〔1990年对外经济贸易综述〕1990年，山东省对外经济贸易工作面临的形势很严峻，
外有西方国家经济制裁的压力，内有信贷资金短缺的困难。针对这种情况，山东省认
真贯彻治理整顿、深化改革的方针，坚定不移地实行对外开放，全省上上下下、方方
面面初步形成了齐抓共管的局面。一是省委、省政府切实加强了对外经外贸工作的领
导，成立了高层次的外事工作领导小组。省领导亲自带队，南上、北下、西进，学习
兄弟省市的先进经验，拓宽思路，扩大开放，并相继参加和主持召开了全省外贸工作
会议，青岛、烟台、威海对外开放座谈会和全省对外开放工作会议，广泛进行了对外
开放的再动员、再教育，增强了全省人民的开放意识。二是强化了对外宣传联络，举
办了一系列重大涉外经贸活动。2月底3月初举办了山东省第七届对外经济贸易洽谈会，
4月初承办了有9个国家和地区、24个国际民间组织代表参加的“中国--国际民间组织
合作研讨会”，5～7月份，先后在厦门、北京、济南举行了三次对外经济技术合作新
闻发布会。同时，由省委、省政府和省直有关部门的领导率团，先后出访了日本、朝
鲜、加拿大、新加坡、德国、南朝鲜，广泛探讨了经济技术合作，组团赴突尼斯、香
港、新加坡等国家和地区以及广东、福建、北京参加和举办了七个规模较大的国际经
贸展览会。各市地还从本地实际出发，开展了一系列富有地方特色的对外经贸洽谈活
动。如青岛市对台经贸研讨会、烟台市的三胞联谊会、曲阜市的孔子文化节、泰安市
的国际登山节、潍坊市的国际风筝节、济宁市的荷花节、枣庄市的国际石榴节、菏泽
市的牡丹节、乐陵市的小枣节等。三是各级金融部门、监管部门、行业主管部门、新
闻宣传和外事部门给予外经外贸事业以积极配合和支持。四是各级经贸部门较好地发
挥了职能作用，加强了对外经贸活动的宏观协调与指导，研究制定了扩大开放的有关
政策和规章。在各方面的共同努力下，克服了种种困难，顶住了外来压力，全省对外
经贸事业取得了突破性进展。
--出口创汇稳步增长， 出口产品结构不断优化。1990年，全省出口创汇34.76亿
美元，比1989年增长13.5％，居全国第四位。其中地方承包经营商品完成20.9亿美元，
增长8.9％；中央统一经营商品完成11.87亿美元，增长15.3％；“三资”企业出口完
成1.37亿美元， 增长73％。出口商品货源收购完成112.9亿元，增长12.6％。出口商
品结构进一步优化，机电产品、制成品在出口商品总额中所占比重上升到65％。主要
出口商品发展到1400多种，其中年创汇超过千万美元的商品达46种。
--利用外资大幅度增长。全年新批准利用外资项目 (外商投资企业、三来一补、
租赁和利用外国政府贷款项目)674项，合同外资金额5.5亿美元，实际使用3.1亿美元。
其中， 新签利用外国政府贷款合同16个，合同外资金额1.32亿美元，实际使用581 5
万美元； 新批外商投资企业366家，合同外资金额2.3亿美元，实际使用1.5亿美元，
分别比1989年增长53％、30％和15％。
新批的利用外资项目与往年相比，有三个突出变化：一是项目质量进一步提高，
全部是国家鼓励发展的项目。二是外商直接投资增长迅速。全年批准的三资企业数相
当于前11年总和的64.4％。三是外商独资企业增长迅速。在新批准的三资企业中，独
资企业有40多家，约占12％。
截至1990年底，全省累计利用外资项目2534项 (外商投资企业、三来一补、租赁
和利用外国政府贷款项目)，合同外资金额21.7亿美元，实际使用11.2亿美元。其中，
兴办外商投资企业934家， 总投资19.6亿美元， 合同外资金额8.3亿美元，实际使用
