基础工
作；要把握好引进重点，推动利用外资向高层次发展；要强化“三资”企业经营管理，
增加出口创汇，提高经济效益；要搞好“三资”企业的外部管理工作，提高对“三资”
企业的服务水平；要加快骨干基础设施建设，健全和完善政策法规，进一步改善投资
环境。
赵志浩省长在讲话中强调，要进一步巩固外贸体制改革的成果，加快经营思想、
经营作风、经营战略、经营机制的转变，进一步深化省、市地、县三级外贸体制改革，
理顺关系，减少环节，增强竞争力。要积极推行多种形式的外贸出口代理制，扩大出
口，争取更多的生产企业，特别是企业集团和大中型企业自营出口。
〔全省经贸工作会议〕1991年12月24至30日在济南召开。全省各市地市长专员和经贸
委主任以及省直有关部门负责人，省属专业外贸公司经理参加会议。省委、省政府领
导赵志浩、李春亭、马世忠、张瑞凤、宋法棠、王建功、郭长才、王裕晏等出席了会
议。
郭长才副省长做了《进一步深化外贸体制改革，加快全省外向型经济发展步伐》
的重要讲话，提出了1992年全省对外经贸工作的指导思想：进一步解放思想，更新观
念，深化改革，扩大开放，调整结构，提高效益，调动一切积极因素，努力扩大出口
创汇，积极、稳妥、放手地利用外资，把对外经贸工作提高到一个新的水平。并强调
各级政府、各级经贸部门，要着力抓好以下工作：
1.进一步深化经贸体制改革，建立充满生机和活力的经营管理体制。各地要扎扎
实实地贯彻执行省政府 《关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的通知》 和
《批转省经贸委关于深化地县外贸体制改革的请示的通知》。加快经贸管理机构合一
的进程，切实搞好地县外贸体制改革；要改革和完善外贸承包经营责任制，认真抓好
四年承包方案的落实。承包经营的重点，应放在练“内功”、“挖内潜，提高经济效
益，扩大出口创汇上；要大力推行出口代理制。
2.继续贯彻“以质取胜”战略，切实抓好出口商品结构调整。要以“铁面无私、
铁石心肠、铁的手段、铁的纪律”来对待重合同、守信誉、提高出口商品质量问题。
省计委、经委、经贸委及金融部门，要加强对全省出口商品结构调整的组织、规划、
协调和资金筹集，除在新建项目安排和工业技术改造方面继续向出口产业倾斜外，每
年要多筹集一些资金，用于投资少、见效快的“短、平、快”出口项目建设，逐步建
立起贸工农一体化的出口生产体系；要大力发展创汇农业，抓住改良品种，提高质量，
提高加工深度，改进包装装潢，改善储运条件等关键环节，实行科研攻关和引进技术
相结合，把农副产品及其加工品的出口基地建设得更好；要以明确的产业政策指导工
业制成品的结构调整，重点抓好纺织、轻工、机械、电子、化工、建材等行业的技术
改造，加快发展高新技术、高附加值、高创汇产品出口。
3.全方位开拓国际市场，努力扩大出口创汇。在继续巩固和发展日本、港澳、美
国、西欧等传统出口市场的同时，重点开拓苏东、中东、非洲、南、北美洲和东南亚
市场，逐步建立起与全省对外开放相适应的、全球性的国际信息网络、促销网络、资
金技术引进网络和经济合作网络，加快山东走向世界的步伐。力争“八五”期间山东
省在世界重要的商业中心、金融中心城市设有自己的机构，海外企业总数达到150个。
4.积极扩大利用外资，力求速度和效益同步增长。要全方位拓展外资来源，多形
式、多层次、多渠道地利用外资。总的要求是，大中小并进，引建管并重，既要扩大
规模，又要提高效益。要多争取一些条件比较优惠的政府款、国际金融组织款和
国际间多边、 双边及民间组织的无偿援助。 利用外资工作的重点，突出放在老企业
“嫁接”改造和对全省经济发展有带动作用的高新技术项目、基础设施、基础工业项
目的引进和建设上。要继续办好经济技术开发区和高新技术产业开发区，坚持高技术、
高创汇的原则，提高外引内联项目的规模和技术档次，重点发展以电子信息技术、机
电仪一体化技术、新材料技术、生物工程技术为主的高技术产业。
5.加强外向型经济人才培训，提高经贸队伍的整体素质，适应扩大对外开放的需
要。
〔地县外贸体制改革〕为促使外贸企业尽快建立起自主经营、自负盈亏、自我约束、
自我发展的经营机制，调动各级地方、外贸企业和职工群众的积极性，扩大出口商品
生产和供货， 省政府以鲁政发〔1991〕127号文批转了《省经贸委关于深化地县外贸
体制改革的请示》，决定对地县外贸体制进行改革。改革的主要内容：一是理顺经贸
