中共市委书记 杨庆文* 矫智仁
市人大常委会主任 张国亭
市长 矫智仁* 刘洪元
市政协主席 王玉亭
1991年，莱州市辖20个镇9个乡，总面积1816平方公里，总人口88.61万人。全市
完成工农业总产值50.5亿元， 比上年增长24.6％ (90年不变价， 下同) ；财政收入
1.27亿元， 增长11.1％；全市完成工业总产值38亿元，增长26.5％，其中市属工业
完成10.4亿元， 增长14％；乡镇企业完成7.9亿元，增长31.7％；全市社会商品零售
总额9.07亿元， 增长7.6％； 城乡居民储蓄余额13.86亿元，增长29.5％。粮食总产
42.1万吨， 增长7.6％花生总产4.88万吨，增长10.3％，是近3年来最高产量；果品
总产4.63万吨，增长71.2％，创历史最高记录；渔业生产获得大丰收，全市水产总量
达到6.7万吨， 增长20.3％，创历史最好水平；林业生产有了长足发展，人工造林面
积1.73万亩， 增长45.4％，是1976年以来造林最多的1年。全市利用外资合同额2319
万美元，增长165％。 完成出口收购值2.56亿元， 增长11.8％。其中山东口岸2.4亿
元， 增长9.3％。 邮电事业发展较快，通讯手段向现代化迈进，市话用户年末达到
1717户，农村电话用户年末达到1835户。开通了国际直拨电话全市有28处乡镇实现了
农话半自动拨号。10处乡镇开通直拨电话和无线寻呼系统。城市建设步伐加快，城区
拓宽硬化了25万平方米的10条主干道，相当于前些年3年的工程量，新建了一批游览、
服务设施，城区的综合服务功能逐步加强。科技队伍进一步壮大，全市各类科技人员
1.94万人，取得各类科技成果40项。文化事业日趋繁荣，10大文化设施初具规模，全
市各类放影单位发展到107个，专业和业余表演团体62个，5000册以上的图书馆126个，
图书总量达到150万册。1991年，莱州市被评为“全省社会文化先进县(市) ”和“全
国文化先进地区”，一次通过全国“十佳卫生城”复核验收。
城建工作再上新台阶
1991年，莱州市以“齐鲁杯”城市“三上”活动为契机，以强化城市基础设施建
设、提高城市综合服务功能为重点，使城建工作再上新台阶。全市总投资1500多万元，
铺设沥青路面25万平方米， 使市区道路硬化面积达到102.45万平方米， 硬化率达到
98.01％。增加园林绿化面积16.7公顷，使市区绿化面积达到319.5公顷，绿化覆盖率
达到38.5％。住宅建设突出抓了光州路住宅小区西区的建设，并通过了烟台市的验收，
为社会提供住宅481套， 新增商品房2.89万平方米，为给居民提供良好的娱乐场所，
投资250万元， 在南阳河城区段，建起长900米、宽94米、总面积8公顷的河滨公园。
城区新安装路灯900盏，路灯总数达到1318盏，普及率达96.9％。投资300万元，建成
5000平方米封闭式农贸市场1处； 投资700万元，完成扩大700亩自来水水源地和水源
地坝体护坡工程； 投资1400万元，开始建设日处理污水2万立方米的污水处理厂；投
资152万元， 采取“四统一”的办法，对全长1400米的府前西街进行综合整治，14栋
楼房全部更换了门窗； 建起沿街分车绿化带。28座公共厕所全部实现水冲化。199 1
年，莱州市城市建设荣获国家建设部“城市环境综合整治优秀项目”、全省城市规划、
建设、管理“齐鲁杯”。
乡镇企业蓬勃发展
1991年， 莱州市乡镇企业总收入达到27.98亿元，比上年增长18％，工业产值达
到25.06亿元， 其中乡镇办工业完成7.92亿元，增长31.7％。工业产值过亿元的乡镇
由1990年的8处，发展到14处。全市乡镇企业实现利润2.48亿元，比上年增长21.5％。
乡镇企业已成为莱州国民经济的重要支柱。 其特点， 一是科学投入步伐明显加快。
1991年， 全市有216个建设项目立项，总投资额1.46亿元，当年完成投资1.07亿元，
分别比上年增长21.8％和26.7％， 这是全市乡镇企业发展史上投入最多的1年，其中
投资100万以上的项目有39项。投资500万元以上的项目有6项，技改总投资1.18亿元，
占全部投资的86.2％。 二是科技意识普遍增强。 乡镇企业专业技术人员已发展到
7424人， 有4个村庄和企业创办了科研所。科技力量的加强，推动了全市乡镇企业新
产品的开发。 1991年全市乡镇企业共研制开发新产品169个，其中36个通过了省级以
上鉴定， 有10项填补了国内空白，有4项被列为省级“星火计划”，并全部通过了验
收。平里店镇橡塑厂有两个产品被列为国家级92年新产品试产计划。三是基础管理工
作趋向规范化。 全市已有300多个乡镇骨干企业推行了全面质量管理、现代化管理等
先进管理方法， 新发展QC小组64个，工业产品监督抽查合格率达89.5％，比上年提
高了5个百分点。 有8个产品获省优、3个产品获部优，有19个企业通过了烟台市级设
备达标验收，21个企业通过了三级计量验收，29个企业晋升为省级先进企业，平里店
镇造纸机械厂通过了全国乡镇企业先进企业验收。有3个企业推行了“厂内银行”，3
个企业实行了微机管理，并获得18项烟台市级以上现代化管理成果奖。四是大市场观
念不断强化， 注重了促销政策的制定与落实，调动了供销人员的积极性，5处乡镇的
经委成立了供销公司，对全乡镇的工业企业实行联购联销。多数企业还采取自培和吸
收社会销售人员两条腿走路的办法， 不断充实和扩大销售力量， 年底，销售人员已
发展到6400多人， 有172个企业在全国各大城市设立了销售网点。五是高层次横向经
济联合和外向型经济迈出新步伐。1991年，新发展横联项目64项，总投资4687万元，
新发展利用外资项目25个， 合同利用外资额548.8万美元，比上年增长35.6％，全年
完成出口交货值1.57亿元，比上年增长32.9％。西由建材机械厂，大力开拓国际市场，
产品打入了泰国、苏联、日本等国家和地区，开创了我国建材设备出口的先例。
大事辑要
△1991年，莱州市委、市政府在组织有关部门和专家调查论证、广泛征求意见的
基础上， 制定了“百亿工程”计划。4月份提交莱州市第十二届人民代表大会第二次
会议讨论通过。该计划详尽分析了莱州市经济发展的有利条件和制约因素，提出了到
“八五”末实现全市工农业总产值过百亿元(1990年不变价)的总目标以及与之配套的
系列奋斗目标和7方面措施。
(田巍峰)