〔1991年全省学术活动〕 1991年省级学会、协会、研究会共组织学术活动851次，比
1990年增加了142次； 交流学术论文1.78万篇， 比1990年增加11％；组织科学考察
125次，全年参加各种学术活动的科技人员达6.1万人次。
一、省科协组织的综合性学术研讨活动。
1. 完成了省领导交给的“粮食375工程”研究。该项研究由省科协组织了山东农
学会等3个学会和16个市(地)科协，历时两年的研究、考察，完成了9个专题、16个分
区课题和课题研究综合报告。报告中的一些观点和对策建议已被省政府采纳，中国科
技期刊出版社也将该课题研究的论文、报告，编辑印刷成资料。
2. 完成了“科学利用黄河水的研究”，省科协组织了水利、农学、气象等6个省
级学会， 经过一年多的考察、研究讨论，完成了7个专题和综合研究报告，并向省政
府提出了科学利用黄河水的建议。
3.开展了“山东省主要农业灾害及对策研究”。由省科协、民政厅、省保险公司
联合组织了山东气象学会、山东地震学会、山东植物病理学会等11个省级学会，参加
了“山东省主要农业灾害及对策研究” ，现已完成了4个专题研究，取得了阶段性成
果。
二、重点学术活动取得良好成果。
1991年省科协组织确定的30项重点学术活动开展顺利，各重点课题的牵头学会认
真负责，都相继成立了专题组，列出科研计划，经过一年的研究工作，已取得了一批
重要成果。如山东复合材料学会组织的“发展复合材料研讨会”，提出了我省作为高
新技术领域的复合材料发展目标、 发展重点和措施，并提出7条科学建议；山东化学
化工学会召开的“化工计算机技术交流会”，交流了19项技术，讨论了发展前景和实
施办法， 提出了8条建议，受到有关部门的重视；山东纺织工程学会在企业现场召开
了“用好引进棉纺设备技术交流会”，对引进设备的现状、利用、消化、改进、提高
提出了科技建议，仅“国产滤尘装置与德国清钢联合机合理配套与改进”一项建议就
节约投资94万元人民币。另外山东水产学会组织的“沿黄养鱼讨论会”，山东农业工
程学会组织的“秸杆综合利用及肥培地力讨论会”、山东地质学会组织的“有色金属
分布规律及找矿方向学术会议”、山东微生物学会组织的“发酵产品招标与学术讨论
会、山东植物学会组织的“经济植物资源考察”等学术活动也都取得了好的成果。
三、学术活动与决策咨询结合，成效显著。
1. 山东林学会接受省林业厅委托，对国家投资7.8亿元的《沂蒙山区防护林体系
造林工程项目》组织专家进行了现场考察和科学论证，总结了沂蒙山区40多年来造林
绿化的经验和教训， 提交了考察报告和5项建议，“报告”和“建议”已被省林业厅
采纳、实施中。1991年沂蒙山区降特大暴雨造成严重水灾后，省林学会即时赶赴灾区，
考察了森林保持水土的效果，并拍摄了录像，为宣传我省山区森林生态效益提供了现
实而生动的例证。
2.山东超硬材料学会通过学术交流，为全省17家金刚石厂和外商牵线搭桥，进行
技术认证，促成向国外出口人造金刚石120万克拉，创汇60万美元。
3.山东建筑学会组织专家研究讨论，提出了《关于发展空心小砌块墙体材料的建
议》，该建议已在建筑施工中采用。
4.山东复合材料学会承担了为泰安万吨地窑拉丝项目进行了咨询论证，该项目已
由国务院批准立项，投资2亿元。
在学术活动与经济建设的结合中，不仅应用学科学会做出了成绩，基础学科学会
也有所创新，积极为企业的技术进步提出了许多好的科技建议。
〔中国科协第四次代表大会山东省代表团〕 中国科学技术协会第四次代表大会于
1991年5月22日至27日在北京召开。 出席大会的山东省代表团有代表42名，团长陆懋
曾，副团长曾呈奎、徐家德，秘书长侯坤玺。山东省科学院教授蒋士和、莱州市科委
高级农艺师李登海、山东医科大学附属医院副研究员张运做为特邀代表也出席了大会。
