〔1991年省政府新成立的非常设机构〕 2月11日 成立山东省语言文字工作委员会，宋
法棠任主任，于德普、赵锦良、王恩大、钱海骅、夏立汉、殷焕先任副主任，鞠庆麒
等28人为成员，办公室设在省教委(鲁政办发〔1991〕10号文)。
2月27日 成立山东省会城乡大环境绿化总指挥部， 张瑞凤、翟永任总指挥，庄
庆臣、谭永青任常务副总指挥，戴成贵等10人任副总指挥，孙启胜等17人任指挥，董
承铭，郭元祥任办公室主任(鲁政办发〔1991〕14号文)。
4月3日 成立山东省合理化建议和技术改进活动领导小组，马世忠任组长，张仁祺、
孙光远、 宋希焕、杨传堂、张召盈任副组长，陈光林等7人为成员，办公室设在省总
工会，张召盈兼办公室主任(鲁政办发〔1991〕24号文)。
5月4日 成立山东省航空运输领导小组，马世忠任组长，孙光远、林书香、刘宗元、
张义国任副组长，张利等14人为成员，办公室设在省经委，朱正昌兼办公室主任 (鲁
政办发〔1991〕28号文)
5月23日 成立山东省国外款项目管理信息系统领导小组， 郭长才任组长，王裕
晏、 李万柱、张正本任副组长，张华福等6人为成员，办公室设在省计委，李万柱兼
办公室主任(鲁政办发〔1991〕36号文)
5月25日 成立山东省质量、品种、效益年活动领导小组。马世忠任组长，孙光远、
张召盈任副组长，倪永康等14人为成员，办公室设在省经委，石军兼办公室主任 (鲁
政办发〔1991〕39号文)。
5月25日 成立山东省企业技术进步领导小组， 马世忠任组长，张义国、孙光远、
何宗贵任副组长，傅宗扬等11人为成员，领导小组办公室设在省经委，张华福兼办公
室主任(鲁政办发〔1991〕40号文)。
7月18日 成立山东省农村能源建设领导小组， 王建功任组长，杲宪庆、傅宗扬任
副组长，董昭合等14人为成员，领导小组日常工作由省农业厅负责(鲁政办发〔1991〕
49号文)。
8月2日 成立山东省国债管理委员会，李春亭任组长，王科三、陈光林、谢大文、
徐延春任副组长，李万柱等17人为成员，办公室设在省财政厅，谢大文兼办公室主任
(鲁政办发〔1991〕50号文)。
8月3日 成立山东省调整整顿小棉纺厂工作领导小组，马世忠任组长，倪永康、李
邦秋任副组长，张荷弟等5人为成员，办公室设在省纺织厅，张荷弟兼办公室主任(鲁
政办发〔1991〕52号文)。
8月5日 成立山东省救灾防病领导小组，宋法棠任组长，王科三、张青林任副组长，
高传堂等13人为成员，办公室设在省卫生厅，高传堂兼办公室主任(鲁政办发〔1991〕
53号文)。
8月21日 成立威海花生市场批发管理委员会， 郭长才、季铭、王洪英任顾问，王
科三任主任委员，李戈、曹允江、张锦超任副主任委员，逄镜瓒等11人为委员，办公
室设在威海市商委，王锋瑛兼秘书长(鲁政办发〔1991〕60号文)。
9月7日 成立山东省棉花收购调拨领导小组，郭长才任组长，王科三、李万柱、李
戈、梁凯军任副组长，逄镜瓒等10人为成员，办公室设在省供销社，李戈兼办公室主
任，梁凯军兼办公室副主任(鲁政办发〔1991〕65号文)。
10月15日 成立山东省整顿电价工作领导小组，郭长才任组长，王科三任副组长，
逄镜瓒等5人为成员， 领导小组办公室设在省物价局，周齐兼办公室主任 (鲁政办发
〔1991〕73号文)。
10月26日 成立山东省治理淮河、海河领导小组，王建功任组长，林廷生、马士俊、
傅宗扬任副组长，董昭合等13人为成员，办公室设在省水利厅，邱沛兼办公室主任，
胡广连、陈铁民、王立民任办公室副主任(鲁政办发〔1991〕76号文)。
12月12日 成立山东省试行农村统计一套表制度领导小组，王建功任组长，张义国、
董昭合任副组长， 周文昌等8人为成员，办公室设在省统计局，周文昌兼办公室主任
(鲁政办发〔1991〕83号文)。
12月6日 成立山东省迎接第七届全国运动会筹备工作委员会， 李春亭任组长，宋
法棠、马长贵、王科三、杨季泉任副组长，刘守璞等32人为成员，办公室设在省体委，
吴一忠兼办公室主任(鲁政办发〔1991〕85号文)。
12月13日 成立山东省第十六届运动会筹备委员会，宋法棠任主任，马长贵任顾问，
韩新民、王科三、杨季泉任副主任，车吉心等14人为成员，办事机构由省体委和淄博
市负责组织，康寿美兼秘书长，吴一忠、刘峰、张安禄任副秘书长(鲁政办发〔1991〕
88号文)。
12月18日 成立山东省中小学校长培训领导小组，宋法棠任组长，王科三、吕可英
任副组长，王光先等6人为成员，办公室设在省教委(鲁政办发〔1991〕90号文)。
(王桂森 李世瑛 钟华)
〔出国团组审批情况〕 1991年全省共批准各类因公出国团组3985批，17402人次，比
上年分别增长了70.3％和99.1％。出国实际用汇1826万美元，比上年增长66.8％。因
公临时出国人员幅度增长比较大，主要是因对外开放的步伐加快，走出去，引进来，
友好交往、对外经济合作及外贸推销都有了很大的发展。
在1991年的出国审批工作中，各出国审批部门坚决执行中央外事工作的有关政策
规定，树立为经济建设服务的指导思想，对与省内改革开放、经济建设密切相关的团
组，做到随到随办，不拖不压，提供优质服务。有的审批单位还积极为企事业单位牵
线搭桥，寻找合作伙伴，落实出访日程等收到了良好的效果。为适应对外开放的需要，
在审批中，还注意了组织由党政干部带队出访的综合型考察团组；这些党政干部的出
访，对于了解世界、拓展思路，促进对外交往都起了较好的作用。有的出国审批管理
部门还实行了审批联席会制度，增加了出国审批工作的透明度，提高了工作效率，取
得了成效。
1991年出国审批工作中存在的主要问题是，搭车和重复考察的现象比较突出。有
的同一类项目反复，派员考察，浪费了人力物力；有的主管部门或业务部门在企业出
国培训和设备考察中安排人员，影响了出访效果。
(李世瑛 崔天晓)
〔1991年省政府发出的主要文件(选目) 〕1月7日山东省地名标志管理暂行规定(鲁政
发〔1991〕2号)
1月9日 关于印发《山东省技术市场管理条例》等法规的通知(鲁政发〔1991〕3号)
1月16日 关于进一步做好制止乱收费、 乱罚款和各种摊派工作的通知 (鲁政发
〔1991〕4号)
1月28日 关于在青岛市设立保税区和外资、 中外合资金融机构的请示 (鲁政发
〔1991〕8号)
2月6日 关于下达“八五”期间年森林采伐限额的通知(鲁政发〔1991〕11号)
3月6日 关于加强防震减灾工作的通知(鲁政发〔1991〕15号)
3月12日 关于贯彻国务院关于开展“质量、品种、效益年”活动的通知的通知(鲁
