--1992年3月7日在山东省第七届人民代表大会第五次会议上
山东省财政厅厅长 黄可华
一、1991年财政预算执行情况
1991年，全省人民在党中央、国务院和省委的正确领导下，坚持党的基本路线，
进一步治理整顿、深化改革，认真贯彻落实省七届人大四次会议决议，深入开展增产
节约、增收节支活动，国民经济和社会各项事业取得了可喜的成绩。财政预算执行结
果良好。收入超额完成了预算，支出较好地保证了各项改革、建设和事业发展的需要。
在前四年当年财政收支平衡的基础上，去年又实现了当年收支平衡，略有结余，为实
现我省国民经济和社会发展十年规划及“八五”计划，创造了良好的开端，迈出了坚
实的一步。
财政收入，省人代会批准的1991年全省(不含青岛市，下同) 预算95.24亿元，后
调整为96.24亿元。初步统计，全年完成100.8亿元，占预算的104.74％，比上年增长
11.11％， 相同口径增长8.73％。分项目的情况是：工商税收84.97亿元，占预算的
103.09％，增长9.85％。企业收入(含企业亏损拨补) 1.7亿元，占预算的124.54％，
增长8.19％。 农业税2.7亿元，占预算的100.09％，增长4.87％。农林特产税9677万
元， 占预算的107.52％， 增长7.22％。 耕地占用税地方分成部分1.27亿元， 占预
算的115.68％， 增长4.06％。 能源交通重点建设基金地方分成部分1.32亿元， 占
预算的84.26％， 增长17.71％； 预算调节基金地方分成部分1.55亿元， 占预算的
89.34％， 增长1.80％。 排污费、 水资源费2.13亿元， 占预算的111.70％，增长
15.49％。其它各项收入2.64亿元，占预算的186.43％，增长21.98％。
财政支出，省人代会批准的1991年全省预算120.65亿元，后调整为126.86亿元。
初步统计，全年完成126.86亿元，占预算的100.00％。其中，结转下年继续使用的资
金11.88亿元， 当年支出114.98亿元， 增长7.28％。 在当年支出中：基本建设支出
6.79亿元， 增长2.74％。挖潜改造资金1.16亿元，增长18.78％。城市维护费6.53亿
元， 增长5.76％。环保、水资源支出2.15亿元，增长15.20％。支援农村生产支出和
各项农业事业费11.42亿元，增长8.37％，按相同口径增长10.17％。文教卫生事业费
3 4.67亿元，增长9.33％，其中教育经费21.20亿元，增长13.35％。科技三项费用和
科学事业费2.19亿元， 增长18.26％。抚恤和社会救济费4.58亿元，增长4.89％。行
政管理费10.91亿元，增长12.94％。公检法支出4.86亿元，增长7.77％。价格补贴支
出11.54亿元，下降19.61％。
在上述财政收支中， 省级收入14.09亿元，增长8.61％。其中，工商税收9.03亿
元， 增长10.27％。企业收入2亿元，相同口径增长0.65％。省级支出25.54亿元，增
长11.93％，相同口径增长8.5％。其中，基本建设支出6.79亿元，增长2.74％。企业
挖潜改造资金5891万元，增长63.1％。支援农村生产支出和各项农业事业费1.29亿元，
增长15.4％。 文教卫生事业费6.45亿元，增长11.42％。科技三项费用和科学事业费
1.25亿元，增长16.83％。行政管理费9156万元，增长11.24％。公检法支出7319万元，
增长13.61％。各市地收入86.71亿元，增长11.52％；支出89.44亿元，增长5.4 2％。
按照现行财政体制，全省统算，可以做到收支平衡，略有结余。
财政计划单列的青岛市1991年收入为26.05亿元，增长3.73％；支出13.47亿元，
增长3.21％。扣除按体制上交中央的部分后，预计要出现部分赤字。
全省含青岛市在内的收入为126.85亿元，占预算的103.3％，比上年增长9.51％，
相同口径增长7.48％； 支出为141.29亿元， 占预算的99.77％， 其中结转下年支出