山东省代表团的42名代表，分别来自省级学会、地方科协、省科协机关，其中女
科技工作者代表7名、少数民族代表1名。这些代表中有著名的学者、科技专家，又有
基层科技人员、科协干部，是我省科技界杰出的代表。
1991年5月19日山东省代表团离济赴京前， 省委、省顾委、省纪委、省人大、省
政府、省政协的主要负责同志接见了代表团的全体同志，并希望代表们带着全省科技
工作者的心愿开好大会。
山东省代表团的陆懋曾、 曾呈奎、徐家德、信喜华等4人，在中国科协“四大”
上当选为中国科协第四届委员会委员。
〔山东省科协加入省政协〕 1991年4月11日山东省政治协商会议六届常委会第十五次
会议通过决定，接纳山东省科协为省政协的组成单位。
中国科协在历史上曾是全国政协的发起及组成单位，并参加了第一、二、三、四
届全国政协的工作和活动。十年动乱期间，中国科协被迫停止活动，从而中断了与政
协的直接联系。 1988年全国政协七届一次会议上，苏步青等200名委员联名提出恢复
中国科协在全国政协中团体地位的提案； 1988年8月中国科协党组向中共中央提出了
恢复中国科协在全国政协中的团体地位的请示，在中央的关怀下，全国政协七届十二
次常委会议做出决定，恢复中国科协为全国政协的组成单位，参加政协的工作和活动。
在中国科协恢复为全国政协的组成单位之后，1991年4月3日山东省科协党组向省委统
战部、省政协递交了《关于要求省科协作为省政协组成单位的报告》。省委统战部、
省政协研究认为，省科协在联系、团结科技界知名专家、爱国人士和稳定科技队伍方
面起到了很大的作用， 同意省科协做为省政协的组成单位。1991年4月11日山东省政
协六届常委会第十五次会议研究决定，接纳山东省科协为省政协的组成单位。
省科协是全省科技工作者的组织，是党领导下的人民团体，作为省政协的组成单
位参加政协的工作和活动，并不改变其在党委的直接领导下独立负责地开展工作的人
民团体性质，与工会、共青团、妇联等人民团体在政协中的地位是相同的。科协参加
政协后，为发挥她的人民团体作用提供了有利的条件，使广大科技工作者有组织地参
政议政，切实反映他们的呼声要求，维护他们的合法权益，能够更好地发挥科技人员
在国家和社会事务中的民主参与、民主监督作用。
〔山东省科技咨询联合体成立〕 1991年9月10日山东省科技咨询联合体在济南成立。
这是在省科协的支持和指导下，由山东省科技咨询中心发起，山东省科学院、山东工
业大学等64个部、省属大专院校、科研设计院所、企事业单位参加组建的我省第一家
大型科技联合组织，是跨行业、跨部门，融科研、教学、设计、生产为一体的科技队
伍的大联合， 学科众多，专业齐全，人才济济。目前拥有各类科技人员13269人，其
中高级科技人员1834人、中级科技人员4314人。
联合体是松散型的横向联合组织，本着“自愿结合，互利互惠，共同发展”的原
则，经过民主协商组建的。其宗旨是：加强横向联合，发挥群体优势，依靠科技人员，
促进科技进步，加速技术扩散，发展高新技术，开拓技术市场，服务于科教兴鲁。其
任务是：围绕我省社会、经济发展中的重大课题，开展决策咨询；围绕大中型企业发
展中的技术关键，组织联合攻关；围绕工农业生产中的急需，开展技术开发、技术转
让、技术服务、技术咨询；围绕劳动者生产技能的提高，开展技术培训；围绕产业结
构调整和产品升级换代，开发高新技术，合资办厂、办科研，开发新产品；吸引国内
外先进技术交流和合作，并创造条件，发展国际技术贸易。
联合体自成立后，分别举办了技贸法规学习班和财会人员培训班。截至1991年年
底，共组织技贸项目194项，合同额达460万元。省电力试验研究所为开封发电厂进行
的《开封发电厂3号机节能改造项目》 完成后，年均降低标准煤耗近万吨；黄河河务
局受管道局滨州输油公司委托承揽的东临管线穿越黄河主河道地形地质条件的可行性
