〔铁路运输概况〕1990年末，山东省境内铁道部所属的国家铁路营业里程为2040.8公
里， 比1989年减少1.5公里 (系因复测新菏线省界里程点变化) ； 正线延展长度为
3033.0公里，比1989年增加40.7公里；货物发送量为8012万吨，货物周转量计585.46
亿吨公里， 比1989年减少0.2％；旅客发送量为3303万人，旅客周转量计148.30亿人
公里，比1989年减少10.4％；客、货运输换算周转量合计733.76亿吨公里，比1989年
减少2.4％。 其中，铁路货物运输除受经济调整、市场疲软的影响之外，原经新菏线
运往华东地区的煤炭改经陇海、高阜线分流等货流径路的变化，也是造成货运周转量
略有下降的重要原因；旅客运输量的继续下降，既有1989年客票调价余波的影响，也
有国民经济结构性调整中大批进城务工经商的农民回乡务农的因素。
1990年，济南铁路局面对货源相对不足、客流继续减少、铁路施工繁忙以及年初
大面积降雪和7-8月份水害等影响运输生产的不利条件， 在一、三两季度两次出现运
输任务“欠账” 的情况下，各级领导分赴运输第一线，先后组织了1074人参加的228
个货源开发小组，不断扩大货源吸引范围，并加强对主要装、卸车站及港口、电厂等
的装、卸车组织工作，同时在旅客运输中采取大宗团体客流和零星客流一起抓的措施。
这些措施，有效地抑制了客、货运量几次急剧下滑的势头，及时弥补了运输“欠账”，
全面完成了年度运输计划。这不仅保证了全局“七五”期间“大包干”任务的全面完
成，也为进一步启动市场和振兴山东等省经济作出了贡献。1990年，济南铁路局完成
的货物发送量为10569.3万吨，为年计划的101.1％，货物周转量计768.25亿吨公里，
比1989年增长0.6％；旅客发送量为4130.5万人，为年计划的100.7％，旅客周转量计
189.41亿人公里，比1989年减少10.2％；客、货运输换算周转量合计957.66亿吨公里，
完成年计划的101.3％；比1989年减少1.7％。其中，济南铁路局所辖山东境内铁路的
货物发送量为7972万吨，货物周转量计567.19亿吨公里，比1989年增长0.16％；旅客
发送量为3074万人，旅客周转量计142.30亿人公里，比1989年减少10.3％；客、货运
输换算周转量合计709.49亿吨公里，比1989年减少2.1％。
〔“七五”期间承包成果显著〕1990年是济南铁路局实行投入产出、以路建路经济承
包责任制以来的第5年。截至1990年底，济南铁路局已全面完成“七五”期间(以下简
称“七五”)“大包干”的各项承包任务，各项经济指标均比“六五”期间(以下简称
“六五”)有较大幅度增长，并在以下10个方面取得了令人瞩目的进展。
(1)基本建设：“七五”共完成基本建设、更新改造、设备大修投资36.84亿元，
比“六五” 增长1.64倍。 其中基建投资完成18.83亿元，比“六五”增长149.8％。
“七五” 除完成了胶济复线、徐州枢纽等6个大中型项目的工程计划进度外，还完成
了60多项投资少、工期短、见效快的扩能项目。
(2) 运输能力： 实现了1990年综合运输能力达到1000亿换算吨公里的目标， 比
“六五” 末的1985年增加了300亿换算吨公里，增长了42.9％，使长期以来运能不能
满足运量需要的矛盾逐步缓和。
(3)客、货运量：“七五”累计完成货物发送量5亿吨、旅客发送量2.52亿人次，
分别比“六五”增长26.9％和3.7％。客、货运输换算周转量完成4502.87亿吨公里，
比“六五”增长60.7％。
(4) 劳动生产率：“七五”末，运输、工业和大修全员劳动生产率分别为年人均
86.5万换算吨公里、 13747元和14295元，分别比“六五”末提高26.1％、61.4％和1
31.9％。
(5)经济效益：“七五”完成运输进款累计88.72亿元，比“六五”增加1.09倍。
