中共县委书记 薛洪振* 王建智
县人大常委会主任 矫明信
县长 王建智* 龙启林(代)
县政协主席 刘京湖
1991年， 全县辖16处乡镇，总面积1583平方公里，耕地面积72.46万亩，总人口
63万。国民生产总值14.8亿元，国民收入14.1亿元，分别比上年增长21.1％和20.9％。
工农业总产值32.5亿元，其中农业总产值10.4亿元，工业总产值22.1亿元，分别比上
年增长13.3％和24.4％。粮油生产为历史上第二个丰收年。粮食总产33.3万吨，花生
总产6.5万吨，分别比上年增长6.4％和12.8％。农村经济总收入14亿元，比上年增长
21.7％。乡镇以上工业实现利税1.15亿元，比上年增长24.9％。财政收入5687万元，
比上年增长4.6％。农民人均生产性纯收入823元，职工年平均工资1742元，分别比上
年增长1.6％和0.16％。城乡居民储蓄余额7.1亿元，比上年增长21.2％。全县社会商
品零售总额6.03亿元，比上年增长13.8％。
依靠支柱产业全面发展农村经济
为实现1995年人民生活达到小康水平的目标，1991年初，乳山县委、县政府从本
地实际出发，确立了依靠支柱产业，全面发展农村经济的新思路。即沿海主攻渔业，
山区大兴果业，内地快上工业，拓宽多种经营阵地。至年底，全面振兴农村经济的新
阵势已初步形成。
渔业生产，开始从个体分散经营为主向规模经营方向转变。沿海的海阳所、白沙
滩、乳山口、乳山寨四镇均成立了渔业生产办公室和渔业实体公司，对全镇渔业生产
实行统一管理。部分渔村亦成立起村渔业实体公司或渔业服务公司。对新开发项目和
到期合同，不再分包到户，全部实行集体经营。同时扩大了滩涂、浅海和对虾养殖面
积，实行了大马力渔船编队出海联合生产和小马力渔船改进网型科学生产，捕捞能力
提高。1991年，沿海四镇水产品总量5万吨，比上年增长25％，占全县水产品的83％。
果业生产，已展开五点(崖子、马石店、诸往、午极、大孤山5处乡镇)、一线(桃
威铁路乳山段沿线) 、一区(龙角山水库汇水区)的荒山开发，使其成为林果带。当年
新植果树3226亩。同时，强化专业管理和服务。对集体拥有的果园实行规模经营；对
分包到户的果树，实行统一组织、统一指导，统一看护、统一管理的有责、有权、有
偿服务；推行果业技术集团承包和农业、供销双向选择的集团承包，与果农自愿结伴、
自愿联合，实行一体化生产。1991年，全县果园面积已发展到24万亩，户均1.38亩。
果品总产7万吨，比上年增长45％。
乡(镇)、村办企业，向集约化、集团化方向转变。打破村村冒烟上工业的旧态势，
发动有条件的村到乡镇驻地开办工厂；推广大孤山、海阳所两镇实施企业兼并，优化
生产组合的经验，打破平均主义保护落后的分配形式，将乡镇企业按规模和效益状况
划出等级，实行分档次分配和先审计后分配的办法；采取机动灵活的销售策略，扩大
销售队伍，优化销售政策。1991年，全县乡镇、村办企业又上新台阶，年产值分别达
到6.4亿元和4.05亿元，比上年增长34.8％和1.3％。乡镇企业实现利润3780万元，比
上年增长34.8％。
多种经营由县内大企业和有关部门牵头，呈现出全方位发展的新格局。即由县工
艺品集团公司牵头，发展手工艺品；由县丝绸公司牵头，建设桑园、柞蚕基地；由县
食品集团公司牵头，发展生猪；由县联社土产公司牵头，发展长毛免；由县罐头厂牵
头，发展塑料大棚蔬菜；由马石店乡和乳品厂牵头，发展奶山羊；由县农牧局兽医站
牵头，发展蛋鸡；由县金鸡集团公司牵头，发展肉食鸡；由县外贸冷藏厂牵头，发展
菜牛；由县药材公司牵头，建立药材基地；由县林业局牵头，发展大孤山、龙角山水
库、白沙滩沿海、尼姑顶和黄山五处防护林；由县妇联牵头，大兴庭院经济。
建成卫生城夺得齐鲁杯
为适应对外开放，改善投资环境，1990年底，乳山县委县政府提出了“全民动员，
苦战一年，创建省级卫生城”的口号，并成立了由常务副县长挂帅、39个部委办局主
要负责人组成的创建领导小组。 1991年， 在财力比较紧张的情况下，多方筹集资金
2070万元，用于城区基础设施建设。发动城镇职工义务挖沟、筑路，为创建卫生城做
贡献。至当年10月份，各项市政工程基本就绪，县城面貌大为改观，被省政府命名为
卫生城，荣获首届县城“齐鲁杯”。
城市道路建设取得突破性进展。1991年，新建、拓宽道路12条 (段) ，硬化路面
29.5万平方米，超过了建城以来所有硬化路面的总和。铺装人行道方砖2.1万平方米。
城区道路硬化率和人行道铺装率分别达到91％和75％。 安装路灯杆614支，路灯1055
盏，照明普及率达到91.9％。
市容市貌有较大改观。 在城区内粉刷装修临街建筑物406个，拆建、改造丑门陋
院69处， 拆除占道货亭175个，拆迁压道民房23栋、线杆40余棵，治理烟囱、锅炉、
大灶258个。新增垃圾箱120多个，玻璃钢果皮箱40多个，新建、改建公共厕所10座，
改造单位院内厕所20余处，整治卫生死角和脏乱差地段50多处。
城市绿化美化又上新水平。1991年，城区新植各类树木25.2万株，新建两处绿地
公园和多处街头绿地，绿化覆盖率由原来的27％提高到29.2％，人均占有绿地由原来
的2.5平方米增加以4.1平方米，新增雕塑20余个，街景赏心悦目。
城市公用事业有了新发展。建成一座高位水池，改造了第一水场，新上自来水管
道20余公里，日供水能力达到3万立方米，城区自来水普及率达到98％；新建一座1.2
万千瓦热电厂，新开通了无线电寻呼业务；投资1100万元，引进西德产5000门程控电
话设备，年底全部开通。
(于惠年)