——1991年4月16日在山东省
第七届人民代表大会第四次会议上山东省财政厅厅长黄可华
各位代表：
我受省人民政府的委托，向大会报告我省1990年财政决算和1991年财政预算草案，
请予审议。
一、1990年财政决算
1990年，全省人民在党中央、国务院和省委的正确领导下，紧紧围绕稳定局势、
发展经济两大任务，认真贯彻治理整顿、深化改革的方针，积极实施省七届人大三次
会议决议，深入开展“双增双节”运动，努力克服各种困难，国民经济和社会各项事
业得到了新的发展。农业获得全面丰收，工业生产保持稳定增长，市场商品丰富，物
价平稳，对外开放取得新的进展，财政收入完成了预算，财政支出得到有效控制，较
好地保证了经济建设和社会各项事业发展的需要，做到了当年收支平衡，圆满完成了
省七届人大三次会议确定的预算任务，为促进经济持续稳定发展，做出了积极的贡献。
1990年全省财政收入预算115.64亿元 (包括人代会批准的1990年收入预算112.14
亿元，中央下划青岛市卷烟收入3.5亿元)，决算收入115.70亿元，占预算的100.05％，
比上年增长6.88％。不含青岛市的收入预算89.97亿元，决算收入为90.71亿元，占预
算的100.82％，比上年增长7.9％，主要收入项目的完成情况是：工商税收77.35亿元，
占预算的100.51％，增长9.93％。企业收入 (含企业亏损拨补) 1.88亿元，占预算的
80.82％，下降21.82％。这项收入没有完成预算，主要是去年企业生产经营困难，资
金短缺，实现利润下降幅度大，一部分企业没有完成承包任务。农业税2.57亿元，占
预算的95.44％，增长1.27％。农业税没有完成预算，主要是去年我省部分地区受灾，
中央给减免了1800万元农业税任务。 耕地占用税地方分成部分1.22亿元， 占预算的
104.49％， 下降14.43％。农林特产税0.9亿元，占预算的110.74％，增长24.86％。
能源交通重点建设基金地方分成部分1.12亿元， 占预算的72.7％，下降17.53％。预
算调节基金地方分成部分1.53亿元，占预算的95.74％，增长28.83％。这两项与企业
收入是相联系的，没有完成预算，主要是企业效益下降，自有资金减少。排污、水资
源费1.85亿元，占预算的98.26％，增长6.32％。此外，推销国库券5.6亿元，特种国
债2.1亿元，超过中央分配任务的33.25％。
1990年支出预算为129.55亿元 (包括人代会批准的1990年支出预算123.14亿元和
人代会以后中央陆续分配的专款等) ，决算支出130.29亿元，占预算的100.57％，比
上年增长8.32％。含青岛市的支出预算为115.81亿元，决算支出116.36亿元，占预算
的100.48％， 增长8.08％。其中：结转到下年继续使用的资金9.2亿元；当年支出10
7.16亿元，比上年增长9.03％，主要项目的支出情况是：基本建设支出7.09亿元，比
上年增长43.84％， 主要是通过压缩省级部分支出，增加了复合肥料厂等省重点建设
专项支出。 企业挖潜改造资金0.98亿元，增长17.59％。城市维护费6.18亿元，增长
0.93％。环境保护、水资源建设支出1.86亿元，增长20％。支援农村生产支出和各项
农业事业费10.54亿元，增长9.46％。文教卫生事业费31.71亿元，增长8.98％，其中
教育经费19.59亿元， 增长9.18％。科技三项费用和科学事业费1.85亿元，增长11.8
6％。抚恤和社会救济费4.36亿元，增长15.32％。行政管理费9.66亿元，增长8.53％。
公检法支出4.51亿元，增长9.08％。价格补贴支出14.35亿元，增长7.77％。
1990年我省地方财政的平衡情况：收入方面，共计152.11亿元，包括当年预算收
入115.70亿元， 上年没用完结转过来的专款12.31亿元，中央分配的专款和补助20.3
4亿元，部分市地调入预算外资金3.76亿元。支出方面，共计152.1亿元，其中当年支
出120.09亿元， 结转到下年继续使用的专款10.2亿元， 能源交通重点建设基金结转
