〔完成了《关于加强青少年工作的意见》送审稿〕1989年春夏之交政治风波之后，共
青团山东省委根据新的形势，从山东省共青团工作的实际出发，及时向中共山东省委
提出了关于加强青少年工作的建议。在认真调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，
团省委历时10个月，经过反复修改，完成了《中共山东省委关于加强青少年工作的意
见》(送审稿)，经省委研究通过，1990年6月8日下发。《意见》从党和国家前途命运
的战略高度着眼，以马克思主义青少年观为指导，结合山东青少年工作的实际情况，
科学地阐释了青少年工作的战略地位，提出了做好青少年工作的指导思想、主要任务
和改革措施。《意见》指出：一、做好青少年工作是一项事关全局的战略性任务。二、
青少年工作的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想为理论指导，坚持党的“一个中
心、两个基本点”的基本路线，认真贯彻德智体全面发展和热情爱护、严格要求的方
针，努力把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的无产阶级革命事业接
班人；青少年工作的中心环节和基本任务是加强思想政治教育，培养青少年建立正确
的人生观和世界观。三、切实加强以共青团为核心的青少年组织建设，这是做好青少
年工作的组织保证，也是各级党组织面临的一项重要任务。四、各级党委、政府切实
加强对青少年工作的领导，把它作为一项战略任务切实抓好。
《意见》的下发，是山东省青少年政治生活中的一件大事，对于做好青少年工作
具有极其重要的指导意义。
〔1990年山东省青少年状况与青少年工作展望大型调研活动〕为了搞清山东省青少年
和青少年工作的基本状况，探索进一步做好青少年工作的途径，为党和政府制定与青
少年有关的政策提供科学依据，发展青少年科学研究，共青团山东省委研究室和山东
省青少年研究学会组织开展了“1990：山东省青少年状况与青少年工作展望”大型调
研活动， 这次调研活动从1990年9月下旬开始，到12月底完成抽样调查工作。活动采
取先进的科学方法，共设计大型调研方案20套，确定基本指标和相关指标4800多个，
组织了800多人的调查队伍， 在全省抽取了1000个农村、企业、大中小学作为样本进
行调查，25万青少年填写了调查问卷，收集重要数据4000多万个，调查报告7000余篇。
通过调查，基本搞清了山东省青少年的思想、从业、收入与消费、婚姻家庭、闲
暇生活和人际关系等方面的基本情况，以及青少年生活、工作、学习的客观环境，经
过处理研究，将为中共山东省委、山东省人民政府制订90年代青少年事业发展规划和
发展战略提供科学依据。如此规模巨大的调查，在山东省青运史上是第一次。这次调
查弄清了全省青少年的状况，为今后的青少年工作开拓了一条道路，受到中共山东省
委和团中央的重视和赞扬。
〔山东省青年科技星火工程取得突破性进展〕这项工程是共青团山东省委、山东省科
委根据团中央、 国家科委的统一部署，结合山东实际开展的。1990年2月，山东省人
民政府批转了共青团山东省委等部门《关于组织开展“农村青年科技星火工程”活动
的报告》，这项活动得到了各级领导的高度重视和支持。全省14个地市和75个县(市、
区) 把“青年科技星火工程”列入当地农业发展的总体规划，并在四个方面对这项活
动给予大力支持。即：一、层层建立了党政领导挂帅、有关部门参加的领导机构或协
调机构。有的市、县还建立每季一次的例会制度，定期听取工作情况汇报，及时帮助
解决实际问题。二、各级政府都把这项工程作为当地科技兴农的组成部分，为活动安
排必要的经费和生产资料。据统计，1990年全省各级共为活动配置经费1040万元、贷
款1449万元；提供平价化肥5202吨，柴油1245吨，饲料粮500吨，地膜150吨。三、把
青少年星火工程带头人的培训与技术职称评定结合起来，纳入了当地技术评聘系列。
四、村级逐步建立或重建青年科技服务队。
全省确定了10个方面的新技术作为重点推广项目，各地根据当地实际情况，也因
