〔政协第六届山东省委员会第四次会议〕1991年4月14日至4月23日在济南召开。与会
委员共682名。
大会审议并通过了六届省政协常务委员会工作报告和省政协提案委员会关于六届
三次会议以来提案工作情况的报告， 列席了省人大七届四次会议， 认真协商讨论了
《山东省国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》(草案)和赵志浩省长
的报告以及其他有关报告，审议通过了省政协六届四次会议决议，进行了增补选举工
作。会议选举李茂堂为政协第六届山东省委员会秘书长，增补马、田健、刘守璞、
孙娟(女)、任永泰、张运、李诚、李永昌、李洪恩、孟宪铎、姜开业、黄可华、曾文
冲、谢绍江、翟永淳为六届省政协常委。
会议期间，还召开了“搞活大中型企业”、“提高教育质量”和“农村卫生工作”
三次专题讨论会。省委常委、副省长李春亭，副省长张瑞凤、宋法棠及有关部门的负
责人分别参加了会议并回答了委员们提出的问题，增强了共识。
(王文奎)
〔1991年六届山东省政协常务委员会会议〕1991年，六届山东省政协常务委员会
议举行了第十四次至十八次会议。
第十四次会议。 1991年2月2日至5日在济南举行。会议传达学习了中共十三届七
中全会和中共山东省委五届六次会议精神；协商讨论了《山东省国民经济和社会发展
十年规划及第八个五年计划纲要(草案)》等。省计委主任王裕晏受省委、省政府的委
托，向会议报告了《计划纲要(草案)》的起草情况，并就一些重要问题作了说明。经
过与会委员认真讨论，会议作出了《政协山东省委员会关于学习贯彻中共十三届七中
全会精神的决议》，通过了《关于召开政协第六届山东省委员会第四次会议的决定》、
《政协山东省委员会关于隆重纪念辛亥革命80周年的决定》。会议还通过了《关于人
事任免事项的决定》。决定：徐鹏先不再担任六届省政协秘书长职务，提交省政协六
届四次会议确认；李茂堂为省政协秘书长候选人，提交省政协六届四次会议选举，并
于全会选举前代理秘书长的职务。会议还通过了《政协山东省委员会常务委员会任免
名单》。任命：王洪庆为省政协惠民地区工委副主任，张兆荣、肖金森为省政协德州
地区工委副主任，丁甲同、宋德祥为省政协临沂地区工委副主任。免去：徐晓东省政
协惠民地区工委副主任职务，侯曰田省政协临沂地区工委副主任职务，邹学信省政协
菏泽地区工委副主任职务。
第十五次会议。 1991年4月10日至11日在济南举行。本次会议的主要议题是：传
达全国人大、全国政协七届四次会议精神；听取关于省政协六届四次会议筹备工作情
况的报告和增补选举工作的说明；审议通过省政协常委会工作报告并推举报告人；审
议通过《提案委员会关于六届三次会议以来提案工作情况的报告》；审议通过省政协
六届四次会议议程(草案)、日程(草案)等。会议讨论通过了增补委员名单。增补马、
王冲、田健、刘守璞、张运、李诚、姜开业、曾文冲、谢绍江、傅其明、翟永为政
协第六届山东省委员会委员。会议还通过了人事任免名单。任命：徐鹏先为省政协提
案委员会主任委员；任文为省政协副秘书长(兼)。免去：金宝珍省政协提案委员会主
任委员职务；齐康省政协副秘书长职务；卢启明省政协文教卫生委员会副主任委员职
务。会议决定：山东省科学技术协会为山东省政协的组成单位；“归国华侨界”改由
“山东省归国华侨联合会”作为山东省政协的组成单位。
第十六次会议。 1991年4月22日在济南举行。本次会议是在省政协六届四次会议
期间召开的，主要议程有两项：一是听取省政协六届四次会议秘书处关于各组讨论情
况的汇报；二是审议通过省政协六届四次会议决议草案。