1.58亿元， 按体制规定上解中央18.08亿元，向中央作贡献2.15亿元。全省统算，收
支相抵，当年结余66万元。不含青岛市的平衡情况是，收入方面共计122.60亿元，支
出方面122.41亿元，收支相抵，当年结余1906万元。至此，我省已连续四年实现了财
政收支平衡。
各位代表，1990年预算执行情况较好，是我省经济持续稳定发展的综合反映，是
各级党委加强领导，各级人大加强监督、大力支持的结果。去年，经济生活中出现了
市场疲软，产品积压，资金紧张，经济效益大幅度下降，财政资金供需之间的矛盾非
常突出。财政面临的困难之大，矛盾之多，是多年来少见的。面对各种困难，各级领
导增收节支、确保财政平衡的思想坚定不移，各级政府、各行各业知难而进，艰苦奋
斗，积极发展生产，搞活流通，切实加强财政税收管理，千方百计增加收入，严格控
制财政支出，为实现财政预算、保证收支平衡做了大量富有成效的工作。
(一)抓生产，疏流通，促进经济全面发展。去年，企业生产经营面临着许多困难，
年初一开始就出现了生产下降，经济效益滑坡的问题。针对这种情况，省政府及时组
织了工业生产总体战，动员方方面面的力量，齐心协力帮助企业渡难关。在政策方面，
采取了许多有利于企业发展生产、扩大销售的具体措施，在资金方面，通过科学调度，
合理运筹，积极筹集资金，清理“三角债”，缓解企业临时资金周转困难。在工作方
面，通过调查研究，抓盈亏大户，与企业建立联系制度，及时掌握企业生产经营情况，
帮助企业开展“双增双节”，改善经营管理，挖掘潜力，克服困难，从而促进了生产
的回升，全年工业总产值比上年增长9.2％，社会商品零售额增长5.4％，为完成全年
收入任务打下好的基础。创财政收入亿元县和千万元乡镇工作去年又有新的进展。对
领导班子较强、经济基础较好、财政收入潜力大的县、乡，各级继续给予重点帮促。
在去年困难比较大的情况下，经过各方面的共同努力，淄川、滕州、龙口、环翠四市、
区，克服种种困难，财政收入超过亿元；芝罘区只楚镇、福山区福山镇、青州市益都
镇、临沂市兰山办事处四个乡镇，发奋图强，收入超过1000万元。至此，全省收入亿
元县达到16个，收入千万元乡镇达到15个。对财政补贴县继续从各方面给予重点扶持。
各经济部门和综合部门“配套联动，同步倾斜，综合扶持，各负其责”，并不断总结
推广先进经验，促进了这些县经济的发展和财政收入的增长，经过几年的努力，部分
县已经实现财政自给或者缩小了收支差距。
(二) 挖潜力， 严征管，大力组织财政收入。去年由于受市场疲软、产品积压和
“三角债”的影响，拖欠税利的现象相当严重，组织收入的任务非常繁重。各级收入
征管部门顾全大局，勇挑重担，加强征管，一手抓重点税源，一手抓零散税收；对一
部分纳税重点县和重点单位，通过建立收入台帐，直接进行控管；各级银行与财税部
门密切配合，相互支持，组织收入和清欠工作取得很大成绩，有力地保证了全年财政
收入任务的完成。全省工商税收增长9.28％，其中几种征管难度较大的税收，如建筑
税、个人收入调节税、房产税、车船使用税，增长37.1％。税收财务物价大检查工作
取得较好效果，全省共查出应缴违纪金额3.91亿元，已入库3.66亿元。去年还广泛开
展了依法纳税、“双增双节”、确保财政平衡的宣传活动，社会各界更加关心、理解、
支持财政税收工作，积极协税护税，打击暴力抗税，为完成收入任务，实现收支平衡
发挥了重要作用。
(三)树信心，控支出，确保财政收支平衡。对去年的财政平衡，省委、省政府思
想非常坚定，工作抓得很紧。针对预算执行中出现的问题，省政府两次发出紧急通知，
在几个关键时刻，先后召开了四次财政税务会议，省委省府主要领导同志亲自出面，
及时分析财政经济形势，统一各方面的认识，坚定各级党委、政府的信心，提出增收
节支的措施和要求，对财政平衡的实现，起了重要保证作用。各级各部门认真贯彻中
央、省委关于开展“双增双节”和艰苦奋斗、过紧日子的一系列指示精神，努力增收
节支，坚持量入为出，量财办事，严格按预算花钱，大力压缩和努力节减财政支出。