12.85亿元，当年支出128.45亿元，增长6.84％。
1991年财政预算执行取得较好的成果，是来之不易的。去年，经济效益低的状况
尚未从根本上好转。上半年收入情况很不理想，预算执行中又出现了一些新的政策性
减收增支因素， 致使收支缺口达3亿多元，资金供需矛盾非常紧张，组织财政平衡的
难度很大。在这种情况下，各级、各部门振奋精神，克服各种困难，大力增产节约、
增收节支，为实现财政平衡付出了艰苦的努力，做了大量深入细致的工作。
(一)坚定平衡思想，齐心协力增收节支。各级党委、政府、各部门思想统一，认
识一致，顾全大局，始终保持良好的精神状态，增收节支工作抓得紧，财政平衡思想
坚定不移。面对诸多困难，省委、省政府从年初到年底，始终抓住统一思想、坚定信
心这个根本问题， 做了艰苦细致的工作。年初几个月，财政收入一度出现滑坡。4月
份，按照省政府的部署，发出《关于抓紧组织收入确保完成全年预算任务的紧急通知》。
5月份， 根据省政府的要求，召开收入分析调度紧急会议和大中型企业促产经验交流
会，分析经济税源变化情况，研究促产增收措施，要求各级坚决把收入进度赶上去。
7月份，省政府针对企业效益下降、财政收入进度慢的实际情况，召开全体成员(扩大)
会议，专门研究搞好企业、提高效益、增加财政收入问题，并发出《关于抓紧增收节
支工作确保实现全年财政收支平衡的紧急通知》 。8月份，针对预算执行中出现的收
支缺口，省委、省政府提出“立足超收、确保平衡”，态度非常明确。按照这一要求，
对各地分配落实了超收任务。 9月份和11月份，先后两次召开全省财政税务局长紧急
会议，省政府主要领导同志亲自到会了解情况，分析财政经济形势，研究增收节支措
施，做统一思想工作，动员方方面面齐心协力，打一场保平衡的攻坚战，为完成全国
预算任务多做贡献。12月份，省政府再次发出《关于抓紧增收节支、确保全年财政平
衡的紧急通知》。省财政厅几位负责同志受省政府委托，深入各地，共同研究实现收
支平衡的具体措施，通过这些工作，较好地统一了各方面的思想认识，坚定了上上下
下抓收支、保平衡的信心。各级人大、政协，加强监督和指导，提出了许多好的意见
和建议，有力地支持了财税工作的开展。各有关部门和单位，团结协作、同舟共济、
紧密配合，大力发展生产，培植财源，自觉履行纳税和上交义务，严格按预算花钱，
积极协税、护税，支持税利入库，广泛宣传增收节支的好经验，对财税工作给予了热
情支持和真诚合作，为实现全省财政收支平衡做出了重要贡献。
(二)集中精力发展经济，提高效益，实现增产增收。去年，省委、省政府抓住我
省国营大中型企业活力不强、经济效益低这个主要矛盾，制定了一系列深化改革、搞
好企业的政策措施，要求各行各业广泛开展“质量、品种、效益年”活动，打一场提
高经济效益的攻坚战。各级、各部门认真贯彻，狠抓落实，及时提出了具体实施意见，
如增提企业折旧、新增折旧免交“两金”，提取技术开发费，补充流动资金，削价处
理积压产品等，为企业发展创造了良好的外部环境。按照科学技术是第一生产力的思
想和要求，各级财政和各部门相互配合，多方筹集资金，帮助企业调整产业、产品结
构，进行技术改造、新产品和高科技开发，以科技推动企业挖潜、增产、增效，取得
明显成效。同时，狠抓企业内部管理，层层建立扭亏增盈目标责任制，对盈亏大户和
重点企业实行重点调度、包干到人、分工负责，促进了生产发展和效益回升。去年，
全省地方预算内国营工业企业， 产值比上年增长8.21％，销售收入增长16.77％，实
现利税增长16.86％， 其中实现利润增长11.15％，亏损总额下降20.43％，为完成财
政收入任务打下了较好的基础。财政收入亿元县建设和财政补贴县扭补工作，有了新
的进展。全省又有8个县(市、区)当年财政收入超过亿元，3个乡镇财政收入超过一千
万元。至此，全省财政收入超亿元县达到24个，千万元乡镇达到18个。对财政补贴县，
各有关部门继续从多方面给予重点扶持，进一步增强了补贴县自身发展的能力。
