〔1991年工作概况〕一、认真学习贯彻中发〔1991〕15号文件。即《中共中央批转中
央统战部〈关于工商联若干问题的请示〉的通知》，该文件对新时期工商联的性质、
作用、组织结构和主要职能等作出重大调整，赋予了工商联主要是做非公有制经济代
表人士思想政治工作，成为政府管理非公有制经济的助手，党和政府联系非公有制经
济代表人士的一个桥梁的历史使用。(1) 逐级传达学习文件。中央15号文件下发后，
各级党委逐级向省、市、县工商联负责人传达了文件精神。之后各级工商联都及时召
开会议，组织学习讨论。为督促干部学习掌握好文件精神，省工商联还进行了中央15
号文件的专题考试。(2) 省工商联于12月底召开了七届七次常委(扩大)会议，传达贯
彻了全国工商联六届七次常委(扩大)会议精神，着重传达学习了中央15号文件。会后
各市县工商联都采取多种形式认真传达学习中央15号文件和省工商联七届七次常委
(扩大) 会议精神，形成了学习中央15号文件的热潮。(3)调查摸底，广交朋友。为贯
彻中央15号文件精神，掌握工作主动权，省及各地工商联都把调查了解非公有制经济
情况摆在了重要位置，组织力量深入基层进行调查研究。省工商联及时印发了调研活
动的有关表格，走访了省工商局、外经贸委、乡镇企业局等有关单位，初步掌握了全
省非公有制经济的基本情况；派员分赴青岛、威海、潍坊、德州、惠民、聊城等市地
调查了解有关情况；年底会同济南市工商联对该市部分“三胞”投资企业进行接触，
宣传中央15号文件精神，听取反映，增进理解；新年前夕，省和济南市工商联邀请驻
济的部分“三胞”投资企业和非公有制经济代表人士举行了迎春联谊会，进一步加强
了联系交往。从同他们交往中看，山东省非公有制经济人士对中央15号文件的反应比
较强烈，普遍表示拥护，逐渐向工商联靠扰。(4) 培养工作骨干。省工商联会同省社
会主义学院于12月3日至14日在济南举办了全省88个市县区工商联驻会负责人干部培
训班，中心内容是深入学习领会中央15号文件的精神实质，统一思想，提高认识，明
确方针任务。省委统战部、省经委、省社会主义学院和省工商联的领导同志及专家教
授，分别就中央15号文件、山东省经济形势、科学社会主义理论和统战理论政策等作
了专题辅导报告。
二、 调查研究和参政议政工作。 1991年省工商联各级组织遵照国务院关于开展
“质量、品种、效益年”活动的部署，围绕增强国营大中型企业活力、亏损企业现状、
小商品生产流通、社会商业服务业网点建设、非公有制情况等专题进行调查研究，共
写出调查报告80余篇，报送党政部门参考，有些调查材料质量较高，所提意见建议具
有较强的参考价值，被党政有关部门采纳，收到了较好效果。至年底，全省各级工商
联成员中担任县级以上人大代表、政协委员的共1040人，有的被聘为特邀监察员、审
计员等，1991年向各级政协会议递交提案50余项，有些被评为优秀提案，受到表彰。
省工商联负责人多次出席省委和省委统战部召开的党外人士座谈会、情况通报会，列
席省政府全体会议等，并就制定山东省国民经济和社会发展十年规划及“八五”计划、
如何进一步搞活山东省国营大中型企业等问题参与协商讨论，提出意见和建议。
三、为改革开放和经济建设服务工作。(1) 组织开展商品交易活动，协助政府和
企业克服市场疲软、 提高经济效益。1991年9月，省工商联在省委、省政府的领导和
支持下， 组织举办《华东六省一市工商联第五届商品交易会》。大会总成交额3.5亿
余元， 其中山东省成交额1.1亿余元，取得了较好效益。此外省及各地工商联还先后
组织山东省39家企业74人参加了东北三省暨天津市工商联首届企业商品交易会，山东
省成交额114万余元；组织山东省45家企业115人参加了全国工商联在桂林市举办的第