研究项目，完成后，为东临管线东营滨州管段穿过黄河大堤及主河道段的工程提供了
科学依据。
〔全省农村民办科技服务组织健康发展〕我省农村民办科技服务组织兴起于80年代初，
1983年以后出现了蓬勃发展的局面。农村民办科技服务组织是指由群众自办、联办，
或在党政部门、群众团体和农村推广机构的帮助和支持下兴办的，旨在促进农民群众
之间互相学习、传授农业科技知识和实用技术，开展农业生产中的系列化社会服务，
推动农村经济发展的各种组织。其形式主要有：村科普协会、农民专业技术研究会、
乡镇科普学校、村科普夜校、农业技术函授大学、乡镇科普服务部、科技服务队，还
有大量的科技户、 示范户、专业户等。据1990年底统计，全省已建村科普协会4万多
个，发展会员100万人、建立各类农民专业技术协会、研究会1.2万个，会员41万人；
建立乡镇科普学校2500所；村科普夜校4万多所；建立县级科技咨询服务中心100多个、
乡镇科普服务部1600个和一大批村科普服务部； 建立乡村两级科技服务队3万个；另
外， 全省还发展了140万个科技户、示范户和专业户。总计全省已建各种农村民办科
技组织达10万个以上，拥有会员及服务工作人员百万余人，全省已初步形成了一个上
下相通、左右相连的农村民办科普服务组织网络。农村民办科技服务组织的共同特点，
一是以生产为载体，科学技术为纽带，积极开展科学技术、科技成果的普及推广系列
化社会服务活动；二是民办、民管、民受益；三是在为农村经济发展的服务中，不断
地增强自身实力和横向联系的功能，逐步增强了为农业生产提供系列化服务的能力。
全省农村民办科技服务组织植根于群众之中，以其广泛的群众性、科学技术的普
及性和全心全意为农民的服务性，在我省农村的社会主义物质文明和精神文明建设中
发挥了重要作用：
一、群众性的科技服务活动开辟了科学技术进入生产领域的重要渠道，使大量的
农业新技术、新成果通过这个渠道以更快的速度传到农民手中，并通过农民的互助合
作、自我服务，使之应用于生产，把科学技术转化为现实的生产力，推动了我省农村
经济的发展。 长清县张夏镇纸坊良种研究会成立4年多来，依托农技推广机构、科研
院所，先后承担了农业科学试验项目267项，栽培试验品种226个，以优良品种为群众
服务，向省内十几个县和江苏、四川、湖北等十几个省提供推广优良品种9万多公斤，
累计增产粮食155万公斤。
二、通过开展各种形式的科普教育、科技培训，向广大农民传授了最新、最实用
的生产技术，提高了他们的科学文化素质和劳动技能，开发了农村人才资源和智力资
源，造就了一大批农村技术骨干。“七五”期间，全省共培训回乡知识青年、复员军
人、青壮年农民、基层干部和乡镇企业职工1085万人次，其中近10万人获得了助理农
民技术员以上职称。枣庄市20万经过培训的学员中，有1000多人担任了乡镇干部，有
900多人担任了乡镇企业干部，1万多人担任了村干部。
三、民办科技服务，使农民能够更多地接受先进的科学技术，并进行技术合作，
改变了过去的封闭经营方式，逐步向产、供、销一体化发展，也促进了农村产业结构
向专业化、商品化发展。淄博市周村区菜农研究会自1985年成立以来，根据蔬菜生产
需要，自办了蔬菜产购销科普服务部、良种繁育场、植物医院三个服务实体，开展了
蔬菜生产的产前、 产中、产后的配套服务。截至1991年底已发展蔬菜专业村9个、专
业户7000个， 蔬菜种植面积已达15500亩，年总产量8600万公斤，成为远近闻名的蔬
菜生产基地。
四、民办科技服务组织，既保证了家庭联产承包生产经营的自主权，又较好地发
挥了互助合作的力量和优势，产生了很好的经济效益和社会效益，丰富了农村经济体
制改革的内容。邹县在乡镇、村两个层次建立了各种技术服务队，较好地解决了一家