(三)抓重点，保重点，积极主动做好财政工作。去年年初，省政府根据我省财政
经济工作的实际情况，提出要确保当年财政收支平衡，力争粮食企业财务不增加新挂
亏，工作重点和奋斗目标非常明确，在矛盾较多、困难较大的情况下，使财政工作争
取了主动。为了实现财政平衡，各级坚持依法治税，严格执行政策，加强征收管理，
既抓重点税源，又抓零散税收，大力清理拖欠，保证了财政收入的稳定增长。全年共
清理拖欠税利达24.8亿元， 其中地方级18.98亿元；开展个体税收专项检查，查补入
库1.3亿元； 开展税收、财务、物价大检查，共查出违纪金额5.99亿元，应入库2.88
亿元，已入库2.43亿元。与此同时，各级、各部门坚持过紧日子，严格控制财政支出。
许多地方层层下达支出控制限额，改进和完善行政事业费管理办法，在控制编制、精
简人员、压缩公用经费、加强公费医疗管理等方面，采取了许多有效的措施。全省县
以上社会集团购买力比上年增长1.73％，专控商品增长1.92％，均控制在中央下达的
指标以内。 为了解决粮食企业财务挂帐问题，5月份召开全省粮食企业财务管理经验
交流会，推广无棣、曹县等典型经验，促进财务管理工作。各地加大措施，全面推行
粮食盈亏统算总额承包办法，压缩平价粮油销售，加强内部管理，开展多种经营，积
极筹措落实补亏资金，取得了较好的效果。去年由于粮食提价，部分地方抢购超销等
原因，全省粮食财务挂账比上年增加3亿多元，但比1990年少增2.5亿元。有4个市地、
61个县做到当年粮食财务不挂帐。
去年，各级在财政资金非常紧张的情况下，通过科学调度、合理安排、压缩一般
性开支，较好地保证了各项重点建设和事业发展的需要。全省预算内用于农业发展方
面的资金，加上各级财政安排的支农周转金、农业发展基金(预算外部分)、引进世行
款等， 总数达到22.5亿元，比上年增加1.5亿元。教育、科技支出也保持了较高的
增长。预算内用于教育方面的资金，加上教育基建投资、城乡教育附加资金等，总数
达到31.88亿元，比上年增加3.77亿元。
在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我省财政还存在许多矛盾和问题。
突出表现在：一是由于一些主要经济关系还没有理顺，经济运行机制不健全，结构不
合理，管理水平低，经济效益不高等问题，直接制约着财政收入的增长。去年，地方
预算内国营工业企业，百元资金实现的利润只有4.03元，比1990年又下降5.80％，百
元资金实现利税12.67元， 下降1.09％。二是“吃饭”与“建设”的矛盾非常突出。
各级财政，特别是县以下财政主要是忙于“吃饭”，许多县收入少，而吃“皇粮”的
人员却大量增加，能用于发展生产和事业的钱越来越少，甚至正常的开支也难以保证。
三是工业、粮食亏损挂帐继续增加，对财政经济的发展极为不利。到去年底，地方预
算内国营工业企业累计帐面亏损仍达10亿多元，企业该提未提、该摊未摊等帐面上没
有反映出来的潜在亏损，数额较大；粮食企业财务挂帐累计已达16.6亿元；外贸企业
往年累计挂帐8亿多元。 四是有些地方财政监督管理不严，损失浪费仍然比较严重。
上述问题，应该引起高度重视，下决心逐步加以解决。
二、1992年财政预算草案
根据去年中央工作会议和十三届八中全会精神，以及我省国民经济和社会发展计
划的要求，今年财政预算安排的指导思想和原则是：进一步解放思想，加快改革步伐，
努力促进经济发展，强化征收管理，确保财政收入稳定增长；坚持量入为出，压缩一
般开支，保证重点需要，实现收支平衡，为经济发展和改革开放服务。
1992年，全省(不含青岛市，下同)财政收入计划安排107.9亿元，比上年增长7％。
分项目的情况是：工商税收93.54亿元，增长10.08％。企业收入(含亏损补贴) 1.3 2
亿元，下降21.94％，相同口径下降0.14％。农业税2.69亿元，农林特产税9500万元，
与上年基本持平。耕地占用税1.1亿元，下降13.55％。能源交通重点建设基金地方分
