〔“七五”期间煤炭工业概况〕“七五”期间，全省煤炭工业围绕稳定局势、发展经
济两大任务，以加强班子、队伍、矿风建设为动力，狠抓了生产、建设、多种经营三
项主体工作和安全、效率、现代化矿井建设三件大事，坚持不断深化企业内部的各项
改革，依靠技术进步，不停顿地开展了双增双节运动，大力加强了两个文明建设，使
各项工作都取得了新的成就。
煤炭生产稳定持续发展。 全省原煤产量由1985年的4922万吨，增加到1990年的5
995.43万吨。其中统配煤矿产量由1985年的3437.91万吨，增加到1990年的4068.47万
吨， 地方煤矿由1985年的1484万吨增加到1926.96万吨。5年共产原煤27649.9万吨，
比“六五”增加5392.7万吨，增长24.23％，平均年递增4％，其中统配矿增加2912.1
万吨，增长17.93％，平均年递增3.76％；地方煤矿增加2433.4万吨，增长41.22％，
平均年递增5.3％。1990年全省煤矿在7对矿井遭受水灾，部分矿井衰老减产的情况下，
经过上上下下共同努力， 使原煤产量比国家计划超产1202.43万吨， 比1989年提高
5.28％。 淄博、新汶、枣庄、肥城、兖州、临沂、龙口7个矿务局和坊子煤矿及11个
地市煤炭局均超额完成了计划。统配矿洗精煤产量、掘进总进尺、开拓进尺三项生产
指标也都超额完成了国家计划。
新建和投产了一批矿井。“七五”期间全省统配矿共完成基建投资总额2843万元，
比“六五” 增加106977.29万元，5年建成投产矿井9对，设计能力1186万吨，比“六
五” 多建成投产井5对， 增加设计能力721万吨。 其中建成投产新井7对，设计能力
1096万吨，年设计能力400万吨和300万吨的东滩、鲍店两对特大型矿井，均在“七五”
期间建成投产。建成投产改扩建矿井2对，净增能力90万吨。建成投产洗煤厂3座，设
计能力600万吨， 比“六五”多建成投产洗煤厂1座，增加设计能力225万吨。地方煤
矿建成投产矿井8对，增加设计能力119万吨。1990年全省统配矿完成基建投资776 98
万元， 比1989年提高11.18％，创历史最好水平。井巷进尺、房屋建筑面积及竣工面
积均超额完成了国家计划。矿建、土建和安装三类工程质量均达到国家规定标准。年
入洗能力300万吨的鲍店洗煤厂和滕南矿区铁路孙岗交接站按期投产和投入自营运输。
年设计能力500万吨的特大型济宁三号矿井，井筒施工表土段月成井突破100米，基岩
段平均月成井达到43.6米，创出特大型矿井井筒施工速度历史最好水平。全年先成钻
探进尺6.13万米，提交煤炭储量50亿吨，为生产建设打下了基础。
多种经营发展迅速。“七五”期间，全省统配煤矿坚持整顿与开发并重、安置与
效益并重的原则，从整顿已有的项目入手，积极开发新产品，促进了多种经营的发展。
5年来，通过各种渠道共投入资金4.37亿元，开发新产品729个，共安置待业青年和富
余人员8.71万人，年总产值由1986年的1.55亿元，增加到1990年的9.3亿元，提高6倍。
5年完成总产值23.7亿元，年递增率为54.5％，实现利润4595万元，上缴税金7 417兀
元。1990年整顿关停并转项目59个，完善配套项目88个，新开发项目77个，投入资金
8608.84万元，社会效益和经济效益都比较明显。全年安置待业青年1.5万人，总收入
比1989年增长2.3亿元，提高32.8％。淄博、新汶、枣庄、肥城和兖州5个矿务局年产
值收入均破亿元。 其中新汶局突破2亿元大关。截止到1990年底，全省统配煤炭工业
已有经营网点1480个，产品1500余种，全年有8种产品通过外贸出口创汇。
安全状况明显好转。“七五”期间全省煤矿认真贯彻“安全第一、预防为主，综
合治理、总体推进”的方针，从抓安全基础工作入手，以严治矿，强化监督检查，取
得明显成效。 “七五” 期间全省统配煤矿百万吨死亡率为1.557， 比“六五”降低
1.374， 下降46.88％，特别是1987年至1989年连续三年实现历史最好水平。省内7个
矿务局和坊子煤矿百万吨死亡率比“六五”均有降低。截止到1990年底，南高余、岐
山、南屯、草埠、双沟、莒县、禹村、石谷、龙泉等9个矿连续安全生产1000天以上。
其中南屯煤矿实现连续安全生产1709天，安全产煤1122万吨，在全国同类型井中创出
最好水平。 基本建设万米死亡率为1.337，比“六五”降低1.158，下降46.41％。淄
博局工程处、 枣庄局第三工程处、兖州局第三十二工程处等3个工程处，实现安全生