去年省政府确定的扣除必保的部分外，省级支出压10％、市地压5％的任务落实较好。
各级各部门结合实际，在控制编制、压缩公用经费、精减文件简报、改进公费医疗管
理等方面，做了很大努力，采取了许多行之有效的措施。全省行政管理经费扣除增人
增支、调整工资、人口普查等必保的政策性增支因素，同上年基本持平。控制社会集
团购买力工作，在保证生产、科研等需要的情况下，通过建立责任制，整顿审批秩序，
完善管理手段，严肃控购纪律，取得了明显成效，全年没有突破中央分配我省的控制
指标。
(四)保重点，压一般，努力增加农业投入和智力投资。在财政资金非常紧张的情
况下，各级通过灵活调度，合理安排，压缩一般性支出，积极筹措资金，在保证各项
正常开支的情况下，努力增加各项重点建设事业的投入，体现了紧中有活、有保有压
的要求。 去年，全省财政支出的农林水事业费和支援农村生产资金10.54亿元，加上
各级财政安排的财政支农周转金和农业发展基金， 共有22.52亿元，相当于“六五”
期间财政支农投入的总和。 一年来，改造中低产田4.4万公顷，推广应用粮棉油生产
新技术面积111.2万公顷，植树造林4.4万公顷，新建续建小型水库349座，打井5.8万
眼， 修建人畜吃水工程1841处，有力地支持了农业生产的发展。教育经费支出19.59
亿元，比上年增长9.18％。各级、各部门还千方百计从各方面筹集资金，用于教育事
业，各类学校办学条件进一步改善，教育事业进一步发展。科技经费支出1.85亿元，
比上年增长11.86％，全省取得重要科技成果2112项，比上年增加155项，70％得到推
广应用，对促进我省技术进步和生产发展发挥了重要作用。
各位代表，我们在回顾已取得成绩的同时，还看到存在的一些困难和问题。一是
去年的财政平衡不够稳固，一些经济基础薄弱的地方，财政依然收不抵支，出现赤字。
全省151个市县级预算单位， 当年有23个单位发生赤字1.17亿元，到去年底有89个单
位累计赤字达3.22亿元。二是粮食财务挂帐继续增加。去年，尽管采取了许多措施，
如压缩平价粮油销售，开展粮食企业财务专项检查，推行粮食企业盈亏统算包干，征
收职工口粮差价补偿资金等，但由于平价粮油政策性亏损增加，议价经营由上年盈利
变为亏损， 超过了地方财政的负担能力，挂帐比上年增加5亿多元，累计达到13.3 9
亿元。三是企业经济效益大幅度下降。去年，我省地方国营工业企业，实现利润下降
53％，利税下降17.45％，亏损面达到22.8％，亏损额增加3.9倍，可比产品成本比上
年提高6.03％， 产成品资金增加12.67亿元，增长28.62％，百元资金实现的利润4.3
元， 下降61.64％，企业经济效益下降，不仅影响财政，而且对整个经济生活也带来
不利影响。四是财税管理监督不严的问题在一些方面仍然存在，有的地方艰苦奋斗，
过紧日子的思想还不牢固，收入流失和支出浪费的问题比较严重；公款请客送礼、公
费游山玩水的现象有所抬头。这些问题都需要采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、1991年财政预算草案
根据党的十三届七中全会和七届全国人大四次会议精神以及我省国民经济和社会
发展计划的要求，今年我省财政收支计划安排的指导思想和原则是：促进生产发展，
提高经济效益，确保财政收入稳定增长；调整支出结构，压缩一般性开支，保证重点
建设和事业发展需要；严格财政管理，坚持量入为出，保持财政收支平衡。继续为稳
定局势，发展经济服务。
1991年全省财政收入预算安排121.48亿元， 比上年增长5％。不含青岛市收入预
算为95.24亿元， 增长5％，分项目的情况是：工商税收82.43亿元，增长6.56％；企
业收入(含企业亏损拨补)1.36亿元，下降27.4％，主要是粮食企业亏损补贴增加；农
业税2.7亿元，增长4.78％；农林特产税9000万元，与上年基本持平；耕地占用税1.1
亿元， 下降10.04％；能源交通重点建设基金和预算调节基金地方分成部分，分别为
1.57亿元和1.74亿元， 增长39.7％和13.95％；排污费和水资源费收入1.91亿元，增
