中共县委书记 段大恺* 王修伯
县人大常委会主任 董廷贵
县长 王修伯* 赵树国(代)
县政协主席 刘以淑
1991年，牟平县辖8镇9乡，682个村民委员会，838个自然村。总面积1737平方公
里， 耕地82万亩， 全县共有人口58.16万人， 其中， 非农业人口4.93万人。汉族
58.13万人，回、满、壮、苗、朝鲜等22个少数民族共310人。人口自然增长率2.84‰，
比上年减少4.34个千分点。
1991年，全县完成工农业总产值36.1亿元(1990年不变价)，比上年增长22.4％。
其中工业总产值29亿元，农业总产值7.10亿元，比上年分别增长25％、13％。全年实
现社会商品零售总额6.1亿元， 外贸出口商品收购总值3.15亿元， 比上年分别增长
25.7％、6％。财政收入8266万元，比上年增长28.1％。城乡居民储蓄余额9.11亿元，
人均存款1575元。 农民年人均收入为871元，职工年人均工资1931元，比上年分别增
长8.6％、2.5％。
开发建设“海上牟平”
1991年，是牟平县实施建设“海上牟平”的起步年。年内投产育苗水体达9150立
方米，为各级水产企业提供各类种苗10亿多尾(粒)，基本满足了全县养殖用苗和增殖
放流的需要。 全县水产养殖面积达到2.4万亩，养殖总产量达到2.26万吨，分别比上
年增长9％和16.1％。 其中养虾总产达到1852吨，单产达116公斤，分别比上年增长
13.5％和26.1％， 荣获省水产系统颁发的对虾生产“丰收杯”，文化里村投入500多
万元， 购进一对600马力渔船，打破了牟平海洋捕捞有近无远的旧格局。全县年内捕
捞总产量达到1.75万吨，总产值达到2400万元，分别比上年增长20.3％和16.3％。年
内完成冷藏加工量2.84吨，占全县养捕总量的70.7％，比上年增长19％。完成出口总
量1000多吨，实现出口交货值1000多万美元，分别比上年增长20％和25％，年底，牟
平县被评为全国水产工作先进县。
实施农村社会养老保险制度
经人口普查统计， 1991年牟平县农村人口为53万，60岁以上的老人6.5万，占总
人口的12.2％，已进入老龄化阶段。人口老龄化将带来一系列经济和社会问题，其中
较突出的是老有所养问题，单靠家庭已不能解决养老问题，必须积累资金建立农村社
会养老保险制度。
1991年4月， 民政部根据国务院总理办公会议精神，确定牟平县为全国农村社会
养老保险试点县。5月4日，中共牟平县委召开了常委扩大会议，对如何完成试点任务
和在全县范围内全面建立农村社会养老保险制度进行了专题研究。会后成立了“牟平
县农村社会养老保险领导小组”，设置了“牟平县农村社会养老保险管理所”。
在试点之前，牟平县民政局组织人员深入境内农村调查研究，召开各类座谈会，
广泛征求意见。 在此基础上拟定了《山东省牟平县农村社会养老保险暂行办法》，7
月30日经县政府批准实施， 同时确定大窑、武宁、养马岛3处乡镇为试点乡镇。8月3
日，县政府在武宁乡召开了全县农村社会养老保险试点现场动员大会，研究部署试点
工作。至9月中旬，大窑、武宁、养马岛3处乡镇93个村和15处乡镇办企业全部建立农
村社会养老保险制度， 投保农民2.24万名，投保率达92％，共收取保费142.5万元，
其中个人缴纳91.9万元， 集体补助50.6万元。10月9日～12日，民政部在牟平召开了
全国农村社会养老保险试点工作会议，出席会议的有中央各部委和全国25个省、市、
自治区及13个计划单列市的代表共300余人。 会议期间，代表们分别到大窑、武宁、
养马岛3处试点乡镇进行实地考察。 会后有40余个县市组织人员来牟平考察学习。到
1992年元月20日， 全县682个村都建立了农村社会养老保险制度，全县应投保农民为
23.6万余人，已投保农民为20.65万余人，投保率达87.5％，共收取保费900余万元，
其中个人缴纳占80％，使牟平县成为全国第一个农村社会养老保险制度全方位实施县。
(王本世)
大事辑要
△1991年，杨子荣纪念馆和杨子荣广场在牟平县落成，该馆采用古式建筑，占地
面积1700米，迟浩田为该馆题词，崔乃夫为该馆写馆名。7月1日正式对外开放。
(王本世曲明璞)