〔平价粮油购销〕1991年粮食年度(1991年4月至1992年3月，下同)继续实行粮食购销
调拨包干办法。中央核定山东省粮食定购包干任务28.1亿公斤，议转平包干计划9.72
亿公斤；粮食销售包干指标36.895亿公斤，财政供应、加工折差和损失损耗等项开支
计划0.93亿公斤。省政府根据我省实际，本着收支平衡的要求，核定各市地包干计划
是，粮食定购29.15亿公斤，议转平6.45亿公斤；销售34.40亿公斤，财政供应、加工
折差、 损失损耗等项开支1.05亿公斤。1991年全省粮食丰收，比上年增产粮食34.69
亿公斤，全省粮食定购任务完成30.41亿公斤，占省核计划的104.3％，全省16个市地
均完成或超额完成了省下达的国家粮食定购任务；粮食议转平计划完成4.31亿公斤，
占省核计划的66.9％，其原因主要是部分城市实行压销后，相应减少了议转平计划；
加上零散收购0.21亿公斤， 全省共收入粮食34.93亿公斤。国务院于1991年5月1日和
1992年4月1日先后2次提高平价粮食销售价格， 在调价前，全省各地不同程度地发生
群众争购平价粮食现象， 致使全省平价粮食实际销售40.75亿公斤，超省核各地包干
计划6.35亿公斤，加上财政供应、加工折差和损失损耗等项开支2.86亿公斤，全省共
支出平价粮食43.61亿公斤，当年收支逆差8.68亿公斤。
1991粮食年度， 中央下达山东食油收购计划1.45亿公斤，销售计划1.2亿公斤，
调出0.25亿公斤。 我省根据国务院国发〔1991〕3号文件精神，压缩了食油销售，按
只保城镇居民口油和军供用油及上交中央的数额，安排全省食油定购计划0.9亿公斤，
其中花生仁2亿公斤， 棉油0.1亿公斤。省对各地安排食油销售计划0.815亿公斤，上
交中央计划0.25亿公斤。1991年，市场食油价格偏低，牌市价格接近，收购计划完成
较好。 全省共完成定购花生仁2.21亿公斤，棉油8500万公斤，收购总折油1亿公斤，
超省核计划0.1亿公斤；加上大豆榨油，全省总折油收入1.027亿公斤。实际销售食油
0.95亿公斤， 超计划0.135亿公斤，其原因主要是省在年度计划外安排了部分专项和
补助用油。上交中央完成0.21亿公斤，比计划少400万公斤。1992年3月末全省食油库
存比上年减少0.138亿公斤。
(高炉 路荣顺)
〔国务院调整粮油统销价格〕1991年5月1日，国务院调整了25年未动的粮油统销价格。
面粉、 大米、玉米3种粮食，全国平均统销价格每500克提高0.1元；食用油实行购销
同价， 全国平均每500克提高1.35元。根据中央精神，我省对粮食统销价格作了以下
调整：
粮食。标准面粉、标二粳米、中等玉米3种粮食，全省平均统销价格每500克提高
0.1元。其中，标准面粉(每50公斤，下同)由17.85元提到28.00元，标二粳米由16.86
元提到32.00元，中等玉米由9.58元提到15.00元。
食油。 花生油、精炼棉籽油、豆油、菜籽油4种食用油，实行购销同价，全省平
均每500克提高1.458元。其中，花生油(每50公斤，下同) 由80.03元提到231.00元，
精炼棉籽油由72.00元提到190.00元， 豆油由80.00元提到215.00元，菜籽油由77.01
元提到208.00元。其它粮油品种和粮油副产品以及以平价粮油为原料的相关制品的统
销价格也相应做了调整。这次粮油统销价格均为全省统一价，不再安排地区差价。
粮油统销价格调整后，城镇居民的口粮、口油继续实行凭证、凭票定量供应；居
民结存的票证粮油，执行调整后的价格。
粮油统销价格调整后，我省经营每500克粮食，购销价格仍要倒挂0.045元；粮食
购销价格倒挂部分和粮油经营费用仍由财政继续给予补贴。
(高炉 陈庆印)