政发〔1991〕17号)
3月15日 关于印发《山东省内部审计工作规定》的通知(鲁政发〔1991〕19号)
3月16日批转省机电产品出口办公室关于进一步促进机电产品出口的意见的报告
的通知(鲁政发〔1991〕21号)
3月19日 关于调整安排粮油国家定购任务的通知(鲁政发〔1991〕24号)
3月25日省政府、省军区关于表彰为“两个稳定”作贡献百名先进人物的决定(鲁
政发〔1991〕25号)
4月1日 关于公布一九八九年度第二批省级先进企业名单的通知 (鲁政发〔1991〕
27号)
4月5日批转省民政厅关于加强婚姻管理工作的意见的通知(鲁政发〔1991〕29号)
4月19日 关于调整粮油统销价格的通知(鲁政发〔1991〕35号)
4月26日 关于省长、副省长、省政府特邀顾问工作分工的通知(鲁政发〔1991〕36
号)
5月2日省政府、省军区关于进一步加强民兵基层建设的通知 (鲁政发〔1991〕40
号)
5月18日 关于印发《山东省国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要》
的通知(鲁政发〔1991〕41号)
5月27日 关于严格控制通过集资建立各种建设资金基金的通知(鲁政发〔1991〕42
号)
5月30日 关于支持军队搞好房地产清查整顿工作的通知(鲁政发〔1991〕44号)
6月1日 关于调整省外经外贸管理机构的通知(鲁政发〔1991〕45号)
6月8日 关于请求“八五”期间开工建设南水北调东线工程的报告(鲁政发〔1991〕
49号)
6月13日 关于印发山东省综合国土规划的通知(鲁政发〔1991〕50号)
6月14日批转省财政厅等部门关于财政补贴县发展经济实现财政自给若干问题的
意见的通知(鲁政发〔1991〕52号)
6月22日 关于进一步加强石油市场管理和整顿的通知(鲁政发〔1991〕58号)
7月11日 关于撤销肥城县设立肥城市的请示(鲁政发〔1991〕60号)
关于撤销章丘县设立章丘市的请示(鲁政发〔1991〕61号)
7月20日 关于进一步加强质量工作的通知(鲁政发〔1991〕63号)
7月21日贯彻国务院关于严格控制农用生产资料价格的通知的通知(鲁政发〔1991〕
64号)
8月14日 关于开展创建国家卫生城市活动的决定(鲁政发〔1991〕73号)
8月27日 关于切实抓好秋种工作的通知(鲁政发〔1991〕76号)
关于切实搞好封山育林的通知(鲁政发〔1991〕77号)
9月2日 关于撤销兖州县设立兖州市的请示(鲁政发〔1991〕81号)
关于撤销邹县设立邹县市的请示(鲁政发〔1991〕82号)
9月7日 关于切实做好一九九一年度棉花收购调拨工作的通知 (鲁政发〔1991〕85
号)
9月11日贯彻国务院关于进一步加强环境保护工作的决定的通知(鲁政发〔1991〕
88号)
9月13日印发《山东省普通高等学校校外教学学习和社会实践暂行规定》 的通知
(鲁政发〔1991〕89号)
9月14日 关于印发《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉 办法》和《山东
省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的通知(鲁政发〔1991〕90号)
9月15日批转省物价局、电力局关于整顿我省农村电价意见的报告的通知(鲁政发
〔1991〕91号)
10月4日 关于保留和继续使用泺口黄河铁路大桥的请示(鲁政发〔1991〕99号)
10月5日 关于印发《山东省育林费征收使用管理办法》 的通知 (鲁政发〔1991〕
100号)
10月7日 关于进一步加强农村卫生工作的通知(鲁政发〔1991〕101号)
10月15日 关于加强城镇集体所有制企业职工工资收入管理的通知(鲁政发〔1991〕
106号)
11月2日 关于在全省政府机关深入开展廉政教育的通知(鲁政发〔1991〕14号)
11月9日 关于印发《山东省农民负担管理条例》 等法规的通知 (鲁政发〔1991〕
117号)
11月25日 关于集资兴办水利问题的请示(鲁政发〔1991〕121号)
11月30日 关于改革省自产钢材计划管理办法的通知(鲁政发〔1991〕123号)
关于进一步搞活商品流通的通知(鲁政发〔1991〕124号)
12月2日批转省经贸委关于深化地县外贸体制改革的请示的通知(鲁政发〔1991〕
127号)
关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的通知(鲁政发〔1991〕128号)
12月7日 关于开展反走私斗争的通知(鲁政发〔1991〕130号)
12月16日 关于认真贯彻落实《山东省农民负担管理条例》的通知(鲁政发〔1991〕
134号)
12月17日批转省邮电管理局等部门关于加强通信行业管理整顿通信秩序的报告的
通知(鲁政发〔1991〕135号)
批转省农业区划委、省计委、省农委关于加强农业区划工作的报告的通知 (鲁政
发〔1991〕136号)
12月23日 关于切实做好棉花调拨工作的通知(鲁政发〔1991〕139号)
12月25日 关于一九九二年新年春节期间开展拥军优属活动的通知(鲁政发〔1991〕
140号)
批转省人事局关于进一步加强国家行政机关奖励表彰管理工作的报告的通知
12月26日 关于建立山东省联合建设铁路专项资金的通知(鲁政发〔1991〕143号)
省政府、省军区关于做好一九九一年冬季退伍军人接收安置工作的通知 (鲁政发
〔1991〕141号
12月30日批转工商局、物资局关于加强工业品生产资料市场管理意见的报告的通
知(鲁政发〔1991〕146号)
12月31日 关于监督检查实施《企业法》有关问题的通知(鲁政发〔1991〕148号)
〔1991年省政府办公厅发出的主要文件(选目) 〕1月16日 关于印发赵志浩同志在省政
府全体(扩大)会议上的讲话的通知(鲁政办发〔1991〕1号)
2月2日 关于化肥、农药、农膜生产供应工作中几个问题的通知(鲁政办发〔1991〕
5号)
2月25日 转发省人民银行等四部门关于在全省开展反假人民币斗争的报告的通知
(鲁政办发〔1991〕12号)
关于加强食糖市场管理的通知(鲁政办发〔1991〕13号)
3月4日 转发省电力局关于进一步加强电力行业管理的报告的通知 (鲁政办发
〔1991〕16号)
3月5日 关于印发山东省一九九一年地方立法计划的通知(鲁政办发〔1991〕17号)
3月25日 关于下达一九九一年安全生产控制指标的通知(鲁政办发〔1991〕22号)
