〔中共山东省委五届四次全会〕 1990年2月20日～21日在济南召开。会议主要审议通
过了两个文件：一是《中共山东省委1990年工作要点》；二是赵志浩同志代表省政府
向省人代会作的《政府工作报告》。省委书记姜春云在会上就“认清当前形势，全力
以赴保持稳定，做好稳定工作”的问题作了重要讲话。
出席这次会议的有省委委员、候补委员51人。省顾委委员，省纪委委员，省人大
常委会、省政协党组正副书记，省政府党组成员，省法院、省检察院党组书记，不是
三个委员会委员的市地委书记、市地纪委书记、大企业党委书记、省直有关部门党组
(党委)书记，在山东的中央委员、候补委员，中顾委委员，中纪委委员82人列席了会
议。
〔中共山东省委五届五次全会〕 1990年5月5日～7日在济南召开。会议审议并通过了
《中共山东省委贯彻执行〈中共中央关于加强党同人民群众联系的决定〉实施意见》；
研究部署了经济方面的工作。省委书记姜春云、副书记马忠臣、赵志浩分别在会上讲
话。会议提出，贯彻中央的《决定》和省委的《实施意见》，县以上党委机关，尤其
是省级机关，要率先做出样子。要以整风精神，按照《决定》和《实施意见》的要求，
逐条对照检查，肯定成绩，找出差距，制定整改方案。为把山东省各级党组织真正建
成符合《党章》要求的、全心全意为人民服务的领导核心和战斗堡垒，确保政治稳定、
经济发展而努力奋斗。会议经姜春云同志提议并一致通过，把重新学习和实行《党政
干部三大纪律八项注意》作为这次全会的一项决议，要求全省所有党员干部人人学，
人人做，以此推动中央《决定》和省委《实施意见》的贯彻落实，为稳定局势、发展
经济做出应有的贡献。
出席这次会议的有省委委员、候补委员52人。省顾委委员，省纪委委员，省人大
常委会、省政协党组正副书记，省政府党组成员，省法院、省检察院党组书记，不是
三个委员会委员的市地委书记、大企业党委书记、省直有关部门党组(党委)书记，在
山东的中央委员、候补委员，中顾委委员，中纪委委员91人列席了会议。
〔省市地党员领导干部会议〕 1990年3月18～19日，中共山东省委在济南召开了省市
地党员领导干部会议，主要议题是传达党的十三届六中全会精神。会上，省委书记姜
春云传达了六中全会的基本情况；省委副书记马忠臣传达了《中共中央关于加强党同
人民群众联系的决定》，江泽民同志在通过《决定》之前的讲话和在全会闭幕会上的
讲话。会议结束时，姜春云同志根据六中全会精神、会议讨论的情况和省委常委研究
的贯彻意见，就国际形势、经济工作、加强党同人民群众的联系、全会精神的传达贯
彻等问题讲了意见，省委副书记、省长赵志浩主持了这次会议。
参加这次会议的有省委常委，省顾委正副主任，省纪委书记，省人大常委会党组
书记，省政府副省长，省政协党组书记，省法院、检察院党组书记，各市地委、大企
业党委、高等院校竞委、省直各部门党组(党委)的负责同志，在济南的中央委员、候
补中央委员，中顾委委员和中纪委委员，共275人。
〔全省市地县委书记会议〕1990年10月27日至30日在济南召开。会议的主要内容是传
达贯彻全国村级组织建设工作座谈会精神，总结交流开展这项工作的经验。同时，研
究部署加强以党支部为核心的村级组织建设工作，今冬明春在全省农村广泛开展社会
主义思想教育工作，以及“学党章、正党风”教育活动。会上，省委副书记马忠臣传
达了全国村级组织建设工作座谈会精神；省委常委、省纪委书记张全景，省委常委、
宣传部长苗枫林，省委常委、组织部长谭福德分别就“学习党章、整顿党风、加强基