一户在生产中难以解决的困难，促进了农村的集约化经营。该县平阳寺镇发挥官民结
合和“技、 物、政”结合的优势，建立了各种技术服务队，把全镇的200余台农用机
械和1000多眼机井全部注册登记，配套使用，配套服务，使全镇粮食生产实现了“统
一机耕、统一机播、统一良种繁育供应、统一浇水、统一治虫、统一供肥”，保证了
全镇农业生产连年获得丰收。
五、民办科技服务组织以自身的工作实践和成果、帮助农民共同致富的榜样，向
广大农民传播了科学思想，焕发了农民“学科学、用科学”的热情，巩固和发展了农
村的科学、文化阵地，促进了社会主义精神文明建设。肥城县自1984年以来，在全县
大力开展创建科普文明村镇活动， 截至1991年底已建成科普文明村105个，科普先进
村294个，科普文明乡镇4个。据统计，全省被县级以上命名的科普文明村5100多个，
科普文明乡镇170个。 无棣县全县18个乡镇还普遍建立了党员科普服务委员会，71个
管区建立了党员科普网， 589个村建立了党员科普小组，充分发挥了党员在农村科普
工作中的作用。
〔全省青少年生物百项活动〕1990～1991年期间，全省开展的青少年生物百项活动是
中国科协首次统一组织的青少年科技活动的组成部分。旨在培训青少年热爱祖国、热
爱农村、热爱大自然，引导他们从小关注农业和生态环境的保护等全社会共同关心的
重大课题，促进青少年生物科技活动的开展。我省的这项活动是由省科协牵头、与省
教委联合组织开展的， 经过广泛宣传发动，全省有110万名学生参加了这项活动，占
全省在校中小学生总数的9％。
为了搞好这次生物百项活动，省科协聘请了与活动有关的10个省级学会做为活动
的指导单位，并邀请了有关专家召开了专题座谈会，提出了可供青少年参考的补充选
题。 还在全省自上而下地分级开办了生物百项活动组织工作者培训班， 培训教师
1200多人； 分别编辑印刷、购进、发放了大量与活动有关的资料、图书。在活动中，
针对我省地理环境和生物资源的分布特点，突出了因地制宜、立足当地实际选题，突
出了选题立项的科学性与真实性，同时注意了参与和普及的结合，活动与社会效益的
结合。地处沂蒙山区的莒县大石头乡中心初级中学，开展了以林业为主的生物科技活
动， 在校学生全部参加了活动，累计培育树苗20万株，营造刺槐林200亩，采集树种
16 00公斤， 为学校增加了收入3万元，活动既普及了基本的林业生产知识和技术，
又明显地促进了全校文化课的学习。牟平县姜格庄镇三中的对虾养殖兴趣小组，在活
动中开展了对虾高产技术探索，取得了一系列成果，使金山岗养虾场1990年避免了各
种灾害15次，保证了对虾的丰产。潍坊七中生态学小组的同学们，进行了潍坊生态因
子的调查，引起了社会各界，特别是环保部门的重视，已收到了良好的社会效益。
历时近2年的青少年生物百项活动于1991年9月进行了分级评比。地、市级参评项
目3400项， 省级参评项目225项，省级评选经过省生物百项活动评委会审查的评选，
评出一等奖19项、二等奖38项、三等奖73项、鼓励奖45项，还评出活动先进集体5个，
先进组织工作者10名。1991年10月在北京举行的第一届中国青少年生物百项科技活动
评选中， 我省获得一等奖2个、二等奖1个、三等奖6个，总成绩名列全国第四名。获
一等奖的是：郯城第一职业高中的《银杏快速培育的试验》、牟平县姜格庄镇三中的
《金山岗对虾滩涂高产技术》；获二等奖的是：潍坊七中的《潍坊生态因子调查》；
获三等奖的是：泰安山东省林校《制备粉拟青霉生物杀虫剂及平菇原种与母种》、龙
口第三职业高中的《几种新品种苹果树的树势及修剪初探》、泰安市试验学校的《垂
槐嫁接》、费县试验小学王帅同学的《有害动物的防治--关于我村药物灭鼠的调查及
分析》、泰安师范附属学校(小学)田磊同学的《君子兰杂交接种育苗》、青岛市崂山