产1000天以上。 地方煤矿“七五”期间百万吨死亡率比“六五”降低3.4，下降39.8
％。
矿井面貌发生了新的变化。“七五”期间，全省煤矿把开展矿井质量达标和现代
化矿井建设作为改变矿井面貌的主攻方向，坚持管理与装备并重，不停顿地开展达标
活动，矿井面貌不断改观。到1990年底，肥城、兖州、新汶、淄博、枣庄、龙口、临
沂7个统配矿务局和46个统配矿先后实现了质量标准化局矿， 矿井达标占在籍矿井总
数的91.8％。 兖州、龙口、肥城3个局和24个矿巩固和达到了现代化矿井标准，占在
籍矿井总数的48.98％。 地方煤矿有55个矿实现了质量标准化，占矿井总数的10％。
“两化” 建设推动了矿井机械化的发展。全省统配煤矿采掘机械化程度由1985年的5
1.21％、66.37％，提高到1990年的81.9％和84％，分别提高30.69和17.63个百分点。
矿井面貌的变化，为生产的发展创造了条件。
职工生活福利不断得到改善。 “七五”期间全省统配矿用于职工住宅资金为5.1
9亿元，维简资金2.68亿元，住宅竣工面积达224.75万平方米，人均增加2.6平方米。
从1987年开展职工生活福利设施达标以来，在资金比较困难的情况下积极筹措资金，
3年共投入4.19亿元， 用于职工集体福利设施。经中国统配煤矿总公司检查验收，淄
博、 新汶、枣庄、肥城、兖州、龙口和临沂7个统配矿务局，坊子煤矿、地质公司及
装备公司所属3个煤机厂均达到和保持了部颁标准要求， 全省737个生活福利点有712
个实现达标，达标率为96.6％，在全国煤炭系统率先实现达标省的目标。医疗卫生通
过全面推行医院标准化管理和文明医院建设，服务质量和医疗水平有了明显提高。淄
博局中心医院、枣庄局中心医院、枣庄医院、新汶局中心医院、莱芜医院、龙口局中
心医院等6个局级医院达到了煤矿医院标准化管理的要求。
思想政治工作不断加强。“七五”以来，在抓生产建设的同时，围绕培育“四有”
职工队伍，突出抓了队伍建设和矿风建设，针对煤矿的特点，不停顿地开展了坚持四
项基本原则教育，社会主义教育，艰苦奋斗、勤俭办企业的教育，开展了“六好”区
队竞赛活动，有计划地对青工进行了基本国情、基本路线的系统培训，使职工队伍的
政治素质有了明显的提高，涌现出了一大批思想政治工作先进单位。淄博、肥城两个
矿务局连续5年被评为全国思想政治工作优秀企业；淄博、肥城、新汶、兖州、枣庄5
个局被评为省级思想政治工作优秀企业。 省煤炭政研会连续3年保持了全国优秀研究
会称号。
(公丕秋)
山东省统配煤炭企业1990年与1985年主要经济技术指标比较表
┌────────────┬────┬─────┬─────┬──────┬───────┐
│指标名称 │1990年 │1990年 │比计划(％)│1985年 │1990年比 │
│ │计划 │实际完成 │ │实际完成 │1985年(％) │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│工业总产值(万元) │173470.9│144615.53 │+19.95 │ │ │
│(按1980年不变价格计算) │ │ │ │ │ │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│原煤产量(万吨) │3638 │4068.47 │+11.83 │3437.91 │+18.34 │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│精煤产量(万吨) │915 │941.59 │+3.01 │778 │+21.03 │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│掘进进尺(米) │798500 │864520 │+8.27 │912808 │－5.29 │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│开拓进尺(米) │69500 │90710 │+30.52 │87789 │+3.33 │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│全员效率(吨/工) │0.871 │1.074 │+23.31 │0.766 │+40.21 │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│商品煤灰分(％) │20 │19.12 │－4.4 │18.83 │+1.54 │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│商品煤含矸率(％) │0.29 │0.08 │－72.41 │0.49 │－83.67 │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│企业坑木消耗(M3/万吨) │64.3 │51.40 │－20.06 │71.04 │－27.65 │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│采煤机械化程度(％) │81.90 │53.58 │+52.86 │ │ │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│掘进装载机械化程度(％) │83.98 │66.37 │+26.53 │ │ │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│回采工作面单产(吨/个/月)│15263 │9914 │+53.95 │ │ │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│百万吨死亡率(人/百万吨) │1.671 │2.39 │－30.08 │ │ │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│基本建设投资(万元) │77644 │77698 │+0.07 │41813 │+85.82 │
├────────────┼────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│多种经营总收入(万元) │62856 │93029 │+48.00 │15500(1986 │600.19(1990年 │
│ │ │ │ │年实际完成) │比1986年％) │
└────────────┴────┴─────┴─────┴──────┴───────┘
〔改革和企业管理〕“七五”以来，全省统配煤矿企业从抓内部改革入手，强化管理
基础工作，逐步完善经营机制，促进了企业管理水平的提高。一是局、矿(厂)实行了
集团承包经营责任制，并把承包在企业内部全方位延伸，引入风险机制和竞争机制，
建立了多种形式的承包责任制，形成了纵向到底、横向到边的承包责任制体系。二是
推行了局、矿(厂)长负责制，加强了局、矿(厂)长对生产经营的统一指挥，发挥了党
委的思想政治领导作用和职代会的民主管理作用。三是进行了基本建设管理体制改革，
试行了以设计工程公司为主体的总承包。四是进行了人事、劳动、分配制度等内部配
套改革。改革干部管理制度，逐步试行了各级管理人员竞争选聘、择优录用制度。改
进了工效挂钩办法，实行了效益浮动升级和工资水平增长目标管理。结合优化劳动组
合，试行了岗位结构工资。五是各企业逐步建立完善了承包经营、内部核算、内部银
行、经营调度“四位一体”的经营机制。六是广泛开展了“抓管理、上等级、全面提
高企业素质” 的企业升级活动。到1990年底，全省已有兖州、肥城、枣庄、龙口4个
矿务局晋升为国家二级企业；淄博矿务局和兖州、莱芜两个煤机厂晋升为省级先进企
业，占统配煤炭企业总数的58.3％。全省应升级的88个矿、厂、处，已有56个实现了
升级， 占应升级总数的63.6％。兖州矿务局和兖州、泰安、莱芜3个煤机厂达到了二
级计量标准； 新汶、肥城、枣庄3个矿务局达到了三级计量标准；88个矿、厂、处全
部达到了三级计量标准。
〔整顿劳动组织提高工作效率〕“七五”期间，全省统配煤矿紧紧围绕整组提效，大
力加强了劳动管理工作。配合集中生产，积极开展了劳动组织整顿，不断修订完善定
额定员标准，严格按定额定员组织生产，并实行减人不减工资总额，增人不增工资总
额等经济政策。改进完善了“工效”挂钩办法，改变了原吨煤工资包干、按单一的原
煤产量指标提取工资的办法，实行工资总额切块分别与原煤产量、基建施工产值、多
种经营销售收入等挂钩浮动的办法， 充分调动了企业全面提高综合效益的积极性。5
年累计精减原煤生产人员47551人，年均减人9510。全员效率1985年为每工0.766吨，
1990年提高到每工1.074吨，提高了40.21％，年均增长6.93％。
(肖云河)
