中共县委书记 孙守伏
县人大常委会主任 张克泰
县长 于生
县政协主席 郝雨东
1991年，昌乐县辖8镇14乡，868个行政村，面积1033平方公里，耕地5.86万公顷。
总人口57.97万人， 其中非农业人口4.60万人。 全县工农业总产值20.73亿元，增长
21.2％，社会商品零售总额4.7亿元，增长23％，外贸出口商品收购总值1.3亿元，增
长79％， 财政收入4281万元，增长13.7％，农民人均收入850元，比上年增加61元。
全县粮食总产达到36713.4万公斤， 比上年增加2229.7万公斤，创历史最好水平。被
评为全省夏粮生产先进县。 棉花总产和收入分别比上年增长8.5％和22.6％。烤烟资
金投放6200万元。 瓜菜总收入达到1.1亿元，比上年增长15.8％。多种经营收入达到
5.7亿元， 比上年增长10.5％。其中庭院经济收入达到2.6亿元，增长4％。畜牧业总
收入达到1.8亿元，比上年增长27.6％。全县共造林245.5公顷，新建和改善农田林网
2826.7公顷， 林木成活率达到95％。果品总产达到3500万公斤。新建桑园358公顷，
被省丝绸公司列为桑蚕生产基地县。 全县完成工业总产值14.36亿元， 比上年增长
26.2％。 商业完成商品总购进额1.92亿元，总销售额301亿元，分别比上年增长27.8
％和13.7％。 全县物资销售额5.2亿元，物资协作额3.4亿元，分别比上年增长103％
和21.5％。全县集市贸易成交额达到1.18亿元，比上年增长21.5％。年底，全县各项
存款余额4.24亿元，比年初增加7899万元，各项贷款余额5.22亿元，比年初增加7941
万元。
(赵起云)
外向型经济突破性发展
1991年， 昌乐县共办成外商投资企业17家，总投次7089万美元，合同利用外资
2903万美元，实际利用外资1050万美元，引进设备980台(套) 。外资企业共完成产值
2796万元， 实现利税331万元，出口创汇255万美元。全县完成外贸出口收购总值1.3
亿元，占年计划的153％，比去年增长79％，首次突破了亿元大关。
一、广泛发动，扩大开放。昌乐县把增强整体开放意识作为一项重要工作来抓，
通过多种形式，广泛进行宣传发动，使全县人民形成了昌乐经济的发展，出路在开放、
潜力在开放，后劲在开放的共识。全县共派出四个团组，分赴泰国、意大利、香港等
国家和地区考察项目，积极寻找合作伙伴，拓宽利用外资渠道。利用各种经贸活动，
接触外商，洽谈生意。一年来，通过参加青岛小交会，哈尔滨边贸会、深圳经贸洽谈
会和举办厦门新闻发布会，共签署合同、协议26个，总投资8854万美元，合同(协议)
利用外资2760万美元，签署对外贸易合同14项，合同出口交货值1088万元，签订出口
协议9项， 协议出口额4591万元。与美国、加拿大、南朝鲜、澳大利亚、泰国、新加
坡、香港、台湾等10个国家和地区的160多名外商建立了联系。
二、明确职责，落实措施。县委、县政府分工负责，狠抓落实，确定了外资项目
领导小组、重点项目筹建领导小组和项目工作小组，包引进、包谈判、包手续、包投
产、包效益，加快了项目进度。在涉外活动中，注意做好充分准备，坚持带着项目去，
靠着项目谈，拿着项目回，包着项目干，提高了工作效率。同时，狠抓外商实质性投
入，积极做好催资工作，保证外资及时到位，加快了合资合作的进度。全县已有蓝光
珠宝有限公司、华和拉链有限公司、华利皮鞋有限公司、昌金革制品有限公司、昌龙
罐头食品有限公司、乐康纸管有限公司、康乐食品有限公司、潍坊乐潍斯木器制品有
限公司等合资企业投入生产。华和拉链有限公司共引进外资525万美元，引进设备713
台(套)，实现各工序配套生产，达到了年产4000吨的生产能力。蓝光珠宝有限公司自
1991年9月开业以来，经过合资双方的共同努力，迅速达到设计能力，实现产值250万