同时，“双增双节”累计5.49亿元，上缴建设资金14亿元，物资供应总额9.78亿元，
独立工业总产值达1.96亿元，多种经营创利4.09亿元。
(6)安全生产：“七五”共实现行车安全百日12个，比“六五”增加3个，责任行
车重大、大事故减少2/3，在此期间曾创出连续658天无行车责任重大、大事故的历史
最好成绩。
(7)科学技术：“七五”共有159项科技成果获部、省、局科技进步奖，其中部级
14项、省级6项。获奖成果总数为前两个五年计划总和的1.2倍。
(8) 教育事业：“七五”用于教育事业的投资达3075万元，比“六五”增长82.2
％，新建各类学校6所，形成了较完善的基础教育体系。
(9) 路风建设：“七五”末，全局78％的基层单位，52％的二等以上车站，89％
的较大货场和进京、进沪旅客列车，79％的行车公寓被评为分局、路局和全国铁路系
统的文明单位、文明货场或红旗货场、文明列车或红旗列车、文明车站和文明公寓，
其中被省、市政府命名的有52个。
(10)职工生活：“七五”末，职工年均收入为2947元，比“六五”末的1388元增
长112％； “七五”用于改善职工福利设施的投资达3.47亿元，其中用于职工住宅的
投资为2.34亿元，比“六五”增长92.4％。职工住宅竣工面积达81万平方米，接近全
局现有职工住宅面积的1/3。
〔济南站在困境中增运增收〕1990年，济南站在客流减少和货源不足的困难情况下，
不断提高服务质量，主动拓宽货源和客流吸引范围，很快摆脱了困境，并创出客、货
运量分别完成年计划的116.5％和115.7％、 运输收入净增5400多万元的好成绩。199
0年第一季度， 占济南站货运发送量85％的当地工业品因销路不畅，外运量锐减。车
站日均装车数从以往的70多辆猛降到20辆左右，日均发送旅客也由2万多人减至1.3万
人。全年运输计划的完成面临严峻考验。为此，车站组织了6个货源开发小组和1个客
流开发小组，分赴数10家企业和远离铁路的县城乡镇，拓宽了货源吸引范围，同时也
发现并解决了这些地区部分农副产品及乡镇企业产品运输难的问题。济南站还利用地
处山东省会和主要客流集散地的有利条件， 将大宗团体客流和零星客流一起抓，为5
97个大中型会议及时提供了车票。济南站在山东境内10个县城设立的铁路营业点和在
济南市郊设立的10个售票点也发挥了重要作用。同时，济南站在客货运输中的优质高
效服务， 也是年内超额完成运输任务的重要原因。 如在货运工作中，济南站抓住了
“快”这个关键，从而赢得了广大货主的信赖。特别是对鲜活易腐货物或时令性强的
支农及出口物资，车站坚持实行计划、进站、装车、挂运“四优先”的办法，并大胆
改革零担货运方案， 使原来7天一轮的零担货物承运周期变为随到随发。不仅提高了
运输效率，还可为济南市每天减少积压资金350万元。
〔确保农业物资运输〕随着国家对农业投入的增加，1990年济南铁路局管内农业物资
的运量有较大增长。其中化肥及农药的发送吨数比1989年增加16％，粮食、棉花的发
送吨数则分别比1989年增加6.1％和68％。 由于大部分农业物资的运价相对偏低，农
业物资运输量的增加对铁路企业运输收入指标的完成有较大影响。济南铁路局以国家
利益为重，确保农业物资的运输。青岛铁路分局在化肥运价暂不调整的情况下，坚持
优先安排计划、 优先批准和优先装车的“三优先”运输政策，到11月底已运输化肥2
62万吨。烟台车站职工为了不误农时，在化肥集中到达的7～9月高温多雨季节，苦战
3个月， 做到化肥随到随运，千方百计减少化肥在站积压时间。青岛分局调度所则及
时从胶济线长距离向烟台站调配空车。青岛、东风等站也在抢运化肥中较好地完成了
任务。
同时，济南铁路局还加强了农副产品的调运工作，特别是对粮食调运，各有关车
站都在车辆拨配和挂运上优先安排，重点保证，以尽量减少湿损。
〔行车安全形势在起伏中发展〕 1990年5月24日，济南铁路局在1989年实现安全年的