〔煤炭加工利用和销售〕“七五”期间，全省统配煤矿充分利用市场机制，积极扩大
煤炭入洗量，不断调整产品结构，加强产品质量管理，取得较好的经济效益。洗精煤
产量由1985年777.99万吨，提高到1990年的941.59万吨，平均年递增3.9％。5年实现
洗精利润19.1亿元。1990年实现洗精利润5.13亿元，比1985年(含调价因素)提高3倍。
1990年洗选产品占原煤产量的31.25％， 比1985年提高1.56个百分点； 筛选产品占
68.05％， 比1985年提高19.67个百分点；1985年直销原煤21.92％，1990年消灭了直
销原煤和低质煤。1990年商品煤含矸率比1985年降低0.85个百分点。在煤炭洗选加工
工作中，积极推广应用新技术、新装备，推动了洗选加工利用工作的进展。八一煤矿
洗煤厂和中国矿业大学研究生部共同研制的八一选煤厂计算机控制和辅助管理系统，
使该厂实现了微机集控，浮选系统自动化，全厂微机联网辅助管理，经中国统配煤矿
总公司组织的专家鉴定，属国家首创。孙村、良庄矿洗煤厂在唐山煤科院的帮助下，
研制的跳汰机电子控制排矸自动测灰装置和900型螺旋分选机、 筛网旋流器等新工
艺、新设备，提高了精煤回收率和精煤质量。
在煤炭销售方面，几年来坚持“四统一”集中管理方法，发挥集团优势，积极开
拓市场，合同兑现率都达到95％以上，保证了工业生产用煤的需要。
(管斌 公丕秋)
〔科技教育〕“七五”期间全省统配煤矿坚持从改革科技体制入手，不断加大科技进
步投入，围绕矿井的技术改造、改革矿井开拓布局、提高矿井机械化水平及老旧杂设
备的改造等方面积极开展科技攻关，大力推广先进适用的科学技术，广泛开展群众性
的小改小革， 取得了明显的成效。5年来全省共获得科技成果6025项，其中新技术推
广项目2384项。有63项获部省级以上奖励，共取得经济效益4.02亿元。特别通过改革
矿井的开拓布局，积极推广跨上山、无煤柱、对拉、顺拉等采煤方法，使生产合理集
中。全省统配矿采煤工作面个数1990年比1985年减少38.5个，减少20％，工作面单产
比1985年提高53.5％。 在教育工作上， “七五”期间，全省统配煤炭工业自筹资金
1.21亿元用于发展教育事业，办学条件逐步改善。省局、矿务局、矿三级职工培训网
络基本形成。 5年来培养各类专业的大中专生、技校生共1.45万人，为煤矿输送了一
大批合格人才。中小学教育质量不断提高。1990年高中毕业生升大中专平均升学率达
到43.44％，比全省平均升学率高13.4个百分点。
(公丕秋)
〔上纲要创水平活动〕1990年全省统配煤矿把开展“上纲要、创水平”活动，作为煤
炭增产、提高单产单进的主要措施，发动群众积极开展“上纲要，创水平”活动，取
得了明显效果。 全年省内有95个采煤队上等级，占采煤队总数的49.5％，有317个掘
进队上等级，占掘进队总数的52.4％。兖州局南屯矿综采一队、综采二队、鲍店矿综
采三队， 年均突破100万吨；协庄矿采五队创出高档普采40万吨的新水平。其中南屯
矿综采二队， 年产煤136.1万吨，夺得全国综采第二名；新汶局协庄矿快速掘进队、
新一队和兖州局唐村矿311队， 年进尺分别达到8134米、8082米和7863米，分别夺得
全国第一、第二和第四名。“上纲要创水平”活动的开展，使单产单进有较大幅度的
提高。1990年全省统配矿单产单进达到15263吨和118.16米，比1989年分别提高8.5％
和1.1％。
(公丕秋)
〔民主管理与维护职工合法权益达标活动〕为深化民主管理，维护职工合法权益，全
心全意地依靠工人阶级办好社会主义企业，1990年在全省煤矿开展了加强民主管理，
维护职工合法权益达标活动。山东煤管局和省煤矿工会联合制定下发了《山东统配煤
矿加强职工民主管理，维护职工合法权益工作达标考核办法》。各单位对照达标考核
办法，普遍制定了达标实施措施，对照达标条件，自觉查漏补缺，促进了民主管理和
监督的制度化、程序化、规范化建设和抓质量、上等级、民管维权达标活动的开展，
解决了在分配领域中分配不公和侵犯职工合法权益的现象，调动了职工的积极性。为
加强监督考核，1990年底，各单位在层层自查整改的基础上，省煤管局和省煤矿工会
组成由主要领导参加的民管维权达标检查团， 对7个矿务局、地质公司和10个直属单
位进行了检查验收。经检查认定，淄博、肥城矿务局为民管维权达标工作先进单位；
新汶、兖州、龙口、临沂、枣庄矿务局和坊子煤矿、莱芜煤机厂、济南煤机厂、山东
煤炭教育学院为民管维权达标工作合格单位。