成部分1.07亿元，下降18.98％；预算调节基金地方分成部分1.63亿元，增长4.54％。
排污费及水资源费2.40亿元， 增长12.26％。教育费附加1.54亿元，增长7.87％。其
他各项收入1.54亿元，下降41.56％。
1992年，全省财政支出计划安排134.39亿元，其中当年支出安排122.51亿元，增
长6.55％。主要项目的安排情况是：基本建设支出6.79亿元，与上年持平。企业挖潜
改造资金1.28亿元，增长10.65％。支援农村生产支出和各项农业事业费12.41亿元，
增长8.62％。城市维护费6.93亿元，增长6.09％。环保、水资源支出2.33亿元，增长
8.66％。 文教卫生事业费37.37亿元， 增长7.77％，其中教育经费22.87亿元，增长
7.86％。 科技三项费用和科学事业费2.46亿元， 增长12.55％。 抚恤和社会救济费
4.86亿元，增长6.16％。行政管理费11.58亿元，增长6.08％。公检法支出5.18亿元，
增长6.58％。 各项价格补贴11.54亿元，与上年持平。预备费1.5亿元，比上年减少
2200万元。
在上述收支预算中， 省级直接组织的收入13.77亿元，比上年下降2.26％，按可
比口径增长0.26％。其中，工商税收9.41亿元，增长4.23％。企业收入1.47亿元，下
降26.35％，相同口径下降10.59％。按现行财政体制计算，省级当年财力安排的支出
24.38亿元，增长5.18％。其中，基本建设支出4.6亿元，与上年持平。支援农村生产
支出和各项农业事业费3.71亿元， 增长19.29％。 文教卫生事业费7.35亿元， 增长
6.25％，科技三项费用和科学事业费1.33亿元，增长12.26％。行政管理费1.12亿元，
增长4.66％。公检法支出7637万元，增长6.26％。预备费7000万元，与上年持平。
财政计划单列的青岛市，收入安排26.8亿元，增长2.92％；支出安排14.20亿元，
增长5.41％。
全省含青岛市在内的收入预算为134.71亿元， 增长6.2％； 当年支出预算为
136.71亿元，增长6.43％。
以上是全省财政收支计划总的盘子，按现行财政体制计算是平衡的。省政府要求
各级地方人民政府按照全省财政收支指标，结合当地实际，本着量入为出、自求平衡
的原则，认真编制地方预算，提请地方各级人民代表大会审议批准。
从财政预算安排的情况看，今年的财政日子可能是近几年最紧张的一年。尽管收
入预算考虑了生产增长、效益提高和加强征收管理等增加收入的因素，但由于国家提
高行政事业单位工龄补贴等政策性增支因素较多，财政资金供需矛盾仍然非常突出。
按照收入计划和现行体制计算， 地方财力比上年增加7.1亿元，扣除有专项用途的财
力1.5亿元和出口退税我省新增加负担8000万元， 各级可统筹安排使用的财力仅增加
4.8亿元，而今年个人政策性增支和正常增人增支即达8亿多元，收支缺口很大。因此，
在安排支出预算时，尽可能增加了农业、教育、科技等方面的投入，其他方面有的略
有增长或持平，对一般性支出有的还做了压减。这样安排，执行起来肯定困难很大。
对今年财政面临的严峻形势和艰巨任务，必须有充分的认识。省委、省政府已经提出
了深化改革和增收节支的措施和要求，需要各方面付出艰苦的努力，认真组织实施，
逐一进行落实。
三、开拓进取，知难而进，努力完成1992年财政预算任务
当前，财政面临的困难很多，旧的问题尚未解决，新的矛盾又比较突出。在这种
情况下，既要立足当前，又要着眼长远，进一步解放思想，开拓进取，知难而进，加
快改革的步伐，从发展经济、深化改革中找出路，动员方方面面的力量，打一场“双
增双节”总体战，确保完成预算任务，实现财政收支平衡。
(一)深化改革，尽快摆脱财政困境。现在，困扰财政的几个突出问题，从根本上
讲，是改革不配套、体制不顺所造成的。改革中遇到的问题，还要靠深化改革来解决。
今年，要围绕搞好企业和解决财政出路问题，加大改革力度，重点抓好四个方面：一