3.9亿美元。 在这些三资企业中，生产性项目占95％以上，以老企业嫁接外资的项目
占80％以上，技术先进和出口创汇的西类企业占50％左右。
--外商投资企业取得良好的经济效益和社会效益。截至1990年底，全省投产经营
的外商投资企业达380家，比1989年增加128家，占全省累计批准企业总数的40％。据
对260家有统计报表的三资企业统计， 1990年共完成产值17.5亿元，实现利税9700万
元，创收外汇1.75亿美元。社会效益也十分显著，全省2000多个利用外资项目为社会
近百万人提供了就业机会，其中在外商投资企业就业的已达10余万人。
--对外经济技术合作获得新进展。1990年，全省新签对外承包工程和劳务合作合
同70项，合同金额3377.26万美元，营业额1711.56万美元，年末在国外人数1462人，
分别比1989年增长1.4％、143％、71％和19％。主要分布在美国、墨西哥、西萨摩亚
等20个国家和地区； 新承担对外援助项目7个，涉及农业、医疗、水产等行业，主要
分布在毛里塔尼亚等7个国家和地区。 新批海外企业10家，分布在美国、日本、德国
等7个国家。新执行无偿援助项目28个，受援金额1960万美元。
截至1990年底， 山东省共签订对外承包工程和劳务合作合同260项，合同金额99
70.93万美元， 完成营业额7549.71万美元；共兴办海外企业47家，其中贸易性企业1
8家，非贸易性企业18家，常设机构11家；共执行国际无偿援助项目112个，受援金额
1亿美元。
(张洪白 阎兆万)
〔山东省基本形成全方位对外开放格局〕自70年代末实行对外开放政策以来，山东省
与世界各国和地区的合作渠道进一步拓宽， 交往日益扩大。1984年9月，国家批准14
个沿海城市对外开放，其中有山东的青岛、烟台两市，同年10月20日，国务院批准在
青岛、烟台两市各兴办一个经济技术开发区，“三年起步、五年建设”，规划面积分
别为15平方公里和10平方公里。 1988年3月18日，国务院发出通知，决定适当扩大沿
海经济开放区， 将山东省青岛、烟台、威海、淄博、潍坊、日照6市所辖的44个县级
行政单位划为沿海经济开放区。 1990年2月28日，经国务院批准，济南市又划入沿海
经济开放区。至此，山东省基本上形成了由点到面、由沿海到内地、全方位、多层次
的对外开放格局， 并成为全国较大的经济开放地区之一，经济开放区的面积达6万平
方公里，人口3200万，均占全省的40％左右。
(阎兆万)
〔山东省对外开放工作会议〕 1990年8月31日至9月3日山东省对外开放工作会议在青
岛市召开。全省各市、地、县(市、区)和省直有关部门以及各市地有关部门的负责同
志， 省外贸各专业进出口公司、部分工贸公司以及先进单位的代表共500多人参加了
会议。省委、省政府领导马忠臣、赵志浩、高昌礼、张全景、苗枫林、谭福德、郭松
年、李瑜、李春亭、宋法棠出席了会议。国务院特区办公室副主任赵云栋到会并讲了
话。
这次会议，总结交流了全省对外开放工作的基本经验，表彰了一批在发展外向型
经济方面作出突出贡献的先进单位，研究提出了进一步扩大对外开放的目标要求和政
策措施。
省委副书记、省长赵志浩在会上作了题为《认清形势，奋力开拓，进一步加快山
东对外开放步伐》的讲话。会议结束时，省委副书记马忠臣作了题为《进一步解放思
想，扎扎实实地推进改革开放》的讲话。
赵志浩在讲话中指出，今后几年我省对外开放总的指导思想是，进一步解放思想，
增强整体开放意识，优化投资环境，发挥综合优势，创造性地开展工作，把山东的外
