中共市委书记 王树文
副书记 王家政 刘丙寅 于学田
中共市纪委书记 刘京玉
市人大常委会主任 王树文
副主任 史佩涓 刘京玉 徐鹏杰
黄献法
市长 王家政
副市长 房训佐 熊可山 肖开富
何学志 陈万光 陈晓丽
市政协主席 王家政
副主席 赵全忠 陈学志 伊健民
中级人民法院院长 于焕伦
人民检察院检察长 董书堂
1991年全市人口106.08万人，其中非农业人口11.63万人，人口出生率13.48‰，
人口自然增长率7.87‰。
日照是一座沿海开放城市。全市人民在市委、市府的领导下，坚持“一个中心，
两个基本点，大力推行改革开放，广泛开展“质量、品种、效益年”活动，取得显著
成效。1991年，全市国民生产总值18亿元，比上年增长12.2％；国民收入16亿元，比
上年增长15.9％；社会总产值38亿元，比上年增长16％；实现工农业总产值30.7亿元；
比上年增长22.4％。
农业获得前所未有的大丰收， 农村经济全面发展。全年农业总产值13.78亿元，
比上年增长20.3％。 其中种植业产值5.78亿元，增长5.4％。主要农副产品产量大幅
度增长。 粮食总产量45.53万吨， 比上年增长8.95％， 创历史最高水平；花生总产
10.25万吨，比上年增长11.43％；蔬菜、茶叶、蚕茧生产均获得好收成。林业生产，
当年造林0.21万公顷，林业产值6773万元，比上年增长63.1％。畜牧业产值2.45亿元，
比上年增长9％；肉类总产量3.20万吨，比上年增长5％；副业产值2953万元，比上年
增长32.1％。
渔业生产迅速发展， 产值为4.28亿元，比上年增长39.3％。水产品总产量达到
13.53万吨，比上年增长28.82％，其中淡水水产品产量为1043吨。
工业生产持续增长。根据市委、市政府确定的“抓管理、上水平、增效益、抓开
发、上品种、增后劲”的指导方针，各企业积极稳妥地进行了新一轮承包，促进了组
织结构的优化。 1991年全市工业总产值达到16.90亿元，比上年增长24.3％。全民所
有制工业总产值为5.66亿元， 增长29.8％；集体所有制工业总产值3.96亿元，增长
13.7％。其中乡 (镇) 办工业产值为2.64亿元，增长25.4％；村及村以下工业总产值
为7.12亿元，增长25.2％。轻工业产值7.43亿元，增长25.9％；重工业产值2.35亿元，
增长17％。
对外开放步伐加快。 1991年全市进出口总额为2.48亿美元，增长28.39％，其中
进口总额5563万美元，出口总额1.92亿美元。出口商品收购总额2.58亿美元，比上年
增长48.3％。出口商品由110多种增加到130多种。随着外向型经济的不断发展，利用
外资规模逐渐扩大。 1991年新签协议合同14个，合同利用外资582万美元，实际利用
外资2920万美元，增长1.87倍。
在基础设施建设方面，固定资产投资加大，投资结构进一步调整，重点项目得到
加强。 1991年，全市固定资产投资4.29亿元，增长132.9％。全年新增生产能力有：
016省道改建40公里；市邮电局7000门程控电话；鞣制皮革10万张；皮鞋6万双；啤酒
1万吨；教育用房7969平方米，学生席位1084个；月供水能力2万吨；城市液化气年供
应能力200吨。市政公用事业进一步发展，全市年末供水管道总长达135公里，比上年
增长7.1％；建成区绿化面积达到401公顷，比上年增长22.6％，绿化覆盖率达到29.5
％。
流通领域进一步搞活， 流通秩序明显好转。 1991年，全市社会商品零售总额为
8.54亿元，比上年增长31.2％。其中居民消费品零售额6.04亿元，农业生产资料零售
额2.17亿元，分别比上年增长35.8％、18％。市场物价稳中略升。1991年全社会零售
物价总水平比上年上升6.2％。城镇居民生活费用价格指数比去年上升5.9％，农副产
品收购价格指数比上年上升3.5％。
科技教育进一步发展。 年末全市有幼儿园2840所，在园儿童2.25万人；小学586
所， 学龄儿童入学率98.5％；普通中学131所，学生6.05万人；中等专业技工学校在
校学生2030人。科技事业有所发展，有各类专业技术人员1.90万人，取得各类科研成
果10项，其中达到国际水平的1项；填补国家空白3项。日照电视台新辟自办频道，新
建日照人民广播电台、日照微波站及岚山电视插转台。全市电视覆盖率达98％。文化、
艺术和卫生体育事业也有了新的发展。