是外贸和粮食财务挂帐问题。外贸体制改革已初见成效，需要继续加强经营管理，逐
步解决历年挂帐。粮食财务挂帐越来越多，必须早下决心解决。今年，从转变粮食企
业内部经营机制入手，加快步伐，继续推行盈亏总额统算包干办法，推广天津议价和
平价粮食经营两条线的经验，调动企业加强管理、增收节支的积极性，增强其自我消
化、自我积累、自我发展的能力，争取五年解决粮食财务挂帐。二是企业亏损、特别
是潜亏问题。要在搞好劳动、人事制度改革的同时，进一步完善分配制度，加快企业
内部机制转换，打破“一大三铁”，建立起有效的激励机制和约束机制。要完善企业
承包经营责任制，建立承包风险基金，试行风险抵押承包办法，做到既包盈又包亏。
改进工效挂钩办法，实行工资总额与经济效益同升同降，既挂涨，也挂落，还挂亏，
从而使企业和职工更加关心生产经营，加强管理，讲求核算，扭亏增盈，认真执行财
务会计制度，切实解决以包代管的问题，防止潜亏继续发生。同时，要对历年亏损挂
帐和潜亏问题，分别不同情况，采取有效政策和措施，逐步加以解决。三是吃“皇粮”
人员过多问题。近几年，财政收入每年都有较大幅度的增长，但是各级财政特别是县
级财政始终摆脱不了困境，一个重要原因，就是机构人员膨胀，经费增长过快，超过
了财力的增长。 1991年全省行政管理费支出比1978年增长5.8倍，大大高于同期财政
总支出的增长幅度。“食之者众，生之者寡”，财政困难是难以解决的。精减机构，
压缩吃“皇粮”人员，势在必行。这方面的潜力很大，莱芜、昌邑等地已经创出了路
子，对政府部门精兵简政，转变职能，围绕开展城乡社会系列化服务，创办经济实体，
变吃“皇粮”为创收入，逐步减少财政负担。这种做法，要积极推广，各行各业、方
方面面都要给予积极支持。同时，鼓励有条件的事业单位，进一步实行企业化管理，
在搞好服务的同时，壮大自身力量，以事业养事业、以事业发展事业，在事业发展中
解决财政困难。四是公费医疗经费超支问题。今年，在全省全面推行公费医疗制度改
革，实行以医院管理为主、多方参与、综合治理、医疗费适当与个人挂钩的办法，在
保证干部职工医疗需要的前提下，解决公费医疗经费增长过快的问题，节省这方面的
开支，用于卫生事业的发展。要做好深入细致的宣传教育和思想政治工作，以保证改
革的顺利进行。
(二)大力发展经济，提高效益，壮大财政基础。没有经济的持续发展，就没有财
政收入的稳定增长。解决财政困难的根本出路在于大力发展经济。要抓住当前的有利
时机，加快经济发展速度，力争几年上一个台阶。围绕发展优质低耗高产高效农业，
多渠道、多层次筹措资金，增加投入，改善生产条件，发展农业科技，逐步健全社会
化服务体系，全面繁荣农村经济。继续抓好中央和省制定的搞好企业一系列政策措施
的落实到位，创造条件，促使和帮助企业把这些政策用足用好，切实解决乱摊派、乱
收费、乱罚款等增加企业负担的问题，进一步改善外部环境。要拓宽视野，广开门路
筹措资金，充分发挥财政信用作用，有偿无偿相结合，统一调度，统一管理，集中使
用，重点支持高科技开发和企业技术进步，支持产业、产品结构和企业组织结构调整，
发展企业集团，提高整体经济素质。同时，融通盘活资金，帮助企业清理“三角债”，
及时解决临时资金周转需要，保证生产经营正常运转。要深入基层，分析研究实际问
题，在改善管理、提高效益上下功夫。今年，重点加强国营和县以上集体企业财务管
理等基础工作，强化经济核算，严格财务制度，努力降低物质消耗和管理费用，提高
资金利润率和销售利润率。在调查研究的基础上，专门总结交流推广国营和集体企业
财务管理经验，促使企业提高管理水平。要狠抓扭亏增盈，继续实行扭亏增盈目标责
任制，对盈亏大户排出单子，采取专人包户、签订责任状的办法，确保完成全年企业
亏损面下降10％、亏损额减少20％、工业企业车间经费和管理费压缩10％的任务。
(三)继续抓好创收入亿元县和财政补贴县扭补工作，促进全省财政经济全面发展。
抓好财政收入亿元县建设和补贴县扭补，关系到我省经济发展的全局，是一项战略性