〔议价粮油经营〕1991粮食年度(1991年4月至1992年3月，下同)，全省议价粮油经营
积极拓宽购销市场， 薄利多销。经济效益显著提高。全年共议购粮食49.21亿公斤，
比上年增加19.44亿公斤，增长65％。其中议购小麦25.82亿公斤，玉米17.43亿公斤，
分别比上年增长154％和21％； 议销粮食45.72亿公斤，比上年度增加12.15亿公斤，
增长36％。其中省内销售23.51亿公斤，销往省外及其他商业13.16亿公斤，分别比上
年增长57％和60％。议价粮食出口0.45亿公斤，比上年增加0.38亿公斤。议价粮食销
售增加的主要原因，一是1991年行业用粮放开后，食品、酿造、工业、饲料等行业用
粮直接从粮食部门购议价粮13.05亿公斤，比上年增长148％。二是1991年，安徽、江
苏等省受特大水灾，我省粮食部门根据灾区粮食部门的急需，销售粮食5.07亿公斤。
三是议转平玉米出口4.85亿公斤。全年议购油脂(含油料折油)2.06亿公斤，比上年度
增加0.57万吨，增长4.85％；议销油脂2.51亿公斤，比上年度增加0.29亿公斤，增长
13.5％。1991年议价粮油经营实现利润1.07亿元，居全国同行业第二位。
(高炉宋青甫殷奎瑜)
〔粮油工业〕1991年，山东省粮食系统粮油工业企业，坚持以提高经济效益为中心，
以开发新产品为主攻方向，以开拓市场为突破口，大力发展多种经营，经济效益创历
史最高水平， 全年实现利税2.01亿元， 比1990年增长13.80％。 全年加工粮食产品
302.70万吨、油脂产品19.8万吨、食品18.60万吨，完成产值35.60亿元，分别比1990
年增长5.20％、10.90％、5.20％和9.70％。
新产品开发迈出可喜步伐。年内共开发油酸、硬脂酸、肥皂、甾醇、环氧大豆油、
三鲜伊面、金丝脆、蔬菜系列营养面、婴儿断奶食品、花生豆果、康赛宝、粒粒橙、
意大利泡司等60多个新产品，累计投资达1.2亿元。深受群众喜爱的特一粉、特二粉、
专两粉等精粉比重达到68％，比1990年提高了11％。
自营业务取得新突破。在保证完成国家计划加工的前提下，采取了以占领城市、
辐射农村、先内后外、全面营销的策略，积极搞好平退议进，自营业务迅速扩大。全
省自营业务完成产值16.59亿元， 实现利税1.14亿元， 分别比1990年增长37.20％和
37.70％，自营比重分别达到46.63％和56.20％。
双增双节效果明显。全省因出粉率、出油率提高，节约粮食3741吨、油脂510吨。
因能耗降低，节电371万度，节煤1.02万吨，节约溶剂油5.9万公斤。
企业基础管理工作进一步加强。年内全面推广了陵县面粉厂规范化工作法，企业
基础管理工作逐步走上标准化、规范化、制度化、科学化的轨道。龙口粮油加工厂、
潍坊面粉厂、 沂水粮食加工厂、济南挂面厂、文登昆嵛花生制品厂5个企业被省政府
命名为“明星企业”；滕州面粉厂等10个企业获省粮食局、省财贸工会“质量效益杯”
称号；文登油厂被商业部授予“安全生产单位”；潍坊面粉厂、滕州面粉厂、文登昆
嵛花生制品厂、文登油厂4个企业安全文明生产受到商业部通报表扬；年内有5个单位
荣获国家二级节能企业称号， 39个单位获省级节能先进企业称号；3个企业获省设备
管理优秀单位称号；3个企业获商业部设备管理优秀单位称号。
(高炉 宋青甫 徐学军)
〔饲料工业〕1991年，全省粮食部门共生产配(混)合饲料194.85万吨，销售194.22万
吨，分别比1990年增长18％和17.7％，产销量均创历史同期最好水平。全年完成产值
18.02亿元、利润6394万元，分别增长23.9％和14.2％。
一、采取措施，促产促销。饲料工业企业积极调整产品结构，大力开发新产品，
不断提高产品质量，把搞活经营与强化服务结合起来，广泛开展了以粮换料、来料来