5月13日 关于贯彻执行《铁路法》的通知(鲁政办发〔1991〕29号)
5月15日 转发省计委等部门关于进一步加强“农转非” 控制和管理实施意见的报
告的通知(鲁政办发〔1991〕30号)
5月17日 关于我省公路标志标线划归交通部门统一管理的通知(鲁政办发〔1991〕
32号)
5月18日 关于举办第二届山东省农民运动会和做好迎接第二届全国农民运动会准
备工作的通知(鲁政办发〔1991〕33号)
转发省经委等部门关于整顿乡镇集体和村办小煤矿的报告的通知 (鲁政办发
〔1991〕34号)
5月20日 关于印发《山东省外派劳务人员审批管理工作细则》 的通知 (鲁政办发
〔1991〕35号)
5月24日 关于印发《省政府重要会议决策执行情况督查工作试行规划》的通知(鲁
政办发〔1991〕37号)
5月30日 关于贯彻赵志浩省长 《关于山东省国民经济和社会发展十年规划及第八
个五年计划纲要的报告》和《山东省国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划
纲要》的通知(鲁政办发〔1991〕92号)
关于印发山东省重大质量情况内部报告制度的通知(鲁政办发〔1991〕43号)
6月24日 关于贯彻国务院办公厅关于禁止发放使用各种代币购物券通知的通知(鲁
政办发〔1991〕46号)
7月6日 关于转发省公安厅等部门关于解决公安派出所用房意见的报告的通知 (鲁
政办发〔1991〕47号)
7月16日 转发省科协、 省经委关于加强厂矿科协工作的报告的通知 (鲁政办发
〔1991〕48号)
7月26日 关于进一步清理整顿统一着装的通知(鲁政办发〔1991〕55号)
8月3日 转发农业银行关于盘活信贷资金支持农村经济发展意见的报告的通知 (鲁
政办发〔1991〕51号)
8月7日 转发省民政厅关于全省农村社会保障五个网络建设情况和今后工作意见的
报告的通知(鲁政办发〔1991〕54号)
8月5日 关于印发 《一九九一--二○○○省农业发展纲要》 的通知 (鲁政办发
〔1991〕56号)
8月12日 关于省级自然保护区申报审批有关问题的通知(鲁政办发〔1991〕57号)
8月21日 关于进一步完善农民轮换工制度的通知(鲁政办发〔1991〕59号)
8月31日 转发省建委关于搞好我省抗震防灾工作的报告的通知鲁政办发 〔1991〕
62号)
9月6日 转发省经委等部门关于自带燃料加工电量的意见的通知(鲁政办发〔1991〕
64号)
9月10日省政府办公厅、 省军区司令部后勤部关于切实加强民兵武器装备管理的
通知(鲁政办发〔1991〕66号)
9月17日 关于开展省人大代表建议、政协提案办理情况复查工作的通知(鲁政办发
〔1991〕68号)
9月25日 转发省旅游局关于我省工作情况及今后意见的报告的通知 (鲁政办发
〔1991〕70号)
10月17日 转发省标准计量局等部门关于在我省建立企业事业单位和社会团体统一
代码标识制度的报告的通知(鲁政办发〔1991〕74号)
10月26日 转发省建委关于提高我省建筑设计和城市规划水平的报告的通知 (鲁政
办发〔1991〕75号)
11月9日 关于进一步加强会计工作的通知(鲁政办发〔1991〕80号)
11月2日 关于全面试行农村统计一套表制度的通知(鲁政办发〔1991〕83号)
11月5日 关于依法严肃处理涉台走私案件的通知(鲁政办发〔1991〕84号)
12月23日 转发省经协办关于进一步推动全省横向经济联合意见的报告的通知 (鲁
政办发〔1991〕91号)
12月24日 转发省农委、省财政厅关于农村社会化服务规范化试点工作情况的报告
的通知(鲁政办发〔1991〕93号)
12月27日 转发省民政厅关于贯彻落实中共中央、国务院关于加强计划生育工作严
格控制人口增长的决定的意见的通知(鲁政办发〔1991〕94号)
(王桂森 李世瑛 钟华)
〔省政府常务会议纪要〕1991年省政府召开常务会议23次(62～84次)。
第62次： 1991年1月10日召开，赵志浩省长主持。听取了省财政厅黄可华同志关
于全国财政工作会议精神及我省贯彻意见的汇报。
第63次： 1991年1月18日召开，赵志浩省长主持。听取了省环保局孙宝珠同志关
于市长、专员环境目标责任制奖惩办法的汇报；听取了省法制局方万勤同志关于清理
地方性法规、规章及部门规范性文件情况的汇报；关于设立纠正行业不正之风机构问
题；关于省广播电视厅要求以省政府名义表彰系统先进集体问题。
第64次： 1991年1月22日召开，赵志浩省长主持。听取了省建委宋希焕同志关于
齐鲁杯城市三上活动情况及评选结果的汇报；听取了省宗教局许焕新同志关于全国宗
教工作会议情况及贯彻意见的汇报；听取了省电子局孙志恒同志关于浪潮电子信息产
业集团公司总经理和党委书记职级请示的汇报；听取了省经贸委王科三同志关于在德
国巴州设立常驻经贸机构的汇报；讨论研究了1990年全省粮棉油实产问题。
第65次：1991年3月8日召开，高昌礼副省长主持。听取了省林业厅李育才同志关
于全省林业建设情况的汇报；讨论了李鹏总理在即将召开的全国七届四次人代会上的
《政府工作报告》(征求意见稿)以及“八五”计划纲要。
第66次：1991年3月9日召开，高昌礼副省长主持。听取了省农民体协于经清同志
关于全省农民体育工作情况的汇报； 讨论了赵志浩省长在省七届人大四次会议上的
《政府工作报告》(讨论稿)。
第67次： 1991年3月23日召开，李春亭副省长主持。听取了省体委王广玉同志关
于举行1991年济南国际传统武术演武大会的汇报；听取了省计委王裕晏同志关于山东
省1991年国民经济和社会发展计划(草案)报告、省财政厅黄可华同志关于山东省1990
年财政决算和1991年财政预算(草案)报告的汇报。
第68次： 1990年3月25日召开，李春亭副省长主持。听取了省财政厅黄可华同志
关于1991年省级收支预算安排及有关问题处理意见的汇报；听取了赵忠云同志关于档
案资料楼工程的汇报。
第69次： 1991年4月30日召开，李春亭副省长主持。听取了省教委吕可英同志关
于教育工作情况的汇报；听取了省文化厅于占德同志关于文化工作情况的汇报；听取
了省卫生厅张青林同志关于卫生工作情况的汇报。
第70次：1991年5月9日召开，李春亭副省长主持。第二次经济工作例会：听取了
关于当前经贸工作的汇报； 关于4月份工业生产的汇报；关于棉花收购调拨情况的汇
报；关于金融形势的汇报；关于我省粮油统销价格调整工作的汇报。
第71次： 1991年5月14日召开，李春亭副省长主持。讨论研究了山东省外国籍船