层组织建设”、“搞好社会主义思想教育”和“加强全省村级组织建设”等问题作了
专题发言；最后，省委书记姜春云作了总结讲话，省委副书记、省长赵志浩主持了会
议。
参加这次会议的有省委常委，省顾委、省纪委、省人大常委会、省政府、省政协、
省军区和省法院、省检察院的主要负责同志，各市、地、县(市、区)委书记，各市地
委组织部、宣传部、研究室和市地农委、民政局、团委、妇联的负责同志，省直有关
部门的负责同志，共298人。
〔全省农村工作座谈会〕 1990年7月6日～9日，中共山东省委、山东省人民政府在诸
城市召开了全省农村工作座谈会。主要总结、交流山东省农业发展经验，研究探讨如
何深化农村改革的路子，特别是如何建立和完善社会化服务体系及农业开发、东西部
结合的问题。会上，与会同志学习了江泽民、李鹏、宋平等中央领导同志在全国农村
工作座谈会上的重要讲话，参观了诸城市的部分基层单位，听取了诸城市等23个单位
的经验介绍，省委书记姜春云作了题为“深化农村改革、为农业和农村经济的发展注
入新的活力”的讲话，会议还讨论修改了《省委、省政府关于加强农村工作若干问题
的意见》。
会议认为，党的十一届三中全会以来，山东省农村在推行以家庭联产承包为主要
内容的生产责任制、完善双层经营、建立社会化服务体系、调整产业结构等方面取得
了丰硕成果，在扩大县级权限、强化乡镇职能、加强基层建设、搞活农村商品流通等
方面进行了有益的探索，取得了初步经验，极大地解放了生产力，促进了农村经济的
全面发展。如何保持农业发展的好势头，确保农业持续稳定增长，尽快上一个新的台
阶，这是关系整个经济和社会发展全局，需要着重探讨解决的一个重大问题。为此，
会议要求抓好6个方面的工作：(一) 继续深化农村改革。要在保持政策稳定，给农民
吃“定心丸”的基础上，靠深化改革，为农业发展注入新的活力。(二)完善双层经营。
在稳定家庭承包制的基础上，发展壮大集体经济，逐步健全统分结合的双层经营体制，
把集体经济的优越性和农民家庭经营的积极性都发挥出来。(三)建立和完善社会化服
务体系，走农工商贸科运一体化的路子。(四)大力推进科技进步，积极搞好农业开发。
(五)加强基层党组织建设，用社会主义思想占领农村阵地。(六)进一步加强领导，确
保农业和整个农村经济上一个新水平。
省委书记姜春云，副书记马忠臣，副书记、省长赵志浩及省委、省顾委、省纪委、
省人大常委会、省政府、省政协的负责同志，各市、地、县委书记，各市地农委、体
改委主任，省直有关部门负责同志，共219人出席了会议。
〔宋平同志来山东考察〕中共中央政治局常委宋平1990年8月7日至14日在山东农村考
察时强调，对农民加强社会主义思想教育是当前农村工作的一项重要任务，要教育农
民依靠艰苦奋斗，增加劳动积累，逐步壮大集体经济，为社会主义农村的不断发展打
下基础。
宋平冒着盛夏的炎热，考察了青岛、烟台、威海3个市8个县(市)的农村，多次召
开座谈会，听取各级领导干部的汇报，并深入农民、渔民家庭同群众亲切交谈，了解
实际情况。宋平在听取山东省委负责同志的汇报后，对山东工作表示满意。看到山东
政治形势稳定，工农业生产、科技教育和对外开放等项事业都有了较大发展，感到十
分高兴。他说，山东省委贯彻执行中央的路线、方针、政策认真坚决，思路明确，工
作扎实，各级干部和群众的精神状态很好，很有生气。他相信政治、经济形势发展得
会越来越好。
宋平听到海阳县在农村进行社会主义思想教育，取得了很好效果时说，当前加强