方加工、送料上门、技术咨询、技术服务等活动，积极搞好网点设置，努力开拓销售
渠道。 1991年全省粮食部门共设饲料销售网点5195个，比上年增加875个，送料上门
44万吨，比上年增长60.5％，占饲料总销量的22.7％。
二、广泛开展“质量、品种、效益年”活动。一是加强科研和新产品推广工作。
26个饲料企业与科研单位和大专院校建立了密切的合作关系，促进了科研与生产的结
合。在科研中，重点发展了高报酬、节粮型、技术含量高、商品性强的畜禽饲料，研
制推广了肉鸡颗粒料、乳仔猪颗粒料和虾饵料。1991年，共生产预混合饲料0.74万吨，
比1990年增长98.7％； 浓缩饲料0.48万吨， 增长37.1％；鱼虾饲料2.28万吨，增长
10.4％；颗粒料4.16万吨，增长167％。全年生产配合饲料104.8万吨，占配(混)合饲
料总量的54％。二是以质量管理为突破口，带动企业整体素质的提高。在全省贯彻了
“饲料企业产品制造工作程序”，形成了从原料进厂到产品出厂一整套规范化管理办
法。1991年，全省饲料企业产品又有1个获部优，6个获省优，在省局组织的质量大检
查中，饲料产品合格率达93.6％。
三、加快技术改造步伐，增强饲料工业发展后劲。1991年全省饲料工业共落实技
改项目13个， 总投资4319万元。其中“一条龙”企业项目3个，新增冷藏能力1100万
吨，种鸡饲养能力6万套。
四、积极发展饲养业，逐步实现饲料工业向饲养业的延伸。到1991年底，全省粮
食部门共有饲养场1008个， 家禽饲养量达809万只，比1990年增加190万只；仔猪1.1
万头， 增加1183头；向社会提供肉禽蛋奶17.4万吨，增长107.6％；向社会提供良种
雏禽991万只，增加454万只。到1991年底，全省共有饲料、饲养、加工、冷藏“一条
龙”企业8个，饲养肉食种鸡14.7万套，日屠宰能力7.3万只。
(高炉 宋青甫)
〔支农系列化服务有新发展〕1991年，全省各级粮食部门继续开展为发展农村商品经
济提供系列化服务工作，取得了明显效果。
一、粮油流通系列化服务有了新发展。各级粮食部门不断延伸流通渠道，在农村
设代购代销点已达1.39万个，占全省自然村庄总数的13.2％，共购销商品214.9万吨，
比1990年增加72万吨，较好地满足了农民出售余粮的要求。
二、饲料饲养系列化服务迈出新步伐。积极开展“四上门” (送料上门、防疫上
门、送雏鸡上门、收购成鸡上门) 服务。1991年送货上门销售饲料44.0万吨，向社会
提供雏禽990多万只，仔猪1万多头。全省已建成和在建的饲料、饲养“一条龙”企业
14处，为饲养业的发展提供产前、产中、产后服务。
三、粮油科技系列化服务呈现新局面。全省共指导帮助农户科学储粮435.6万吨，
约减少粮食损失20多万吨；指导农户建设四防小粮仓40多万座，可储粮80多万吨；代
农加工兑换粮油132.2万吨， 各地还充分发挥技术优势，积极为乡村企业和农业生产
提供服务。共成立技术咨询小组3787个，印发各类技术资料249.7万份，培训人员7.9
万人次。
四、花生产销系列化服务初见成效。全年共为农户调剂花生良种4200多吨，花生
制品厂已发展到19个，经营出口花生制品2万多吨。全省已有7个花生主产县(市、区)
粮食局成立了花生生产办公室，为农民产销花生提供系列化服务。
(高炉 宋青甫 刘诗标)
〔粮食系统积极开拓外向型经济〕1991年，粮食系统出口供货值和利用外资均创历史
最高水平。全年完成出口供货值7.82亿元，比上年增长62.9％。其中，玉米出口首次
实行了外贸代理，粮食系统自负盈亏的出口体制。实行外贸代理制，简化了出口环节，
节省了费用，大大调动了粮食企业的积极性，全年共出口玉米67.5万吨，创汇7000多
万美元。
