〔省总工会全委会议〕 省总工会九届二次委员扩大会议于1991年1月10日至12日在济
南召开。会议学习贯彻全总十一届三次执委会议精神，回顾总结了1990年全省的工会
工作，研究部署了1991年工会工作任务，表彰了工会工作先进单位和“培育‘四有’
职工先进集体”、“学雷锋、学铁人积极分子”，补选张召盈同志为省总工会副主席。
张仁祺同志受省总常委会的委托，向会议作了工作报告。省委书记姜春云、副书记、
省长赵志浩出席了会议，副省长李春亭在会上作予“关于当前经济工作”的报告。会
议要求各级工会创造性地履行职能，调动和保护职工的积极性，维护大局稳定，促进
深化改革，努力完成“八五”计划第一年的任务。
省总工会九届三次委员扩大会议于1991年4月12日至13日在济南召开。 会议传达
贯彻了全总十一届九次主席团扩大会议、全国合理化建议工作会议精神；根据省委的
提议，全体委员一致同意选举省委常委王怀远同志担任省总工会主席。省委常委、省
总工会党组书记、主席王怀远在会议上作了重要讲话，要求各级工会认清形势，明确
任务，同心协力开创工会工作的新局面，团结带领全省职工在稳定大局、发展经济、
深化改革中发挥主力军作用。他还着重强调了搞好工会自身建设的要求：建设一个团
结战斗的领导班子，努力把工作搞上去；各级干部要振奋精神，创造性地开展工作；
继承和发扬党的优良作风，坚持廉政勤政；面向基层、深入群众，搞好调查研究；自
觉接受和依靠党的领导，保证工会工作正确的政治方向。省委副书记马仲才到会看望
了与会人员。
省总工会九届四次委员扩大会议于1991年11月15日至16日在淄博召开。会议根据
中央和省委工作会议精神， 回顾了自1月份以来的全省工会工作，部署了1992年的工
作任务；同时补选李庶聪、颜志松(女)同志为省总工会副主席。省委常委、省总工会
主席王怀远代表省总工会常委会作了工作报告。王怀远同志指出，1992年的工会工作，
要围绕经济建设这个中心，进一步落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，加强职工
思想政治教育，调动和发挥职工的积极性，为搞好大中型企业、提高经济效益、巩固
社会主义制度做出贡献。要在加强企业民主管理，完善激励机制和开展劳动竞赛、合
理化建议活动，兴办工会经济事业，发挥技协作用，抓好“建家升级”活动，加强班
组建设等方面， 积极做好工作， 抓出明显成效。其中，重点要抓好省总工会制定的
《关于加强国营工业企业民主管理完善激励机制的试行意见》的落实工作。
〔建立和完善企业内部激励机制〕1991年，通过上下结合，深入调查研究，在总结分
析近百户大中型企业的典型经验和集中企业党政工领导智慧的基础上，由省总工会制
订了《关于进一步加强国营工业企业民主管理完善激励机制的试行意见》。这一《意
见》的指导思想和目的是：从全心全意依靠工人阶级办好企业的高度，研究如何进一
步加强企业民主管理，不断完善企业内部激励机制，促进企业经营机制的转换，充分
调动全体职工的积极性和创造性，提高经济效益，搞好大中型企业。《意见》内容分
为七章四十条：一、完善领导运行机制；二、加强职工培训；三、促进科技进步、四、
搞好市场营销；五、抓好利益分配；六、强化民主监督；七、注重精神激励。省委主
要领导同志和省有关部门，对省总工会所做的工作和起草的《意见》给予了充分的肯
定。各地工会在地方党政领导的重视和支特下，都把贯彻实施省总工会的《意见》当
做搞好大中型企业的重要措施，做为全年工会工作的主线来抓，积累了许多经验，取
得了明显的成效。
〔群众性劳动竞赛和合理化建议活动〕全省各级工会集中上半年的时间，在职工中开
展了“我怎样为‘质量、 品种、效益年’作贡献”的大讨论，全省有500万职工参加