对农民进行社会主义思想教育很重要。农村工作还是要两个文明一起抓，有的地方经
济有了发展，但是放松了思想教育，赌博、斗殴、封建迷信等丑恶现象有所抬头，我
们很有必要在农村中加强社会主义思想教育。通过教育，提高群众的社会主义觉悟、
爱国主义意识、集体主义观念以及高尚的道德情操，用健康的东西代替腐朽落后的东
西，把社会主义思想渗透到农民中去，在农村树立起社会主义的政治优势。他认为，
要把社会主义思想教育作为提高群众觉悟，发展农村经济和整顿基层组织的综合性措
施来抓，拿出足够的时间，组织干部下基层，帮助解决农村工作中存在的问题，促进
农村工作提高到一个新水平。
宋平还指出，社会主义是干出来的，要依靠广大群众艰苦奋斗，发挥我国劳动力
资源丰富的优势，不断增加劳动积累。宋平在见到平邑县九间棚村的党支部书记刘加
坤时，赞扬他们是干出来的好典型。并且指出，九间棚的经验说明，只要共产党员带
头苦干实干，就有希望。他说，十一届三中全会以后，广大农村经济建设和各项事业
取得很大发展，农民生活水平显著提高。但是，还有一些地方比较落后，群众生活比
较困难。中国农村建设要再上一个新的台阶，需要继续坚持四项基本原则，坚持改革
开放，需要艰苦奋斗，把劳动力的潜力发挥出来。在龙口市下丁家村考察时，看到下
丁家村农民经过30多年苦干，使缺土缺水的穷山沟变成林茂粮丰的富裕山村，宋平感
慨地说，一个村就干这么多事，如果全国人民都动员起来，苦干实干，我国的社会主
义现代化建设就会大大加快。
在走访一些经济发展较快的村庄时，宋平反复强调，要引导农民正确处理积累和
消费的关系，不要满足于“小富”，要从长远着想，继续促进经济和各项事业向更高
水平发展。他对莱西县李家疃村、威海市环翠区远遥村在富裕之后增加农业投入或投
资办文化教育的做法表示赞赏。他沿途对一些村干部说，分配水平达到一定程度后，
要引导农民增加生产投入，增加集体积累。我们希望农民的生活过得更好些，但是我
们家底薄，集体没有一定的积累，就很难具有抵御自然灾害的能力，也很难保持农业
的持续、稳定发展。我们要向科技、教育投入，搞智力投资，提高农民的物质和文化
生活水平，都需要很大的开支。因此，从农村发展的长远考虑，为子孙后代着想，我
们不搞高消费，吃光花光是没有前途的。
宋平考察时，还就培养农村青年干部、加强基层组织建设，以及农村产业结构调
整、出口创汇、海洋开发、畜牧业生产等问题，同省和有关市、县的负责人进行了深
入交谈，发表了重要意见。
宋平是在山东省莱西县参加全国村级组织建设工作座谈会后到胶东考察的。陪同
宋平考察的有山东省委书记姜春云等。
〔李瑞环同志来山东考察〕 1990年2月26日至3月1日，中共中央政治局常委、中央书
记处书记李瑞环来山东考察工作。李瑞环由省委书记姜春云、省顾委主任梁步庭等陪
同，先后在济南、泰安、济宁等地考察，参观了农民新村和企业、乡村的文化设施，
到农民家庭同群众进行了亲切交谈，同省、市、县的领导同志就当前的形势和工作交
换了意见。
李瑞环同志说，党的十一届三中全会以来，山东省经济上持续发展，政治上安定
团结，人民生活水平不断提高，这是坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线
的结果，也是与各级党政领导坚持群众观点和群众路线分不开的。
李瑞环指出，最近，在中央的号召下，全国广大干部到农村去，到工厂去，到基
层去，深入实际，调查研究，蔚成风气。这是一个可喜的现象，是发扬党的优良传统、
密切联系群众、改进机关作风的重要步骤。按照马克思主义的观点，人民群众是创造