基础上， 继续创出了连续658天无责任行车重大、大事故的历史最好成绩。在成绩面
前，少数单位和个别领导产生了自满情绪，违章违纪现象逐渐增多，导致5月25日至8
月19日不到3个月， 全局连续发生4起行车责任重大、大事故。其中，5月25日津浦线
界首至大河间发生的列车火灾重大事故， 中断了全局保持658天无责任行车重大、大
事故的好成绩；8月5日胶济线枣园站的列车追尾冲突重大事故，则因司机臆测行车、
冒进信号， 造成车毁人伤，上、下线分线分别中断行车43小时8分和46小时14分，直
接经济损失200多万元。
8月中旬， 根据全国铁路紧急安全会议的要求，济南铁路局号召广大职工振奋精
神，严格管理，整顿纪律，消除隐患，扭转被动局面，并在全局范围内开展了群众性
的安全教育活动，制作了“8.5”重大事故录相，组织职工反复收看，做到警钟长鸣。
到11月27日，全局再次实现行车安全百日，并将这一成绩一直保持到年底。
〔胶济铁路双线全程开通〕1990年11月28日，胶济铁路双线第二期工程 (蓝村至青岛
段)正线工程竣工，使全长383公里的胶济铁路双线全程开通启用，从而结束了胶济铁
路自1904年通车以来单线运输的历史。
胶济铁路双线工程曾于1959～1960年、 1974～1977年两次动工后又两次停工。1
978年再度复工，并于1980年后加强施工力量，分两期工程进行施工。1984年7月21日
第一期工程(济南至蓝村段)双线开通后，随即开始第二期工程(蓝村至青岛段)的建设，
直至1990年11月28日双线全程开通。到1990年底，第二期工程中的港湾站和青岛客站
改造及部分配套工程仍在继续进行。胶济双线全线通车后，列车运行时速已由过去的
80公里提高到100公里， 年货运能力由过去的1800万吨提高到3000万吨以上，旅客列
车对数也可根据客运量的需要增加。这对山东半岛的经济发展、对外开放以及晋煤外
运，都具有重要的意义。
〔铁路建设速度明显加快〕1990年，济南铁路局按照治理整顿、深化改革的方针，切
实调整投资结构，加快了大中型铁路建设项目的施工速度。在基本建设、更新改造和
设备大修三项投资中，所完成的基本建设投资为3.19亿元，占41.3％，比1989年增长
13.9％。9月27日徐州铁路枢纽编组站开通投产后，日均办理车辆数已达1.8万辆，从
而缓解了整个华东地区的运输紧张状况，使山东境内各铁路枢纽、编组站的运输压力
进一步减轻。12月28日，胶济铁路复线(蓝村至青岛段)正线全部开通，标志着胶济铁
路单线运输的历史已经结束。同时，青岛客站的站场改造和港湾站编组场、驼峰、分
区车场，以及北关--北园特大桥下部工程和北关站桥涵、地道工程也已进入紧张的施
工阶段。
1990年山东境内已经完成或正在进行的铁路建设项目还有：济南铁路枢纽济南西
编组站上行场完成投资2500万元，到达场9股、编组场16股和编尾6股已经铺轨；济南
西机务段的ND5机车简易厂修工程前期工作已经完成；津浦线7个站的股道延长工程
已按计划完成；滕县站货场已完成全部土石方工程，房建部分主体工程也已竣工；兖
州站新建候车室经过2年10个月的紧张施工，已于9月18日正式启用；济南客站改造二
期工程也于9月29日全部结束， 共增建客运线两股，并延长、扩建了天桥、地道等附
属设施；11月16日，由青岛车务段与即墨市南泉镇政府集资兴建的即墨站 (原胶济线
南泉站)联营货场已正式使用，年货物吞吐量达100万吨。
〔烟台车务段推广苹果新装载法〕1989年秋至1990年秋，烟台车务段推广山前店站的
苹果新装载法， 为货主减少损失1866万元。同时，多装运苹果4.25万吨，节约车皮1
063个。 这个段每年承运的烟台苹果、莱阳梨占全段货物发送量的30.5％。由于水果
质脆易腐， 装载方法不当极易造成损失。1989年8月，这个段的山前店站抽出专人随
同押运人员跟车去东北、西北、华南实地调查和抽测，弄清了果筐破损率较高和水果
挤压损伤较多的原因。决定改变原来的“砌墙码垛”式装载办法，对车内果筐由躺装