元，出口创汇44万美元。
三、调整结构，扩大出口。坚持以国际市场为导向，积极调整出口产品结构，加
强出口商品生产基地和出口骨干企业建设，大力培植出口货源，重点抓了肉食鸡、浓
香花生油、工艺品、速冻蔬菜等8种重点骨干商品生产，共完成出口额10483万元，占
全部出口总额的81％， 开发了11种新品种，完成出口额3000万元，占全部出口额的
23％。 县外贸公司积极为养鸡户提供良种、资金、药物、技术等服务，鼓励群众扩
大饲养规模， 全县养鸡户由1990年的150户发展到600户，总饲养量达到281万只，比
1990年增长60％， 共加工出口肉鸡2001吨，完成出口额1601万元，比去年增长107％。
县工艺品厂坚持一手抓市场，一手抓货源，根据国际市场需求，扩大出口创汇，完成
出口额1080万元。县植物油厂生产的浓香油完成出口额1995万元，成为全县过千万元
的骨干产品。 红河镇既抓外资项目，又抓外贸出口，突出发展肉鸡，全年出口肉鸡
330吨，完成出口值264万元。
四、部门配合，同心协力。昌乐县牢固树立“大外经”、“大外贸”思想，紧紧
围绕对外开放，搞好协调和服务，同心协力，密切配合，形成整体开放格局。县农业
银行主动同外经委和企业主管部门一起，组成专门工作班子，积极向上级银行汇报工
作，争取支持，共为全县合资企业申请解决外汇贷款780.7万美元，配套人民币994万
元，保证了我方国内外汇贷款和配套人民币及时到位；计委、经委、工商局等部门，
积极帮助合资企业办理各项开业手续；供电部门对合资企业和外贸出口企业重点扶持，
确保电力供应；城建部门统筹调度建筑队伍，重点保证外资项目的建设施工；邮电部
门优先安排对外联系，提供优质服务；水利部门积极提供水文资料，协助企业解决项
目建设用水问题；外经外贸部门主动帮助乡镇和企业联系项目，办理手续，发展出口
商品生产基地，培植出口货源，扩大产品出口；组织人事部门，加强对干部开放意识、
开拓精神的考核，并以此作为选拔和奖励干部的重要依据。
(张云祥)
弱智儿童教育工作成效显著
昌乐县认真贯彻《义务教育法》和《残疾人保障法》，采取积极措施，把发展特
殊教育作为实施好义务教育的重点内容来抓， 收到显著效果。1991年，全县7～12岁
智力落后儿童进辅读班和随班就读率达95.6％，在校生巩固率达到99.9％。主要做法
是：
(一)加强领导，强化管理。县里专门成立了由分管教育的县长任组长，吸收教育、
民政、财政、卫生、劳动、计划等部门负责人参加的特教领导小组，各乡镇也都成立
了相应的机构，制定特教发展规划，检查督促各项政策的贯彻落实。
(二)建立健全了教研管理体系和办学网络。采用辅读学校、辅读班和随班就读三
种办学形式， 在县一级建立弱智教育辅读学校；22处乡镇中心小学建立辅读班；635
处村小学实行随班就读，形成了县、乡、村三级办学网络。同时，县成立了特殊教育
研究会，乡镇成立了弱教教研组，形成了县统一领导，乡镇组织实施，学区小学具体
落实的三级教研管理体系，推动了全县弱智儿童教育的发展。1988年4月、1989年8月
在昌乐特师成功地举办了首届全国特殊师范教育研讨会和全国特殊教育教具研讨会。
(三)制定完善各项管理措施。县里根据特教特点，共制定了《昌乐县特教教师职
业要求》、《昌乐县弱智教育教学工作条例》等8个规章制度，从师资、经费、设施、
图书、教具、体育器材、卫生设施、职业劳动等六个方面作了具体规定，实行量化考
核，保证了特教质量。
(四) 搞好师资培训，提高教师素质。通过组织考评，全县配备了628名具有实践
经验、热心特教事业、学历达标的教师从事兼、专职弱智教育工作和一支27人的教研
队伍。 1990年以来，先后举办了9期技长特教理论学习班和弱智教育师资培训班，对
全县635处小学教师普遍进行特教知识培训。 1991年，全县小学教师特教知识普及率
达到100％。
(刘兴海 黄传兴)