历史的动力，是实践和认识的主体，是我们社会主义国家的主人。全心全意为人民服
务，是我们党的根本宗旨。从根本上说，我们党的路线，就是人民的路线，是群众路
线。相信群众，依靠群众，同人民群众保持最广泛的联系，是我们党区别于其它任何
政党的一个根本标志，是我们取得革命和建设的胜利的基本经验，也是我们今后搞好
治理整顿、深化改革、战胜困难、减少失误、继续前进的关键所在。
李瑞环说，组织干部下基层，是为了听取群众的意见，了解群众的意愿，帮助群
众解决实际困难，宣传党的方针政策，使广大群众认识自己的根本利益并团结起来为
之奋斗。他强调，下去的干部一定要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，
并在这个过程中努力提高自己的思想和工作水平。如果不是这样，即使人下去了，就
象葫芦掉到井里，实际还漂着，这还不能叫作真正联系群众。古人说，政道之本在于
顺民心，厚民生，安民而不扰民。鉴于以往的经验教训，我们办任何事情都要扎扎实
实，注重实效，防止一哄而起，搞形式主义。组织干部下去，一定要从实际出发，因
时制宜，因地制宜，真正给群众帮忙，而不能给基层添乱。省、地、县的主要负责同
志带头下去很有必要，但一定要立足全局，把抓点同机关的工作紧密结合起来。了解
点上的情况、经验、问题，目的是更有针对性地、更有力地指导面上的工作。
〔1990年省委主要负责同志重要讲话报告(选目)〕
1月5日姜春云在省妇联八届二次执委扩大会议上的讲话(济南)
1月6日赵志浩在济南市学雷锋、学赖宁争做泉城好少年大会上的讲话(济南)
1月9日马忠臣在省直各部门党组、党委书记以上领导干部会议上的讲话(济南)
1月15日姜春云在省军区党委四届八次全体会议上的讲话(济南)
1月15日姜春云在全省工会九届二次委员(扩大)会议上的讲话(济南)
1月15日赵志浩在全省计划、财政、工交会议上的讲话(济南)
1月15日赵志浩在全省第四次人口普查工作会议上的讲话(济南)
1月15日马忠臣在山东省第四次社会科学优秀成果授奖大会及迎春茶话会议上的
讲话(济南)
2月3日马忠臣在省委召开的党外人士座谈会上的讲话(济南)
2月6日姜春云在全省各级银行行长会议上的讲话(济南)
2月6日赵志浩在省人民防空委员会全体会议上的讲话(济南)
2月8日赵志浩在全省监察工作会议上的讲话(济南)
2月12日赵志浩在全国计生委主任会议上的讲话(泰安)
2月16日马忠臣在省委召开的省直机关处以上党员干部大会上的讲话(济南)
2月16日马忠臣在省委举行的各民主党派负责人、无党派人士座谈会上的讲话(济
南)
2月20日姜春云在省委五届四次全会上的讲话(济南)
2月23日马忠臣在省总工会、 团省委、省妇联召开的社会各界知名人士座谈会上
的讲话(济南)
2月25日赵志浩在山东省第七届人民代表大会第三次会议上作的《政府工作报告》
(济南)
3月5日姜春云在全省农村基层党组织建设工作经验交流会上的讲话(济南)
3月9日赵志浩在全省工交生产紧急电话会议上的讲话(济南)
3月13日赵志浩在全省经济体制改革会议上的讲话(济南)
3月15日姜春云传达贯彻党的十三届六中全会精神的讲话提纲(济南)
3月18日姜春云在全省精神文明建设工作经验交流会上的讲话(济南)
3月25日马忠臣在全省信访工作会议上的讲话(济南)
3月26日赵志浩在全省市、地商业局长会议上的讲话
3月28日赵志浩在全省淡水渔业工作会议上的讲话(济南)