棘洪滩镇后院庄小学魏文超同学的《除夕夜里的朱顶红(花名)》。另外，莒县大石头
乡中心初中、长岛县长岛中学鸟类科技兴趣小组、青岛四中爱鸟护鸟活动分队、曲阜
一中生物课外活动小组4个集体获得全国优秀活动奖， 烟台市科协、青岛市科协青少
年科技活动中心、潍坊市青少年科技辅导员协会3个单位获得了优秀组织奖。
〔维护科技人员的合法权益〕 省科协法律顾问室自1987年3月成立以来，坚持用法律
来维护科技人员的合法权益，做好思想政治工作，调动他们参加社会主义四个现代化
建设的积极性。 截止1991年底统计，法律顾问室进行了全省科技人员摸底调查1次，
接待来访科技人员480人， 处理信访函件140余封，回答电话咨询160次，提出司法建
议30条，重点办理案件20件。
1987年4月济南一铁管厂承接了制造两台直径1.2米的铸管机和两台拉管机的合同，
限期4个月完成， 合同额为25万元，延期一个月罚款5000元。这样的大型设备该厂是
第一次承做， 按以往生产情况，4个月内是根本无法完成的。在这种情况下，厂长将
这项合同承包给该厂一总工程师，并签订了承包合同，合同规定此工程如能按期完成，
不论盈亏；厂方均付给承包人5000元承包费，如有盈余，则扣除承包费外，双方各得
一半。这位总工程师接受承包后，动员了16位工程技术人员利用业余时间加班加点进
行了设计， 并付给了一定的设计费，结果工程按期完成，匡算盈8万余元。此时，厂
长等厂方领导却以承包合同中没有规定设计费为由，单方终止合同，收缴了该总工程
师等人的设计费，强行取走图纸、资料，并责令其写出合伙贪污的检查，还要以贪污
罪控告他们，省科协法律顾问室得到反映后，到厂进行了全面的调查了解，认为：合
同明确规定该总工程师有权使用合同全部资金，有权聘用厂内外人员为这项工程服务，
而且该总工程师支付给参与人员的设计费还低于国家规定标准，因此是合法的，而厂
方单方面终止合同则是违约行为。法律顾问室与经委和该厂上级单位取得联系，通过
共同工作，终于使该厂厂方认识到了错误，退还了没收的设计费，送回了图纸、资料，
同意继续全面履行合同。
济南某塑料厂工程师，经单位同意被一外单位聘为业余技术顾问。该工程师在聘
用单位为邹平县塑料电缆厂安装锅炉时做技术顾问，具体负责了锅炉的检验、鉴定、
安装技术指导，并将自己的责任写入合同。在工程保质保量完成后，聘用单位付给该
工程师技术服务费4000元。济南市某区检察院认为工程师私自收取了劳务费4000元，
构成了受贿罪，于是没收了4000元服务费，并对工程师采取了取保候审措施，还准备
送法院起诉。省科协法律顾问室经过调查了解，参照中央和省有关的科技双放精神，
认为该工程师在完成本职工作的前提下，又经厂方同意业余技术兼职，是符合政策规
定的，是有益于社会的行为，不应受到打击，更不应定为犯罪，并书写了法律顾问建
议书，送省人大、省检察院、某区检察院，几经交涉，最后该区检察院接受了省科协
法律顾问室的意见，撤销了该案。
在改革的日趋深化，科技人员的社会活动增加的形势下，为了使广大科技人员懂
法、知法，遵照法律办事，学会运用法律武器来维护自身的合法权益，同时也为了协
助司法人员较全面地理解和执行科技政策和法规，及时正确地审理科技方面的案件，
山东省科协组织部(法律顾问室隶属省科协组织部)于1991年正式编辑出版了《科技政
策法律顾问》一书，书中收集了改革开放以来一系列科技方面的政策、法规和详尽地
回答了311条有关科技政策法律方面的问题。
省科协法律顾问室成立4年多来， 坚持以事实为依据，以法律为准绳，在科技人
员中广泛宣传国家有关科技政策和法律知识，积极开展法律咨询，提高他们自身的政
策水平和法律知识，使广大科技人员合法权益得到保护，并积极投入科技活动，充分
发挥科技第一生产力在社会主义建设中的作用。
(吴隆茂)