中共县委书记 赵正平
县人大常委会主任 张锡芝
县长 刘海亭
县政协主席 张庆禄
1991年， 章丘县辖11镇11乡，96.02万人口，总面积1699平方公里，耕地114.63
万亩。 人口自然增长率为5.84‰。 全县工农业总产值39.22亿元， 其中工业总产值
30.28亿元，农业总产值8.9亿元，分别比上年增加20.7％、23.3％和12.7％；财政收
入8847万元， 财政支出7564万元； 社会商品零售总额7.4亿元， 出口商品收购总值
1.04亿元；农民人均纯收入880元；城乡人均存款789.9元。
廉政建设扎实有效
1991年，章丘县各级党委、政府，深入扎实地抓党风廉政建设，取得明显效果。
一是，进一步健全组织制度。县、乡(镇)各级党委、政府和县直各部门。普遍建立惩
治腐败、廉政建设领导小组，层层落实责任制，修订完善一系列立法、约法、规定、
标准等。90％的村，结合村级基础工作规范化管理，完善了各项规章制度。并普遍建
立党员议事会和村民代表议事会制度，坚持政务公开。二是，党员教育活动广泛深入。
全县共印发《党纪条规选编》及辅导材料1.52万余册；播放党纪教育录像17部180场，
收看达9000余人次； 参加党纪知识百题竞赛和命题考试的党员近2万人。党员受教育
面， 农村达90％以上，企业达95％以上，县直机关达100％。三是，集中解决热点问
题。结合治理“三乱(乱集资、乱摊派、乱罚款)，废止收费项目24项，每年可减轻企
业和群众负担289万元。 并对干部建、买私房问题进行了妥善处理。严肃查处各类违
法违纪案件115起。其中纪检系统立查69起，处分党员51人；行政监察系统查处17起，
政纪处分6人；检察院立查经济犯罪案件29起，为国家挽回损失30余万元。
流通企业“四放开”试点见成效
为使流通企业尽快摆脱困境， 章丘县财贸系统从7月份开始，在商业、供销单位
进行以放开经营、价格、用工、分配为主要内容的试点，短期内收效明显。一是企业
初步放开手脚， 转变经营机制，增强了活力。县百货公司、百货大楼、明水供销社3
个试点单位，在省外增设经营网点共21处，增加花色品种7000余个。县商业局设立煤
炭经营部专销煤炭，县供销社从青岛、东三省等地购进优质化肥4000余吨，直接销往
云南等省。二是实行新章法，增强干部职工的主人翁责任感。试点单位结合实际制订
了以“全员劳动合同制、干部聘任制、内部待业制”和“上岗、试岗、待岗”为主要
内容的“三制三岗”制度。在分配上，试行百元销售工资含量、联销联利工资全额浮
动责任制、工效挂钩等方法，初步打破“大锅饭”、“铁饭碗”，调动了干部职工的
积极性，明水供销社仅8、9月份店外销售即达43万元。三是强化企业管理。各试点单
位根据“四放开”的要求，重新修订了各项规章制度，加强企业管理。县百货大楼，
形成的一整套规范化经营和服务管理制度，收到事半功倍之效。四是主动参与市场竞
争，效益明显提高。县百货公司上年1至11月亏损13万元，1991年同期盈利11.5万元；
3个试点单位商品销售比上年同期增长14％，利润增加41万元，人均劳效增加7000元，
费用降低了1.5个百分点。
旭升村产值过亿元
章丘县旭升村，1991年工农业总产值突破亿元大关，达到1.04亿元，结束了境内
无亿元村的历史。全村召开庆祝大会时，中共济南市委副书记谢玉堂、副市长封居尚
等前往祝贺。 该村地处章丘南部丘陵山区，辖4个自然村，1323户，4455口人，耕地
6500亩，山林3500亩。中共十一届三中全会以来，村党支部、村委会，以建设文明富
裕的新旭升为目标，按照“一年一小变，五年一大变，十年上个大台阶”的构思，适
时确定发展规划，组织发动村民，在落实完善农业生产责任制，不断巩固农业基础地
位的同时， 以发展村办企业为重点，充分发挥当地资源优势和传统优势，在原有1盘
红炉、 1座砖窑的基础上，新办企业35处。形成建工建材、机械加工、采矿、轧钢、
商贸、运输6个工业群体。规模企业从无到有，年产值过千万元的企业达4处，其中水
泥厂、锻造厂晋升为国家中型二级企业。集体经济的发展壮大，为群众共同致富和兴
办各项事业创造了物质基础。 10年来，先后投资600多万元，为群众办了10件实事：
铺柏油路13公里；1000多户群众住上新瓦房、楼房；部分农户安上电话、用上液化汽；
家家吃上自来水；安装了卫星地面接收站；实行干部退休制；孤寡老人进了敬老院；
建立“育才园”，普及了初中教育；建立农民医院；建起游艺室、图书、阅览等文体
娱乐中心。至1991年底，家家有存款，户户有余粮，彩电、冰箱等高档日用品已很普
遍。
(杨积清 李曰禄)