长3.39％；其他收入1.42亿元。此外，国家分配我省购买国库券任务4.96亿元，特种
国债1.6亿元。
1991年全省财政支出预算安排135.09亿元，其中当年支出预算124.90亿元，比上
年增长4％。 不含青岛市支出预算为120.65亿元，其中当年支出预算111.45亿元，增
长4％。 按照现行财政体制计算，扣除城市维护建设税等有专项用途的财力和增加向
中央上交资金，今年可安排支出的财力增加较少，各级财政困难都比较大。据此，各
项支出安排，首先保人员、机构经费和基本维持费，农业、教育、科技经费适当增长，
其它支出保持去年水平或适当压缩。主要支出项目的安排情况是：基本建设支出7.09
亿元，与上年持平；企业挖潜改造资金1.03亿元，增长4.98％；支援农村生产支出和
各项农业事业费11.1亿元，增长5.27％；城市维护费6.35亿元，增长2.85％；环境保
护资金1.26亿元， 与上年基本持平；城市水资源建设支出0.71亿元，增长13.67％；
文教卫生事业费33.06亿元，增长4.26％，其中教育经费20.78亿元，增长6.06％；科
技三项费用和科学事业费1.95亿元，增长5.39％；抚恤和社会救济费4.56亿元，增长
4.45％；行政管理费9.98亿元，增长3.26％；公检法支出4.71亿元，增长4.43％；各
项价格补贴14.03亿元，下降2.23％；预备费1.72亿元。
以上是全省的一个指导性的总盘子，按照“分灶吃饭”的财政体制和上述要求，
各级要结合当地实际，本着量入为出，自求平衡的原则，作出具体安排。
今年预算安排中有几个问题说明如下：
1.关于提高经济效益问题。中央要求，今年工交企业原材料、能源消耗比上年降
低2-3％； 工交商企业的车间经费、企业管理费和商品流通费，扣除工资、利息、折
旧费支出外， 比上年节约5％；工交商企业经营性亏损扭转50％，政策性亏损也要严
格控制，不准突破核定的亏损指标。通过以上措施，全国增加财政收入30亿元，分配
我省1.16亿元(不含青岛市为8900万元)。这项收入已打入预算，分配到了各个地区，
要求各级狠抓企业管理，提高效益，确保完成。
2.关于搞活大中型企业问题。为了支持大中型企业发展，今年预算安排的企业挖
潜改造资金1.03亿元，同时，拟增加一部分省财政小型技措贷款，重点用于大中型企
业技术改造，增强大中型企业技术改造的能力。省政府还决定，今年省从上交市交省
增长8％的部分，拿出1％返还市地，专门用于扶持大中型企业。各级财政在预算执行
中，也应积极筹集资金，增加对大中型企业的投入，扶持他们改进技术，搞活生产，
提高效益。
3.关于向中央作新贡献增加上交问题。中央决定，从今年起，地方外贸的出口退
税，由原来全部中央财政负担改为中央和地方共同分担。我省(不含青岛市)今年要负
担出口退税15％，约1.5亿元，专项上交中央。省政府确定，向中央增加上交的任务，
由省和各地共同承担，省负担4800万元，各地负担约1.02亿元。已具体作了分配，要
求各地顾全大局，确保上交。
4. 关于增加农业投入问题。今年预算安排支援农村生产支出和各项农业事业费1
1.1亿元。 此外，财政投入农业的资金，还有部分预算外资金、各级财政管理的支农
周转金、农发基金和部分世界银行贷款等，预计还有11.5亿元。同时，在预算执行中，
各级还将根据财力情况，继续对农业增加投入，执行结果会大于这个数字。今年支农
资金使用的重点是，农业综合开发，兴修农田水利，改善农业基本生产条件，农业科
技推广、科技服务等。为了贯彻省委关于学习广东，绿化山东的要求，省级财政还确
定安排部分专项经费，专门用于荒山造林和城乡绿化。
5.关于教育、科技经费问题。今年预算安排的教育经费20.78亿元，增长6.06％；
科技经费1.95亿元，增长5.39％，不仅高于预算支出平均增长幅度，而且均高于预算
收入平均增长幅度。除了预算安排的支出，还有一些可用于教育、科技方面的资金，
如城乡教育附加、职工教育资金、部门及企业办学资金、群众集资办学资金等；省政