新批中外合资项目6个，协议外资金额230万美元。截止到1991年底，共批准利用
外资项目15个，引进国外先进设备及生产线22台(套)。已建成投产的“三资”企业运
行良好，其中烟台市新烟食品有限公司通过几年努力，已在全省粮食系统及烟台市外
商投资企业中创利税名列前茅，并成为烟台大中型企业中的利税大户。
1991年还接待了国外来访团组8个， 共40人次。同时多次派员出国考察，拓宽了
经贸合作渠道，为进一步发展外向型经济打下了基础。
(高炉 宋青甫 徐兵)
〔粮油食品生产经营〕1991年全省粮油食品生产根据平价粮压销和粮油价格调整后出
现的新情况、新问题，深入开展“质量、品种、效益年”活动，调整产品结构，提高
产品质量，适应市场变化。全年生产经营各类粮油食品103.41万吨，完成年度计划的
103.4％，比1990年增长4.8％，实现利润9390.5万元，增长10.1％。
市镇粮店食品生产经营通过开辟早点市场和议价食品市场，加快网点建设和改造，
巩固前店后场生产，发展适度规模经营，保持了稳步增长。1991年粮油食品生产经营
量40.89万吨，创历史最好水平，位居全国同行业第二位，比1990年增长3.7％，平均
每月向城镇居民提供食品人均3.8公斤， 实现利润5204万元，居全国同行业第一位。
全省城镇粮油食品加工点已发展到1488处，其中粮油食品厂和专业食品加工点521处，
粮店前店后场967处；销售点增加2319处；全省1211处粮店中有780处经营早点；拥有
各种机具设备15414台(件)，年班产能力80万吨，价值3939万元。在全部食品产量中，
复制品占29.2％、 熟食品占54％、糕点占10.2％、副食品及其他制品占6.6％，体现
了粮店搞好口粮转化，为居民一日三餐服务的宗旨。
农村粮油食品生产，面对农村市场，转变经营战略，大力开展兑换和议价经营，
延伸网点， 积极发展农村代销户，取得较好成绩。1991年生产各类粮油食品43.95万
吨，占年计划的107％，比1990年增长5.8％，创历史最好水平。继1986年以来，连续
6年保持全国同行业第一。实现利润3280万元，比1990年增长5.4％。1991年全省农村
粮管所共兑换和议价经营粮油食品31.63万吨， 占总经营量的73％，比1990年提高13
个百分点，代销户已发展到1.24万个。为保持生产的持续稳定发展，各地千方百计筹
措资金，改善生产经营设施。1991年用于全省农村粮油食品生产经营投资3000多万元，
新增挂面车间105个，食品机具1470台(件)，机动车463辆。
1991年粮油工业企业共生产粮油食品18.57万吨， 比1990年增长10.3％，实现利
润906.5万元。 1991年粮油工业企业食品质量不断提高，新产品数量不断增加，有多
种产品在国际国内获奖，青岛粮油食品厂生产的雪川牌荞麦挂面获西湖国际食品博览
会金奖，文登昆嵛花生制品厂等12个单位的14种产品被评为山东省优秀旅游产品，有
7种获部优奖， 4种复评产品保持部优产品称号，2种产品获省优称号。全年全省粮油
工业企业投资3625万元，新上食品开发项目14个，共开发三鲜伊面、金丝脆、蔬菜系
列挂面等63个新产品。开发新产品成为企业增加效益的重要途径，如张店面粉厂围绕
玉米深加工，开发玉米系列产品20多种，年创利税100多万元。
(高炉 宋青甫 傅祥泉 刘贵党 徐学军)
〔粮食科技与技术改造〕1991年，粮食科技工作以改革为动力，坚持科学技术是第一
生产力，进一步促进了科技与经济的结合，促进了粮食事业的发展。全省共研制开发
新产品83项， 其中填补全国和省行业空白的26项。有5项成果获山东省科技进步三等
奖，它们是，山东省粮油科学研究所完成的“油脂简易检验法”；山东省肥城县面粉
厂完成的“提高特制粉出粉率，降低粮食消耗工艺研究”；山东省粮油购销储运公司