向型经济推向一个新的阶段，促进全省的经济发展。“八五”期间，山东的外向型经
济要取得突破性进展，半岛经济开放区要基本上形成外向型经济格局。主要目标是；
利用外资签约2100项，合同外资金额23亿美元，实际使用12亿美元；到1995年，出口
创汇达到55亿美元，年平均增长9.5％，出口交货值达到280亿元，年平均增长11.2％；
对外劳务合作和承包工程累计签订合同额2.5亿美元；国际旅游业累计创汇7.5亿美元；
科技进步对经济增长的贡献由“七五”末的35％提高到45％，要使80％的工业企业得
到改造，20％以上的生产设备和技术达到国际80年代水平。
赵志浩在讲话中强调指出，实现全省对外开放的战略目标，在工作中必须遵循以
下五条原则：一是从实际出发，最大限度地发挥资源优势；二是立足现有基础，优化
结构，致力于技术水平和经济效益的提高；三是促进省内东西部结合，加强外引内联，
使开放与开发相互促进；四是统筹兼顾，突出重点，讲求实效，保持协调发展；五是
坚持“两手抓”的方针，保证对外开放的社会主义方向。在遵循以上五条原则的前提
下，还要扎扎实实地做好对外开放的各项工作。第一，要进一步解放思想，增强整体
开放意识，全党、全民、各行各业都要做出努力，在全社会创造一个有利于对外开放
的大环境。第二，主动出击，广辟对外合作渠道。当前，既要面向世界，全方位开放，
又要突出重点，尽快打开对南朝鲜、台湾经贸合作的新局面。第三，继续贯彻“积极、
放手、稳妥”的方针，以办好现有“三资”企业为重点，更有成效地利用外资。第四，
搞好外贸承包责任制，对符合条件的生产企业和企业集团赋予进出口经营权；调整优
化产业结构，重点抓好纺织、机电、化工、建材、食品五大出口支柱产业，扩大出口
创汇。第五，加强省内东西部地区之间和与兄弟省市区之间的协作联合，还要注重组
建一批工贸技结合的企业集团，联手协作，共同发展。第六，集中力量，狠抓基础设
施建设，近期突出抓好空港、通讯和高等级公路建设。第七，用好现有的政策，强化
涉外服务，为扩大开放创造良好条件。
会议表彰了1989年度在发展外向型经济方面做出突出贡献的166个先进单位。 其
中有，出口供货值过亿元，利用外资累计过千万美元的县(市、区)15个；出口供货值
过亿元的县(市、区) 9个；利用外资累计过千万美元的县(市、区)13个；出口供货值
过4000万元， 利用外资累计过百万美元的乡镇2个；出口供货值过4000万元的乡镇10
个； 利用外资累计过百万美元的乡镇27个和8个先进外贸公司，5个先进工贸公司，5
个先进自营出口生产企业，30个先进出口供货企业，31个先进“三资”企业，11个外
向型经济服务先进单位。
(张洪白 张连峰)
〔山东省参加突尼斯斯法克斯国际博览会〕1990年5月25日至6月3日，山东省经贸委、
外贸局、省国际贸易促进委员会组织省内纺织、服装、烟草、钢管和青岛市轻工等外
(工)贸公司30人，赴突尼斯参加了第二十四届斯法克斯国际博览会。这次参展历时10
天， 展出纺织、服装、抽纱等十多个大类数百种商品。博览会期间，共成交141万美
元，签订5个经济技术合作意向，其中引进养虾技术意向3个，合资在突尼斯加工服装
意向2个。 通过这次参展，加深了对突尼斯的了解，建立了一批新客户，拓宽了对外
经济贸易合作渠道。
〔山东省外商投资企业协会成立〕山东省外商投资企业协会于1990年11月11日在济南
市成立。 全省16个市地的外商投资企业会员代表和省、市有关部门的代表共400多人
出席了协会成立大会。副省长马世忠、李春亭应聘担任名誉会长。省经贸委主任王科