二届企业商品交易会， 山东省成交额594万余元；组织山东省88名企业代表参加了黑
河市对苏产品展销会，签订了一批业务合同和意向书。部分市县工商联分别组织当地
企业参加了北京第二届国际博览会、’91深圳贸易洽谈展销会、黄山之春名优特新产
品博览会、’91全国电子产品郑州交易会等，均取得较好效益。济南、青岛、临清市
工商联会同有关部门组织举办了当地的商品展销活动，深受企业好评。(2)咨询服务。
1991年由省工商联各级组织牵线搭桥，促成经济技术咨询服务项目341个，123家受援
企业实现利税金额2759万余元。省工商联机关1991年开展咨询服务68项，派出各类技
术人员124人次， 组织省内外科技人员进行现场咨询服务32人次。青岛市工商联协助
四川省台安县啤酒厂引进青岛啤酒厂的生产技术后，当年扭亏为盈30万元。烟台市工
商联协助吉林省珲春市酒厂同张裕葡萄酿酒公司签订了技术援助合同，为珲春市酒厂
增设了年产500吨伏特加酒生产线的合同。(3)工商专业培训。至年底全省各级工商联
兴办大中专培训学校11所，1991年举办各类培训班150余期，毕结业6250人。(4)自办
企业。至年底，全省共有14个市县区工商联兴办企业69个，其中自办59个，合办10个，
绝大部分是商业企业。 1991年企业的产值营业额为9695万元，利润总额为493万元，
交纳各种税金552万元，分别比1990年增加了25％、10％、39％，实现税后利润118万
元。但也有部分企业亏损。(5) 信息服务。据30多个市县工商联统计，1991年印发各
种信息刊物、 资料等100余期，向企业提供各类经济技术信息数千条，协助企业及时
调整产业产品结构，增加经济效益。如荣城市工商联通过信息服务渠道，促成地产品
销售额40万元。省工商联10月份派员参加国家科委在宜昌市召开的全国科技信息交流
会及在西安市举办的第二届全国发明博览会等，收集各类信息4000余项，经筛选后印
发各地工商联及有关部门，至年底已有21个项目进行了洽谈。
四、 对外联络工作。省工商联各级组织1991年共接待海外工商社团和人士150余
人次。省工商联两次邀请南朝鲜经济界人士组团来山东访问考察投资环境，先后接待
了南朝鲜经济考察团、访问团、韩国商务考察团，香港青年工业家协会京鲁访问团等
51人次。 济南市工商联5月份邀请加拿大里贾纳市某公司总裁一行来济南市考察投资
环境和洽谈业务。青岛、烟台、威海、潍坊、泰安等地工商联也接待了一批海外来访
团体和人士。在同海外人士广泛接触中，增进了相互了解，宣传了我国的改革开放的
方针政策和山东省的投资环境，为促进山东的外经外贸和“三引进”起到了积极作用。
五、加强思想政治工作，抓好机关建设。1991年省及各地工商联开展了社会主义
思想教育活动，组织了学习中共党史党建理论，开展以反“和平演变”为重点的思想
政治教育；开展了庆祝建党七十周年纪念活动。省及各地工商联机关加强制度建设。
进一步建立健全了各项规章制度，逐步完善了工作岗位责任制，做到有章可循，奖勤
罚懒，把各项制度作为干部业绩考核的一项重要内容。
〔华东六省一市工商联第五届商品交易会〕简称“鲁交会”，由上海、江苏、浙江、
福建、 山东、安徽、江西六省一市工商联主办，山东省工商联承办，于1991年9月14
日至16日在山东省工展馆举行。交易会共设(2×3) 平方米标准摊位378个，有全国19
个省、市、自治区的1400余家企业近5000人参加交易，参展商品11大类4000余个品种，
3天大会总成交额3.5亿余元。其中山东省代表团摊位119个，参展企业370余家，参展
人员2100余人，会期商品成交额1.1亿余元，均居参展其它省市之首。
(李盛)