地制宜地确定了自己的重点项目250多个。 培养青年星火带头人，是开展好这项工程
的关键， 全省共举办县级以上高层次培训班130期，培训人数14.3万人；中层次培训
25万人。各地还注意完善服务体系，帮助星火带头人解决实际问题。枣庄市政府下发
了《关于鼓励农村青年学科学、用科学，培养青年星火带头人的暂行规定》，鼓励广
大农村青年在科技兴农中发挥作用。 团省委重点抓了寿光、沂南、无棣3个典型县和
16个联系县，使活动的深度和广度都有了新的发展，取得显著的效益。团中央多次对
这一活动给予肯定，并和国家科委联合以正式文件向全国推广了枣庄市的经验。
〔百万青工踊跃参加首届全省青工技术大赛〕 山东省的青工技术比武活动是从1
981年开始的，到1990年已经开展了10年，但举办全省性的青工技术大赛，尚属首次。
为了进一步激发广大青工立足本职岗位钻研技术、争做贡献、立志成才的热情，
推动群众性岗位培训、操作练兵、技术比武活动的蓬勃开展，提高青工的社会地位和
主人翁责任感， 以较强的实力参加全国青工技术大赛，从1990年7月下旬开始，在全
省青工战线举办了声势浩大的山东省首届青工技术大赛， 全省约有200万青年职工积
极投身于岗位练兵和技术竞赛， 其中有近百万青年职工参加了9个工种的层层选拔，
共选拔出204名优秀青年工人进行决赛。 在比武活动中，省和地市均较好地落实兑现
了有关政策，省政府对各工种前六名选手颁发“全省青年技术能手”证书，对获各工
种第一名的选手，晋升一级工资，符合技师条件的颁发工人技师证书。团省委对获各
工种第一名的选手授予“全省新长征突击手”称号。在全省技术大赛的基础上，又选
拔出25人参加全国各工种的技术比武。1990年11月21日，山东省青年工人王静侠、于
建友在首届全国青工技术大赛上分别夺得细纱挡车工、抹灰工两个冠军，山东代表获
金牌数名列全国各省首位。团省委授予他们“全省新长征突击手标兵”称号。
〔山东十大杰出青年评选活动〕共青团山东省委、山东省青联和省内四家新闻单位联
合举办了首届“山东十大杰出青年” 评选活动。这项活动从1990年5月份开始，由各
市地企事业单位经过层层推荐评选，推举出30名“十杰”候选人，大众日报、山东省
电台、山东青年报开辟专栏连续介绍了他们的事迹。评选结果于1990年8月15日揭晓，
共收回有效选票46万余张，张海迪、王秀婷、李登海、王玉华、祁兴军、李英、孟燕、
苏寿堂、王新燕、刘逢被评为首届山东省十大杰出青年。
由全省广大青年投票评选省级青年先进模范人物，在山东还是第一次。这次评选
活动对全省青年“学先进、讲奉献、树新风”热潮的深化和发展产生了积极的推动作
用。
〔全面系统抓团组织建设见成效〕全面系统抓团建，这是山东省共青团工作带有特色
的常年性工作，在全国村级组织建设会上得到了团中央的好评，被称赞为“为全团的
建设做出了贡献”。这个特色集中到一点，就是形成、完善和发展了全面系统抓团建
的思路。这就是遵循共青团自身发展的规律，以全面系统的观点抓好团建，并在此基
础上推进基层整体化建设。1990年，共青团山东省委按照这一思路开展了以下几项工
作：一是集中力量对基层支部普遍进行了大规模的整顿改选，对基层团委进行充实调
整，并在此基础上开展了“团支部达标升级”工作。二是开展了团员教育评议活动，
420万名团员参加了这一活动。 三是在全省推广了“党团工作双向责任制”，团的工
作保证围绕党的中心工作进行，党组织保证向团组织提供支持条件。四是狠抓团干部
培训， 1990年培训团干部6000余人，其中省级培训800人。五是建立团建工作领导体
系和工作目标体系。六是狠抓了典型推广，共青团山东省委推广了各个行业、各个层
次团的建设先进典型54个。团的建设在总体上正在形成纵向组织体系建设和横向工作
机制建设相结合的格局。
〔大学生暑期“三营”活动〕山东省大学生“三营”活动，是指大学生“科技兴鲁建
设营”、“重点工程劳动营”、“国情省情考察营”暑期社会实践活动。这一活动在
山东已开展多年，1990年的活动从7月初开始，8月下旬结束。暑期中，全省50多所高