舶人员违反边防管理处罚规定；审议了山东省实施《中华人民共和国河道管理条例》
办法；研究了将惠民地区更名为滨州地区的请示；研究了几个“农转非”遗留问题的
处理意见；关于给薛亚萍同志升级问题。
第72次： 1991年6月11日召开，赵志浩省长主持。讨论研究了提交省人大常委会
第二十二次会议审议的几个议题材料：关于实施《中华人民共和国城市规划法》办法
(草案)；关于实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法(草案)；关于山东省
军事设施保护办法(草案)；关于山东省省级1990年财政决算和1991年财政预算草案的
汇报；关于全省治理“三乱”工作情况的汇报；关于全省农业生产情况的汇报。
第73次： 1991年6月29日召开，赵志浩省长主持。关于章丘、肥城两县撤县设市
问题；关于开展创建国家卫生城市活动问题；关于省政府驻外省(市)办事处管理问题；
关于省政府负责同志兼任非常设机构职务调整问题。
第74次：1991年7月6日召开，李春亭副省长主持。听取了省体改委王宗廉同志关
于山东省1991年经济体制改革要点的汇报；关于开展评选“建筑之乡”活动问题。
第75次：1991年7月8日召开，李春亭副省长主持。分析全省上半年经济形势，研
究下半年的工作任务和重点。
第76次：1991年8月2日召开，赵志浩省长主持。讨论了关于省经贸委提出的几个
经贸机构的调整问题；研究了棉花收购调拨问题；关于在上海建设“齐鲁大厦”问题；
关于省政府在福建设立办事处定点问题；关于增加吴法宪生活补贴问题。
第77次：1991年8月2日召开，赵志浩省长主持。讨论研究了省计委起草的《关于
建立健全城市社会化服务体系的实施意见》(送审稿)和省经委起草的《关于进一步搞
活商品流通的意见》(送审稿)。
第78次： 1991年8月16日召开，马世忠副省长主持。讨论研究了提请省七届人大
常委会第二十三次会议审议的五个议题材料：关于山东省1991年上半年国民经济和社
会发展计划执行情况的汇报；关于1至7月份财政预算执行情况的汇报；《山东省农作
物种子管理条例(修改草案) 》；《山东省农民负担管理条例(草案) 》《山东省实施
〈中华人民共和国村民委员会组织法(试行)〉办法》。
第79次： 1991年8月20日召开，赵志浩省长主持。讨论了赵志浩同志在全省政府
工作会议上的讲话稿；关于全省政府工作会议方案；关于我省今年夏粮产量问题；关
于表彰1991年夏粮生产先进单位问题。
第80次： 1991年8月30日召开，李春亭副省长主持。听取了省供销社刘崇琨同志
关于全国棉花工作会议精神及贯彻意见的汇报；听取了省计委李万柱同志关于将惠民
地区全部列入黄河三角洲开发区的汇报；听取了省科委鞠庆麒同志关于贯彻国家科委
党组电报和赵省长批示发展我省高新技术及其产业的汇报；听取了省侨办李奎林同志
关于《山东省华侨捐赠管理暂行办法》的汇报；关于兖州、邹县撤县设市的问题；听
取了省体委杨季泉同志关于迎接七届全运会的汇报；同意在南朝鲜汉城设立山东对外
贸易总公司办事处；同意召开山东半岛经济开放区国际金融研讨会；张瑞凤同志赴中
央党校学习期间的工作分工问题。
第81次：1991年10月14日召开，赵志浩省长主持。一、讨论了向省七届人大常委
会第二十四次会议汇报的议题；《山东省邮电通信管理条例(草案)》；《山东省社会
治安综合治理的若干规定(草案)》；关于全省科技工作情况的汇报；关于我省水利建
设情况的汇报。二、关于省政府当前和今后两个月的工作。
第82次：1991年11月16日召开，赵志浩省长主持。讨论了省经贸委代拟的《山东
省人民政府关于贯彻〈国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定〉
的通知》和《关于深化地县外贸体制改革的报告》；听取了省建委宋希焕同志关于全
国住房制度改革工作会议精神和山东省城镇住房制度改革试行方案的汇报；关于向部
分人大代表汇报的几个材料的审定问题。
第83次：1991年11月22日召开，赵志浩省长主持。讨论研究了省双拥领导小组关
于命名表彰双拥模范、先进城的请示和全省双拥模范城命名表彰大会方案；听取了省
卫生厅张青林同志关于省级公费医疗制度改革的汇报，研究了关于加强省级公费医疗
管理的暂行办法；讨论研究了关于大力发展畜牧业的决定(讨论稿)。
第84次： 1991年12月3日召开，赵志浩省长主持。听取了省农委孟云同志关于成
立山东省农业开发服务中心的汇报；《山东省城市房产纠纷仲裁条例(草案)》；听取
了省物价局庞师义同志关于全省物价工作情况的汇报；关于山东省与美国得克萨斯州
建立友好省州关系的汇报；听取了省经委李邦秋同志关于百户企业深化改革试点情况
的汇报。
〔省长办公会议纪要〕1991年省政府召开省长办公会议24次(72～95次)。
第72次： 1991年2月11日召开，赵志浩省长主持。听取了省地震局秦国柱同志关
于当前地震形势和防震减灾意见的汇报；讨论了关于成立“山东省语言文字委员会”
问题； 研究了关于建设部分办公用房和办公厅档案资料楼、 会议室问题；关于命名
“山东名酒”问题；关于表彰扶贫经济开发先进单位问题。
第73次：1991年3月3日召开，赵志浩省长主持。关于山东省人才开发服务中心的
体制问题；关于山东省农村经济开发中心的企业性质的确认。
三、关于购买民航客机问题
第74次： 1991年3月14日，李春亭副省长主持。听取了省计委李万桩同志关于我
省实行新的外贸体制后外贸经营效益情况调查以及压缩我省高亏商品出口意见的汇报；
听取了省经委李戈同志关于审核部分收费、罚款和集资项目情况的汇报；听取了省粮
食局徐学波同志关于调减食油定购任务，适当增加粮食定购任务的汇报；研究了关于
需要市地负责同志参加的几个会议的报告。
第75次： 1991年3月16日，李春亭副省长主持。研究了省政府领导成员分工调整
问题；关于工作交接问题；关于会议制度问题；关于枣庄市高新技术开发区问题，关
于联建档案资料楼和顾委老干部活动中心问题；姜春云同志讲话。
第76次： 1991年3月19日召开，李春亭副省长主持。议题是关于当前的工作；加
强办公厅的督查工作；充分发挥部门的作用；进一步提高会议质量；解决“文山会海”
问题；同意以省政府名义召开一次全省教育工作和职业技术教育工作会议。
第77次：1991年4月4日召开，李春亭副省长主持。听取了省物价局逄镜瓒同志关
于国家物价局召开的部分省、市、自治区物价局长座谈会有关情况的汇报；听取了省
