〔农村信贷资金实力进一步增强〕1991年，全省各级农业银行、农村信用社继续把存
款工作放在各项业务工作的首位，通过采取整顿营业网点，全面推行储蓄门市规范化
管理，改善服务态度与服务手段，开展代收代付、代发工资，推行“存贷挂钩”，加
强对开户单位的现金、帐户和专项基金管理等一系列措施，在市场销售转旺后居民消
费增加、生产和流转资金比较紧张，金融机构激烈竞争、社会资金大量分流的情况下，
经过广大干部职工积极努力地工作，仍保持了各项存款的稳定增长。到年末，全省行
社各项存款余额达到465.18亿元， 居全国农行系统第二位，当年净增74.70亿元。其
中， 农村储蓄存款383.47亿元，比年初增加65.65亿元，余额占全省各金融机构储蓄
存款总额的53％，在全国农行系统列第二位(仅次于广东)。各级行社不断增强经济核
算观念，注意降低存款成本，着力调整存款结构，使低成本存款有所增加，负债结构
有所改善， 仅对公存款就比年初增加了9.05亿元，年末余额达到81.70亿元，低成本
存款在各项存款中占的比例，提高到25.1％。开展国际业务的市地行积极多方吸收外
币存款，年末，外币存款总额达到4092万美元，比年初增加2952万美元。另外，围绕
盘活资金，各级行社还把清收非正常贷款作为重点工作来抓，采取多种措施动员全体
干部职工奋力攻坚。经过广大干部职工大量艰苦细致的工作，清收工作取得了重大进
展。 全年行社共收回逾期和呆滞贷款100多亿元，加速了农村信贷资金的周转，为发
展农村经济提供了更多的资金支持。
〔继续增加对农业生产的信贷投入〕1991年，全省各级农业银行、农村信用社积极贯
彻向农业倾斜的政策，进一步强化支农意识，有效地增加了对农业的信贷投入，不仅
有力地支持了常规农业的发展，还根据农村经济改革的深入和农业生产发展的需要，
突出了对农业社会化服务体系建设、科技兴农、农业综合开发等方面的支持，使全省
农业生产的外部环境有所改善，发展后劲有所增强。全年累计发放农业贷款156.54亿
元，比上年多发放17.88亿元，年末余额达到109.97亿元，居全国农行系统第4位，比
年初增长19.21％。在贷款的投向、投量上主要突出了三个方面的支持：
(一)突出支持了农业科学技术的推广应用。全年共发放农业科技贷款21.13亿元，
重点支持了农业十大适用技术的推广应用和“丰收计划”、“科技集团承包”等重大
措施的实施，推动了农业科技向农业生产的转化。
(二)大力支持了双层经营体制的不断完善。对广大承包户的贷款，各级行社继续
采用“计划贷款”的办法，全年共发放承包户贷款62.84亿元，比上年增加了5亿元，
优先保证了广大承包户生产资金的需要。同时，各级行社还从深化农村改革、完善双
星经营体制出发，按照因地制宜，循序渐进，讲求实效的原则，加大了对农业社会化
服务体系建设的信贷投入。 全年共对县、乡两级服务体系发放贷款7.93亿元，对5.4
万个村级服务组织发放贷款50.3亿元，支持了一批农民最急需的农业服务组织和经营
项目，促进了双层经营体制的完善和集体经济发展壮大。
(三)有力地支持了农业综合开发。全年共发放各种开发性贷款13.1亿元，比上年
增加2.8亿元， 重点支持了以改造中低产田为主的黄淮海平原开发和滩涂、湖区及贫
困山区的开发；此外，还发放贷款17.1亿元，支持了国营农业企业进一步扩大经营能
力，增强了示范和辐射作用。
〔支持农村工业在调整中健康发展〕1991年，全省各级农业银行、农村信用社从加强
信贷管理入手，强化工业信贷工作的程序化、规范化建设，通过盘活存量，优化增量，
支持农村工业企业调整产品结构，改进技术装备、提高产品质量，拓宽销售渠道，增
强市场竞争能力和出口创汇能力，使农村工业企业的发展速度和经济效益都有了新的
提高。 全年全省累计发放乡镇企业和国营、集体工业企业贷款215.9亿元，比上年增
长21.5％； 年末余额达到171.56亿元， 其中国营、 集体、工业企业贷款余额达到
23.9亿元， 乡镇企业贷款余额达到145.2亿元。支持贷款企业实现利税25亿元，比上
年增长12.5％。其主要做法：一是集中资金力量，支持搞好大中型骨干企业。全年累
计向大中型骨干企业发放贷款32亿元， 支持企业增加产值50.66亿元，增加利税3.72
亿元。二是支持促进了产品、产业结构的调整。按照“五优、五严、八不贷”的政策
