〔气象业务与现代化设施建设〕年内修订完善了《山东省气象部门结构调整总体方案》；
选择了烟台、菏泽两市地气象局进行了结构调整工作试点，大部分市地局选择了1～2
个县局进行试点。非试点单位重点进行了队伍结构的调整，精干了基础业务队伍，加
强了服务队伍建设。 全省气象服务队伍已发展到500多人，占全省气象职工队伍总数
的1/5。 投资结构调整坚持“面向业务，面向基层，保证重点”的方针，共安排32个
建设项目。重点加强了基层局站和省台的建设，解决了15个局站的水电路等问题。
对全省气象部门实行了以业务、服务、精神文明建设为主要内容的综合目标管理。
菏泽、 烟台、青岛、潍坊、枣庄、济宁、淄博7市地达综合一级目标，其中菏泽、烟
台市局达到一级业务目标。开展了各种业务优质竞赛活动，举办了第三届全省气象地
面测报技术比赛，促进了业务质量的提高。全省24小时一般降水定性预报技巧水平为
52.2％，定量预报技巧水平为74.7％。长期天气趋势预报准确率高于往年。地面测报
三项错情率为0.9‰，有8个台站创地面测报集体百班，有32人次创个人测报连续2 50
班无错情，有150人次创个人连续百班无错情。农气三项错情率为0.08％。全省19 90
年气候资料业务综合评价取得了全国第二名的好成绩。全国城市电视天气预报评分青
岛市取得第一名、济南市取得第五名。
气象现代化建设完成了省级天气预报实时业务系统第一期工程：扩展了NOVELL网
络， 建立了短时、短期、中期、长期、情报和新技术开发6个工作站；研制成功了大
屏幕灾害性天气自动显示器； 完成了省台-济南市电信局气象专用中继线的改造，在
省-地两级进行了有线和无线数传试验。 烟台、青岛、威海等市局完成了预报会商室
的改造； 青岛市气象台建成了GMS气象卫星展宽云图实时处理系统。烟台市局开展了
地-县传真发片业务， 淄博、潍坊、青岛、烟台、威海市台引进了微机屏幕自动填图
和分析设备，并投入业务运行。
制订了《山东省气象局关于加快科技开发、人才培养的决定》及六个附件，并已
在全省气象部门开始实施。全省安排的23项科研课题，已完成20项，其中12项通过鉴
定，1项获省科技进步三等奖。举办了11期各科学术讲座和学习班，有405人次参加了
学习。菏泽地区气象局建立健全科技人员考绩档案，定期对科技人员进行业务成绩考
核。聊城地区局对非气象专业职工进行专业知识教育，对提高干部职工的气象科技水
平起到了积极作用。
〔气象预报和服务〕 3月中旬，省局在滨州召开了“山东省‘八五’期间气候变化趋
势暨1991年春季气象服务研讨会”，展望了“八五”期间的旱涝趋势，研讨了1991年
降水趋势和春播期间的天气预报，提出了趋利避害的对策建议。滨州地区行署根据气
象部门的预报意见， 果断扩大全区棉播面积，获得了显著经济效益。5月上旬，省局
在临朐召开了山东省1991年夏季天气预报讨论会，及时将“汛期全省降雨量时空分布
不均，大部地区接近常年或偏少，较去年同期明显偏少”的预报意见和“要抗旱防汛
一起抓”的建议报告省府和各级党政部门，为领导科学安排生产，组织防灾救灾争取
了主动。 汛期，省气象台先后7次将重要天气预报向省府领导汇报，为领导决策起到
重要作用。 赵志浩省长7月17日在省长“碰头”会上，听完省局领导关于汛期将有干
旱发生的重要天气汇报后，立即指示办公厅的同志将这一重要预报利用传真发到各级
政府。
坚持以农业和农村经济发展服务为重点。省局成立了山东省农业气象中心，菏泽
地区气象局成立了农气科研所，聊城地区气象局成立了棉花气象服务台。省局科研所
开发利用气象卫星遥感技术，积极为各级领导和农业生产部门提供小麦苗情、产量预
报和土壤墒情资料服务，受到各级领导的欢迎。泰安市农气试验站积极推广小麦优化
灌溉技术，使郊区50万亩小麦在平均比其他麦田少浇几次水的情况下获得大丰收。省
气象科研所在德州宁津县开展了麦棉两熟大面积高产优质开发启动研究，先后向当地
政府提出11项建议， 使开发区1万亩麦棉产量比1990年提高20％以上，受到了当地政
府和农民群众的欢迎。
突出了灾害性天气的监测预报服务。 对汛期出现的8次大范围降水天气过程，各
级气象台站都提前24小时或更长时间做出了预报， 积极开展了服务。7月18～19日全
省范围的强降水天气过程，省气象台及潍坊、菏泽、泰安、淄博、德州等大部分市地
台都做出了准确的预报，及时向各级政府部门进行了汇报，并通过新闻部门和气象警
报系统向社会进行了广泛的宣传，大大减少或避免了因暴雨而造成的损失。仅潍坊市
农委对全市农业方面减灾情况的初步统计，其综合经济效益就达7000万元。菏泽地区
气象局由于麦收气象服务搞得好，行署和地区电视台联合对他们的气象服务工作专门