财政厅刘宗元同志关于省交通厅、省冶金工业总公司“三金”包干办法问题的汇报；
研究了关于调整我省专利管理机构的问题；听取了省民政厅王彦善、张建军同志关于
在全省开展清理整顿社团工作的汇报；研究了购买飞机的问题；讨论了关于邀请省政
府领导同志出席内事活动的规定(试行)。
第78次： 1991年4月10日召开，李春亭副省长主持。经济工作例会；听取了省经
委关于工业生产和流通情况的汇报，省农委关于春季农业生产情况的汇报，省计委、
建委关于基本建设和重点工程情况的汇报，省经贸委、外贸局关于外经外贸工作情况
的汇报。
第79次： 1991年5月18日召开，李春亭副省长主持。议题是：关于电价检查情况
和处理意见；初步讨论了征收铁路建设基金问题；关于济南机场对外开放、开辟济南
至香港航线问题；关于泰安市政府征收“煤炭建设资金”和“电力建设资金”问题；
同意以省政府名义召开夏粮征购会议；关于省政府驻海南办事处挂牌问题。
第83次：1991年7月2日，议题是关于李春亭同志的出访情况；几项具体工作：1、
同意青岛外贸展厅扩建工程；2、关于地方粮食专储问题；3、关于筹集铁路建设资金
问题；4、同意召开商品流通和城市社会化服务建设工作会议；5、同意省政府办公厅
提出的秘书长、厅主任和副厅级秘书的工作分工意见；6、省政府领导同志休假问题。
第84次： 1991年7月17日召开，赵志浩省长主持。听取了赴江苏、安徽救灾慰问
活动情况的汇报，研究部署了抗灾救工作；听取省经委关于工业生产形势和省财政厅
关于财政形势的汇报，研究了下半年的经济工作。
第85次： 1991年7月29日召开，李春亭副省长主持。听取省水利厅、省民政厅关
于我省近期汛情和受灾情况的汇报；听取张义国同志关于前段开通济南至香港包机工
作进展情况的汇报；关于棉花收购和质量问题。
第87次：1991年9月8日召开，赵志浩省长主持。听取省经委李戈同志关于全国清
理三角债工作会议精神及贯彻意见的汇报，听取省体委杨季良同志关于拟在全省体育
工作会议上表彰部分体育先进县负责同志的汇报。
第88次： 1991年9月24日召开，李春亭副省长主持。听取省纺织厅平茅芦同志关
于纺织工业限产压库意见的汇报；听取省供销社梁凯军同志关于棉花收购情况的汇报；
听取旅游局蒋奎生同志关于世界旅游日筹备情况和活动安排的汇报。
第89次： 1991年10月6日召开，李春亭副省长主持。议题是：关于全国人大来我
省检查义务教育问题；关于省政府及有关部门与民主党派、工商联加强联系问题；关
于南郊宾馆小楼改造及扩建一栋客房楼的问题。
第90次：1991年10月22日召开，赵志浩省长主持。听取郭长才同志访问美国的情
况汇报；郭长才同志关于赴北京汇报棉花问题；听取省财政厅孙肇琨同志对抗旱经费
安排意见的汇报；听取省水利厅白永年同志关于表彰抗洪求灾先进集体和先进个人问
题的汇报；听取省经贸委王春涛同志关于实施外贸市场多元化战略问题的汇报；听取
省监察厅程金亭同志关于在政府机关开展廉政教育的汇报；研究了关于发行体育奖券
的问题。
第91次：1991年11月21日召开，赵志浩省长主持。听取了于德普同志关于省府办
公厅金鸡岭宿舍和档案资料楼建设情况的汇报；听取了林书香同志关于上海齐鲁大厦
建设情况的汇报；听取了省经委李戈同志关于筹建山东航空公司的汇报；其他有关问
题： 1、省政府党组不再单独组织学习；2、省政府各部门要深入基层征求意见；3、
关于省第十六届全运会会微问题
第92次：1991年11月18日召开，赵志浩省长主持。关于组建中美捷通公司问题。
第93次：1991年11月29日召开，李春亭副省长主持。议题是：关于设立山东航空
公司筹建处问题。
第94次：1991年12月14日召开，赵志浩省长主持。议题是：关于配合铁路部门搞
好京九铁路山东段建设的有关问题。
第95次：1991年12月23日召开，赵志浩省长主持。听取了于德普同志关于全省计
划、工交、房改、经贸、经协会议安排意见的汇报；听取了省计委倪永康同志关于明
年全省预算内投资安排情况的汇报；听取了王玉玺同志赴法国、意大利访问情况的汇
报；听取了省体委吴一忠同志关于发行体育奖券问题的汇报；研究确定的其他问题：
1、 关于收取棉花调拨奖励款问题；2、提高地方煤矿的煤价问题；3、关于滨州港的
设计问题；4、关于召开建设工作会和流通工作会问题。
〔省政府专题会议纪要〕1.关于修建曲阜327国道问题。
2.关于驻外办事处召开工作会议问题。
3.关于济南机场有关问题。
4.关于迎接全国第二届农民体育运动会问题。
5.关于齐鲁乙烯废渣场建设问题。
6.关于办公厅档案楼建设问题。
7.关于临清市与浙江省京浙物资公司的债务问题。
8.关于建设龙口港燃油码头问题。
9.关于举办第25届全国旅游商品交易会问题。
10.关于潍坊玻璃厂的债务问题。
11.关于济临青微波线路干扰地面广播接收站问题。
12.关于加快棉花调拨问题。
13.关于张庄机场对外开放预验收问题。
14.济南客站站房改造工程。
15.枣庄高新技术开发区现场办公会纪要。
16.桓台县巩固吨粮县建设成果汇报会纪要。
17.关于德州华鲁电厂建设情况和水库工程进度的汇报。
18.关于大中专毕业生分配的会议纪要。
19.关于全国村镇建设工作会和全国土管局长会的汇报。
20.关于解决长清制药厂纠纷问题。
21.解决泰安城建修路占用果树所土地问题。
22.关于定期公布质量效益综合指标问题。
23.关于菏泽地区小麦病虫害防治问题。
24.关于济南大金庄土地问题。
25.烟台二类商品移交问题。
26.为胜利油田紧急送水问题。
27.关于扶持财政补贴问题。
28.关于泰安医学院设计生专业的问题。
29.关于临沂请求解决问题的处理意见。
30.关于扩大七类商品出口问题。
31.关于齐鲁乙烯工程验收问题。
32.关于利用计算机向各市地传输公文事宜。
33.关于拆除济南洛口黄河铁路老桥的问题。
34.关于莱州湾海水侵染综合治理工程问题。
35.关于黄河防汛工作会议精神贯彻问题。
36.关于省政府工作会议筹备问题。
37.关于90年度棉花奖售兑现和棉改费使用管理问题。
38.关于地方粮食专储和专储机构设施问题。
39.关于大白菜产销问题。
40.关于“防五”工作面临的形势和今后的任务。
41.研究救灾捐助问题。
42.听取平邑、沂南、蒙阴三县遭受特大暴风雨袭击情况的汇报。
43.关于防汛情况及应采取的措施。
44.听取临沂地区灾情汇报及有关援助问题。
45.关于三山岛矿与村水资源纠纷问题。
46.关于协调高新技术及其产业发展的会议纪要。
47.关于严格控制省政府大院内安装空调问题。