机构。地县级经贸行政管理机构实行经贸合一，组建对外经济贸易委员会，负责本市
地、县对外经济贸易的管理工作；市地、县的外贸经营机构，可按经营业务量大小自
行合理确定。二是将地县级外贸企业划归地方管理。经贸部所属省外贸专业公司和省
外贸总公司在各地的分支机构，省各外贸专业公司在各地的直属企业，省属各类外贸
学校，原隶属关系不变，由省经贸委和省专业外贸公司实行人、财、物统一管理。其
他地县级外贸企业和部分事业单位，从1992年1月1日起划归市地县管理，其机构设置、
人员编制、劳动工资，改由地县级经贸委管理。三是改革财务体制。地县级外贸企业
下划后，其财务关系与省脱钩，纳入同级财政预算。取消出口商品调拨费率，出口商
品供货价格及有关费用，由供需双方按国家有关规定协商确定。企业债权、债务由原
经营单位负责清理，亏损挂帐自行消化。
实行新的外贸体制后，地县级外贸企业的主要职责任务是，发展出口商品生产，
组织出口商品货源，为扩大出口创汇服务，进一步发挥其对出口货源的生产、收购、
组织、管理的积极作用，尽快实现由单纯收购服务型向经营效益型转变，面对国际、
国内两个市场，坚持实行贸、工、农、技相结合，外贸内贸兼营，走一业为主、多种
经营、提高效益、扩大出口的新路子。
地县外贸企业体制改革后，省政府对外贸企业的扶持政策主要有：一是下划外贸
企业， 与当地财政实行零对零承包，亏损自负，盈利不交，一定4年不变。二是对外
贸企业1991年以前的亏损，不加息、不罚息、不停，优先安排所需信资金，并享
受优惠利率。三是放宽外贸企业的经营范围，支持外贸企业走一业为主、多种经营的
路子。四是对外贸企业利用外资和开展“三来一补”业务，在配套资金、外汇额度安
排使用等方面予以支持。五是保障外贸企业应享有的经营自主权不受侵犯。
〔’ 91中国青岛对外经济贸易洽谈会〕 由山东省、河南省、陕西省和青岛市联合于
1991年6月20～29日在青岛市举办。
本届洽谈会共有41个国家和地区的2500多位客商赴会。 其中， 香港澳门客商占
35.3％，台湾客商占16％，日本客商占20.7％，美国客商占5.5％，南朝鲜客商占4.6
％， 欧洲客商占3％。美国米德兰市市长托马斯、台湾海峡两岸商务协调会会长张平
沼、台湾亚太地区企业家中国市场协进会会长陈源发、美国旧金山齐鲁会馆会长隋景
禄、美国得克萨斯州戴安娜、香港华润集团副总经理关清太，香港中华商会副会长翁
锦通、美国著名记者赵氏公司董事长赵浩生、香港裕华国货公司总经理俞国春等知名
人士参加了洽谈会。
洽谈会出口成交取得好成绩，累计完成3.79亿美元，超过预定指标的14％。其中
河南2472万美元， 陕西2125万美元，山东26649万美元，青岛6535万美元，邀请参展
的青海省成交148万美元。
出口成交超过1000万美元的商品有粮油、烟草、纺织、土产、服装、畜产、丝绸、
五矿、工艺品和食品等。
出口的主要国家和地区是港澳12208万美元， 日本5544万美元，欧洲共同体4463
万美元，南朝鲜2747万美元，美国1928万美元，台湾884万美元，其他10156万美元。
洽谈会对外经济技术合作取得较大的突破。签订合同、协议520项，外资金额7.5
亿美元。其中，签订合同251项，外资金额2.82亿美元。在已签合同中，山东团200项，
青岛团47项，河南团4项。合作领域涉及轻工、纺织、机械、电子、化工、医疗器械、
建材等行业。合作对象来自香港、台湾、美国、南朝鲜、日本等23个国家和地区。
山东省团谈成的利用外资项目中，技术先进、出口创汇型的占90％以上。并且签
订了一批大中型项目， 如烟台与香港合资的思维电脑项目，外资额625万美元；烟台
与美国合资生产轮胎项目，外资金额1120万美元；台湾在青岛经济技术开发区独资生
产塑料地膜项目，外资1000万美元。香港佳运集团在青岛经济技术开发区独资经营的
年产6万吨聚酯纤维切片项目，外资金额1亿美元，创本次洽谈会利用外资单项资金额
最高纪录。
〔山东--台湾经济贸易研讨会〕 1991年3月27至30日在青岛市召开。国务院对台办公
室副主任陈宗皋、贸促总会副会长王守茂、经贸部驻青岛特派员王永鉴莅临会议指导。
省委、省政府主要领导及各市地、各部门的200多名代表出席了会议。
出席研讨会的台湾同胞250多人。 会议期间，李春亭副省长作了《优势互补，共
同发展，开创鲁台经贸合作新书面》的重要讲话；省计委、经贸委等11个省直部门作