第十七次会议。 1991年9月5日至7日在济南举行。会议听取了马世忠副省长关于
全省政府工作会议精神和搞活国营大中型企业的情况通报；听取了郑伟民副主席关于
全国政协七届十五次常委会议精神的传达和省政协关于增强国营大中型企业活力问题
的调查与建议的汇报；听取了省委统战部田健部长所作的关于当前形势的报告。会议
还通过了人事任免事项：同意臧瑞霞辞去省政协委员职务的请求，增补张锡九为政协
第六届山东省委员会委员；任命班开庆为政协山东省委员会办公厅主任，李茂堂不再
担任政协山东省委员会办公厅主任职务。
第十八次会议。1991年12月19日至22日在济南举行。本次会议听取了陆懋曾副主
席关于中共十三届八中全会和中共山东省委五届七次全委(扩大)会议精神的传达；听
取了郑伟民副主席所作的省政协关于实施“科教兴鲁”战略问题的调查情况与建议的
汇报。会议审议通过了《关于学习贯彻中共十三届八中全会和中共山东省委五届七次
全委(扩大)会议精神的决议》、《关于召开政协第六届山东省委员会第五次会议的决
定》和《政协山东省委员会提案工作条例》。
(陈新生)
〔1991年省政协主要工作特色〕
一、调查研究向专题化发展
搞好调查研究，是人民政协履行政治协商、民主监督职能的基础和前提。1991年，
省政协突出以经济建设为中心，深入开展了多项调查研究工作，为推进山东省两个文
明建设献计献策。
(一)就增强国营大中型企业活力问题进行了专题调查。1991年6、7月份，省政协
组织部分委员，在郑伟民副主席的带领下，先后到淄博、潍坊、青岛、烟台、威海等
市，通过召开座谈会、实地考察和进行定性、定量、填表摸底等形式，围绕进一步改
善宏观经济、大力开拓国内外市场、加快产业产品结构调整、积极推进技术进步和提
高企业整体素质等问题，提出了意见和建议，省委确定以省委办公厅正式文件转发全
省，要求各地结合实际，认真研究落实。
(二)关于农村三级医疗网建设的调查与建议。为推进全省农村2000年人人享有卫
生保健规划目标的实现，省政协文教卫生委员会组织委员，在丁方明、苏应衡副主席
带领下，对全省农村三级医疗网的建设情况进行了多次调查研究，并邀请省政府办公
厅、省卫生厅负责同志就此问题进行了认真的座谈讨论。调查报告指出，目前农村卫
生事业发展滞后的问题相当突出；不少卫生院入不敷出，工资难保；房屋破旧，设备
简陋的问题比较普遍；乡镇卫生队伍不稳，人才匮乏等。省政府采纳了省政协的建议，
决定每年拨款500万元，实行按比例、“四头抬”(省、市地、县、乡镇) 政策，加强
中心乡镇卫生院建设，产生了良好的社会影响。
(三)关于当前省内宗教工作情况的调查与建议。1991年10月，省政协社会政法委
员会会同省公安厅、省宗教局组成调查组，在金宝珍副主席带领下，围绕反渗透斗争
问题，到济南、青岛、烟台、德州四市地，在上年调查的基础上，对当前宗教工作作
了进一步调查。调查报告就如何加强党对宗教工作的领导、全面贯彻党的宗教政策、
抵制国际敌对势力利用宗教进行渗透活动等问题，提出了意见和建议。省委对此非常
重视，召开常委会议专门听取了有关部门汇报，并认真研究了工作措施。
(四) 关于省内实施“科教兴鲁”战略情况的调查。1991年9至11月，省政协由陆
懋曾、丁方明、郑伟民、王祖农四位副主席分工负责，组织经济科技、文教卫生两个
专门委员会中的20多名专家学者，会同省直有关部门，采取与市、县政协结合的方式，
分别到一些省属高校、科研单位、大中型企业作了较为广泛深入的调查研究，就如何
进一步实现指导思想的战略“转轨”、积极建立经科教紧密结合的管理体制、逐步优