府还确定安排一部分专项资金，专门用于支持高科技开发。实际用于教育科技的资金
来源和渠道比较多，除了在预算执行中根据财力情况，继续增加科教方面的投入外，
还要合理安排，加强管理，充分发挥资金效益，促进我省教育科技事业的发展。
6.关于外贸企业亏损补贴问题。1988年外贸体制改革以后，我省将中央核拨的亏
损指标直接包给了外贸企业。为了使外贸企业逐步走上统一政策、平等竞争、自主经
营、自负盈亏的轨道，人民币汇率调整和外汇分成办法改变以后，国务院决定，从今
年起取消财政对外贸出口商品的亏损补贴， 相应收回下放地方的外贸出口亏损补贴
(我省为9.48亿元)。省政府确定，我省的地方外贸财务仍由省外贸局总承包，自负盈
亏。
三、振奋精神，开拓前进，努力完成1991年财政预算任务
1991年是“八五”计划的第一年，也是继续治理整顿和深化改革关键的一年。为
了完成今年的国民经济和社会发展计划，实现预算确定的任务，保证财政收支平衡，
要以党的十三届七中全会和七届全国人大四次会议为动力，保持良好的精神状态，不
断克服困难，努力开源节流，增收节支，踏踏实实地做好以下几项工作。
(一)以提高经济效益为中心，狠抓企业管理，努力促产增收。经济是财政的基础。
国务院把今年定为“质量、品种、效益年”，为开辟财源、增加收入创造了极为有利
的条件。要求各级抓住有利时机，强化质量、品种、效益观念，抓好产业、产品结构
调整，对质量好、适销对路、效益高的产品，从各方面给予扶持，开足马力进行生产；
对质量差、市场销售不好的产品，采取经济和行政手段，限制生产，制止边生产边积
压的现象。切实加强和改善企业管理及各项基础工作，严格经济核算，向管理要效益，
要收入。继续深入扎实地开展“双增双节”运动，狠抓扭亏增盈工作，国家下达的各
项指标要层层落实，不断总结推广好经验，好做法，力争今年的扭亏增盈工作有突破
性进展。
要提高整体经济效益，必须集中力量搞活大中型企业。大中型企业是全省经济建
设的主力军和财政收入的主要来源。 省政府要求对省里排出的885户重点企业，在能
源、原材料、资金、外汇、运力等方面给予优先安排。同时，还采取了一些有利于增
强企业活力和动力的优惠政策，如提高部分企业固定资产折旧率；对国家重点支持、
技术改造任务重、还贷能力弱的个别企业，经批准可用项目新增折旧、利润和新产品
按规定减免的税金归还贷款；在保证完成承包上交任务的前提下，按销售收入提取一
定比例的资金用于补充流动资金等。努力启动和增加企业活力，为企业发展创造条件，
激励企业眼睛向内，充分发挥主观能动性，挖掘内部潜力，加强经营管理，提高经济
效益。
(二)坚持扶贫促富，加强县级财政建设。认真贯彻省委关于“东部开放、西部开
发、东西结合、共同发展”的战略方针，把扶持财政补贴县和有条件的县争创财政收
入超亿元工作，作为一件大事抓紧抓好，强化县级财政基础。省政府决定，把帮助财
政补贴县发展经济，实现财政自给，纳入“八五”计划，要求各级政府加强领导，统
一规划，各部门密切配合，认真安排好今年的具体实施计划，落实各项扶持措施。省
各经济部门在政策上继续给予优惠，资金上继续给予重点支持，省财政拟建立扶持补
贴县专项基金，帮助补贴县发展经济，开辟财源，争取今年更多的县达到自给标准或
缩小收支差距，争取“八五”或稍长一点时间，全部实现财政自给。对经济发展较快
地区，继续从政策和资金上给予必要的支持，鼓励他们充分利用经济基础好，效益高
的优势，多创收，争创更多的收入亿元县和千万元乡镇，带动全省经济的发展和财政
收入的增长。
(三)坚持依法治税，确保收入稳定增长。今年的收入任务很重，要求各级坚持依
法治税，按照国家政策和税法规定，把应上缴的收入及时足额地收缴入库。进一步加
强税收征管，改进征管办法，完善有关制度，建立综合治税管理体系，加强日常监督
检查，继续搞好税收财务物价大检查，堵塞跑冒滴漏，严肃财经纪律。对拖欠的各项
税款，按照“税、贷、货、利”的顺序，认真清理催收，并努力防止发生新的拖欠。
对减免税和出口退税，认真审查，严格把关，凡不符合税法规定和税收管理权限的，
一律不予办理。努力做好农业各税和企业收入的征收工作，加强能源交通重点建设基