校的11万名师生，在“三营”的旗帜下，奔赴全省130个县区、3000多处乡镇的4.8万
多个单位进行科技服务、参加公益劳动、开展调查研究。建设营共完成科技服务项目
1595个，创直接和间接经济效益2600多万元；劳动营共完成土石方工程5万余立方米；
考察营共访问各条战线人员17.6万人次， 写出调查报告4万余篇。活动中共建立各类
社会实践基地3500多个。活动结束后，有67个先进集体和1111名先进个人受到表彰，
另有803篇考察报告分获一、 二、三等奖。山东省的“三营”活动在全国有关评比竞
赛中名列前茅。
〔学习赖宁争做金星少年教育活动〕这项活动是在1989年“功勋大队”、“金星大队”
活动基础上，从1990年初开始进行的全局性活动。山东省少先队组织开展的这项教育
活动，以其巨大的声势和显著的教育效果赢得了社会各界的极大关注。山东省委、省
政府领导姜春云、赵志浩等都曾对学赖宁活动做过具体指示，并把学赖宁活动写进山
东省人大七届三次会议政府工作报告。学赖宁活动作为向少年儿童进行革命理想教育
的好形式和近几年来山东省最大的育人工程，已在全省城乡取得了广泛的群众基础，
全省95％的学校、96％的少先队员加入了学赖宁的行列，近百万名学生家长当上了学
赖宁活动的参谋和顾问。
山东省少先队学赖宁活动的基本做法是：一、从培养无产阶级革命事业接班人的
战略高度着眼，把学赖宁活动作为系统的育人工程。二、坚持齐抓共管，推动学赖宁
活动广泛开展。在活动中，注意调动各方面的积极性，初步形成了宣传、教育、团队
以及社会四位一体的工作体系。三、坚持典型引路，注重活动实效。既抓工作典型，
又抓队员典型，尤其注意发现和宣传队员身边的小榜样。四、把握精神实质，寓教育
于丰富多彩的活动之中。
这一活动的主要收获是：首先，优化了育人环境，学赖宁活动的开展，得到了家
长及社会的极大支持和配合。其次，促进了学校德育工作的开展，充实和丰富了学校
德育教育的内容，使德育工作找到了一条有效的途径。再次，活动使少年儿童精神面
貌发生了可喜的变化，赖宁以其强烈的时代特点，赢得了少年儿童的心。教师和家长
们普遍反映，自从向赖宁学习之后，孩子们的求知欲浓了，责任心强了，后进的不甘
落后了，人人都在发奋进取。全省共建立学赖宁小分队、兴趣小组10万多个，涌现出
一大批赖宁式的金星少年。少年儿童精神面貌的变化，对家乡精神文明建设产生了积
极影响。
〔共青团山东省第八届五次全委会〕1990年12月22日至24日在济南召开。会议传达了
团中央十二届三中全会和山东省有关会议的精神。团省委书记杨传堂作了题为《坚持
方向，团结实干，进一步提高我省共青团工作的整体水平》的工作报告。报告回顾了
1990年一年来山东团的工作， 认为这是全团环境最好、 工作成效最明显的一年。在
《中共中央关于加强改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》下发后，全党全
社会重视和支持共青团工作的大气候开始形成。中共山东省委下发《关于加强青少年
工作的意见》，为山东省共青团的工作提供了优化外部环境的条件，山东各级团的组
织抓住这一契机，结合山东实际，摸索掌握共青团工作的规律，抓住“稳定、发展”
两大主题，使1990年山东团的工作有声有色、成效突出。报告要求团的干部加强学习、
加强理论修养，不断增强革命事业心，提高实际工作的能力，力争1991年山东团的工
作再创新水平。省委副书记马仲才到会祝贺并讲话。
〔中国少年先锋队山东省第二次代表大会〕1990年9月8日至10日在济南召开。出席大
会的代表共350人， 其中少先队员代表190人，团教干部和辅导员代表160人。大会期
间，代表们认真听取了团省委副书记张万青代表上一届少工委所做的题为《为山东少
先队事业的蓬勃发展而奋斗》的工作报告和省教委副主任王恩大代表省教委所作的重
要讲话。山东省委领导马忠臣、马仲才参加了大会并讲话。会上宣读了省政府命名表
彰的150名优秀少先队辅导员名单； 团省委、省教委、省少工委对在“学习赖宁，争