和烟台市粮食局共同完成的“推广PC－1500微机检测粮温技术”；山东省牟平面粉厂
完成的“TDBB235型面粉半自动打包机” ；招远县粮食局完成的“非制冷型低温仓储
粮研究” 。有1项成果荣获商业部科技进步二等奖，即商业部无锡粮食科学研究设计
所和山东省淄博粮食机械厂完成的“FMFQ10×2气压磨粉机”。有3项成果荣获商业部
科技进步四等奖，它们是，滕州市粮食局完成约“DLT－1型多功能粮食通风自控仪”；
海阳县饲料公司和山东省饲料公司共同完成的“对虾饵料加工工艺的研究”；商业部
无锡粮食科学研究设计所、上海水产大学、山东牟平鱼虾饵料厂共同完成的“特种饲
料加工技术一仔鱼幼(对)虾饵料的研究”。这些新产品在实际的推广应用中都取得了
较好的社会效益和经济效益， 其中烟台市粮油储运公司研制的“YZJZ－1型液体质量
流量计量装置”已在24个省市推广应用，1991年实现产值170万元，利税20万元。
一批科研成果已通过鉴定。1991年完成的23项成果中，经专家认定达到国内先进
水平的11项，达到省内先进水平的12项。其中“粮食财务微机管理系统”在全国处于
领先地位。全省粮食企业技术改造工作又有新进展。1991年全省粮食部门共安排技术
改造项目52项(结转续建项目23项，新开项目9项) ，其中粮油工业24项，饲料工业22
项， 商业网点项目6项，总投资1.28亿元，其中贷款6714万元，当年用款9268万元。
当年完成26项， 投资5757万元，其中贷款4689万元，预计可新增产值26242万元，利
税3424万元。在技术改造管理工作中，加强了宏观管理与指导，对新开项目严格论证
和审批，坚持采用先进技术，高起点，高效益；对在建项目进行督促和检查，促其早
投产和达产，促进了粮食经济的发展。
(高炉 宋青甫 孟军)
〔仓库建设〕近几年，我省农业连续丰收，粮食部门仓容紧张的矛盾非常突出。为了
解决国家储粮难的问题，从中央到地方都十分重视加强粮食仓库建设。1991年共安排
建仓计划7.63亿公斤，其中，国家储备库1.27亿公斤，周转库1.15亿公斤，简易仓库
5.21亿公斤。全省共拨补储备库建仓款2494万元，省拨补2800万元。另外，各地还积
极筹措配套资金，1991年实际落实建仓任务9.89亿公斤，总投资1.32亿元 (包括贴息
贷款、省局拨款、市地自筹) ，是我省历史上安排建仓任务最多的一年。截至1991年
12月底，全省共实际完成建仓任务6.23亿公斤，占总落实任务的32.3％，初步缓解了
仓容紧张的矛盾。
(高炉 宋青甫 刘海丽)
〔威海花生批发市场开业〕 山东威海花生批发市场于1991年9月25日正式开业。该批
发市场是经省政府批准，由省粮食局和威海市政府合办的区域批发市场，是为以花生
为主的综合粮油交易提供集中规范化场所和系列化服务的非盈利性服务型事业单位，
是全国第一家面向国内外的油脂批发市场。市场的工作机构依照省政府发布的《威海
花生批发市场交易管理暂行规则》的规定，组织、服务、监理以花生及其制品为主要
品种的粮油交易活动。威海市场实行会员制，凡具备《规则》规定条件的粮油生产单
位、粮食商业批发企业，以粮油为原料的加工企业和粮油进出口企业，均可申请成为
市场会员；未取得会员资格的企业，经管委会秘书处批准可作为临时会员进场交易。
粮食商业批发企业会员有权从事代理业务。威海市场在国家政策指导下，按照公开、
平等、竞争的原则，通过拍卖、协商买卖和市场组合等交易方式达成交易，形成交易
价格。交易双方达成交易后在场内签订合同，并向市场交纳合同履行保证金，履约过
程中如有违约，市场将按有关规定处理。履约无误，市场退还保证金本息。威海市场
以现货批发交易和远期批发交易为主，同时进行部分远期合同在场内有规则地转让业
务，逐步探索期货交易方式。
(高炉 宋青甫 郭庆忠)