中共市委书记 荣风刚
市人大常委会主任 刘奎杰
市长 程竹坤
市政协主席 姜广俊
国务院1991年11月30日批准蓬莱撤县设立县级市。 1年来，蓬莱市认真贯彻落实
党的十三届七中、八中全会和中央工作会议精神，从实际出发确定了“八五”期间和
今后10年经济与社会发展的指导思想、 基本任务和工作措施， 全市上下形成了一个
“想10年、议5年、扎扎实实干当年”的浓厚气氛，各项工作在改革开放中稳步发展，
呈现出社会安定团结、 经济持续增长的良好局面。全年完成工农业总产值达33.47亿
元，比上年增长23.1％；社会商品零售总额为5.37亿元，比上年增长15.2％；财政收
入实现6220万元， 按可比口径比上年增长10.94％。农业基础地位巩固，集体经济不
断壮大。全市粮食单产668公斤，总产2.6亿公斤，是历史上第二个丰收年，其中夏粮
总产、单产双双突破历史最高水平，受到省政府表彰；农村经济总收入达到29.1亿元，
比上年增长22％；农民人均纯收入达到861元，比上年增长3.4％。工业生产健康发展，
经济效益明显提高。 年内完成工业总产值25.66亿元，比上年增长26.1％；实现利税
1.73亿元，比上年增长14.2％，全年开发市级以上新产品36种，其中16种填补国内空
白。黄金产量达10168两，跨入全国年产黄金万两市(县级) 行列；列入国家和山东省
“火炬” 计划的项目5个，高新技术开发名列全省前茅；被授予国家二级企业称号和
荣获全国节能金杯的企业各1处。对外开放进一步扩大，外向型经济又迈出较大步伐，
全年新增利用外资项目9个， 总投资1965.79万美元，合同外资额1140.52万美元，比
上年增长90％、 151.3％和192.7％； “三资”企业全年创产值8883万元，实现利润
448.43万元， 分别比上年增长4倍以上；完成出口商品收购总额1.49亿元，比上年增
长11.6％。流通领域日趋活跃，城乡市场繁荣。商业、供销、粮食、物资四部门全年
完成商品销售总额8.37亿元，比上年增长32.9％；实现利润1392.2万元，比上年增长
106.4％； 城乡居民储蓄总额达9.54亿元，人均1943.8元，分别比上年增长26.7％和
26.9％。“科教兴蓬”战略全面实施，精神文明建设和社会各项事业成果丰硕。全市
共组织实施市以上各类科技计划76项，取得科技成果43项，有14项获市以上奖励，29
项填补国内和省内空白；7处乡镇实行中等义务教育，适龄儿童入学率达100％；人口
自然增长率为1.19‰，荣获“全国计划生育宣传先进县市”称号；被省委、省政府、
省军区命名为“双拥模范县市”；成为全省首家实现国际、国内和农村电话自动拨号
和无线寻呼的县级市；在“齐鲁杯”城市“三上”活动中一举达标夺杯。
水产生产实现新突破
1991年，蓬莱市水产生产得到突飞猛进的发展，全市水产品总量达到10.13万吨，
居全省县级第三位； 水产业总产值达到3.7亿元，创历史最高纪录。水产生产新突破
主要表现在以下几方面：一是捕捞生产不断向深度和广度进军。全市新增机动渔船42
只，3590马力，分别比上年增长3.8倍和3.1倍，同时，积极组织大马力渔船南下开发
远海渔场， 当年海洋捕捞产量达到6.7万吨，比上年增长33.7％。二是水产养殖获得
了空前丰收。 年初合理调整了海上产业结构， 强化浅海滩涂开发，全市养殖面积由
1.67万亩发展到2.03万亩， 养殖单位由59个发展到72个，总产量达到3.3万吨，占水
产品总量的32.6％。三是配套设施建设步伐加快。造船企业通过技术改造，不仅解决
了渔船维修需要， 而且具备了生产大马力渔轮的能力；海水育苗场由过去前5处发展
到14处， 育苗水体达8000立方米，拥有冷藏企业30处，能力达1万多吨。四是水产达
标乡镇竞相涌现。在烟台市1991年大办水产、开发建设“海上烟台”考核验收中，大
季家、 五十堡、马格庄、刘沟、登州、北沟6处乡镇产量、产值全部达标。五是水产
骨干企业迅速发展。 1991年，全市利税超百万的水产企业，由1990年的5个增加到10
个。 五十堡乡海水育苗场聘用青岛海洋研究所科技人员进行扇贝育苗，连续4年获得
成功。 市海水育苗场，主动引进国内外海带育苗新技术，3.5亿粒规模的育苗设施育
出5亿多苗种，且一类苗达99％。
建立健全三级农业社会化服务体系
蓬莱市坚持把发展农业社会化服务体系作为深化农村改革，壮大集体经济的重要
环节来抓，取得了显著成效。一是各级各类服务组织基本建立健全，近几年来，市里
本着完善市一级、强化乡一级、健全村一级的原则。狠抓了各类服务组织的组建及配
套成网工作，共建成农技、良种、农机、水利、物资、果业、林业、畜牧等服务组织
2100个， 其中乡镇级160个、村级1830个。全市已初步形成了以部门专业化服务为主
导，以集体综合性服务为基础的纵横交错的社会化服务网络。二是创办经济实体方兴
未艾。为了增强自身服务功能，提高服务水平，各级服务组织通过积极探索，纷纷围
绕服务创办经济实体，取得了良好的经济效益。1991年，全市农口兴办了以市园艺场、
家畜良种改良站为龙头的服务实体68个，拥有固定资产8120万元。市、乡、村三级农
业服务组织共完成产值7300万元，实现利润1000万元。1991年被山东省定为农业社会
化系列服务试点市(县)。
跨入黄金万两县行列
蓬莱市黄金生产起步于1987年， 当年产量仅500两，近几年，通过认真贯彻执行
国家黄金生产政策，狠抓治理整顿，强化企业管理，黄金产量连年翻番。1991年，达
到10018两，跨入了全国黄金万两县行列。
蓬莱黄金资源的特点是明金多、品位高，埋藏浅，分布广，易于开采、加工和冶
炼。但同时也给正常生产管理带来相当大的难度。为此，市委、市政府十分重视黄金
生产秩序的整顿，始终坚持大力扶持市属以上矿山企业，采取限制乡镇集体开采，坚
决取缔村级和个体、联合体开采的方针，以整顿促生产。自1989年以来，先后在全市
进行了三次大规模集中整顿，共查封非法矿井314个，收缴土法提金设备1070台(套)。
目前， 全市市属黄金企业已发展到4处，职工1000多人，采选配套能力达350吨/日。
在抓好生产的同时，蓬莱市还狠抓了地质探矿和封闭式管理工作，累计引进16个国家
地质队和大专院校来蓬从事黄金地质勘探工作，已提交开采价值地质储量达18吨。企
业管理水平也不断提高，全市黄金企业选矿回收率达到96％，经济效益居全国同行业
上游水平， 有关专家分析，蓬莱黄金总储量可达70～200吨，具有较大的发展潜力。
初步计划， 1992年全市黄金年产实现2万两，到“八五”末确保4万两，力争5万两，
使其成为全市经济的支柱产业。
(王进平鲁义冰)