要求，优先支持了一批支农工业产品的生产，限制了一批滞销、积压、高能耗、低效
益的产品生产，使信贷结构得到进一步优化。特、一级信用企业贷款占全部工业贷款
的比重比上年上升了5.6个百分点。 三是支持技术进步，增强企业发展后劲。全年累
计发放这方面的贷款7.8亿元， 支持了1700个技改项目，95个“星火计划”工业项目，
113个新产品开发项目， 均取得了较好的经济效益。四是积极开拓国际金融企业，支
持外向型经济的发展。到年末，全省外资外汇信贷规模达到了1.18亿美元，比上年增
长4倍；配套人民币贷款余额达到2.8亿元，比上年翻了一番。全省支持的近百个外资
外汇信贷项目已投产74个，全年实现利税4200万元，创汇4800万美元。五是认真搞好
信用等级的评定。为确保信贷资金的投向、投量合理有效，各地按照产业政策和信用
等级评定标准， 经过严格的审查评选，共评出特级信用企业320处，评出一级信用企
业2002处，分别比上一年增加76处和479处。
〔促进农村商业发挥主渠道作用〕1991年，全省各级农业银行、农村信用社进一步调
整贷款结构，优化贷款投向，在用足用好贷款规模上下功夫，突出了4个支持重点：
(一)大力支持农副产品收购，促进农副产品购销业务的发展。各级行针对当年农
副产品产量增加，收购资金供需矛盾突出的实际，按照“齐抓共管、统筹安排、专款
专用、各负其责”的资金供应办法，千方百计筹措资金，提高自身资金的供应能力，
并按照规定将农行应拿的资金及时足额供应到位。同时加强了对“农采”资金使用情
况的检查、监督，对确保收购工作的顺利进行起到了积极的作用。全年累计发放农副
产品收购贷款262.7亿元， 比1990年增加33.01亿元， 年末 “农采” 贷款余额达到
194.36亿元，居全国农行系统第一位，较好地支持了有关部门超额完成粮、棉、油等
主要农副产品的定购任务。
(二)支持农资专营和农资系列化服务。优先保证经营化肥、农药、农膜等主要农
业生产资料的资金需求。全年累计发放农资专营贷款28.4亿元，支持供销社购进化肥
909万吨、 农药4.77万吨、农膜3.81万吨。同时，还积极支持供销社大力开展“联购
分销”业务，逐步形成整体优势，增强了市场竞争能力，出现了购销两旺的好势头。
(三)积极支持工业品下乡，进一步繁荣农村市场。各级行一方面支持供销社发挥
整体优势，对供销社购进适销对路商品在贷款上优先安排，结算上提供方便，促进了
工业品的下乡；另一方面，按照政策，支持引导农民个人组织起来进入流通，开展经
销业务，富裕了农民，活跃了市场。
(四)支持国合商业搞好网点建设，提高综合经营和服务能力。全年累计发放商业
基础设施贷款2.1亿元， 新建和改造商业网点238个，新增营业面积12.81万平方米。
同时，贷款支持新建和改建的农业生产资料市场，庄稼医院和农业咨询服务站等项目，
在农业社会化服务中发挥了重要作用。
〔加强办公营业手段现代化建设步伐〕1991年，全省各级农业银行、农村信用社适应
改革开放和城乡经济发展的需要，努力改变传统的经营管理方式，积极推行电子计算
机在行社业务经营管理中的推广应用，办公、营业手段现代化建设迈出了新的步伐。
全年共购置现代化电子设备538台 (套) ， 比1990年增长84.2％；新建电脑营业网点
533处，使电脑门市营业网点发展到1348处。到年底，全省已建立起城市联机网络4个，
县(市、区) 支行营业部多用机网络6处，在一定范围内开展了通存通兑业务，实现了
“一机多用”、“一网多用”，电脑营业网点由单一型向综合型方向发展。管理信息
用机已发展到404台套，有15个市地行、123个县(市、区)支行实现了各种定期报表数
字传输计算机化。省分行机关办公自动化建设已初具规模。目前，已建成了“七五”
期间的信贷数据库。国民经济发展数据库，条法文献库也正在建设中。多数处室还配
备了终端机，主要业务处室配备了单机，实现了数据共享，工作质量和工作效率都有
所提高。
远程通讯手段现代化也进一步完善。在已开通14个市地行、104个县(市、区) 支
行专线电话的基础上，又开通了菏泽、惠民、威海、潍坊等市地行的内部长途自动拨
号接口，从而改善了上下行的通讯条件，减少中间接转环节，加快了信息传递速度，
提高了工作效率。
(丁浩升 梁健)