中共县委书记 刘长锁
县人大常委会主任 郝希濂
县长 王德元
县政协主席 宋守纯
1991年， 招远县辖12镇4乡，4个居民委员会；总人口57.03万人，总面积1380平
方公里， 耕地69.09万亩，海岸线13.5公里。全年完成社会总产值47亿元，国民收入
14亿元，国民生产总值18亿元，分别比上年增长19.5％、12.7％和17.2％。工业总产
值3.35亿元，比上年增长24％，黄金产量增长18.4％，再居全国首位。年内开发新产
品241种，13种产品获省以上优质产品称号，5个企业产值过亿元，56个企业利润超百
万元。 农业生产在大旱之年再创历史最高水平， 农业总产值7.16亿元，比上年增长
9.9％。 粮食总产30.7万吨，花生总产6.24万吨，果品总产5.98万吨，肉类总产2.42
万吨，禽蛋严量9404吨，均比上年有较大增长。财政收入7911万元，财政支出4938万
元，分别增长14.1％和17.4％。社会商品零售总额6.4亿元，农副产品收购额3.4亿元，
外贸收购额2.4亿元，分别增长24.4％、21％和1.5％。职工人均工资1931元，农民人
均生产性纯收入801元， 分别增长85元和68元。城乡居民储蓄余额突破10亿元，人均
存款高达1807元，城市基础设施建设有突破性进展，投资2200万元的南水北调工程投
入供水，金城路拓宽工程进展迅速，道路硬化率达到92％，具有国内先进水平的程控
电话投入使用。年内16个部门被中央部委及省委省政府授予荣誉称号。招远县被评为
全国水土保持先进县、复垦先进县，全省乡镇企业先进县、精神文明建设先进县及老
干部工作先进单位。卫生初级保健达标工作全省夺冠。
(阎波)
实行人大代表评议县直部门工作制度
招远县人大常委会从依法行施监督权和反腐防变的需要出发，针对某些政府部门
中存在的行业不正之风、办事效率低等现象，实行了人大代表评议县直部门工作制度，
取得了显著成效。
这项活动始于1990年，最初是评议县直部门派驻乡镇的税务所、工商所、银行营
业所、粮食所、公路管理站、法庭、供销社等15个单位。1991年，把评议活动引伸到
县直部门。评议活动由县人大常委会负责召集和主持，每年两次，参加评议人员是县
以上各级人大代表。评议的内容：一是执行国家法律、法令和政策的情况。二是职业
道德和服务态度。三是行业作风和廉政建设。四是服务于中心工作。五是本职业务工
作。
评议前，参加评议的人大代表要通过多种形式，广泛征求意见。评议时，首先由
被评议单位报告工作。代表分组对每个单位的工作进行评议，肯定成绩，指出问题，
提出批评意见和建议。在此基础上，代表各自对被评议部门的工作分项打分，当场计
票公布。得85分以上者为信任票，70～84分者为基本信任票，不足70分的为不信任票。
按照办法规定，被评议单位年内两次评议综合得分为前五名的，年终由县委和政
府给予奖励，凡一次得不信任票或连续两次获基本信任票得分为后三名者，部门写出
检查，通报全县，其机关不能被评为先进；连续两次得不信任票者，县人大常委会根
据情况决定或建议对其主要负责人给予免职或其他处理。
1991年， 县人大常委会分别于6月份和12月底组织代表进行了两次评议，44个县
直部门被评议， 参加评议的县以上各级人大代表共提出批评、意见和建议708条。这
种自下而上的监督形式产生了明显的社会效应，对促进部门工作，抑制行业不正之风，
加强廉政建设，密切党群关系，起到了不可估量的作用。省委副书记高昌礼、省人大
副主任李晔、省政府顾问马连礼等先后来招远进行了考察，给予了充分的肯定。有20
个省市、120多个县、市、区的代表参观学习了招远的经验。
发展高效农业实现增产增收
1991年，招远县委、县政府转变指导思想、继续调整、优化农村产业结构，狠抓
以高值高效为重点的大农业开发， 取得显著成效，大旱之年农业生产喜获丰收。在
1990年“八个超历史最高水平” 的基础上，又获得了“五个增长”的好收成：一是
粮食产量增长，亩产达到686公斤，总产30.67万吨，分别比上一年增长2.2％和4.4％；
二是花生产量增长，单产240公斤，总产6.24万吨，分别比上一年增长0.8％和4.5％；
三是果品产量增长，总产达到5.98万吨，比上一年增长21.3％；四是农村经济总收入
增长， 全县达到24.65亿元，比上一年增长26.6％；五是人均纯收入增长，农民人均
纯收入942元，比上一年增长8％。
1年来，围绕发展高效农业，县委、县政府主要抓了6个方面。一是大力发展畜牧
业。 年内全县新建千头以上养猪场14处，养牛场3处，养羊场2处，养鸡场6处。通过
畜牧业开发，使粮食就地转化，饲草资源得到充分利用，实现了农产品的第一次增值；
二是大搞荒山荒坡开发，不断开拓高效农业的新领域。全县开垦荒出荒坡发展果园25
万亩，年内果品实现纯收入1.2亿元，农民人均234元，成了农村集体经济和农民致富
的重要支柱；三是扩大立体种植面积，扩大复种指数，提高资源利用率、土地产出率、
劳动生产率。全县立体种植面积达14万亩，占总耕地的19.5％，仅此一项全县可增加
纯收入7000万元；四是适当种植高效作物，在保证粮油生产稳定增长的基础上，狠抓
蔬菜生产。年内发展1亩以上冬暖式蔬菜大棚362个，全部采用新技术栽培，为增加社
会高档蔬菜打下了基础；五是推广覆盖栽培技术，全县覆膜种植面积40万亩。通过采
用这一新技术，全县花生亩增产100公斤以上，果树亩增产200公斤以上，全县可增加
经济收入6500多万元；六是实行种、养、加工一体化，以种养业为起点，发展农产品
深加工、 精加工，实现多次增值。全县投资1.2亿元，发展了60多个农副产品加工企
业，基本形成了农副产品就地加工、就地贮藏，系列化配套生产经营。这种以加工业
为龙头，带动种养业发展的良性循环，将推动农村商品经济不断地向高层次延伸。
(孙奎祯阎尧晟)