中共县委书记 张圣亮
县人大常委会主任 赵庆森
县长 侯庆祥* 赵传香
县政协主席 傅茂森
1991年， 东平县辖17个乡镇， 680个行政村， 总面积1269.5平方公里， 耕地
92.32万亩。 总人口75.37万人，其中非农业人口6.61万人，占8.8％，人口自然增长
率为3.89‰， 人口密度每平方公里593.7人，全县国民生产总值、国民收入、工农业
总产值分别达到6.58亿元、 6.02亿元、 12.11亿元， 比上年分别增长14.7％、16.9
％、18.6％。 全年工业总产值6.52亿元，比上年增长22.7％；粮食总产32.57万吨，
比上年增长6.4％， 农业总产值5.59亿元，增长14.4％；多种经营总收入6.1亿元增
长7.2％； 农民人均收入534元，比上年增长14.3％；外贸出口商品收购总值2392.5
万元；社会商品零售总额2.81亿元， 增长11.5％； 财政收入完成2823.2万元，比上
年增长16.3％。
棉花生产登上新台阶
1991年，东平县根据本地农业生产的优势，加大棉花生产措施，取得了较好的经
济效益。 全县棉花种植面积15.12万亩，单产51公斤，总产15.4万担，分别比上年增
长132.0％、 15.9％和273.9％，比丰收年的1983年还多收购2.5万担，收购量居泰安
市第一位，是东平县棉花生产有史以来最好的年景。主要做法是：
一、 政策对头， 奖惩制度严明。面对全年的棉花生产任务，县政府年初下发了
《关于1991年棉花生产和收购实行奖惩的意见》，明确规定了对乡镇、棉办、供销社、
农技站有关人员及种棉大村、大户的奖惩政策，各乡镇对村对户也制订了相应的措施。
这些政策和措施，极大地调动了广大干部和农民的种棉积极性。
二、通力协作，提高种棉技术。为了提高广大农民种棉技术水平，县棉麻公司抽
调9人到种棉大村和重点户宣传指导， 并拿出上万元的资金进行扶持。县农工部在落
实各项措施和生产环节上，给予及时指导和大力协助。农业局积极搞好技术指导，并
举办了技术人员培训班，收到了良好效果。县棉办充分发挥本部门的职能作用，先后
调进良种28万余斤， 建立农户种棉档案15.9万份，培育中12单株201个，中427良种
8000余斤，完成3次棉花生育期调查，指导棉农综合防治病虫害13.4万亩。
三、科技兴棉，推广种棉新法。一是推广麦棉两熟配套栽培技术，套种规格采用
“六二”式或“四二”式，没留套种行的采用“麦棉塞”。麦收前后狠抓了“三早”、
“四抢”、“五注意”。二是采用全程化控技术，全县共推广化控面积13万亩。三是
合理密植， 全县春棉和夏棉的密度分别比上年增加500株/亩和1500株/亩，增加了亩
铃数和单位产量。四是适时打顶，当年打顶时间平均在7月19日，比上年提前5天，使
花率提高10％。由于认真做好以上几方面的工作，致使全县棉花获得好收成。
农业基本建设有了新的突破
东平县在抓好农业基本建设工作中，以治水为中心，以建设高产稳产田为目标，
治水与改土相结合，当前与长远兼顾，抗旱与防涝并重，实行山、水、林、田、路、
村统一规划、综合治理，兴建了一批投资少、见效快、效益高的水利工程。这些工程
在规模、效益、标准和质量方面，比往年均有了较大突破。截止到年底，全县共铺开
各类项目12134项， 投资2997万元，投工1490万个，已完成9180项。全县行动钻机42
部， 新打机井286眼，配套机井405眼，挖潜改造机井642眼；平整土地1.42万亩；新
建防渗渠道41.8万米， 新建高标准石堰6.35万米；涝洼地改造1.2万亩；整修生产道
路502华里；维修和加固排灌站54处，配套桥涵闸和各种渠系统建筑483座。扩大灌溉
面积2.68万亩。 治理水土流失面积8平方公里。与往年相比，今年的农田基本建设有
以下几个特点：
(一) 因地制宜，突出重点。突出抓了“围山转”、“三大片”和1项骨干工程。
“围山转”即北部山区治水改土开发建设综合治理。涉及东平镇、接山、大羊、梯门
等8个乡镇，总面积3.98万亩，分5个集中会战区，以乡镇为单位组织会战，增加机井，
平整土地，砌垒石堰，发展经济林。“三大片”：一是沿汶沿清平原地区节水工程建
设片。涉及大清河南北各三个乡镇，主要以机井配套、节水工程为重点，大力建设地
下暗渠。 二是沿湖渔粮间作开发建设片。主要涉及沿湖5个乡镇，总面积5000亩，实
行统一规划，治理涝洼，开挖鱼池藕池，修筑条、台田，实行渔粮间作。三是黄河滩
区综合治理片。涉及东平湖西三个乡镇，重点搞好排灌站的续建更新和配套，增打机
井， 修复生产路，搞好防护林建设。一项骨干工程是东平湖引黄补水工程，完成6.8
公里输水渠、2.62平方公里沉沙地和穿提涵洞一座，引水流量达30秒立方米。
(二)完善了各项政策措施。一是建立健全了资金、劳动积累制度。按每人5-10元
提取资金，用于农业基本建设，对于提取的资金以及义务工和基建工，都以任务书的
形式，通知到户、落实到劳。二是落实了谁受益谁承担的政策。各项农业基本建设的
用工、用料、用钱，按照受益大小，合理负担。跨乡镇的工程，由县统一规划，组织
会战，受益乡镇负担。乡镇范围内的工程，由乡镇按受益大小，把任务落实到村；村
的项目，由农户出工、出钱。三是鼓励和支持农户或联户兴办农业基本建设项目。除
给予开发者头三年减免承包费外，还可适当延长承包期更多的优惠。四是制订和完善
了工程承包开发建设和承包管理责任制。对全民施工的项目，按人分户承包；对技术
要求高的项目，承包给专业队，既增加了进度，又保证了质量。五是实行以奖代补政
策。县以上用于农田基本建设的资金物资，不平均使用，根据各乡镇工程完成情况，
实行以奖代补。同时，县、乡镇还建立了奖励基金制度，对工程量大、标准高、质量
好、效益显著的优先扶持和奖励，进一步调动了干部群众大搞农业基本建设的积极性。
(解庆林梁瑛李新来)