进行了采访，并作了宣传报道。平邑县气象局干部职工在遭受特大暴雨袭击、水灾严
重的情况下，发扬沂蒙精神，坚持救灾服务两不误，出色地完成了汛期气象服务工作
任务，受到了当地党政领导的表扬和国家气象局的通报表彰。省气象台中长期科、平
邑县气象局和聊城地区气象局预报科科长徐振华同志、枣庄市气象局副局长粟海初同
志、平原县气象局预报员高扬同志被国家气象局授予1991年全国气象部门抗洪减灾先
进集体和个人，其中徐振华同志受到国家局嘉奖，并出席全国气象局长会议接收表彰，
受到国务委员宋健同志的接见。省气象台1991年汛期气象预报服务成绩突出，被省政
府授予抗旱防汛先进集体称号。
专业有偿服务坚持了“巩固城市，开拓农村，发展海上”的方针，服务用户突破
一万，达到10388户，比上年增加23％，合同额比上年增长22％，经济效益达7亿元。
农村气象服务网迅速发展， 已普及到全省40％乡镇和5％的农村。研制出十几个大行
业的预报指标和服务流程，服务领域扩展到100多个行业和部门。
〔人工降雨和防雹〕 1991年6月29日，省政府第73次常务会议决定，调整省人工降雨
领导小组成员，调整后名单如下：
组长：王建功(副省长)
副组长：马士俊(省政府办公厅副主任)
张守福(省农委主任)
刘志刚(省气象局局长)
张利(济南军区空军司令部副参谋长)
迟范民(省科委副主任)
王昂生(中国国际减灾十年委员会专家委员会委员)
成员：林书香(省计委副主任)
韩常纲(省财政厅副厅长)
郑守龙(省农业厅副厅长)
白永年(省水利厅副厅长)
曹钢锋(省气象局副局长)
1991年其实施飞机人工降雨16个工作日， 飞行28架次，累计作业影响面积45～
50万平方公里， 总计增水17.6亿立方米，经济效益达3100万元，投入与效益比为1∶
24。 3月6日至7日，我省首次飞机人工降雪成功，鲁南、鲁西南和鲁中大部普降大到
暴雪， 平均增雪5毫米以上，此次人工降雪大大缓解了1990年入秋以来的全省大部分
地区的干旱情况， 为小麦返青提供了有利条件。1991年共实施高炮防雹降雨作业115
日次， 有效保护面积1203万亩，减少经济损失11000万元，投入与效益比为1∶32。6
月21日，潍坊、德州、淄博、青岛等市地75个炮点动用75门高炮成功地进行了高炮防
雹作业， 使作业高炮控制区内的120万亩农作物免受雹灾。其中德州地区防护面积42
万亩， 同时增雨247.6万立方米，而高炮控制区以外的县区则不同程度遭受冰雹袭击，
仅棉田受灾约12.2万亩，保险公司赔付93.3万元；潍坊市高炮控制区以外的县区经济
损失达3145万元。胶南、平度、胶州三市由于开展了高炮消雹工作，使三市1991年的
雹灾损失率比往年减少67％，群众高兴的说：这是党和政府为我们办的一件实实在在
的好事。
〔1991年全省气候分析及影响评价〕本年度气候特点：冬暖、春寒，夏秋气温正常偏
高； 春季降水明显偏多，夏季降水少而不均，沂蒙山区7月中下旬出现严重洪涝，而
胶东半岛及鲁西南地区出现干旱；冬季降水偏少。全省平均气温13.1℃，较常年偏高
0.3℃； 降水量629.4毫米，较常年偏少70.1毫米；日照时数2403小时，较常年偏少
201小时， 综观全年气候，光温条件充足，降水适时，对工农业生产较为有利，属风
调雨顺年景。本年度发生的重大气候事件主要有暴雨、大风、冰雹、干旱、低温和冷
冻。总受灾面积5222.22万亩，其中成灾面积3112.4万亩。因灾减产粮食270647.58万
公斤，减产棉花22121.83万公斤，损坏民房34.6万间，伤1867人，死95人。全省汛期
共有降水过程22次， 较大降水过程8次，122个县次遭受洪涝灾害，受灾面积1016.36
万亩，成灾面积614万亩。盐业生产期气温接近常年，湿度偏大3～4％，风速偏小0.7
米/秒； 降水量偏少100毫米，日照百分率偏少3～10％，属一般年景。影响较大的气
候灾害有三次，6月24日，风暴损失原盐5000吨左右；7月10日，无棣县因风雹雨损失
原盐2000多吨；7月18日，潍坊地区部分县遭龙卷风和暴雨袭击，损失原盐30000吨。
本年度济南铁路局所辖路段共出现暴雨67站次，较常年少11站次。影响行车水害41处
次，站线封锁2065小时43分钟。 汛期抢修费用120万元。年大于等于15℃积温3640℃，
比常年偏多300℃， 为果树生长提供了充足的热量条件；花期气温高，降水偏多，使
花蕾授粉好，座果率高；年内影响果业的大范围风灾和雹灾次数明显少于常年。
1991年汛期较大次暴雨统计表
┌──┬──────┬────┬────────┬────────────────┬──────────┐
│次序│降雨时间 │雨情 │主要暴雨区 │降雨量(毫米) │主要影响天气系统 │
