中共县委书记 刘连元
县人大常委会主任 王锡勋
县长 阎君山
县政协主席 张文杰
1991年，广饶县辖3镇12乡，总面积1137.6平方公里，有耕地79.03万亩，总人口
46.32万人。工农业总产值12.65亿元，比上年增长11.2％，其中工业总产值6.95亿元，
比上年增长15.8％， 农业总产值5.7亿元，比上年增长6.06％。粮食总产量3.11亿公
斤，比上年增长11.3％，棉花总产1717.4万公斤，比上年增长10.3％，蔬菜总产2.38
亿公斤，水产品总产量达504.5万公斤。乡镇企业继续稳定发展，全年总产值7.4 9亿
元，实现利润5442万元，分别比上年增长20.8％和15.1％。全县财政总收入4206.6万
元， 比上年增长4.6％，城乡居民储蓄额3.85亿元，比上年增加7966万元，人均存款
达843元。 全县社会商品零售总额3.35亿元，比上年增长18.1％。出口贸易有了新的
发展， 全县有37种产品进入国际市场， 完成出口商品收购额4160万元，比上年增长
31.56％。
全县村村通了柏油路
1991年9月4日，广饶县召开了“村村通柏油路竣工祝捷大会”，国家交通部发来
贺电，省政府有关同志到会祝贺。至此，广饶县成为全国唯一一个村村通柏油路的县。
广饶县乡村柏油路建设“星火计划” 是县委、县政府1988年7月制定并开始实施
的。其主要内容是：一年打基础，二年上水平，三年实现村村通柏油路，为进一步加
快经济和社会事业的发展创造基础条件。 3年来，全县采取“自我筹集资金、自我安
排劳力、自我调动车辆、自我调整土地、自我拆迁房屋和包工程标准、质量的“五自
一包”办法，共筹集资金3226万元，调整土地2951.4亩，拆迁房屋2115间，出动农民
义务工286.4万个，调动车辆4900台次，调拨物料15.44万方，沥青8300吨，完成土方
144万方。 目前，全县柏油路总里程已达560.52公里，平均每平方公里有52公里，每
万人拥有12.4公里。全县553个行政村，有536个村通了柏油路，占总村数的97％。截
至1991年，广饶县已经形成了以国道、省道为依托，县道为骨架、乡村道路为支撑，
县、乡、村相接的柏油路网。柏油路的养护与管理基本达到了标准化、规范化的要求，
全县乡村柏油路完好率达94％。
四通八达的乡村柏油路，改善了交通条件，增强了运输能力，促进了城乡物资流
通。 据统计，1991年，广饶县拥有营运车辆3225台；完成货运量311.8万吨，货物周
转量2.36亿吨公里，比1988年分别增长20.3％和28.5％。由于交通发达，农村运销队
伍迅速发展，全县运用各种运输工具从事营运活动的农民达1.5万多人。
实施初级卫生保健促进卫生事业发展
广饶县是省政府确定的全省初级卫生保健示范县。县委、县政府把初级卫生保健
纳入了国民经济和社会发展的总体规划，并列为1991年全县的10件大事之一，制定了
卫生保健规划目标，建立了县、乡(镇)、村三级卫生保健协调机构。
广饶县的初级卫生保健工作，首先从宣传教育入手，制定了《健康教育年度计划》，
采取多种形式，进行宣传教育。全县健康教育普及率达85％以上。
县医疗卫生机构以增强辐射功能，提高医疗水平为重点，强化其医疗防保指导和
人才培训作用， 投资650万元，对县医院、中医院、防疫站、保健站、呼吸病防治研
究所， 皮肤病防治站等进行了改建或扩建，新增建筑面积2万平方米，增添大型设备
80台(件)。乡(镇)卫生院以改貌达标为中心，做出“建设房屋，更新设备，培养人才”
的“三位一体” 规划， 筹集资金770万元， 新增建筑面积1.79万平方米，旧房改造
2080平方米，添置大型医疗设备35台(件)，同时通过多种渠道为乡(镇)卫生院培养各
类人才304名，缓解了乡(镇) 医务人才匮乏的矛盾。村级卫生室建设在普及基础上有
了较大提高。 全县476处卫生室， 均纳入集体办医轨道。行政村卫生室覆盖率达到
100％， 其中甲级334处，占总数的70.16％。加强了农村医生的管理，实行考核、聘
任制。全县经过考核共聘任1069名村医，稳定了村医队伍。
广饶县在初级卫生保健实施中，注意抓了预防保健工作，提高全民健康水平。全
县从事计划免疫、妇幼保健的达116人，15处乡(镇) 卫生院都配备了计划免疫冷藏设
备。全县儿童入保率80.55％，妇女入保率80.99％，婴儿死亡率降至18.08‰。
为了把住“病从口入”关，广饶县卫生部门非常重视食品和饮水卫生。通过认真
贯彻 《食品卫生法》 ， 加强对食品生产的监督和检测， 使全县食品卫生合格率达
87.14％。县委、县政府十分重视改善人民的饮用水状况。并投资1191.37万元，打深
井451眼， 建蓄水坑塘33处，水塔94座，设压力罐93个，建水柜12处，自来水普及率
达81.2％， 使503个村的40万人饮用上了符合标准的安全卫生水，占全县总人口的92
％。
广饶县初级卫生保健工作的实施，推动了卫生事业的发展，提高了全县人民的健
康水平。全县基本消灭了麻风病、布氏杆菌病，地甲病得到了控制，结核病防治通过
了省级验收。据1991年调查结果，全县人均寿命男为72.99岁，女为74.88岁。
(王克春)