三当选为会长。
山东省外商投资企业协会是由外商投资企业自愿组成的非盈利性社会经济团体，
是社会团体法人。其宗旨是：遵照国家对外开放、鼓励外商投资的方针、政策、法律
及有关规定，努力为会员和投资者服务，维护会员的合法权益；增进中外各方会员与
政府机构、会员之间的了解、友谊与合作，促进企业会员在山东省社会主义经济建设
事业和国际经济合作中发挥积极作用。
截至1990年底，山东省外商投资企业协会会员发展到近400家。
(张连峰)
〔青岛和烟台经济技术开发区〕 两个开发区自1985年3月动工兴建以来，按照“改革
的试验区、开放的示范区、高技术经济的中心区”的目标进行开发建设，各项建设事
业取得很大成就。
--基本建设初具规模，投资环境日臻完善。截至1990年底，两个开发区基本建设
累计投资11.11亿元， 地面建筑开工面积98.69万平方米，竣工面积66.50万平方米。
各在起步区内实现了“七通一平” (即电通、路通、煤气通、热力通、通邮电、上水
通、下水通和场地平整) ，并建设了工业区、住宅区和办公设施以及商店、学校、医
院等社会服务配套设施，基本形成了现代工业园区的雏形，并继续向起步区外滚动发
展。
--项目建设进展迅速， 引入了一批高技术、高创汇、高效益的骨干项目。到199
0年底，两个开发区外引内联项目累计295个，合同金额22亿多元，其中，外商投资项
目97个， 合同外资金额1.6亿多美元。在烟台开发区现有项目中，投资额超千万元的
有22个，其中超亿元的两个，出口创汇型的约占80％，有30％的项目技术水平居国内
领先地位， 其中厌氧密封胶、计算机弹簧片、滑动轴承和氨纶丝4项填补国内空白。
青岛开发区在1990年新批的项目中， 投资额在1000万美元以上的项目4个，属于技术
先进型的约占50％，有的接近80年代国际先进水平。
--经济效益稳步提高。开发区开始步入边投入边产出阶段。两个开发区1990年共
完成工业总产值5.03亿元，出口创汇7200万美元，分别比1989年增长25.6％和40％。
到1990年底，两个开发区累计实现工业产值11.41亿元，实现利税2.3亿元，出口创汇
1.72亿美元。烟台开发区已归还国家贷款1832万元。
〔山东省第七届对外经济贸易洽谈会〕 1990年2月15日至24日，山东省第七届对外经
济贸易洽谈会在青岛市举行。省内300多家外(工) 贸公司、自营出口生产企业、外商
投资企业以及青海、甘肃、陕西、山西、宁夏、河南沿黄六省、区的外贸公司参加了
洽谈会。本届洽谈会共展出商品500个品类，9000多件(套)，数量和质量都超过往届。
本届洽谈会到会客商2300多人，来自42个国家、地区。到会客商中，来自港澳的
占42％，日本的占22％，台湾的占6％，南朝鲜的占4％，欧美的占13％。埃及、沙特
阿拉伯、卡塔尔、澳大利亚、挪威5国驻华使节也莅临本届洽谈会。
青岛、烟台开发区基本情况
(截至1990年底累计数)
┌───────────┬───┬───────┐
│项目 │合计 │其中： │
│ │数量 ├───┬───┤
│ │ │青岛 │烟台 │
├───────────┼───┼───┼───┤
│基建总投资(亿元) │11.11 │5.56 │5.55 │
│地面开工面积(万平方米)│98.69 │37.39 │61.30 │
│竣工面积(万平方米) │66.50 │26.50 │40.00 │
│批准外引内联项目(个) │295 │168 │127 │
│其中：三资企业(个) │97 │39 │58 │
│合同外资金额(亿美元) │1.66 │0.86 │0.8 │