化科技成果向现实生产力转化的运行机制、充分发挥科技人员的作用和提高全社会的
科技文化素质等问题，提出了意见和建议。姜春云、赵志浩、高昌礼、马仲才等领导
同志分别对这份专题调查报告作了批示，省委、省政府办公厅并将调查报告转发各市
地、各部门，要求切实抓好落实工作。
二、提案工作有了新的进展
政协提案是人民政协参政议政的一种有效形式。自省政协六届四次会议以来，共
收到各类提案733件，经审查立案的有637件。与往年相比，提案的途径进一步拓宽，
数量大幅度增加，质量也有明显提高。省委、省政府及各有关部门，对政协提案都很
重视，并把政协提案作为促进决策民主化、科学化，改进工作、转变作风、加强廉政
建设的一项重要内容， 认真研究办理。从办理结果来看，有488件提案所提的意见和
建议被采纳。例如，民建省委关于提高工业经济效益的提案，民革省委关于发展我省
教育事业的提案，民盟省委关于提高林业生产能力的提案，农工省委关于加强农村医
疗卫生网络建设的提案，九一学社省委关于深化投资体制改革的提案等，其中许多好
的意见和建议已被省委、省政府或有关职能部门所采纳，有些已经付诸实施。另外，
政协委员关于扩大黄河三角洲开发区的提案，得到了省政府的赞同，拟列入总体规划，
通盘考虑。
三、文史资料和报纸工作取得了新的成绩
1991年共征集文史资料稿件280余篇，计290多万字，编辑、出版了《辛亥革命在
山东》、《同盟会在山东》、《王统照先生怀思录》等6本专辑和1本选辑，发行各种
文史书刊9万多册， 受到广大读者的欢迎。《联合周报》先后发表政协委员和各界人
士参政议政稿件，以及委员事迹稿件等1000余篇。报纸发行量已达20多万份。
书画之友社在全体社员的共同努力下，坚持以文会友，多次举行笔会，并举办了
大型泰山画展，对弘扬民族文化、宣传山东、联络友谊和促进旅游事业的发展，都收
到了很好的效果。
四、促进祖国和平统一的联谊活动进一步拓展
1991年，省政协根据中共中央关于“和平统一、一国两制”的总方针，充分发挥
政协委员和各界人士海内外联系广泛的优势，积极开展了以对台工作为重点的各种联
谊活动。先后举办了”台湾形势”、“两岸关系和对台方针政策”报告会，帮助委员
了解台湾局势和党的对台方针政策。坚定和平统一祖国的信心。为弘扬爱国主义精神，
激发海内外所有中国人团结统一、振兴中华的使命感和历史责任感，省政协于10月10
日隆重举行了辛亥革命80周年纪念活动。会议由省政协主席李子超主持，省委副书记、
省长赵志浩作了题为《弘扬辛亥革命精神，为建设有中国特色的社会主义而奋斗》的
讲话。 在此之前，省政协还于8月10日邀请各界人士隆重集会，纪念著名抗日爱国将
领张自忠诞辰100周年。同时还积极同有关部门，广泛开展了对台湾同胞、港澳同胞、
海外侨胞和外籍华人的接待、联谊交友工作。
〔全国政协领导人来山东视察〕1991车5月6日至6月3日，全国政协副主席王恩茂，先
后由省政协副主席陆懋曾、金宝珍陪同，到济南、青岛、烟台、威海、潍坊、东营、
淄博、泰安、济宁市视察工作。视察期间，他听取了省委、省政协领导同志的工作汇
报，参观视察了胜利油田、齐鲁石化等企业，到农村、农户了解了农业生产情况和改
革开放以来农村发生的深刻变化，对山东省工作给予充分肯定。
1991年5月18日至23日， 全国政协副主席钱正英在省政协副主席丁方明和省水利
厅负责同志的陪同下，考察了引黄济青工程的管理使用情况和水利建设、计划生育、
农村卫生等情况，对山东今后的水利建设和进一步改善群众的饮水条件等提出了重要
的指导性意见。
(王文奎)