4月9日姜春云在省委、省人大、省政府、省政协召开的省直机关处级以上干部大
会上的讲话(济南)
4月12日姜春云在全省农委主任会议上的讲话(济南)
4月14日马忠臣在省委召开的省直厅以上领导干部会议上的讲话(济南)
4月14日赵志浩在全国企业管理座谈会上的讲话(济南)
4月20日姜春云在省委举行的继承发扬党的优良传统理论报告会上的讲话(济南)
4月21日姜春云在全省市地委秘书长和办公厅(室) 、研究室、保密委员会主任座
谈会上的讲话(济南)
4月28日姜春云在全省部分高校师生毕业生座谈会上的讲话(济南)
4月28日马忠臣在省委、省政府、省军区举行的严力宾命名表彰大会上的讲话(济
南)
5月3日赵志浩在1989年度全省人口目标责任制奖惩兑现大会上的讲话(济南)
5月5日赵志浩在省委五届五次全委会上作的《千方百计保持国民经济持续稳定增
长》的报告(济南)
5月7日姜春云在省委五届五次全会结束时的讲话(济南)
5月9日马忠臣在省委宣传部和省军区政治部联合召开的坚定社会主义信念教育座
谈会上的讲话(济南)
5月16日马忠臣在部分单位党员重新登记工作会议上的讲话(济南)
5月22日姜春云在全省高校党的建设工作会议上的讲话(济南)
5月30日姜春云在省经济和社会发展战略研究委员会第一次全体会议上的讲话(济
南)
6月17日姜春云在全国创建国家卫生城市现场经验交流会上的讲话(威海)
6月24日赵志浩在全省税收促产和依法护税经验交流会上的讲话(济南)
7月8日姜春云在全省农村工作座谈会上作的《深化农村改革，为农业和农村经济
的发展注入新的活力》的报告(诸城市)
7月23日姜春云在全省高校工作暑期研讨会上的讲话(威海市)
7月24日姜春云在青烟威对外开放座谈会上的讲话(烟台)
7月24日赵志浩在全省国防教育经验交流会上的讲话(长岛)
7月26日姜春云在全省市地财政税务局长会议上的讲话(烟台)
8月3日赵志浩在全省企业承包工作会议上的讲话(济南)
8月8日姜春云在全国村级组织建设工作座谈会上的讲话(莱西)
8月9日赵志浩在全省重点建设工作会议上的讲话(济南)
8月18日马忠臣在全省市地纪委书记会议上的讲话(蓬莱县)
8月23日赵志浩在我省组织收听国务院召开的全国加强廉政建设， 纠正行业不正
之风电话会议后的讲话(济南)
8月26日赵志浩在“纪念山东省战时工作推行委员会成立50周年” 大会上的讲话
(临沂)
8月31日赵志浩在全省对外开放工作会议上作的《认清形势， 奋力开拓，进一步
加快山东对外开放的步伐》的报告(青岛)
9月4日姜春云在省委党校秋季开学典礼上作的《具有马克思主义理论素养是各级
领导干部必备的首要条件》的报告(济南)
9月7日姜春云在省市地党员领导干部会议上的讲话(济南)
9月8日姜春云在驻济高校部分师生报告会上的《关于坚持党的领导问题》的报告
(济南)
9月26日姜春云在全省党校校长会议上作的 《把各级党校真正办成马克思主义理
论教育的重要阵地和党性锻炼的熔炉》的报告(济南)
10月6日姜春云在省级机关处以上干部大会上的讲话(济南)
10月6日姜春云在省委第四期党建理论学习研讨班开班会上的讲话(济南)
10月7日赵志浩在全国旺季信贷资金管理工作会议上的讲话(威海)
10月12日姜春云在全省企业技术改造会议上的讲话(济宁)
10月15日马忠臣在全省法院工作会议上的讲话(潍坊)
10月30日姜春云在全省市地县委书记会议上的讲话(济南)
11月1日赵志浩在全省烈属、 军属和伤残、复员、退伍军人暨拥军优属先进代表
大会上的讲话(济南)