│开业投产企业(个) │165 │100 │65 │
│其中：三资企业(个) │41 │22 │19 │
│实现工业产值(亿元) │11.41 │6.3 │5.11 │
│出口创汇(亿美元) │1.72 │0.59 │1.13 │
│实现利税(亿元) │2.30 │1.16 │1.14 │
└───────────┴───┴───┴───┘
(阎兆万)
本届洽谈会对外出口成交1.9亿美元， 为历届洽谈会最高水平。其中，省外贸专
业公司成交8449万美元， 占总成交额的44.3％；工贸公司和自营出口生产企业成交2
109万美元， 占11％；外商投资企业成交1862万美元，占10％；青岛市成交3500万美
元，占18.4％；烟台市成交3100万美元，占16.3％。
在出口商品中， 工业制成品成交1.5亿美元，占总成交额的79％。其中，机电产
品、高技术产品所占比重比往届经贸会大幅度增长，成交1868万美元，占总成交额的
9.8％；精深加工产品成交8818万美元，占总成交额的46.4％。
本届洽谈会签订对外经济技术合作合同、协议238项，合同、协议外资金额3.1亿
美元。 其中签订合同79项，合同外资金额1.10亿美元；签订协议159项，协议外资金
额2亿美元。 按合作方式划分，中外合资经营172项，中外合作经营8项，外商独资经
营6项，补偿贸易31项，加工装配17项，租赁4项。合作对象来自香港、台湾、日本，
美国等16个国家和地区。投资领域主要集中在轻工、纺织、机械、电子等行业。
(张洪白 张连峰)
〔中国与国际民间组织合作研讨会〕 1990年4月17日，“中国与国际民间组织合作研
讨会” 在济南召开。来自9个国家和地区的24个国际民间组织的代表，联合国开发计
划署驻华代表，国家经贸部国际经济技术交流中心、国务院贫困地区开发领导小组办
公室以及山东、河南等7个省区的代表共70余人参加了研讨会。
这次研讨会是由经贸部交流中心主持召开的。主要目的是宣传我国对外开放政策，
介绍我国与国际民间组织的合作成果，探讨进一步扩大和发展我国与国际民间组织合
作的更有效方式。
经贸部部长助理乌兰木伦、联合国开发计划署驻华代表罗伊·莫瑞先生在开幕式
上讲了话。山东省副省长宋法棠致欢迎词并介绍了山东省受援项目情况。
会议期间，联合国开发计划署和经贸部国际经济技术交流中心为山东省沂南县村
办妇女针织厂的培训项目，联合国开发计划署协调的妇女发展基金为临朐县大关乡养
兔项目和为蒙阴县旧寨针织厂提供援助事宜签了字。
〔山东省在厦门市举办对外经济技术合作新闻发布会〕 1990年6月15日，山东省人民
政府在福建省厦门市举办了对外经济技术新闻发布会。这次新闻发布会，是针对近年
来台湾资金和部分工业产品生产向大陆转移的趋势，为了吸引台商到山东投资而举办
的。来自台湾、香港、澳门、英国、美国、法国、日本、新加坡的经济界人士以及福
建省与厦门市有关部门的代表共300多人应邀出席了发布会。 山东省济南、青岛、烟
台、威海、潍坊、淄博、日照7市和9个省直部门的负责同志参加了发布会。新闻发布
会由李春亭副省长主持，赵志浩省长讲话。赵志浩在讲话中重点介绍了山东经济发展
概况和对外开放的良好基础条件。并针对部分台胞对回乡投资有思想顾虑的情况，明
确宣布，不管他们是什么时间、在什么情况下离开山东的，都热情欢迎他们回山东投
资兴办实业，其合法权益将得到绝对保证。省经贸委主任王科三就山东省对外经济贸
易现状和对外经济技术合作重点等问题作了说明。福建省副省长刘金美、厦门市委书
记石兆彬也在会上讲了话。
(张连峰)