(刘宁 公丕秋)
〔劳动竞赛〕1990年全省统配煤矿围绕提高企业经济效益，积极开展了三项大型的社
会主义劳动竞赛。一是参加了山东省“七赛、七比、创七杯”活动，开展了争夺“节
俭杯”赛；二是在全省统配7局1矿范围内开展了以双增双节为主要内容、以提高全员
效率、经济效益为重点的“五赛、五比、创五杯”竞赛，即：赛增产增收，比节亏增
盈，创“丰收杯”；赛节能降耗，比原材料单耗和万吨煤综合能耗的降低，创“节俭
杯”；赛安全生产，比质量达标，创“优质安全杯”；赛技术进步，比技术水平，创
“技术进步杯”；赛管理进步，比资金周转和费用降低，创“管理进步杯”。三是已
达到国家煤炭工业二级企业标准的23个统配矿参加了全国煤矿“矿际”竞赛。煤管局
与统配8个局级单位和102个生产单位都建立了劳动竞赛委员会，设立了办事机构，制
定了竞赛方案，明确了竞赛目标，广泛发动群众深入开展了多层次、多内容、多方位
的社会主义劳动竞赛，推动了劳动竞赛活动的开展。1990年，在煤炭市场疲软，部分
矿井衰老减产， 7对矿井受水灾的情况下，原煤产量、基本建设投资、多种经营总收
入、 采掘机械化程度、全员效率、企业坑木消耗等7项指标均创历史最好水平，并涌
现出一批先进单位。经评比，肥城矿务局夺得山东省“节俭杯”，并分别夺得全省统
配矿“丰收杯”、“节俭杯”、“管理进步杯”第一名。淄博、兖州矿务局分别夺得
“优质安全杯”、“技术进步杯”第一名。双沟、孙村、协庄、山家林、八一、柴里、
杨庄、曹庄、陶阳、国家庄、查庄、白庄、南屯、北宅等14个煤矿，被评为全国煤矿
“矿际竞赛”先进单位。
(公丕秋 刘宁)
〔领导作风建设〕1990年全省统配煤矿各级领导认真贯彻落实《中共中央关于进一步
加强党同人民群众联系的决定》精神，从煤管局到各矿务局、矿都紧密联系实际，在
组织深入学习、统一思想认识的基础上，普遍研究制定了密切联系群众的具体规划和
措施。 煤管局决定：每年每个领导同志下基层的时间不得少于3个月，其中蹲点调查
研究不得少于1个月。 各局矿都普遍采取领导干部包矿、包区队的做法，建立固定联
系点责任区，定期深入基层调查研究，扎扎实实地为基层、为群众办事。据淄博、新
汶、 枣庄、肥城、兖州、临沂、龙口7个矿务局统计，全年派出各种类型的工作组63
9个，下基层15810天，为基层解决问题1189条。煤管局8名局级领导干部下基层152次，
1419天，平均每人19次，117.38天。解决了一批影响生产、建设和群众反映比较强烈
的问题。在作风建设上，各级领导把加强民主管理和民主监督做为密切党群关系的重
要措施， 不断拓宽广大职工参政议政渠道。全省统配矿有142个单位建立健全了行政
与工会联席会议制度，健全完善了职工代表大会制度和民主网络，对奖金、住房、调
资、晋级、子女升学、就业及企业重大问题都提交职代会讨论，广泛听取意见，自觉
接受群众的监督，调动了职工的积极性，进一步密切了党群、干群关系。同时，还注
意抓了各级领导的自身建设，继续查处了领导干部的违纪案件，全年共受理上访和举
报案件2106件， 立案384起，查结347起，受党纪政纪处分的354人，为国家挽回经济
损失66.38万元。
(肖云河 公丕秋)
〔潘西煤矿重大瓦斯爆炸事故〕 1990年7月13日23时55分，新汶矿务局潘西煤矿发生
了一起重大的瓦斯爆炸事故，共计伤亡58人，其中死亡48人(伤后死亡3人)，重伤2人，
轻伤8人。事故发生后，经过现场调查分析，认为造成事故的直接原因是：7月12日早
班2191面副巷和辅助轨道上山交叉口处冒顶，埋住风筒断风，造成切眼和辅助轨道上
段瓦斯积聚，该班没有按《煤矿安全规程》和有关上级规定及时密闭。13日，夜班在
没有按规定排放瓦斯的情况下，接通风筒，把风送到切眼和辅助轨道上段，将积存的
瓦斯排放出来，使冒顶附近的瓦斯含量达到爆炸浓度，并与冒顶处的信号导线产生的
火花相遇(所用信号线有破损处)引起爆炸。
事故发生后，国家及省委、省政府等各级领导非常重视。国务委员邹家华同志接
到能源部的汇报后，立即作了批示；山东省委、省政府，国家能源部、劳动部，中国
统配煤矿总公司、山东煤管局、新汶矿务局，泰安市委、市政府等有关领导及时赶到
现场，指挥抢救工作；山东省委书记姜春云、省长赵志浩、中国统配煤矿总公司副总
经理张宝明在潘西矿听取了汇报后，分别作了重要指示。由于各级领导的重视和广大
职工的努力， 事故的各项善后处理工作进展顺利。7月20日煤矿部分恢复生产，经过
清理整修和试生产后，27日早6点全矿恢复生产。
(管斌)