做金星少年”活动中做出成绩的1969名少先队员授予“赖宁式金星少年”荣誉称号，
对其中成绩突出的10名少先队员授予“齐鲁十佳少年”荣誉称号。会上还命名表彰了
18个“功勋大队”、194个“金星大队”集体。
大会实事求是地总结了过去5年的工作，明确提出了今后5年全省少先队工作的基
本任务。大会选举产生了新的少工委领导班子，少先队员主持了大会，还竞选产生了
首届山东省红领巾理事会，在少先队工作自主化方面迈出了新的一步，充分体现了少
先队组织的特色，也体现了90年代少年儿童自主自立自强的崭新精神风貌。
〔山东省未成年人保护委员会成立〕为了认真贯彻《山东省未成年人保护条例》，保
护少年儿童健康成长，山东省人民政府于1990年3月6日正式成立了由副省长宋法棠任
主任的“山东省未成年人保护委员会”，其办事机构设在共青团山东省委，与权益部
合署办公。此后全省16个市地全部建立了未成年人保护委员会，绝大多数县(市、区)
和部分乡镇也建立了未成年人保护委员会，从而结束了山东省未成年人保护工作无统
一管理机构的历史。副省长宋法棠于1990年5月5日专门就未成年人保护工作发表电视
讲话，号召社会各界依法保护未成年人健康成长，大力开展《条例》宣传月活动。宋
法棠的讲话在山东社会各界产生广泛影响，使《条例》宣传月活动取得显著成绩。省
人大常委会还就未成年人保护工作情况专门进行了视察。
〔中美青年研讨会在济南举行〕由全国青联和美国国际领导人中心联合举办的中美青
年研讨会于1990年11月24日至28日在济南举行， 参加会议的美国青年代表团由7人组
成，中国青年代表团主要由山东代表组成。中美双方青年代表就城市管理与发展、如
何利用外资和合资企业发展外向型经济及青少年犯罪与就业教育等问题进行了坦率、
深入的探讨。省人大主任李振、省政协副主席吴富恒、全国青联副主席李源潮会见了
双方代表团成员。承办这样的中外青年研讨会在山东省青年外事工作中尚属首次。通
过举办这次会议，提高了山东青年外事工作的水平，为让世界了解山东、山东走向世
界迈出可喜的一步。
(苗晓刚)
补正
1989年至1990年2月， 山东省第七届人大常委会举行了第九至第十四次会议。19
90年卷《山东年鉴》政治部类《省第七届人大常委会会议》条目没收录第十四次会议
内容，现将这次会议资料补正如下。
〔省第七届人大常委会第十四次会议〕 1990年2月14日至17日在济南举行。会议讨论
修改了省人大常委会在省七届人大三次会议上的工作报告(讨论稿)，听取并审议通过
了省七届人大常委会代表资格审查委员会副主任委员岳贞谟作的《山东省第七届人民
代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告》。听
取并审议了省人大常委会秘书长徐学孟作的《关于山东省第七届人民代表大会第三次
会议筹备工作情况的汇报》、省人民政府秘书长宇培杲作的《关于全省政府系统办理
省人大代表建议、 批评和意见的情况汇报》 ，审议了省人大常委会人事代表工作室
《关于省七届人大二次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的汇报》(书面)。会
议审议通过了省七届人民代表大会第三次会议建议议程、省七届人民代表大会第三次
会议主席团成员和秘书长建议名单，会议听取并审议了省人大常委会副秘书长、法制
工作室主任王盛林作的关于《山东省人民代表大会议事规则(草案)》修改情况的汇报，
审议了《山东省人民代表大会议事规则(草案)》，并通过了山东省人大常委会关于提
请省七届人大三次会议审议的《山东省人民代表大会议事规则(草案)》的议案。会议
通过了《关于接受杨兴富同志辞去山东省第七届人大常委会副主任职务的请求的决定》
和省七届人大常委会《关于许可逮捕省七届人大代表孙晋美的决定》，会议任命宇培
杲为山东省高级人民法院副院长，并决定宇培杲副院长为省高级人民法院代理院长。
会议还根据省人民政府赵志浩省长的提请， 决定任命了省政府工作人员2人；根据省
人民检察院臧坤检察长的提请， 决定任命了检察院工作人员2人，免去检察院工作人
员1人的职务。