改为压缝立装， 并适当调整层筐角度，结果使苹果挤压损伤数量从原来的平均每筐1
8公斤降低为1.5公斤。
〔泰安路基塌陷区段恢复正常行车速度〕 继1988年2月29日在津浦线泰安站附近建成
跨越路基塌陷地带的上行线大桥之后，另一座跨越这一地带的下行线大桥已于1990年
3月19日建成通车，结束了13年来列车在这一区段不得不减速缓行的状态。1977年1月
13日，这一地段突然塌陷，出现直径8米、深4米的凹坑，并在此后不断发生塌陷，列
车到此区段只得减速缓行。后根据这一路段的地质结构，经多方调查和论证，决定采
取建桥跨越塌陷地带的办法排除这一危及行车安全的隐患。在跨越这一地带的上、下
行铁路大桥全部建成之后，列车通过速度已由原来的每小时25公里提高到现在的每小
时45公里。
〔加强泺口大桥封闭前的维修及防汛工作〕津浦铁路济南泺口黄河大桥将于1991年正
式封闭。为确保大桥封闭前的行车安全，承担泺口大桥维修养护任务的济南工务段职
工，1989年以来对大桥进行了全面整修，对每一个铆钉、每一道焊缝都细致检查，及
时铆固松动的板梁、焊补出现的裂纹，并对部分钢梁支座进行了加固，同时更换旧桥
枕540根，使大桥始终保持桥面平整和牢固的整体结构，各部尺寸均达到标准。同时，
他们还与护桥部队、黄河防汛指挥部以及水文站签定防汛协议，在桥头备足片石、草
袋等防洪物资， 并对150名防汛抢险人员进行了培训。泺口黄河大桥自1912年建成通
车以来，已有78年历史。此桥初建时的设计保险期为50年，在建国前曾几次遭到战争
破坏。随着时间的推移，泺口黄河大桥现已低于黄河大堤的水平，使大桥及津浦线的
行车安全和济南市人民生命财产的安全受到威胁。1987年，国务院决定拆除已超期使
用20多年的这一老铁路桥，列车改经此桥上游20公里处的曹家圈黄河铁路新桥，并由
济南铁路枢纽的北环线将新桥以南的线路所与胶济线的北关站沟通。
〔改进铁路工作提高服务质量〕 1990年， 济南铁路局客运、货运部门分别开展了做
“合格列车员”、“合格货运员”等活动，严格按标准考核、检查、评比，进一步提
高了客、货运输的服务质量。其中，对已经写进《铁路法》的上水供水工作，济南铁
路局已对全局16个上水站 (山东境内有济南、兖州、淄博、潍坊、青岛、烟台等13个
上水站)普遍存在的水源不足、水压小和上水设备失修等问题，提出了21条改进措施，
决定在《铁路法》实施前落实投资1063万元，完成9个上水站的设备改造任务。同时，
已采取措施加强客车上水工作的管理，配齐专、兼职供水人员，做好列车和三等以上
车站候车室供水工作；二等以上车站对重点列车实行站台供水；旅客列车按编组辆数
4∶1的比例配备茶炉车，做到运行中不间断供水。
〔新技术应用选介〕(1) 具有铁路“黑匣子”之称的信号记忆装置，已于1990年第三
季度在胶济线郭店站信号设备上试装成功并投入运用。这套装置具有重复显示并打印
30小时内行车值班人员排列过的接发车进路操作程序、信号设备的动作过程及时间的
功能。信号设备一旦出现故障，其原始记录将完整保留下来，从而为车务、电务等部
门分析事故原因及查找故障、总结经验提供了准确的依据。(2) 具有世界先进水平的
长途通信光缆、 电综合光缆工程，1990年5月在胶济线动工，计划1992年建成启用。
此项工程以光波在光导纤维中传输为基础，具有传输频带宽、容量大、衰耗小、抗电
磁干扰能力强、保密程度高等优点，既能传输模式信息，又能传输数字信息，而且节
约铜铝等材料，是目前我国先进的信息传播工具。胶济线综合光缆上马后，可提高通
话效率8倍以上， 并可将传真电报宽带数据编码、彩色电视编码纳入进去。在某一区
段内还可构成车务、 工务、电务、水电4个单位同时进行作业指挥，不仅能提高运输
效率，还可防止自然灾害侵袭和降低日常维修费用。
〔积极开办铁路货运保险〕1983年以来，济南铁路局货运部门积极协助保险部门开办