│ ├─┬────┤ │ ├───┬──┬─────────┤ │
│ │月│日 │ │ │一般 │最大│暴雨中心位置 │ │
├──┼─┼────┼────┼────────┼───┼──┼─────────┼──────────┤
│1 │5 │31～1日 │全省普雨│鲁东南、鲁南 │25～70│108 │临沭倒大官庄水文站│江淮气旋 │
│ │6 │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─┼────┼────┼────────┼───┼──┼─────────┼──────────┤
│2 │6 │10～11 │全省大部│鲁东南、鲁南 │40120 │186 │枣庄市岩马水库 │700HPA切变线 │
│ │ │ │ │鲁西南 │ │ │ │ │
├──┼─┼────┼────┼────────┼───┼──┼─────────┼──────────┤
│3 │7 │13～15 │南部地区│鲁东南、鲁南 │50150 │260 │苍山县长辛桥水库 │500HPA、700HPA切变线│
├──┼─┼────┼────┼────────┼───┼──┼─────────┼──────────┤
│4 │7 │17～18 │全省普雨│鲁西北、鲁中、 │50100 │261 │聊城市王堤口水文站│500HPA暖湿切变 │
│ │ │ │ │鲁西南、鲁南北部│ │ │ │700HPA低槽 │
├──┼─┼────┼────┼────────┼───┼──┼─────────┼──────────┤
│5 │7 │2325 │全省普雨│鲁中、鲁南、 │50180 │406 │平邑县大夫宁水文站│500HPA低涡、700 │
│ │ │ │ │鲁东鲁半岛、 │ │ │ │HPA暖湿切变线 │
├──┼─┼────┼────┼────────┼───┼──┼─────────┼──────────┤
│6 │7 │2830 │全省普雨│鲁北、鲁中 │4080 │191 │聊城市王堤口水文站│500HPA低涡 │
├──┼─┼────┼────┼────────┼───┼──┼─────────┼──────────┤
│7 │8 │2325 │全省普雨│半岛、鲁中山区 │2550 │224 │青岛市崂山区水文站│12号热带风暴 │
├──┼─┼────┼────┼────────┼───┼──┼─────────┼──────────┤
│8 │9 │12 │全省普雨│半岛、鲁西南、 │2550 │181 │阳谷县城关 │500HPA低槽700 │
│ │ │ │ │鲁北 │ │ │ │HPA切变线 │
└──┴─┴────┴────┴────────┴───┴──┴─────────┴──────────┘
〔重要灾害性天气实录〕 6月8日至11日，曹县等15个县降暴雨，雨量多在150毫米以
上。 主要暴雨区在鲁东南、鲁南和鲁西南。此次暴雨倒伏小麦186.9万亩，减产小麦
2800多万公斤， 倒塌房屋2575间，直接经济损失3431.3万元。7月17日至19日，阳谷
等20个县市降暴雨， 雨量多在90～150毫米。主要暴雨区鲁西北、鲁中、鲁西南和鲁
南北部。 农作物受灾面积75万亩，伤亡28人。7月23日至24日，平邑等12个县市降暴
雨，雨量多在100毫米以上。主要暴雨区鲁中、鲁南。受灾面积100多万亩，损坏房屋
2万多间，河堤决口14处，死3人，直接经济损失2亿多元。
本年度干旱主要出现在秋季， 10月份干旱面积达3580万亩；全省有1225.14万亩
农作物遭受风雹灾害，成灾838.95万亩。本年度风雹灾害出现早、结束迟，第一场风
雹出现于3月6日8时，最后一场风雹出现于10月24日，先后有216县次受灾，危害范围
大的有三次，5月14日，淄川等21个县市的100多万亩农作物遭受风雹灾害。6月21日，
垦利等47个县市出现大风冰雹，最大雹径5厘米，并伴有7～8级大风和降水，260多万
亩农作物受灾， 伤17人，死1人，直接经济损失1.6亿元。6月28日，沂水等15县市出
现大风冰雹，最大雹重400克，阵风10级以上，80多万亩农作物受灾，伤700多人，死
6人，直接经济损失1.55亿元。
本年度冷空气活动少， 势力弱。4月1日、26日和5月2日至3日三次冷空气使部分
地区出现霜冻。 较严重的4月26日前后，胶东半岛大部、鲁中山区东部和鲁西南大部
最低气温在3℃以下， 局部0℃以下，仅海阳县就有20多万亩小麦受害，平均死穗率
25.28％，果树受冻率75-77％，直接经济损失3460多万元。
(杨志利)