金、预算调节基金的征收管理，积极做好国债的推销和入库工作，保证完成各项预算
收入任务。
(四)严格控制财政支出，保证重点建设和各项事业的需要。要求各级各部门继续
贯彻艰苦奋斗、勤俭办一切事业的方针，把过紧日子真正落实到行动上，制定切实可
行的措施，努力节减财政支出，大力压缩一般性支出，坚决制止浪费性支出。近几年
有些地方财政非常困难，一个主要原因是机构多，人员多，而收入来源少，增加的财
力很大一部分被机构人员吃掉了。要把严格控制增设机构和扩大编制，作为缓解财政
困难的一项具有长远意义的重要措施来抓。对公用开支，如差旅费、会议费、印刷费、
邮电费等，应紧打紧用，厉行节约。要积极改革和完善公费医疗管理制度，提高服务
水平，堵塞漏洞，节约开支。继续严格控制社会集团购买力，实行总量控制，强化指
标管理，做到不突破国家分配我省的社会集团购买力指标。进一步建立健全事业单位
收入计划、费用核算、收益分配管理制度和奖金、津贴、补贴的审批制度，鼓励有条
件的事业单位向企业化管理过渡，利用自身的有利条件，在搞好服务的基础上，努力
增加收入，促进事业发展，减轻财政压力。通过加强和改进支出管理，把能节省下来
的钱节省下来，用于重点建设和各项事业的发展。
(五)加强和改进财政管理，逐步减轻财政包袱。粮食行业和外贸企业财务挂帐严
重，已成为我省财政的一个沉重包袱，必须引起高度重视，下决心切实加以解决。要
在调查研究的基础上，从实际出发，采取一些旨在加强管理，减亏增盈，减少补贴，
减轻财政负担的实实在在的措施。积极做好深化粮油购销体制改革的各项准备工作，
加大压销平价粮油的措施；摸清家底，合理确定基数，全面推行盈亏统算总额包干；
加强和改善粮食企业财务管理，努力增收节支，逐步解决粮食财务挂帐问题。今年保
证不再增加新的挂帐，并力争解决一部分历年挂帐。结合外贸体制改革，努力强化外
贸企业经营管理，进一步修改完善有关财务会计制度，严格控制成本费用支出，做到
今年不增加新的挂亏，并逐步消化历年超亏挂帐。进一步完善企业承包经营责任制，
对已经签订承包合同的企业，严格按照承包目标上交，认真执行承包合同，既要包盈，
又要包亏。继续抓好企业税利分流试点工作，不断总结经验，找出问题，完善实施方
案，为全面推行税利分流打下一个好的基础。
(六)整顿财税秩序，加强财政法制建设。继续抓好经济秩序的整顿工作，进一步
整顿税收秩序和预算管理秩序，认真贯彻执行省人大常委会通过的《关于财政预算审
批监督的若干规定》，加强预算执行和财政税收监督检查，改进和完善预算外资金管
理办法，建立健全各项财政税收法规制度，更好地发挥财政税收调控经济的职能作用。
按照中央的要求，结合我省情况，认真治理“三乱”，为经济稳定发展创造良好环境
和条件，当前首先集中清理整顿各类收费、罚款项目，完善收费、罚款管理办法，强
化监督约束机制，严禁私设小钱柜，搞帐外收入。进一步加强国有资产管理，逐步健
全管理制度，推动闲置资产合理流动，保护国有资产权益，防止国家资产流失。继续
深入学习贯彻《行政诉讼法》，坚持依法行政、依法理财，制止和纠正各种违反财经
纪律的现象，把财税工作逐步纳入正常的法制管理轨道。
加强财税队伍的自身建设。各级财政税务部门和财税工作人员，要认真贯彻党的
路线、方针、政策，坚持四项基本原则，加强廉政建设和职业道德教育，牢固树立生
产观点和公仆意识，努力提高政治素质和业务水平，廉洁勤政，尽职尽责，与各方面
相互配合，通力协作，扎扎实实地做好各项工作，为促进我省经济发展，全面完成今
年的财政税收任务而奋斗。
各位代表，今年第一季度，整个经济形势在向好的方向发展，在生产发展的基础
上，财政预算执行情况也是好的。为了完成今年的预算任务，我们将继续抓紧各项工
作，调动各方面的积极因素，共同努力把财政税收工作做好。我们相信，在党的十三
届七中全会精神指引下，全省政治、社会会更加稳定，经济形势会继续好转。只要我
们振奋精神，开拓进取，知难而进，艰苦奋斗，认真贯彻本次大会精神，经过全省人
民奋发努力，1991年的财政预算任务一定能够圆满完成。