讨论，增强了职工群众的质量、效益意识。在宣传发动职工的同时，各地深入开展了
“七赛、 七比、创七杯”的社会主义劳动竞赛，全省有2万户企业参赛，主攻方向放
在优质降耗、增加品种、提高效益上面，形成了省里抓重点、行业抓特点、企业抓难
点的竞赛新格局。抓好大中型企业的“创纪录”竞赛，是1991年劳动竞赛的重点。省
里直接考核的106个骨干企业， 都比照本企业和全省、全国同行业三个先进档次，确
定竞赛目标，制定竞赛措施，定期考核评比，促进了经济效益的提高。1991年，全省
职工共提出合理化建议177万余条，采纳后创经济效益17亿元。
〔民主管理工作向深层次发展〕1991年，全省普遍开展了职工民主管理达标活动，有
11个市地和部分省产业工会与同级党委、政府有关部门联合下发了文件，把民主管理
达标纳入了企业党政工作的总体目标之中，体现在企业生产经营活动的全过程。在全
省2.35万个县属以上企业中，有1.88万个企业开展了这项活动，占总数的80％，其中
已有15％的企业达标验收合格。职代会的职权进一步落实，在衔接和完善第二轮承包
中，大中型企业职代会围绕审议企业重大决策、监督内部分配和民主评议干部等方面，
发挥了重要作用，职工当家做主的责任感得到增强，全省已有47％的单位民主评议了
干部，25％的企业建立了“双保合同”制度。全省还开展了民主管理优秀论文评选活
动，培训了近70％的职工代表，总结推广了一批加强民主管理、依靠职工办企业的先
进经验。
〔工会法制建设〕1991年，全省各地工会积极参与地方政府涉及职工利益和工会组织
有关法规的修改制订，在调查研究的基础上制定了工会系统的“二五”普法教育规划，
加强了职工法律咨询服务和劳动争议的调解仲裁工作。 7月份，省人大常委会审议颁
布了省总工会起草的《山东省外商投资企业工会工作条例》，使这方面的工作实现了
有法可依。省和各地工会积极协助省政府修改颁布了《山东省实施〈女职工劳动保护
规定〉办法》，为维护女职工的切身利益提供了法规依据。省总工会还聘请政法界的
领导和专家、学者，成立了“山东省职工法律顾问委员会”，面向广大职工和各级工
会提供法律咨询服务。
〔女职工工作〕1991年，全省各级工会认真抓了女职工组织的建立和健全，为工作的
开展提供了组织保证。全省已有14个市地，6个产业系统，130个县(市)区和98％的基
层单位建立健全了女职工委员会，并解决了其领导成员的人选和政治、经济待遇问题。
各地充分发动女职工发挥“半边天”的作用，在工矿企业广泛开展了“学先模事迹，
树‘四有’ 精神，为‘八五’计划作贡献”的立功竞赛活动，200万名女职工积极参
赛， 仅提合理化建议和开展“双增双节”创造的价值就近6亿元。各地还加大措施，
抓好《山东省实施〈女职工劳动保护规定〉办法》的落实，努力维护女职工的特殊利
益，全省已有95％的基层单位制定了实施细则，健全了女职工劳动保护设施。
〔工会兴办经济事业〕1991年，全省各级工会利用自身优势，因地制宜，因陋就简，
兴办为职工、为社会服务的经济事业，减轻了国家和企业的负担，增强了工会的经济
实力。 全省工会系统自办和联办的经济实体已有291户，注册资金达到2985万元，从
业人员4204人，1991年产值7900万元。其中加工型企业占1/3，服务型企业占2/3，还
有刚刚起步的科技开发型企业。为推动工会兴办经济事业，省总工会会同省计划、财
政、工商行政、银行、劳动部门，协商制定了工会兴办经济事业的若干政策规定下发
各地执行。11月份，召开了山东省工会经济事业工作会议，总结交流了典型经验，制
定了“八五”期间工会经济事业的规划和目标。
〔推广企业内部分配公开〕1991年，全省各级工会积极参与企业内部分配的监督工作，