了专题发言或书面发言，向台湾同胞详细介绍了山东的经济形势、投资环境、对外合
作的优先领域和鼓励台胞投资的优惠政策规定。省里领导人分别会见了台湾重要客商，
召开了20多次座谈会。
研讨会期间，共签订利用台资合同、协议66项，合同、协议台资额5354万美元。
这些项目主要分布在轻工、纺织、机械、电子、建材、化工、商业、土地开发等行业。
商品成交232万美元，主要是棉毛针织内衣。
〔举办(参加) 境外贸易展谈会〕1991年6月21至30日，山东省在澳大利亚悉尼市举办
了山东省经济贸易展览会。展览会共出口成交960万美元，签订利用外资项目10个。
7月10至19日， 在德国慕尼黑市举办了山东省经济贸易展览会。共出口成交1424
万美元，签订利用外资协议书10份。
11月6至15日山东省出口商品(香港) 洽谈会在香港会展中心华鲁有限公司举行。
省经贸委所属15个外贸专业公司及青岛、烟台两市的部分外贸公司和生产企业参加展
谈。到会客商4000多人次。洽谈会出口成交7300万美元，其中有15个外贸专业公司成
交6840万美元，占总成交额的94％。成交商品主要有水泥、服装、纺织品、烤烟及卷
烟、 抽纱、吡哌酸、花生粕、农膜、丝绸、海产品等。进口成交284万美元。签订对
外经济技术合作项目4个。
11月8至14日， 在美国旧金山举办了山东省经济贸易展览会，展览会共出口成交
800万美元，达成利用外资合同、协议55项，合同、协议外资额4285万美元。
中国国际商会汉城贸易展览会于1991年5月20至29日在南朝鲜汉城举办。 山东省
经贸代表团一行90人参加展谈。展览会期间，山东省共出口成交2346万美元，签订利
用外资项目13个，合同外资金额1850万美元。
〔外商投资情况〕 1991年，山东省共批准外商投资企业801家，合同外资金额6.55亿
美元， 实际使用外资1.8亿美元，分别比1990年增长119％，181％和19％。外商投资
呈现以下几个特点。
1.外资投向基本合理。在新批准的外商投资企业中，生产性项目占95％以上，这
些项目分布在轻工、纺织、机械、电子、化工、建材、水产、能源、农业等行业。其
中工业类项目占总数的90％，农牧渔业项目占6％，非生产性项目占4％。
2.老企业“嫁接”外资项目占主导地位。在新批准的外商投资企业中，90％以上
属老企业“嫁接”外资项目，其主要类型有：全厂合营型、一厂两制型、厂房租赁型、
易地改造型、全新型、两步到位型。
3.大中型和技术含量高的项目明显增多。1991年新批准的外商投资企业中骨干大
中型项目明显增多，合同外资额由1990年平均每个项目64万美元上升到82万美元。总
投资500万美元以上的项目有42家， 其中1000万美元以上的17家。这些项目主要分布
在青岛、烟台、潍坊等市。
4. 外商投资企业经济效益显著提高。到1991年底，全省已投产经营的企业近700
家， 占累计批准总数的40.4％。据统计，1991年完成工业产值43.6亿元，实现利税3
亿元，分别比1990年增长116％和157％，外商投资企业的自营出口和委托外贸代理出
口以及“三来一补” 项目出口创汇3.6亿美元。109家企业出口创汇超过100万美元，
比1990年增加53家，8家企业出口额超过500万美元。另外，外商投资企业非贸易外汇
收入5928万美元。随着开业投产外商投资企业的增多，不仅扩大了出口创汇，活跃了
地方经济，而且也提供了越来越多的就业机会。
5.外资来源日趋多元化。1991年到山东省投资的外商来自香港、台湾、美国、南
朝鲜、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、德国、马来西亚、菲律宾、荷兰、瑞士、
瑞典、智利、玻利维亚、阿联酋、朝鲜等20多个国家和地区。台湾和南朝鲜客商投资
有了较大发展， 全年共批准台资企业123家，合同外资额9911万美元，分别占当年外
商投资总数的15.4％和15.1％，新批准南朝鲜投资企业77家，合同外资额4751万美元，
分别占总数的9.6％和7.8％。
截至1991年底，全省累计批准外商投资企业1735家，项目总投资33.3亿美元，合
同外资金额14.8亿美元，外商实际投入5.7亿美元。
〔外商投资“双优” 企业和出口创汇先进企业〕1991年7月，中国外商投资企业协会
评选出1990年出口创汇200万美元以上和实现税前利润100万元人民币以上的外商投资
