中共地委书记 董凤基
副书记 王道玉 冯宝璞
中共地纪委书记 李建业
地区人大工委主任 胡兆坤
副主任 杜洪三* 周茂林*
宋西九 王法尧 王元甫
地区行政公署专员 王道玉
副专员 胡安夫 阎启俊 赵延孝
宋存胜 王天瑞 蔡玉昌
赵炳耕
地区政协工委主任 商功阁
副主任 刘翠英(女) 尹致中
徐晓东* 王洪庆
中级人民法院院长 周镜福
人民检察分院检察长 于三杰
1991年，惠民地区共辖1市6县、109个乡镇、3个市区街道办事处，总面积9405.3
平方公里， 人口351.02万人，其中非农业人口33.95万人，占9.67％，人口自然增长
率为7.75‰。
1991年是惠民地区遭受特大洪涝灾害的一年，也是全区各项工作取得重大进展的
一年。全区经济发展、社会安定、人民生活明显改善。国民生产总值完成50.6亿元，
比上年增长16.9％；国民收入完成44.1亿元，增长16％，工农业总产值完成95亿元，
增长26.6％。
农业获得全面丰收。农业总产值实现37.7亿元，与上年相比，增长22.2％；粮食
总产186.5万吨，增长35.6％，创历史最好水平；棉花总产302万担，增长45.2％；农
民人均纯收入616元， 增长24.2％。实现了年初提出的“农民人均千斤粮、百斤棉、
纯收入增百元”的目标。
工业稳定增长。工业总产值完成58亿元，与上年相比，增长22.2％；预算内国营
工业企业销售收入完成14.9亿元，增长28.2％；实现利税1.62亿元，增长17.4％，高
于全省平均水平；乡镇企业产值完成35亿元，增长36.5％。
财贸、金融形势好转。全年完成地方财政收入3.03亿元，增长10.8％；年末全区
社会存款总额32.3亿元， 比年初增加5.2亿元，增长19.4％；贷款余额为37.3亿元，
比年初增加5.6亿元， 增长17.6％；社会商品零售总额完成21.9亿元，增长21.7％，
扣除物价上涨因素，实现增长15.0％。外贸完成出口供货值4.85亿元，下降19.8％；
全年批准利用外资项目15个，总投资1860.8万元；零售物价指数控制在5.8％以内。
城乡建设和交通邮电事业蓬勃发展。全年完成县以上基本建设投资3.45亿元，比
上年增长58.0％，其中生产性投资2.42亿元，增长42.4％；全区县乡、乡村两级公路
完成320.5公里， 总通车里程达到1683.6公里；地方交通完成货运周转量1.15亿吨公
里， 比上年增长14.6％，滨州汽车站建成并投入使用；全区7县市实现市内电话自动
化，年末市内电话用户达到8404户，比上年增加1266户；邮电业务总量完成2225.2万
元，比上年增长21.4％。
科教和其它社会各项事业也有新的发展。 全年完成科研成果108项，其中地级以
上科研成果38项， 推广应用新技术112项；农村有100处初中、800处小学达到规范化
学校建设标准； 滨州、博兴等4县市达到省优良等级；成功地举办了全区第十二届运
动会； 在省以上大型体育比赛中，夺取金牌58枚、银牌39枚，为国家输送体育人才
112名。年末全区各类医疗机构发展到360处，医疗队伍达到8561人；计划生育后进县、
乡基本完成人口控制的各项指标；经中宣部批准，滨州人民广播电台(中波)、滨州有
线电视台、邹平电视台正式建成并开播，年末拥有广播电台6座，电视台2座，有线电
视台1座，电视转播台8座，电视覆盖率达到85.0％；全区出版各类图书杂志14万册，
创作文艺作品180篇，电视剧13部。
(谭栓海)
滨州毛纺厂四年迈了四大步
滨州毛纺厂是个建厂仅有4年历史的中型企业。 这几年，面对“羊毛大战”和市
场疲软给毛纺业带来的不景气局面，该厂领导积极探索搞活企业新路子，变被动为主
动，各项经济指标连续4年均居全省同行业前列。截至1991年底，年产呢绒突破100万
米，销售收入达571万元，利税126万元，一跃成为全省百余家经济效益最好的企业之
一。
他们的主要经验是：从转换内部经营机制入手，调动人的积极性，靠自身的力量
搞活企业。厂里建立岗位靠竞争，收入靠贡献机制。岗位竞争主要是优化劳动组合，
平等竞争， 择优上岗。3年来，有37名优秀工人靠竞争走上重要工作岗位。在合理定
员、定额、定岗的基础上，推行了与岗位竞争相配套的内部分配制度改革，正确处理
了内部利益分配中的各种比例关系，让利益的法码向一线职工、风险岗位、专业技术
管理人员倾斜，使蕴藏在职工身上的潜能很快释放出来。从1990年开始，全厂在总人
数不增加的情况下，通过优化劳动组合，削减二、三线冗员充实第一线。由“三班三
运转”开齐了“四班三运转”，不仅相应缩短了工人的劳动时间，而且大大提高了劳
动生产率， 月产量一直稳定在9万米以上。与此同时，厂里还建立了一套不断更新，
适应市场变化的开发创优机制，生产适销对路产品，目前已开发出50多个新产品，上
百个新花色，在全国20多个大中城市掀起阵阵“抢购潮”。
(谭栓海 梅莲)