中共区委书记 赵政民
区人大常委会主任 曾保汉
区长褚庆观
区政协主席 张承永
山亭区辖5镇9乡，总面积1017.8平方公里，耕地面积38.64万亩，总人口42.38万
人。1991年工农业总产值9.89亿元，财政收入完成1426.4万元，分别比上年增长28.1
％、11.3％，为1984年的3.37倍、3.3倍；农民人均纯收入562元，比上年增加152元，
为1984年的3.5倍。
高标准起步跳跃式发展
山亭区委、区政府在市委提出的深化农村改革“一、二、三”方针 (即以家庭经
济为基础，建立健全双层经营机制、服务机制和积累机制，努力推进农工商一体化、
城乡一体化) 的指导下，紧密结合山亭区实际，研究提出了“高标准起步、跳跃式发
展”的工作思路，这条路子受到了省委、省政府的充分肯定。
高标准起步，是指在经济发展中，瞄准国内外先进的生产技术和经营管理方式，
坚持高起点、高目标、高水平，在数量和质量上实现高的起步；跳跃式发展，就是抓
住经济建设的关键部位和薄弱环节，实施重点突破，超常规、快速度、高效益地发展。
几年来，区委、区政府在组织实施“高标准起步、跳跃式发展”的经济发展过程
中，主要做了以下几个方面的工作：
(一)以农业综合开发为着眼点，努力推动传统农业向现代农业跳跃。为了把农业
综合开发引入商品经济的轨道，以建设现代农业为目标，按照“庭院经济破题，多种
经营起步，一体化上路”的工作思路，一是强化庭院经济开发，形成千家万户发展商
品经济的大气候。 到去年底，全区开发庭院4.6万个，占总户数的47％，户均纯收入
1300元。二是发展多种经营，大力兴建专业化区域化的商品基地。目前，全区已初步
建成19个成规模、成区域的商品生产基地，黄梨、樱桃、板栗、大枣、山楂、苹果等
十大林果生产基地和羊、鸡、兔、鹅、渔、蜂六大畜牧养殖业生产基地。全区果树保
有量达到2100万棵，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40％。三是推进一体化建设，
建立新型的商品生产经营体制。坚持“立足资源建基地、围绕基地办企业、基地企业
配套发展、农工商一体化经营”的发展方向，新上了一批龙头企业，兴办各类服务实
体和组织580多个。 四是大搞山区基本建设。几年来，全区用于农田水利建设的投资
已达4500多万元， 完成各类区级工程3100项，治山整地6.8万亩，改善和扩大灌溉面
积9万多亩，修建三级沙土公路230公里，建成变电所6处，解决了195个村12万人的吃
水难问题。
(二)以发展外向型经济为突破点，努力推动封闭型经济向开放型经济跳跃。为了
打开山门，促进山区经济向开放型经济发展，全区上下大念“放、跑、粘、诚、快、
拼”六字经，放宽政策，主动出击，抓住机遇，以诚相待，加快工作节奏，从而使全
区的外向型经济从无到有，迅速发展起来。到去年底，全区已建成出口创汇企业和合
资企业18家，累计利用外资2100万美元，1991年全区出口商品供货值完成6100万元，
三资企业和外向型工业企业总产值实现3.2亿元， 占全区工业总产值的54％。目前，
还有5家合资企业正在建设之中。
(三)以科技进步为着力点，努力推动经济增长。由依靠投入向依靠科技上跳跃。
一是强化后备人才的培养，狠抓了基础教育。投资4000多万元，先后完成了农村中小
学和国办中小学校舍改造。二是狠抓科技进步，大力加强了科技服务网络建设。从有
关大专院校、科研单位聘请了40多名专家组建了科技咨询顾问团，请省农科院在山亭
建立了实验站。同时，区乡村普遍建立了技术推广服务中心、服务站和服务组，建起
了50多个民间专业研究会、协会。三是狠抓科技培训，大力推广实用技术。仅去年一
年， 区乡两级就举办各类技术培训班和讲座406期，培训人员47万人次。近几年来，
全区先后推广了120多项先进实用技术。 工业方面取得重大科技成果27项，农业方面
有25项通过国家和省市鉴定，有9项科技成果达到国内或国际先进水平。
(四)以搞活商品流通为连接点，努力推动产品经济向商品经济跳跃。一是狠抓小
城镇建设。 二是积极培育市场。全区共建各类市场29处，其中专业批发市场8处。三
是努力搞活民间流通。全区发展各类贩运专业村80多个，购销组织400多个。
(五)培育山亭精神，建设一流班子。几年来，为了给跳跃式发展提供有力保证，
区委、区政府充分发挥政治优势，以“团结、开拓、实干、创新”为目标，大力加强
了各级领导班子建设，初步建成了一支敢闯敢干、富有奉献精神的干部队伍。一是大
力培育和弘扬山亭精神。1988年下半年，区委针对部分干部不安心山区工作的情况，
把老区人民的优秀品质和时代精神结合起来，响亮地提出了“扎根山区、艰苦奋斗、
无私奉献、开拓创新”的山亭精神。全区各级领导同志率先垂范，带头弘扬、实践；
广大干部群众把山亭精神作为战天斗地、奋力争先的强大精神支柱和思想动力，全区
上下形成了不畏困难、开拓进取的浓厚风气。二是切实加强各级领导班子建设。一方
面加强对各级干部的教育和培训，另一方面对各级领导班子及时充实调整，75％以上
的区直部门班子和乡镇党政领导班子都达到了一类标准，95％以上的村级班子达到了
一、二类班子标准。三是抓好全面整顿，建设高效务实的一流机关。连续五年开展了
机关思想纪律作风整顿，区委常委每年都坚持开展小整风活动，大大提高了机关工作
的整体水平。
(张玉杰胡太星)