〔卫生防疫工作概况〕1991年，全省卫生防疫事业有了新的发展，全省已有各级卫生
防疫站161个，专业卫生防疫人员11484人，比“七五”期末增加38.5％。县级防疫站
装备得到改善，截至年底，全省已装备99个县(市、区)防疫站，还有11个县(市、区)
防病站正在装备。加上其他配套措施，已初步成为全县(市、区)卫生防疫工作的业务
技术指导中心。 乡镇一级防保组织机构， 通过乡镇防保体制改革，也得到加强。据
1991年底统计，全省有14个市地、70多个县(市、区)推行乡镇防保体制改革，共建立
乡镇防保站887个。建立防保站后，联保人员数量增加50％左右。德州、济宁、惠民、
淄博、菏泽等市地，乡镇防保站已成为乡镇一级防保机构的主导模式。救灾防病工作
取得显著成绩。1991年全省有107个县(市、区) 遭受洪涝风雹等自然灾害，有些灾区
肠道和虫媒传染病出现流行苗头。各级卫生防疫部门层层成立了救灾防病领导小组，
层层实行责任制及时制订了救灾防病方案。广大卫生防疫人员积极开展疫情调查、预
防投药、饮水消毒、环境消杀和卫生宣传。省卫生厅组织卫生防疫业务骨干，分赴72
个重点县(市、区)帮助落实救灾防病措施，迅速筹集下发了价值47万元的救灾防病药
品， 实现了大灾之后无大疫的目标。据疫情报告，1991年全省共发生传染病12.25万
例， 发病率142.5/10万，与上年基本持平，死亡率下降39.07％。计划免疫工作如期
实现了“第二个85％” 的目标。据1991年3月联合国儿童基金会、世界卫生组织和卫
生部三家联合审评， 我省“四苗”覆盖率达97.62％，超额实现了“以县为单位‘四
苗’接种率85％”的目标，相应传染病大都得到有效控制，如脊髓灰质炎发病率比上
一年下降71.88％， 麻疹下降58.05％，百日咳下降43.18％，白喉无发病。卫生监督
服务工作进一步加强。食品卫生工作以创建食品卫生达标县(市、区)为龙头，取得了
新的成绩。1991年，平阴等20个县(市、区)通过省卫生厅组织的考核验收，成为省级
食品卫生达标县(市、区)。至此，全省已有29个食品卫生达标县(市、区)。通过达标
活动，《食品卫生法》和食品卫生知识得到空前广泛深入的普及，食品生产经营企业
自身食品卫生管理工作大大强化，基础卫生设施大大改善，食品卫生质量显著提高。
1991年全省共监督食品生产经营者120万户次， 实行行政处罚4.13万户次，销毁和处
理不合格食品84.7万公斤，监测食品样品6.34万件，食品卫生合格率83.7％，比上年
提高3个百分点。劳动卫生工作，完成了乡镇工业企业卫生服务需求与对策研究调查，
在14个市地开展了建材行业职业危害调查，基本摸清了全省建材行业职工危害现状。
预防农药中毒工作取得显著成绩，生产性农药中毒人数比上一年下降49.7％。公共场
所卫生、化妆品卫生、学校卫生、放射防护卫生监督管理与服务也都取得新成绩。
(刘同祥)
〔地方病防治〕1991年全省地方病防治工作，坚持防病治病与脱贫致富相结合的方针，
突出重点，分类指导，防治工作取得了新的成绩。
地方性氟中毒，实行合同制的形式，安排病区改水586个村，年底已完成504个病
村， 受益人口39万， 截至1991年，全省累计投资2亿多元，共建各种改水降氟工程
4777处， 使6526个病村、564万人基本上摆脱了氟害。继1990年烟台市改水降氟达标
后，1991年又有淄博、 潍坊、东营、青岛、泰安、临沂、惠民、聊城、德州9个市地
的15县、市、区经省级考核达到基本控制地方性氟中毒的标准。
流行性出血热。 1991年发病率有所上升，其中临沂、济宁、潍坊、济南4市地发
病数占全省总发病数的73.48％。 针对疫情蔓延上升的趋势，各地加强了以灭鼠为重
点的防治措施， 开展了对新发病村的疫点处理，据统计济宁、潍坊、泰安、济南等9
个市地共处理疫点病村1308个，有力地控制了疫情蔓延。
疟疾。 加强了传染源的检索和发热病人的血检工作，全年共血检发热病人161万
人。 对鲁南5市地27个县市区实行疟疾联防，加强对流动人口和重点人群的管理，切
实防止外地传染源输入扩散。由于各项防治措施落实，在遭受洪涝灾害的情况下，疟
疾发病比较稳定，1991年全省发生54例疟疾病人，较去年同期少4例。
碘缺乏病。 继续加强对食盐加碘和供应工作的管理，对6个产地加碘盐场和10个
销地加碘的县、市、区食盐加工机械设备进行了改造和更新，全省实现了碘酸钾代替
碘化钾加碘。组织有关部门对碘盐质量进行了各项指标检查，确保病区2000多万群众
吃上合格的碘盐。
布氏杆菌病。经省级考核，潍坊、济南、青岛等11个市地达到了国家卫生部、农
业部颁发的基本控制布氏杆菌病的标准。
丝虫病、克山病、大骨节病、肝吸虫病、钩体病等地方病的防治也取得了一定成
绩。
(李传谟)
〔爱国卫生工作〕1991年全省爱国卫生工作取得了新的进展。曾荣获全国“十佳卫生
城市”的济南、烟台、莱州、滨州4个城市及获“全国卫生城市的”青岛、枣庄2个城
市，卫生水平又有新的发展和提高。潍坊、日照、德州、临沂、平度市，淄博市淄川
区、 乳山、 肥城、安丘、昌乐县、石臼港等11个城市和单位被命名为省级卫生城市
(市区、县城)和单位。继烟台市之后，威海市也于1991年实现了省级卫生城市“一片
红”。
农村卫生改水取得可喜成绩，截至1991年底，全省各种形式改水受益人口总数已
达到6212万人，占全省农村人口总数的92％，其中用上自来水的人口达2191万人，占
全省农村总人口的32％，完成了国家“七五”规划的改水任务，受到全国爱卫会的表
彰奖励。全省12个县(市、区)，被全国爱卫会授予“农村自来水普及县(市、区)”称
号；有40个县(市、区)被省爱卫会分别命名为“自来水建设先进县(市、区)”和“农
村改水先进县(市、区)”。
全省16个市地1990年全部达到灭鼠先进市地的标准之后，各级政府继续把灭鼠工
作列入重要议事日程，狠抓经费、专业队伍和灭鼠责任制的落实。惠民、菏泽、烟台、
济南、青岛、济宁、泰安、东营等市地经几次监测，鼠密度一直保持在规定的标准之
内。从而巩固了灭鼠成果，保持了达标荣誉。(李传谟)