货运保险代理业务，并对投保货物优先承运，从而促进了这项工作的开展。到1990年
11月，济南铁路局在山东省境内的167个货运营业站中的161个站设立了货运保险代办
点。 仅1～9月份的保险费收入即达3900多万元，等于1983年全年的134倍。同时，货
主保险种类已普遍从基本保险向综合保险过渡，从零担货物保险发展到整车、集装箱
等大宗货物保险，货运保险量约占全局货运量的80％。各货运保险代办单位认真执行
“保险与负责运输相结合” 的补偿制度，配合保险部门及时做好货物理赔工作。从1
983年到1990年9月，保险部门共支付货运保险赔款2700多万元，最大限度地减少货主
损失，并对加强铁路部门的货运管理和提高货运质量，起到了促进作用。
(陈相如)
〔山东省地方铁路概况〕1990年末，山东省境内地方铁路临时运营的线路有：益(都)
羊(口盐场) 、坪(上)岚(山头)、馆(陶)聊(城)3条，营运里程为177.6公里(其中窄轨
66.1公里)；在建的桃(村)威(海)铁路131.7公里。地方铁路的建设与发展对全省的西
部开发东部开放发挥了积极的作用。全省地方铁路临时运营线共设客、货车站和升降
所16个， 这些线路站点分别由山东省地方铁路局所属的青州、岚山、馆聊3个临时运
营管理处管理。1990年，山东地铁局在运营管理工作中，实行了按单位支出控制，按
分类成本考核的经济核算办法，调动了职工增运增收的积极性。合理组织货流、车流，
提高了企业效益和社会效益。货物运量完成200.7万吨，是上年的2.3倍，换算周转量
完成1.35亿吨公里， 是上年的2.2倍，运输收入1496.8万元，比上年增长了1.25倍；
基本建设完成工程投资2.05亿元； 累计实现行车无险性， 无货运及人身伤亡事故1
037天；各项设备完好率达90％以上。
〔益羊线运营效益不断提高〕1990年，益羊地方铁路坚持狠抓管理，强化安全，加强
运输组织，争取国铁支持，在运输工作中实现了国铁对益羊线的3个纳入(即：年发运
量纳入国铁的年度计划；月、旬、日计划纳入国铁的正式计划；车流组织纳入青岛分
局的运输方案)。1990年4月成功组织了站(青州站)线(益羊线)三合一直达列车的开行，
使益羊线各站可直接办理全国20多个省、 市的货物到发业务， 提高了经济效益。 1
990年76公里的益羊线货物运量为1989年的2.3倍， 运输收入是1989年的2.5倍，实现
了运营以来运量、收入连续2年翻两番的目标。1990年5月，中国地方铁路协会在青州
召开了首次全国地方铁路运营管理经验交流会，并向全国转发了益羊铁路运营管理的
先进经验。
〔坪岚线通车运营〕1990年4月1日，坪(上) 岚(山头)地方铁路通车，7月30日投入正
式临管运营， 年底已初见效益。坪岚线是岚山港的配套项目，为一级地方铁路，于1
986年开工建设，正线全长33公里，站线长度18.9公里，港湾线全长2.6公里，近期年
设计运量为500万吨， 该线的开通运营对鲁南地区的经济发展和对外贸易交流将产生
积极的影响。
〔馆聊线开通运营〕1990年6月23日，馆(陶) 聊(城)地方铁路(窄轨)正式开通并相继
投入临管运营。该线地处鲁西聊城地区，于1988年进行设计并开始建设，是邯馆铁路
的延伸， 为一级地方窄轨铁路，正线全长66.1公里，近期年设计货运量为120万吨。
这条线路的开通运营，结束了聊城地区无铁路的历史，开辟了西煤东运的通路，沟通
了煤炭产销渠道，为促进该地区经济的发展与繁荣将起重要的作用。
〔桃威线破土动工〕1990年11月25日，桃(村)威(海)地方铁路正式开工修建。这条线
路地处胶东半岛东端，自国铁兰烟线桃村站接轨，经埠西头、龙角山水库上游至威海
市，为一级准轨地方铁路，正线全长131.7公里，近期年设计货运量为610万吨，客运
量为125万人次， 投资估算2.37亿元。该线的修建把威海港与铁路连通，将大大促进
地区经济、外贸和旅游事业的发展，同时对巩固国防也有重要的作用。
(张志军)