“双优”企业。山东省21家外商投资企业榜上有名，它们是：
荣成神马水产有限公司
石岛外海渔业有限公司
文登威力工具(集团)有限公司
山东钳隆五金工具有限公司
济宁港湾电子有限公司
菏泽裕鲁食品工业有限公司
潍坊中基饲料有限公司
鲁斗航运有限公司
鲁兴企业有限公司
山东蒙阴德阳纺织有限公司
临沂联合毛纺有限公司
临沂罗德玛钢有限公司
淄博鲁泰纺织有限公司
山东华光陶瓷有限公司
烟台海兴水产有限公司
烟台海阳爱思箱包有限公司
威海金威制衣有限公司
山东淄博瓷器有限公司
青岛港兴包装有限公司
青岛日清国际食品开发有限公司
华和国际租赁有限公司
1991年11月， 山东省人民政府决定，对在1990年出口创汇100万美元以上的56家
外商投资企业予以表彰，并授予“一九九○年出口创汇先进三资企业”称号。这些企
业主要分布在青岛(13家) 、烟台(11家)、威海(8家)、淄博(4家)、潍坊(4家)、省直
部门(4家)等。
〔山东省地方涉外经济立法〕实行对外开放政策以来，山东省根据国家的政策和法律、
法规陆续制定颁布了15件具有地方特色的涉外经济法规、规章，保障和促进了全省外
向型经济发展。
山东省涉外经济立法，始终是围绕对外开放这个主题进行的，并大体经历了以下
三个阶段：(一)1986--1987年为第一阶段。这个时期的立法工作，重点是围绕开发区
的开发建设进行的。 其间陆续制定并颁布了6件地方性法规和规章。包括：①《山东
省经济技术开发区管理条例》；②《山东省经济技术开发区土地管理暂行规定》；③
《山东省经济技术开发区企业登记管理暂行规定》；④《山东省经济技术开发区劳动
管理暂行规定》；⑤《山东省经济技术开发区内联企业若干问题的规定》；⑥《山东
省鼓励外商投资的优惠措施》。(二) 1988-1990年为第二阶段。山东省坚决贯彻实施
中央提出的沿海地区经济发展战略，全省对外开放步入稳定发展时期，各项对外经贸
事业得到全面发展，取得重大突破。为适应外向型经济进一步发展的需要，这一时期，
山东省制定并颁布了7件地方性法规和规章。 包括：①《山东省发展外向型经济的若
干规定》；②《山东省鼓励外商投资的优惠措施》；③《山东省开展对外来料加工装
配和补偿贸易的试行办法》；④《山东省金融开放的若干政策规定》；⑤《山东省进
料加工出口试行办法》；⑥《山东省关于设立出口加工区的若干规定》；⑦《山东省
在国外和港澳地区开办经贸企业或设立办事机构审批管理办法》。(三)1990年以来为
第三阶段。为了适应扩大对外开放的新形势，山东省重点对1988年以来出台的涉外经
济法规进行了清理，主要对1988年以来制订出台的涉外经济法规的某些条款作了必要
的修改和补充，同时，针对扩大吸引台资和改善投资环境的需要，于1990年底制定并
颁布了《山东省鼓励台湾同胞投资的若干政策规定》和《山东省外商投资企业管理暂
行办法》。截至1990年底，山东省共制定颁布了15件涉外经济法规和规章，使山东省
涉外经济立法日趋健全，初步形成了全省涉外经济法制体系的基本框架。
青岛烟台开发区基本情况表
(1991年度数)
┌───────────┬───┬───────┐
│项目 │合计 │其中： │
│ │数量 ├───┬───┤
│ │ │青岛 │烟台 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│基建总投资(亿元) │5.23 │1.51 │3.72 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│地面开工面积(万平方米)│36.33 │12.99 │23.34 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│竣工面积(万平方米) │21.84 │8.23 │13.61 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│批准外引内联项目(个) │156 │107 │49 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│其中：三资企业(个) │46 │21 │25 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│合同外资金额(亿美元) │1.83 │1.70 │0.13 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│开业投产企业(个) │39 │20 │19 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│其中：三资企业(个) │19 │5 │14 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│实现工业产值(亿元) │8.94 │4.73 │4.21 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│出口创汇(亿美元) │0.94 │0.29 │0.65 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│实现利税(亿元) │0.75 │0.22 │0.53 │
└───────────┴───┴───┴───┘
〔技术进出口〕 1991年，全省签订引进技术和进口设备合同160项，合同金额1.45亿
美元， 比1991年的3.5亿美元下降58.57％。其中设备费1.23亿美元，占84.83％；技
术费占14.48％； 其它费用占0.69％。实际用汇1.09亿美元，比1990年的0.89亿美元
增长22.47％。
引进项目主要来自日本、香港、意大利等15个国家和地区。其中日本36项，合同
金额1939万美元； 香港37项， 1496万美元；德国24项，3317万美元；意大利17项，
2903万美元； 美国13项，421万美元；英国7项，329万美元。按行业划分；轻工业50
项， 合同金额3081万美元；纺织业65项，6163万美元；化工业8项，1406万美元；机
械电子业28项，3004万美元；医药业3项，220万美元；其它6项，680万美元。
1991年， 全省有60个引进项目投产， 这些项目形成生产能力后， 可新增产值
10.69亿元，利税4.20亿元，创汇1.50亿美元。
1991年，签订技术出口合同39项，金额3050万美元。主要向美国、香港、菲律宾、
台湾、泰国等国家和地区转让专利和专有技术。
〔出口商品收购〕 1991年， 出口商品收购完成155亿元， 完成年度收购计划的
101.6％， 与上年实际持平。全省16个市地都完成或超额完成全年收购计划，13个市
地实现了收购增长。增幅较大的有5个市地，日照市增长48.3％，潍坊市增长19.2％，
济宁市增长16.8％，东营市增长14.2％，烟台市增长11.3％。另外，各市地还向外口
岸出口供货达30.2亿元。1991年，全省实际出口交货值185.2亿元。
1991年全省出口供货值逾亿元的县市区
(单位：亿元)
1.胶州4.10 2.即墨4.08 3.胶南3.87
4.文登3.70 5.平度3.53 6.荣成2.41
7.牟平3.16 8.诸城3.09 9.莱阳2.92
10.临沂2.74 11.日照2.57 12.乳山2.44
13.莱州2.34 14.崂山2.18 15.安丘2.11
16.莱西2.05 17.招远2.01 18.昌邑1.94
19.海阳1.81 20.栖霞1.77 21.龙口1.70
22.蓬莱1.32 23.德州1.30 24.五莲1.24
25.寿光1.23 26.蒙阴1.22 27.青州1.18
28.莒县1.02 29.福山1.01
〔出口商品和出口商品结构〕 1991年，全省出口总额为38.3亿美元。出口额在500万
美元以上的商品有84种， 出口额30.7亿美元，占全省出口总额的80.28％。其中出口
额在1000万美元以上的商品有玉米、花生油、花生仁、冻猪肉、冻牛肉、冻家禽、水
产品、果干果脯、蔬菜、罐头、啤酒、粉丝、花生制品、饲料、烤烟、裘皮服装、木
材、中药材、丝类、棉花、棉纱、兔毛纱、棉布、棉涤纶纱、人造棉布、棉织品、棉
针织品、绸缎、服装、抽纱、地毯、鞋类、塑料制品、玩具、彩色电视机、陶瓷、特
种工艺品、日用工艺品、草柳制品、钢材、小五金、水泥、石墨、煤、原油、染料、
海藻酸钠、低压聚乙烯、橡胶制品、西药、车床、工具、农具、羽绒制品等55种，出
口额28.74亿美元，占全省出口总额的75.05％。
出口商品结构进一步优化。1991年，全省工业制成品出口22亿美元，比1990年增