在生产发展的基础上， 人民生活逐步改善。 1991年， 全市城镇居民人均收入
1441.99元， 比上年增加133.46元，扣除物价因素，比上年增长4.1％；农民人均纯
收入881元， 比上年增加43元。全市人均储蓄716.41元，比上年增加131.48元，增长
23.6％。消费水平明显提高，消费结构有所变化，居住条件得以改善。城乡人均居住
面积分别达到8.7平方米和24.33平方米。
全市职工1991年末总数为6.04万人，全年职工工资总额这1.26亿元，比上年增加
0.2亿元，增长17.9％，职工年人均工资2135元，增长5.5％。
石臼港年吞吐量突破1000万吨
二期工程动工兴建
1991年石臼港提前26天完成交通部下达的1000万吨年度生产计划， 全年完成吞吐量
1080万吨，实现利税6340万元。吞吐量在国家部属23个沿海港口中居第10位。
1991年10月25日，国家计委报请国务院批准，同意建设石臼港二期工程。工程总
投资为4.3亿元， 建设规模为5个深水泊位。其中：1.5万吨级通用杂货泊位3个，1万
吨级通用散货和杂货兼集装箱泊位各1个。新增吞吐能力200万吨。二期工程的建设，
将加快石臼港的建设步伐，使其更好地发挥多功能、综合性的主枢纽作用，为开发建
设鲁南、振兴山东奠定基础。
出口加工区的开发建设全面铺开
经过3年的准备工作， 日照出口加工区建设全面铺开。在边引进、边建设、边投
产、边创汇的方针指引下，出口加工区靠自我积累、滚动发展，已成为适宜大规划投
资开发的新区。1991年，2平方公里起步区已破土动工，总投资约需2亿元。待基础设
施建设全部竣工后，可实现“六通一平”，成为国内外客商理想的投资场所。
日照出口加工区规模面积为30平方公里。目前，本着规划一片、建设一片、逐步
延伸、滚动发展的原则，以成片开发为重点的道路、水、电、通讯等基础设施的配套
建设已进入高潮，总投资为9800万元、开发面积1.7平方公里的港口工业区率先开工。
区内6条主干道全部开通，占地450亩的林滩生活区已实现路、水、电和场地的“三通
一平” ，27万平方米的住宅楼和3万平方米的学校，商场等服务、娱乐场所的建设已
经铺开。在港口工业区西侧2平方公里的综合工业开发区也将拉开序幕。
出口加工区内联外引并举，工业、商贸齐抓。现已建成内联企业12家，固定资产
达2000万元，已与十几个国家和地区客商签定合同、协议27项，资金总额6500万元，
其中日达石刻制品有限公司、华艺工艺有限公司已建成投产。
黄海木浆有限公司正式批准立项
山东日照黄海木浆有限公司，作为目前全省最大的中外合资项目，已由国家计委
审查并报请国务院批准立项。该项目总投资为12.77亿元(折外汇2.45亿美元) ，注册
资本为4.26亿元(占总投资的1/3)，年产漂白化学木浆10万吨，外销4万吨，年可收入
外汇7300万美元，得利润502万美元；产品内销6万吨，项目年销售收入共6.57亿元，
年税金(含工商统一税和所得税)为1.05亿元，年利润(税后利润)为1.97亿元。
黄海木浆有限公司的建设，为发展我国造纸工业，减少对进口木浆的依赖具有重
要意义。
日照金融市场开业
全省第一家开放式、 多功能、实体型的金融市场--日照金融市场于1991年4月25
日举行开业典礼，并进行首次开盘交易。来自北京、天津、河北、安徽、江苏等十几
个省市的50多家金融机构参加。中央电视台《人民日报》、《经济日报》、《金融时
报》 、《中国农金报》、《大众日报》等9家新闻单位的记者对此进行了现场采访报
道。
日照金融市场开业以来，各项业务迅速发展。一是大力开展了资金拆借业务，有
效地调剂了资金余缺。使资金运用上的空间差、时间差，得到了充分利用，并坚持和
发展了以短期融资为主的多层次的资金拆借。 目前该市场已与全国26个省市，100多
家金融机构建立了正常业务往来。截至12月底，累计融资成交额达25亿元。二是协同
市各专业银行，代理发行企业债券，弥补了企业资金缺口，发行总额在1000万元以上。
同时他们积极开展证券交易业务，仅半年时间，证券交易额达3000多万元。三是办理
票据转贴现2100多万元，减少了企业的相互拖欠。四是搞好信息咨询，为地方经济建
设服务。1991年共为本市企业引进资金900多万元，支持了企业的迅速发展。
日照金融市场的成立，为全市经济建设开辟了新的融资渠道，对调剂资金余缺促
进经济稳定、 协调发展起到了积极的推动作用。现已跻身全国8强，在全省同行业中
名列前茅。
(丁履清)