工作。亿元县多了，就能够有更多的力量支持补贴县；补贴县的困难不解决，就会影
响全省经济的发展。近几年，特别是去年，省政府召开发展亿元县会议，并制定了发
展规划和具体政策措施，大大调动了一些经济基础好的县争创亿元县的积极性，取得
了明显成效；补贴县发奋图强，艰苦努力，财政经济实力不断壮大，但由于政策性增
支因素较多，收入增长仍抵不上支出的增长，困难依然很大。今年，要加大措施，争
取这两个方面都有一个新的突破。经济基础较好的县，要编制发展规划，制定明确的
奋斗目标，上一个新的台阶。省和各市地继续对财政收入7000万元以上的县市区给予
重点扶持，主要支持高新技术开发和产品适销对路、管理水平高、经济效益好的骨干
财源企业，发挥“龙头”作用，使其辐射和带动全省经济向高层次发展。今年财政收
入亿元县争取再增加6个， 总数达到30个。对财政补贴县，省政府要求各有关部门，
进一步落实全省发展规划和扶持政策措施，从各方面支持补贴县发挥优势，按照国家
产业政策，发展县乡经济，逐步增强县级财政实力。今年选择几个财政困难最大，领
导班子得力的县，组织有关部门进行重点扶持，总结经验，以点带面，加快财政补贴
县脱贫扭补步伐，促进全省财政经济共同发展。
(四)继续过紧日子，管紧管严财政支出。今年的财政，矛盾多、困难大，更需要
发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，继续过紧日子。要坚持量入为出，精打细算，
严格按预算花钱。坚决制止随意追加支出，杜绝各种铺张浪费现象。今年重点抓好四
个方面：一是严格会议审批和经费包干制度，大力压缩会议。对各种会议，实行“定
地点、定人员、定次数、定标准”的管理办法，确保全省会议费开支比上年压减30％。
二是大力控制行政事业单位增人增支。按照中央关于冻结党政群机关和事业单位编制
的决定精神，今年行政单位要尽量做到少进人，事业单位增人也要从严掌握，对新建
事业单位实行经费自给，力求新增“吃财政饭”的人员比常年压减一半。三是严格控
制社会集团购买力。今年行政事业单位一般不准购置新设备，对企业的集团购买力，
在保证生产和科研需要的情况下，也要严格控制，保证把县以上社会集团购买力增长
幅度控制在5％左右。 四是把贯彻中央关于制止用公款请客送礼的通知，坚持不懈地
抓下去，对各种表彰会、年会、开业典礼、校庆、厂庆活动和名目繁多的各种“节”，
从严控制，该压缩的压缩，该停办的停办，必须办的要经过批准，把节省的钱用于急
需的开支。其他方面，也要按照勤俭持家的精神，既节约开支，又保证把必办的事情
办好。
(五)坚持依法理财，加强监督管理，确保国家利益不受侵犯。要巩固治理整顿的
成果，必须继续加强财税、审计、财务监督管理工作，坚持依法理财，依法治税，依
法审计，堵塞跑冒滴漏，防止国家收入流失。今年，拟对税收政策执行情况进行检查，
对越权减免税、乱开减免口子、搞流转税包干的，都要进行清理整顿和纠正。严格履
行承包合同，企业完成承包任务应得的好处要如数兑现，没完成承包任务的要坚持用
自有资金补足，切实解决包盈不包亏的问题。认真贯彻执行《国家预算管理条例》，
加强预算管理，杜绝随意开减收增支口子、乱退库款和随意设立基金、肢解财政收支
等违反法纪的行为，确保国家利益不受侵犯。进一步完善预算外资金管理制度，通过
实行专户储存，使用审批和建立企业、行业基金会等办法，进行引导和监督，发挥应
有的作用。加强国有资产管理，做好产权登记和资产评估，推动闲置资产合理流动，
提高资产运营效益，保证国有资产保值、增值。严格执行廉政建设的各项规定，坚决
刹住用公款吃喝送礼、公费旅游等不正之风。财政、税务和财务部门要模范地遵纪守
法，严肃财经纪律，以高度的政治责任感做好财政、税收和财务工作。
1992年财政任务是艰巨和繁重的，但完成任务的有利条件也是很多的。现在，全
省政治稳定，人心安定，经济持续稳定发展，形势越来越好，为做好财政工作奠定了
坚实的基础。我们要振奋精神，增强信心，团结一致，开拓进取，为圆满完成1992年
的财政预算而努力奋斗。