48.赴港举办孔子文化展事宜。
49.临沂生产救灾现场会议纪要。
50.临沂灾区开展生产自救问题。
51.关于济南至香港包机通航前准备工作。
52.华东工商联第2届商品交易会。
53.关于沂蒙山区两万亩优质花生、果品基地开发问题。
54.关于司法、卫生学校办西藏班问题。
55.关于省禁毒工作领导小组的职责和任务。
56.关于统一代码制度问题。
57.关于济南至香港包机首航式问题。
58.关于解决无棣与海兴纠纷问题。
59.省政府驻外省市办事处主任会议纪要。
60.关于李登海科研工作中遇到困难和问题的解决意见。
61.关于接待中央机关向安徽省运送救济物资车辆、人员问题。
62.关于东平湖关闸蓄水工作受阻问题。
63.水资源水保领导小组会议纪要。
64.关于德州与吴桥环境污染问题。
65.饲料工作领导小组成员会议纪要。
66.关于民族贸易和民族用品生产供应问题。
67.关于深圳东华轻工有限公司开发建设问题。
68.听取临沂地区工作情况汇报。
69.听取菏泽地区工作情况汇报。
70.全年经济形势分析和预测。
71.京九铁路建设问题。
72.关于长岛县干部福利、农转非等问题。
73.郭长才同志访美事项的落实问题。
74.关于拆迁8号楼问题。
75.济青公路建设问题。
76.关于棉花分配的汇报。
77.关于棉花分配的汇报。
78.南四湖开发建设汇报会纪要。
79.向人大汇报外贸情况。
80.关于科技统计工作问题。
81.苍山扶贫问题。
82.关于禁止在鱼山、艾山采石问题。
83.中信银行青岛分行组建情况。
84.关于出国审批问题。
85.关于退伍军人安置问题。
86.关于防治牲畜5号病问题。
87.关于莱钢扩建工程问题。
88.关于人工降雨和防雹工作问题。
〔侨务工作迈出新步伐〕1991年，山东省各级侨务部门紧紧围绕山东经济发展规划和
对外开放战略目标，努力搞好为侨服务、为经济建设服务，各方面工作都取得了可喜
进展。
一、在对外联络方面。为适应我国改革开放、经济建设和侨胞自身事业发展的需
要，以对外联络促进经贸等多领域合作为纽带，努力增进感情，扩大往来。一年来，
省侨办采取公费邀请、自费公助等方式，组织的较大海外联谊活动有三次。一是邀请
美国、加拿大、巴西、日本、新加坡以及香港等12个国家和地区的部分山东籍侨(社)
团负责人，在济南举行了“山东省旅外侨团联谊会”第二次理事会议，共商旅外山东
籍侨联团结共进、促进山东省经济发展大计，并就在济南兴建联谊会永久会馆一事进
行了具体磋商。二是举办了首届旅日侨胞回乡恳亲联谊活动，共邀请59位祖籍山东省
的侨胞来鲁旅游、观光、探亲以及进行经贸考察和洽谈。三是借山东省华侨中学 (位
于平度市) 35周年校庆，集中邀请了49位侨胞回乡观光访问。与此同时，各级侨务部
门以积极姿态参与了省和市地、县政府举办的各种大型涉外活动，开展对外宣传、联
络邀请、接待服务以及为经济贸易合作与交流牵线搭桥，有效地扩大了对外联络，促
进了山东省同海外侨胞、港澳同胞的多领域往来。一年来，各级侨务部门还根据山东
省发展经济、贸易和科学技术的需要以及海外侨胞、港澳同胞的愿望，进一步加强日
常对外联络工作，并通过各种渠道“走出去”，深入华侨、华人社会了解侨情，考察
市场，促进合作交流，都收到了积极效果。
据统计，1991年全省侨办系统共接待来鲁的华侨、华人和港澳同胞3.25万人次，
比上年增长50％，是改革开放以来接待人数最多的一年。从这些客人的职业和来鲁目
的看，大部分属于工商科界人士，主要是来进行经济考察和业务洽谈；来探亲旅游的
侨胞、港澳同胞当中，大部分也从事一些经贸、科技方面业务活动；另外，西方国家
参政的外籍华人来鲁考察的增多，并对促进国际间的政府、民间经贸合作与往来表现
出浓厚兴趣。来鲁的华侨、外籍华人和港澳同胞普遍反映，中国政治稳定，经济发展
比较快，特别是投资环境有了明显改善，外来投资者的信心进一步增强，认为山东省
经济发展大有希望。
二、在为经济建设服务方面。一年来，全省各级侨务部门紧紧围绕山东省经济发
展总体规划，积极配合对外经贸部门，以引进资金、技术、人才和开拓国外市场为重
点，主要发挥中间媒介作用，多层次、多渠道、多形式地鼓励、引导和帮助华侨、华
人、港澳同胞来山东省发展经济贸易合作。特别是随着国内政治、经济形势的稳步发
展和投资环境的不断改善，在各方面的共同努力下，华侨、华人、港澳台同胞来鲁投
资出现良好势头。情况如下表：
┌───────┬───────────┬─────────┬────────────┐
│分类 │已批准立项的企业 │合同金额 │侨务部门促成的企业 │
│ ├──┬────────┼────┬────┼──┬────┬────┤
│ │个数│其中 │总金额 │外资 │个数│合同总 │外资 │
│ │ ├──┬──┬──┤ │ │ │金额 │ │
│ │ │合资│合作│独资│ │ │ │ │ │
├───────┼──┼──┼──┼──┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1979年-1990年 │798 │690 │71 │37 │155752 │61858.3 │180 │41164.3 │18389.6 │
│1991年 │564 │481 │37 │46 │82199.6 │28108.7 │120 │17510 │6169.8 │
│合计 │1362│1171│108 │83 │237951.6│89967 │300 │58680.3 │24559.4 │
└───────┴──┴──┴──┴──┴────┴────┴──┴────┴────┘
(单位：万美元)
为了切实办好现有的华侨、华人、港澳同胞投资企业，侨务部门除会同有关方面，
帮助解决企业在生产经营中遇到的一些具体问题外，还有重点地开展调查研究，及时
向党委、政府和有关部门报告反映情况。如1991年底，省侨办对烟台、济南、潍坊、
枣庄、 临沂等6个市地的27家这类企业进行了12个项目的问卷调查，他们对山东省在
利用外资方面的执行法规政策、办事效率、提供服务等情况的综合评估是：评定优秀
的占49％；良好的占39.8％；一般的占7％；差的占4％。以上调查统计说明，山东省
的投资环境较前有了较大改善，华侨等“四种人”投资者基本是满意的。这是侨务部
门为引进资金服务的一项新举措，将不断加以坚持和完善。
为了增强侨务部门的服务能力，侨属集体企业和侨办经济实体继续健康发展。至
1991年底累计，全省归侨、侨眷集资兴办的企业已达229家，产值、营业额1.4亿元人
