中共市委书记 魏景瑞
市人大常委会主任 董永昶
市长 崔锡柱
市政协主席 任福堂
1991年， 平度市辖镇22处， 乡23处，全市总面积3166.54平方公里，其中耕地
260万亩， 总人口130.6万人。全市国民生产总值26.1亿元，比上年增长9.5％；国民
收入22.4亿元，比上年增长9.1％；完成工农业总产值59亿元，比上年增长7.5％；外
贸出口商品收购总值达到3.5亿元， 比上年增长56.9％；社会商品零售总额达到8.97
亿元，比上年增长16.7％；财政收入达到1.05亿元，比上年增长12.2％。农民人均纯
收入达到1044元， 比上年增长12.7％；城镇职工平均收入达到2201元，比上年增长
6.3％； 城乡储蓄余额达到9.47亿元，比上年增长23.3％，完成工业产值41.05亿元，
比上年增长6.1％，村以上工业完成销售收入29.19亿元，比上年增长23.6％，实现利
税总额2.74亿元，比上年增长2.99％。工业发展后劲进一步增强，技改投资完成1.27
亿元。 黄金生产突破2万两。农村党建被省评为先进市，精神文明建设也跨入全省先
进行列。
农村改革不断深入农业生产全面丰收
1991年平度市委、市政府按照生产力发展的客观要求，对农村改革狠抓了完善和
深化工作。一是围绕稳定、完善以“两田制”为主要形式的家庭联产承包责任制，健
全统分结合的双层经营体制， 继续加强了以社会化服务体系为重点的三项制度建设
(即服务制度、土地制度、积累制度) ，在实践中不断加以完善。市、乡(镇) 、村三
级配套的服务网络进一步健全。市级建立了农技推广、水利服务、畜牧服务等八大服
务中心，集设施、技术等优势于一体，充分发挥了服务的主导作用。全市45处乡镇都
成立了农业综合服务中心，60％的村庄建立了“五库、一店、一校”配套的服务大院，
全市上下形成了一个以市职能部门为龙头，以乡村集体或合作经济组织为基础，以专
业经济技术部门为依托，以农民自办服务为补充的社会化服务体系。1991年底乡镇、
村两级服务设施固定资产总值达到了3.4亿元， 服务水平有了进一步提高。二是积极
探索发展集体经济、搞活农村产品流通、农科教结合、村级规范化管理、乡镇管理体
制改革等方面的具体途径和思路。制定了《关于深化农产品流通改革的意见》、《关
于经科教结合的试行意见》和《乡镇管理体制改革实施方案》，使整个农村改革步步
深入，为农村经济和社会发展注入了新的生机和活力。
1991年， 平度市农业获得全面丰收。 农业总收入达到30.35亿元， 比上年增长
13.2％，是1978年的13.6倍。粮、棉、油在跻身全国百强后又创历史新纪录，粮食总
产达到109.41万吨，比上年增长5.9％，比1978年增长101％，棉花总产达到2.51万吨，
比上年增长44.6％，比1978年增长232.7％；花生总产达到14.2万吨，比上年增长9.2
％，比1978年增长400.7％。全市多种经营总收入达到21.2亿元，比上年增长18.4％。
其中：畜牧业总收入4.08亿元，比上年增长16％。果品总收入6300万元，比上年增长
15.7％， 蚕茧总产量达到228吨，比上年翻了一番。全市完成成片造林8890亩，新建
农田林网26万余亩， 开发荒山、荒地、荒沟3.5万亩，有13处乡镇被列入国家农业综
合开发项目区，完成国家开发项目260个，总投资600多万元，全年累计增加经济效益
2100多万元。全市1791个村庄实现了村村通电，为发展生产，方便人民生活创造了有
利条件。
外向型经济迈出较大步伐
1991年，平度市委、市政府为做好对外开放，注意强化对外宣传工作。先后赴北
京召开了“振兴平度联谊会”，在福州召开了“扩大平度开放新闻发布会”，参加了
广交会，还到开发区厦门、深圳、福州等地开展招商活动。同时还派员参加赴泰国、
新加坡、南朝鲜、日本等地的考察洽谈活动，广泛宣传平度的投资环境，提高了平度
的知名度。 在对外宣传工作中，全年共接洽外商500余人次，签署意向协议30个，合
同协议额2000万美元。
为加快外经外贸工作的发展，市委、市政府一是认真制定了《关于鼓励外商投资
的优惠规定》，成立了外商投资服务中心，提高了办事效率；二是积极开拓创新，调
正出口产品结构，大力开发新产品出口，全年共开发了机械设备、轻工工艺品、粮油
食品、 大姜、 水泥等近20个新品种，新增出口额近5000多万元。工业产品出口完成
2.2亿元，占收购总值的72.4％，农副产品完成5260.16万元，占全市出口收购总值的
17.36％，农副产品加工完成3104.84万元，占总值的10.25％；三是实行系列化生产，
有力地促进了“五龙腾飞”。即使石墨，肉鸡、纺织品、草制品、椒干五大类商品成
为出口创汇的支柱。 石墨生产能力达到4万吨，肉鸡年加工生产能力达到6000吨，椒
干达到4000吨，纺织品出口收购值达到3000万元，草制品达到3000万元。
1991年，对外贸易，引进外资、出口创汇三个方面取得了突破。(1) 对外贸易工
作取得了历史性突破。全市出口商品收购总值完成3.5亿元，占计划的145.8％，比上
年增长56.95％，利润完成110万元，占计划的134％。出口创汇达7000万美元。(2)外
经工作再上新台阶。 全市批准建立三资企业12家，是历年建成三资企业总数的2倍，
总投资1200.4万美元。其中：引进外资339.25万美元，合同外资454.92万美元，履行
补偿贸易项目4个， 金额84.2万美元，加工装配项目2项，合同金额7.2万美元，国际
租赁项目1个，金额105万美元。(3) 自属企业生产稳步发展，外贸10处企业共完成产
值5133.18万元， 占年计划的105％，比上年增长44.76％，销售收入完成1.28亿元，
占年计划的338％，比上年增长16.4％。
(徐延成崔增亮)