中共市委书记 张殿忠
市人大常委会主任 宋厚杰
市长 高志喜*孙百刚(代)
市政协主席 郝承德
1991年，胶州市辖8个镇、9个乡和4个街道办事处。72.21万人口，总面积1313平
方公里，耕地115万亩。全年国民生产总值达15.9亿元，比上年增长5.4％；国民收入
14.5亿元， 比上年增长6.0％；社会总产值52.6亿元，比上年增长13.4％；工农业总
产值48.4亿元， 比上年增长13.3％；完成外贸出口商品收购额4.1亿元，比上年增长
64.4％， 发展迅速名列全省第一；财政总收入8477万元，比上年增长8.9％；社会商
品零售总额7.35亿元，比上年增长19％；年末城乡居民储蓄余额5.86亿元，比上年增
长31.3％。被评为全国规划管理先进城市，获城市“三上”活动“齐鲁杯”。创各类
科技成果25项， 其中5项荣获国家“星火计划”金、银质奖。教育事业被评为全省先
进单位。
实施“小康”规划加快经济发展
1991年， 市委、 市政府制定了由政治、 经济、文化、社会4个方面构成的20项
“小康” 指标体系和市、 乡镇、 村、户4个层次的“小康”标准，作出了《关于在
“八五”末全市实现小康的决定》，组织全市人民广泛开展“小康”争创活动。8月，
在山东省县级经济管理研究会第四届年会暨小康理论研讨会上市委书记张殿忠作了
《立足市情，选准路子，全面发展奔小康》的专题研究报告，被省委办公厅以鲁办发
〔1 991〕 19号文件批转各地市县。一个全面实施“小康”规划的活动在全市展开。
1991年， 全市农田水利基本建设投资1994万元， 投工998万个， 恢复增加灌溉面积
10.67万亩，整地改土10万亩，并对大沽河河堤进行了全面培修加固，农机投资926万
元， 购置大型农业机械918台。粮食总产量达到42.5万吨，比历史上最好的1990年增
长8.4％， 被评为全国粮食生产先进单位；农业总产值8.3亿元，年增长9.2％；林、
牧、副、渔全面发展。农民纯收入达到1027元，比上年增加79元。加强了邮电、交通、
供电等基础设施建设。 安装开通了4000门程控电话交换机，新建了张应110千伏输变
电工程。市直和乡镇工业的利税分别比上年增长11.4％和13.4％。新上外资项目18个，
合同利用外资1000多万美元。全市人民在奔“小康”的道路上迈开了一大步。
提前9年实现农村初级卫生保健
1991年，胶州市制定了从“健康温饱”向“健康小康”迈进的措施，提出“人人
享有卫生保健” 工作目标，派出160多名卫生技术人员组成初级卫生保健协调队伍，
深入乡镇、 村庄帮助指导和检查落实。到年末821个村改变了“脏、乱、差”的村容
旧貌，529个村实行集体医疗制度，657个村庄达到甲级卫生室标准，占全市村卫生室
的86.3％。有66万人喝上清洁卫生的自来水，受益人口达93.07％。无鼠户达93.6％，
保持了“无鼠害先进市”称号。普及了初级卫生保健知识，健康教育面农民达80.3％，
中学生达100％。 12项省定指标经省检查验收和跟踪复核基本达标，成为青岛市第一
个跨入全省“人人享有卫生保健”先进城市，提前9年实现农村初级卫生保健。
(宋和修李进玉)