进一步建立健全厂、车间、班组三级内部分配群众监督组织，全省已有70％的企业推
行了内部分配公开制度，促进了企业内部分配的公开、公正，有效地防止和纠正了内
部分配方面的不正之风， 维护了职工群众的切身利益。5月份，省总工会会同省体改
委、省委研究室召开了全省企业内部分配公开经验交流会，介绍推广了滕州、桓台、
莱州等地的典型经验，要求各地认真落实《企业法》规定的工会组织和职工群众参与
企业内部分配监督的权利，做到思想上、组织上、制度上“三落实”，使企业内部分
配体现社会主义制度的优越性，体现职工群众的主人翁地位。
〔工会领导机关自身建设〕1991年，全省各级工会领导机关在转变作风，深入基层调
查研究，搞好自身建设等方面做了扎实有效的工作。省总工会会同市地工会分期分批
组织力量下到企业蹲点调查，着重了解工会在搞好大中型企业中的做法和经验，同时
对企业内部分配、劳动用工制度以及社会保障制度的改革进行了分析研究，形成了近
百篇重要的调研成果。省总工会还以“职工积极性与搞活大中型企业”为主题，在全
省部署开展了理论研讨活动。 还在6个工业集中的城市对3400名职工进行了思想状况
问卷调查，撰写了专题研究报告，省委办公厅予以转发。为提高工会干部素质，各地
开展了多种形式的短期培训、学历教育和专业证书教育，全国总工会部署的工会干部
岗位培训6门课程的学习已基本结束，有2.4万名工会干部取得岗位培训合格证书。
(秦鲁隼)
〔一批先模人物和先进集体受表彰〕1991年“五一”节前夕，全国总工会决定对在劳
动竞赛中涌现出来的先进人物和先进企业、班组，分别授予“全国五一劳动奖章”和
“全国五一劳动奖状”。其中，山东省有48名先进人物荣获“全国五一劳动奖章”，
9个先进企业和8个先进班组荣获“全国五一劳动奖状”。
省总工会于1991年4月28日在济南举行新闻发布会， 宣布对500名先进人物颁发
“山东省富民兴鲁劳动奖章”，100个先进班组颁发“山东省富民兴鲁劳动奖状。
这次受到全国总工会和省总工会表彰的先进人物，具有四个突出的特点：一是素
质好、 质量高， 具有突出的先进性。荣获全国“五一劳动奖章”的48人中，党员占
91.67％； 曾荣获省、部劳模的占77.14％，获省、部单项奖励的占22.86％；大专文
化水平的占27.1％，中等以上文化水平的占66.7％；被评为中、高级职称的35.4％。
获得省“富民兴鲁劳动奖章” 的500名先进人物中，党员占90.5％；获得市地、厅局
劳模的占75.2％，获市地、厅局单项奖励的占24.8％；大专文化水平的25.3％，中等
以上文化水平的67.3％；被评为中、高级职称的占32.5％。二是分布广、岗位全，具
有广泛的代表性。他们来自工业、基建、交通、文化、教育、卫生、出版、科研、财
贸、 金融、 工商、税务、政法、机关、团体以及农林水系统的企事业单位等39个产
(行) 业、62种岗位。三是结构合理，比例适当，以一线工人为主体。548名先模人物
中，一线工人占50.2％，各类科技人员和管理人员占28.6％，厂长、经理及党政领导
干部仅占21.2％。
荣获“全国五一劳动奖状”的先进集体名单
中国石化总公司济南炼油厂
青岛双星鞋业集团青岛第九橡胶厂
山东省莱阳动力机械总厂
山东活塞厂
兖州矿务局南屯煤矿
山东德州棉纺织厂
冶金部山东地质勘查局
烟台市建筑工程公司
高密化学纤维厂
荣获“全国五一劳动奖状”的八个全国先进班组
山东省临朐缫丝厂立缫车间十一组
山东济宁电化厂聚氯乙烯车间聚合班
枣庄矿务局第三工程处矿建四工区四组
威海市公路工程处桥梁工程队
山东省临沂汽车运输公司汽车修理总厂改装厂锻压班
胜利石油管理局钻井总公司钻前公司井架安装一队一班
山东省淄博市邮电局张店电信分局长途台
中国工商银行山东省莱芜市支行城关储蓄所
(胡梅生)