民币，安排了3000多名侨属子女就业，繁荣了侨乡经济，提高了侨属的生活水平，在
海外侨胞、港澳同胞中产生了积极影响。至1991年底，各级侨办有直属企业60多家，
其中产值或营运额超过1000万元的有8家。 这些企业在为侨服务、为经济建设服务中
发挥了重要作用。
1991年，全省侨汇收入有显著增长；经审批接受侨胞、港澳同胞捐赠款物的折合
人民币1270万元， 是上年的1.9倍。为进一步加强对侨胞捐赠款物使用管理，省侨办
起草了《山东省华侨捐赠管理暂行办法》 ， 经省政府第80次常务会议批准通过，于
1991年10月11日正式发布实施。同时，省侨办还与有关部门协商，妥善解决了在华侨
投资、 侨汇建房方面遗留的侨眷户口“农转非”问题，为281名符合有关政策规定的
侨眷办理了户口“农转非”手续，在海外侨胞中产生了积极反响。
三、 在文教宣传方面。省侨办于1991年1月正式出版了《山东侨报》，全年发行
24期，向旅居世界30多个国家和地区的山东籍侨胞客观真实地报道了山东省在政治、
经济、文化以及社会发展、人民生活、侨乡建设等方面的情况，受到海外侨胞、港澳
同胞的欢迎与赞扬。同时，省和有关市地侨办接待并陪同台湾影视界人士凌峰来山东
省拍摄电视系列片《八千里路云和月》的续集，历时两个多月，行程8600多公里，涉
足山东省12个市地，拍摄了大量生产建设、风土人情、文物古迹方面的画面，对在海
内外宣传、介绍山东省有积极的作用。省侨办还积极配合国务院侨办完成了《当代中
国侨乡》大型电视系列片山东集的拍摄工作；为国务院侨办组织的《当代中国侨乡》
大型摄影展选送参展作品60幅，有10幅入选。
为促进华侨、华人、港澳同胞青少年了解中华文化，1991年省侨办举办和接待了
3批59人参加的“华侨华裔青少年友谊夏令营” ，组织他们参观了山东省的工厂、农
村、学校和城乡居民家庭，游览了齐鲁文化名胜，并同内地青少年举行了丰富多彩的
联欢活动。 与此同时，经省教委批准，1991年5月份成立了“山东省中国语言文化学
校”。这是一所教授现代汉语和中国文化知识的学校。其宗旨是为港澳同胞、国外侨
胞和外籍华人青少年学习中国语言文化提供条件，为促进中外文化交流和友好往来服
务。全国人大常委会副委员长、华侨委员会主任叶飞为该校题写了校名。
四、国内侨务工作方面。重点开展了学习、宣传、贯彻实施《中华人民共和国归
侨侨眷权益保护法》活动，各级侨务部门积极会同有关方面，召开各种类型座谈会上
百次，省和部分市地政府领导人相继就贯彻实施“归侨侨眷权益保护法”发表了电视
讲话，部分市地举办了“归侨、侨眷权益保护法宣传月”活动。同时，翻印下发并组
织归侨、侨眷学习保护法，帮助他们运用法律手段来维护自身权益。在这个基础上，
省侨办经过广泛调查研究、反复征求意见，起草了《山东省实施〈中华人民共和国归
侨侨眷权益保护法〉办法》，经山东省第七届人民代表大会常务委员会第23次会议于
1991年8月31日审议通过， 并公布施行。这是山东省第一部侨务工作方面的地方性法
规， 也是目前全国第一部侨务工作方面的地方性法规，被全国8家侨报评为1991年度
大陆侨界十大新闻之一。由于各级党委、政府及有关方面的关心重视，各地依照本法
解决了部分归侨、侨眷在侨房继承、子女升学就业、住房分配等方面的实际问题，对
更好地调动归侨、侨眷和海外侨胞、港澳同胞参与、支持祖国现代化建设的积极性有
着重大意义。
一年来， 归侨、 侨眷的工作取得积极进展。扶持贫困归侨、侨眷脱贫工作，到
1991年底累计，全省共扶持贫困归侨、侨眷5199户，已脱贫3273户，占扶持户的63％，
其中贫困归侨已基本脱贫。归侨、侨眷知识分子工作，侨务部门一方面主动配合各级
党委、政府认真解决了一些他们在工作、生活方面的实际问题；一方面积极提供条件，
充分发挥他们对外联系广泛、具有专业特长的优势，为引进资金、技术人才和开拓国
外市场服务。据不完全统计，1991年归侨、侨眷共为山东省引进国外人才14人，资金
476万美元，促成出口贸易额588万美元。为进一步调动他们促进对外开放和经济建设
的积极因素，各级侨务部门还组织归侨、侨眷举办各种联谊活动58次，参加人员1089
人。同时根据有关政策，在1991年高等院校招生考试中，对20名归侨青年、华侨和归
侨子女考生给予了照顾录取。另外，一年来，省侨办接待受理归侨、侨眷和海外侨胞、
港澳同胞来信来访474起，到年底已处结469起，处结率为99％。
(姜英奇)
〔省政府参事室工作概述〕1991年，省政府参事室继续开拓前进，工作取得了新的进
展，主要表现以下几方面。
一、首批政府参事接受聘书。1991年1月9日召开了首批省政府参事接受聘书仪式
大会。宋法棠副省长代表赵志浩省长向新聘任的常健等11位参事颁发了聘书。受聘参
事们表示一定要在省政府领导下，尽职尽责，为参政议政做出应有贡献。聘任和举行
参事聘任仪式，由省长颁发聘书，这是省内参事室建立以来第一次。
二、 为参政议政创造条件。1991年，参事室从5个方面组织参事了解经济和社会
发展情况，为他们参政议政创造条件。一是组织参事学习国务院58号、中央14号和全
国参事室工作经验交流会文件，向他们介绍省政府参事室历史沿革，使之明确参事室
的性质、任务和作用以及参事的基本职责。同时根据参事的业务专长，将现有18名参
事编成财经、农村、政法和联谊4个组。二是组织参事列席了3次省政府全体(扩大)会
议，使之较系统地了解省政府每个时期的中心工作和全省经济发展情况。三是组织参
事听取省政协组织的12次委办厅局情况通报会，使之了解各行各业工作发展情况。四
是请省政府副秘书长张龙向参事通报了省政府工作情况，并向他们提出了要求和希望。
五是组织学习贯彻省政府召开的全省政府工作会议精神，统一思想，进一步增强参政
议政意识。
三、参政议政工作迈向新台阶。1991年，参事们在深入实际，调查研究的基础上，
撰写《参事反映》 、《参事建议》和调查报告共18件，其中6件分别被省政府领导或
有关部门批转和办理。在参政议政工作中主要采取了以下几种形式。
(一)围绕省政府中心工作，组织专题调查。1991年，参事室组织财经、农村和政
法组参事围绕经济工作进行5次专题调查， 并撰写了调查报告或建议。如财经组参事
对省委、省政府制定的《关于进一步深化改革搞活企业若干问题的规定》(即20条)，
在济南、 淄博、青岛3市历时半月深入20多个工商企业进行了调查，对贯彻情况和建
议撰写了专题报告，被省政府采纳。政法组参事在济南对一些中外合资企业进行了专
题调查，发现办理审批手续要盖上百个印章，时间少则半年，多则一年多，对此，提
