中共市委书记 赵克志* 孟广耀
市人大常委会主任 蓝维瑞
市长 孟广耀* 曲修珂
市政协主席 姜显博
1991年，即墨市辖20个乡、10个镇、1个城区管理处，103.6万人，总面积1780平
方公里，1991年国民生产总值21.5亿元(90不变年价，下同)，国民收入19.3亿元，社
会总产值58.5亿元，工农业总产值52亿元，分别比上年增长13.8％、13.5％、16％和
17.2％；粮食总产62.17万吨，花生总产6.94万吨，分别比上年增长8％和10.9％，均
创历史最高水平；农业总产值10.9亿元，农民人均纯收入达980元，比上年增长4.8％
和2.4％； 工业总产值41.1亿元，比上年增长21.5％，实现利税1.84亿元，比上年增
长15.2％； 出口商品收购总值完成4.08亿元，比上年增长33.9％；利用外资906.2万
美元， 比上年增加589.2万美元，达成和引进国内经济联合和技术协作项目90项，引
进资金1400万元，协作物资总金额达到2.8亿元；社会商品零售总额7.6亿元，集市贸
易成交额6.7亿元，分别比上年增长5.1％、33％；财政收入完成1.02亿元，比上年增
长11.1％；年末各项存款余额达10.3亿元，各项款余额达10.7亿元，保险承保金额
达24.51亿元，分别比上年增长31.1％、21.2％和22.2％；完成固定资产投资总额2.1
亿元(不含个体)。1991年完成了46.5公里公路大修铺油和4000平方米微波程控大楼一
期工程土建和外装修工程， 开通了国际直播电话，完成了110千伏太祉庄变电站二期
工程。实施“星火”新技术推广和新产品计划项目90项；为高等院校输送本科生3 70
人，位居青岛市第一；筹措教育经费1741万元，勤工俭学收入1250万元，分别比上年
增长32.5％和4.1％； 计划生育率达99％以上，人口自然增长率为4.14‰，完成了新
编《即墨县志》的出版任务。成功地承办了全国北方15省(市)体育传统项目学校田竞
运动会和青岛市区武术比赛等大型活动，并被评为全省“田竞之乡”。
推行双线承包出口收购过4亿
1991年，即墨市完成出口商品收购额4.08亿元，名列全省前茅。即墨市政府为适
应外贸体制改革的新形势，积极实施了政府把生产计划落实到乡镇、部门、厂矿，外
贸部门把收购计划落实到科室、员工的外贸生产经营双线承包责任制，形成了新的生
产经营特点：一是外贸生产投资增加。主要加强了以提高产品质量和经济效益为宗旨
的技术、 资金、 人才三项投入。 90家外贸生产企业先后自培、招聘生产管理人才
1000多名， 完成技改、革新项目200多个。二是开发出口新品种多。新开发了玉米，
脱皮花生仁、蛤蜊等32个出口新产品，增加出口收购额2500万元。三是积极开辟外地
货源和出口渠道。把过去影响生产发展的一些不易在本市口岸出口的积压产品，进行
调整。1991年先后开避了天津、大连、深圳、海南等10多处口岸，新增出口额3000多
万元。先后在豫、 冀、 皖、湘等省市建立出口货源收购基地20多处，组织外地货源
价值达4578万元， 比上年增长1倍。四是大批骨干乡镇企业纷纷转向外贸生产。1991
年新增乡镇出口生产企业16个，增加收购额2000万元。
广开渠道吸纳农村剩余劳力25万多人
即墨市人力资源丰富， 96万农业人口中，拥有48万劳动力。在人均不足1.4亩耕
地的情况下， 全市有34万名农村劳力长期得不到合理利用。为解决好这个问题，近5
年来，市政府在妥善安置城镇待业人员的基础上， 大胆开掘5条就业渠道：一是增强
市属企业的吸附带动能力。让这些企业以总厂为龙头，以建立乡镇分厂和村庄加工点
为依托，以个人家庭加工为主要形式， 形成近百条工农贸生产经营长龙，使2.2万名
农村劳力得到就业。二是充分发挥乡、村企业吸纳农村劳力的主渠道作用。实施优惠
政策，大力发展乡村集体企业，1991年全市乡村以上企业发展到9100多个，年总产值
25亿多元，就地转移农村剩余劳力10万余人。三是鼓励引导发展私营企业和个体工商
户，广结劳力帮联体。几年来全市建成了以市区服装、农资、工业品三大专业批发市
场为中心， 以市郊30处乡镇90座零售集市为纽带的市场群体， 仅此一项就吸附劳力
2.8万人。 四是靠发展海水养殖业和建筑业安排劳力。实施倾斜政策，实现了沿海百
余村都有养殖项目， 30处乡镇都有建筑公司，直接安排劳力2.7万人。五是积极开展
国际间、地区间的劳务输出。通过发展“三资”企业，选派出国船员，与北京市、青
岛市、黑龙江省等有关部门签订劳务输出合同，已有计划地输送农村技术型劳力4200
多人。
即墨市由于从多方面开通门路，至1991年，共开发利用农村剩余劳力25万多人，
被劳动部、农业部、国务院发展研究中心确定为中国农村劳动力开发就业试点项目联
系点。
(顾玉义)