11月2日姜春云在全省政协工作会议上作的《统一认识， 加强领导，努力把我省
政协工作推向前进》的报告(济南)
11月16日赵志浩在全省财政、税务局长紧急会议上的讲话(济南)
11月18日赵志浩在全国交通系统学雷锋、树新风经验交流会上的讲话(青岛)
11月19日赵志浩在全省机构编制工作会议上的讲话(济南)
12月6日姜春云在全省对外宣传工作会议上作的《认清形势， 解放思想，进一步
开创我省对外宣传工作的新局面》的报告(济南)
12月6日姜春云在省经济和社会发展战略研究委员会第二次全体会议上的讲话(济
南)
12月9日赵志浩在全省农村经济工作会议上的讲话(诸城)
12月12日姜春云在山东省第一期高校党员教授培训班开学典礼上的讲话(济南)
12月19日姜春云在全省县以上领导班子思想作风建设座谈会上的讲话(济南)
12月22日赵志浩在全省计划会议上的讲话(济南)
12月23日赵志浩在全省文化工作会议上的讲话(济南)
(省委办公厅办公室)
〔调研工作〕1990年，山东省委研究室以党的十三届四中、五中、六中全会精神
和省委1990年工作要点为指导，围绕省委中心工作，积极开展调查研究，全年完成调
查报告、各种文稿271篇。
一、集中力量开展保持全省社会政治稳定的调查。通过对山东省文化教育、工厂
企业、农村、党政机关各个层次的广泛调查，摸清了情况，掌握了动态，提出了靠政
治稳定、靠深化改革、靠扎扎实实地工作保持稳定的对策。在加强政治领域的调查研
究中，对密切党与人民群众血肉联系、农村基层组织和精神文明建设以及改进和强化
思想政治工作等进行了专题调查分析，其中总结了海阳县开展社会主义思想教育的经
验，提出了在全省进行社会主义思想教育工作的建议，报告上报中央后，江泽民同志
作了重要批示。
二、重点抓好促进国民经济稳定、协调发展的调查。把经济问题作为调查研究工
作的重点和中心，主要侧重三个方面：第一，围绕治理整顿，研究探讨了1989年以来
出现的新情况、新问题，提出了山东省治理整顿、深化改革的政策建议。第二，重点
调查研究了促进山东省经济协调稳定发展问题。针对市场疲软、生产和效益滑坡的苗
头，认真进行了研究分析，提出了一系列对策建议，对促进全省经济走出低谷，协调
稳定发展起了一定的帮助作用。第三，加强了农村经济工作的调研。着重调查了完善
农村双层经营、建立健全农村社会化服务体系、打破种植业徘徊、吨粮田建设、农村
集资摊派、农村积累与消费的关系等问题，提出了许多有价值的意见，有的已形成了
省委、省政府的有关文件，下发实行。
三、组织推进改革开放的调查。着重调查了完善企业承包制；正确处理条块关系，
发展横向经济联合；理顺工资关系，解决分配不公；改革流通体制，发展工商和产销
一体化；改革公费医疗管理体制；中小学管理体制改革，等等。并组织市地、县(市)
研究室对全省改革开放问题进行了专题研讨。组织省直十几个有关部门，就增强山东
省总体开放意识和加快两个经济技术开发区建设及加快高技术开发区的政策提出了建
议，受到领导同志的重视。
四、注重调研成果向领导决策的转化，加强文件、报告、讲话的起草工作。全年
共为省委领导起草讲话和有关文件、报告85件。把日常的调查研究成果，溶汇于起草
的文稿之中，使调查研究与领导决策融为一体。
五、紧紧围绕省委的工作编发刊物。一年来，《山东通讯》、《调查与研究》采
用文稿378篇，对指导全省工作起到了积极作用。编发《情况与资料》、《领导参阅》
161期，为领导决策提供了大量有价值的参考材料。
(刘占群 邢仁平)