出了“设立外商投资咨询机构和审批机关联合办公制度的建议”，被《山东政务信息》
转载，受到有关部门的重视。
(二)参事结合个人专业进行调查。王志新参事结合计划生育工作进行调查，提出
了《利用系统科学的方法推动计划生育工作》的建议，宋法棠副省长及时批转省计生
委组织实施。陆良民参事在办案中了解到莱阳市有一村办中外合资厂，由于行政领导
干预，使该厂濒临倒闭，他向省政府撰写了情况反映，马世忠副省长批示给烟台市政
府领导处理。
(三)参事与所在单位共同调查。孙源正参事与所在单位一高级农艺师共同调查后，
预测到省内部分小麦产区将发生吸浆虫和条锈病灾害，提出了防治措施的建议，引起
了副省长王乐泉的重视，要求将这两种病虫的防治方法印成“明白纸”发到全省农民
手中。同时《大众日报》和省电视台对孙参事进行了专访报导，对保证夏粮丰收起到
了一定作用。
(四) 组织参事参加“两会”，积极提出提案。1991年，有4名参事分别出席了省
人大和省政协会议， 10名参事列席省政协会议，在政协会议上提出6项提案，并分别
得到了省政法委、省人事局和省计委的答复。
(五)组织参事讨论修改赵志浩省长在省七届人大四次会议上作的《关于山东省国
民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要的报告》(征求意见稿)，共提出24
条修改意见，部分意见被采纳。另外，组织政法组参事修改了《中华人民共和国电力
法》草案，提出101条修改意见，受到有关部门的好评。
(六)积极开展海外联谊工作。1991年，共接待港澳台同胞和海外侨胞10次37人，
发信件72封。他们在探亲访友、接待和通信中，积极宣传中共中央“和平统一、一国
两制”的方针和大陆改革开放的成就，认真做好解疑释惑工作，促进共识。同时在牵
线搭桥、引进外资和出口矿产品等方面也发挥了积极作用。
四、召开了华东地区业务工作会议。1991年10月16日至20日，省参事室在济南召
开了华东地区参事室工作座谈会。这次会议主要总结交流贯彻国务院58号文件和郑州
会议精神的经验及遇到的新情况、新问题、探讨解决的办法。对加强参事室的建设和
各地参事室工作的开展是一次推动和提高。
五、 开展了省际间业务交流。1991年5月4日至9日，参事室组织10名参事赴河南
省参事室学习考察； 6～11月，先后接待了辽宁、陕西、上海等省市参事室来鲁考察
人员， 相互交流了情况和经验。1991年11月9日至11日，参事室张孝先主任赴广东省
参加了中南地区参事室工作研讨会，对参事室的性质、作用及参事室的改革等问题进
行了研究和探讨。
(秦国庆)
〔山东省文史研究馆工作概况〕一、文史研究工作逐步走上轨道。1991年，省文史研
究馆(以下简称“省馆”)认真抓了文史笔记丛书山东卷的编辑工作。根据国家文史研
究馆的统一部署的编辑计划，省馆进行了精心组织，成立了编委会，拟定了编辑计划，
印发了1300多份征稿信和有关资料。为广泛征稿。省馆先后到17个地、市、县、区和
6个省直部门召开征稿座谈会，与150多人进行了交谈。省馆还借省政协文史办召开全
省文史会议之机，宣传和贯彻了编辑这套丛书的意义和要求，得到了全省县以上政协
文史办系统的大力支持， 到1991年底已征集稿件750余篇，在对稿件进行初选的基础
上拟定了栏目。
编辑出版了第二期文史资料。这期资料共分10个栏目12万字，从史料性、文学性
与可读性上都较第一期有了较大的充实和改进，现已发往全国各省、市(区)文史馆和
参事室。
馆员在几所大专院校和各市、地、县著书立说，编史修志做了大量工作。有几位
馆员参与全国性书刊的编写工作，已出了不少成果。不少馆员长年在省直和各地文史
办、史志办撰稿及做编审工作。还有的馆员除经常给本馆撰稿以外，在国内外有关杂
志和刊物上发表学术论文16篇，并多次参加学术研讨会，与国内外的专家、学者和文
化社团进行了联系和交流。有的馆员一年中为当地博物馆鉴定文物达上万件，定级几
千件。
二、发挥馆员专长开展了书画创作交流活动。省馆具有书画专长的馆员20名，如：
蒋维崧、宗惟成、张彦青、刘鲁生、王企华、段谷风、玉凤年等，在国内外都有一定
知名度。他们除个人坚持艺术创作之外，都担任全国书协、美协的成员和山东书协、
美协的领导职务，对普及和提高山东书画艺术，培养书画人才，弘扬齐鲁文化做出了
很大贡献。据初步统计，1991年度他们创作书画作品达几千件，举办个人书画展和参
加各级书画联展达24次。馆员王凤年先生还应邀去美国讲学，进行学术交流，不少美
国新闻机构作了报道。有的馆员还为赈灾义卖书画作品、举办书画培训班，将全部收
入献给了灾区。有的还为有关领导和单位出访创作了书画礼品，赠给了国际友人。还
有的为国内外的一些机关、团本和个人创作了不少珍藏作品，起到了以文会友的作用。
为庆祝建党70周年，省馆组织馆员召开了座谈会，举办了书画展览。这次展览历
时一周，展出作品70幅，都是老书画家的得意之作，各类作品从不同的侧面和不同角
度赞颂了我党70年来的光辉战斗历程，展示了我国40年来革命和建设的巨大成就。展
出期间，省有关领导和机关1500多人参观了展览，受到了一致好评。
三、 筹备并参加了省内外的会议活动。1991年元月9日，省政府举行了聘任馆员
仪式，宋法棠副省长代表赵志浩省长给受聘的13位馆员颁发了聘书，省政协副主席周
振兴和省委统战部、省政府办公厅、省人事局以及省政府办公厅各有关处室的负责人
参加了聘任仪式，省电视台、大众日报社等新闻单位作了报道。
1991年3月11日至15日， 受中央文史馆的委托，筹备召开了第二次全国文史笔记
丛书编辑工作座谈会，有22个省、市文史馆的同志出席了会议。会议由全国政协常委、
书法协会主席、中央文史馆副馆长启功先生主持，我省苏毅然、梁步庭、李子超、高
昌礼、卢洪和省委统战部的领导同志到会祝贺并分别会见了与会代表、省政府特邀顾
问张敬焘同志代表省政府作了重要讲话，省电视台、大众日报社都作了专题报道。
1991年6月， 应邀参加了在广西南宁召开的全国文史笔记丛书第一辑定稿会和中
南地区文史馆工作座谈会，同时举办了书画联展，我馆馆员蒋维崧、张彦青、宗惟成、
王凤年四人的作品参加了展览。 9月，应邀出席了在沈阳召开的中国北方省、区文史
研究馆工作座谈会。10月，参与筹备并参加了在济南召开的华东地区参事室工作座谈
会。11月，派员到内蒙古、山西文史馆进行了考察学习。通过上述活动，交流了经验，
开拓了思路，促进了工作，加强了省际文史馆间的横向联系，为更好地开展文史研究
工作，创造了一个良好的外部环境。
(宋成义)