长25.6％， 占剔除石油后其他商品出口总值的67％，比1990年增加2.5个百分点。其
中，机电产品出口3.87亿美元，比1990年增长20％，占剔除石油后出口总值的11.8％。
一些大宗商品出口数量和创汇额都有较大增加，玉米、水泥、抽纱、服装、地毯、烤
烟六种大宗商品全省增加出口创汇1.86亿美元。技术出口有了新进展，全年技术出口
额3050万美元，带动了机电仪产品出口。
1991年山东省主要出口市场情况表
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│国别(地区)│出口额(万美元)│占出口总额％│
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│日本 │105136 │27.52 │
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│香港 │63958 │16.70 │
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│美国 │29726 │7.76 │
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│南朝鲜 │27703 │7.23 │
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│新加坡 │25034 │6.54 │
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│德国 │16750 │4.37 │
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│英国 │9179 │2.40 │
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│荷兰 │8636 │2.26 │
├─────┼───────┼──────┤
│苏联 │8430 │2.20 │
├─────┼───────┼──────┤
│法国 │5815 │1.52 │
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出口商品结构表
┌───────────────────┬───────────────────┐
│按农、轻、重分类 │按国际贸易标准分类 │
├─────┬────┬────────┼─────┬────┬────────┤
│项目 │出口额 │占出口总额比重％│项目 │出口额 │占出口总额比重％│
│ │(万美元)├───┬────┤ │(万美元)├───┬────┤
│ │ │1991年│1990年 │ │ │1991年│1990年 │
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│农副产品 │142174 │37.13 │34.35 │初级产品 │170914 │44.64 │50.00 │
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│轻纺产品 │112308 │29.33 │28.26 │工业制成品│211990 │55.36 │50.00 │
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│重工业产品│128422 │33.54 │37.39 │ │ │ │ │
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〔出口经济效益〕1991年，全省外贸企业在新一轮外贸经营承包中，强化了企业承包
经营责任制，企业的核算观念、效益观念、竞争观念大为增强，经济效益明显提高，
外贸企业长期亏损的局面初步得到扭转，实现了扭亏为盈。省属16家外贸专业公司全
部完成了年初核定的盈利指标、上交利润指标和控亏指标。全省地方承包经营商品出
口综合成本为5.55元，按可比口径，比1990年减少0.23元。全省(不包括青岛市)承包
经营商品亏损实际发生5.5亿元， 比1990年亏损减少10.8亿元。经过综合运筹补亏，
不但消化了前三年外贸承包亏损挂帐利息7000万元，还实现净盈利3100多万元。
(张洪白张连峰)